起重机械制造监检检验师换证讲稿李向东.ppt

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1、TSG Q7001-2006起重机械制造监督检验规则理解与实施,江苏省特种设备安全监督检验研究院李向东2009.07.26 北京,内容介绍,起重机械法律法规体系及其进展；TSG Q7001-2006条文理解与实施；答疑与交流。,起重机械法律法规体系,分层结构模型,TSG的结构和层次,起重机械制造监督检验规则在这里！,TSG 有关数据,现已出台特种设备TSG 70个：其中综合类8个；锅炉10个；压力容器15个；压力管道7个；安全阀2个；起重机械18个；索道7个；游乐设施1个；电梯2个。起重机械策划的TSG 22(23)个2004年底开始TSG的建设工作，并提出355个的规划；2006年又提出15

2、0个的计划；TSG 最终目标20个左右 大法典,25.76%(37.1%),起重机械安全监管的历史阶段回顾,危险性较大的生产设备管理阶段（1988-2000）；13号令的监管模式（2000-2003）条例的监管模式（2003-2008-）从无到有 从不齐全到接近齐全,危险性较大的生产设备管理阶段（1988-2000）,以危险性较大的生产设备的名义进行管理依据：劳动部起重机械安全监察规定（1991）劳动部起重机械安全技术检验大纲,13号令的监管模式（2000-2003）,部门规章,规范性文件,条例的监管模式,2003年,条例的监督检验,13号令的监督检验,2004年起重机械法律法规进展情况,第一

3、组安全技术规范出台规范检验检测机构,2006年起重机械法律法规进展情况,第一组型式试验细则出台,至今，制造监检规则出台快3整年了，应该好好总结和修订了！,2007年起重机械法律法规进展情况,起重机械有了自己的监察规定了，与条列协调一致。,这两个规范是制造监检的前提。另外174、305和型式试验细则也都是前提，监检人员必须很熟悉，监检就是许可的动态保持!！,第2和第3组型式试验细则出台！,2008年起重机械法律法规进展情况,TSG Q0002-2008对制造监检影响很大,也是制造监检的前提之一!,最后一组型式试验细则出台了！,起重机械的试点over!,后出台的安装改造维修规则，可对比学习，监督检

4、验的概念更清晰了,2009年起重机械法律法规进展展望,修订后的条例出台；TSG Q00002009起重机械使用管理规则；TSG Q00002009 起重机械安全管理人员和作业人员考核大纲,预报,已发布,预计2009年下半年发布,2010年起重机械法律法规进展展望,TSG Q00002010起重机械制造许可规则代替174号文TSG Q00002010起重机械安装改造维修许可规则代替251号文TSG Q00002010起重机械型式试验规则代替305号文。,预报,对制造监检影响很大，即将征求意见，请各位多关注并提宝贵意见！,2011年起重机械法律法规进展展望,起重机械安全技术监察规程,最后一个起重机

5、械的技术规范出台,预报,最重要的一个TSG,所有的技术要求应当都在这里！,起重机械法律,一、法律:如 法中华人民共和国特种设备安全法正在起草过程中；相关法律:中华人民共和国安全生产法；中华人民共和国行政许可法法；中华人民共和国产品质量法；中华人民共和国标准化法；中华人民共和国计量法等。,起重机械法规,二、法规：如 条例等。1、国务院行政法规及法规性文件：特种设备安全监察条例(2003年2月19日 国务院373号发布；国务院549号修订2009年5月1日实施)生产安全事故报告和调查处理条例（2007年4月9日 国务院令493号发布）；国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（2004年6

6、月29日 国务院第412号发布）。国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（2001年4月21日 国务院令第302号发布）；,起重机械地方法规,2、地方法规：江苏省特种设备安全监察条例；浙江省特种设备安全管理条例；广东省特种设备安全监察条例；黑龙江省特种设备安全监察条例。,起重机械规章,国家质检总局规章：如：规定、办法等。锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定（2001年9月5日 国家质检总局第2号发布）；锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察行政处罚规定；（2002年1月8日国家质检总局令第14号发布）特种设备作业人员监督管理办法（2005年1月10日 国家质检总局令第70号发布）起重机械安

7、全监察规定（2006年12月29日 国家质检总局令第92号发布）。,说明：13号令仍适用于电梯、厂车、索道、游乐设施。,起重机械的TSG,TSG：也是由国家质检总局制定，由规程、规则、细则等组成。处于法律法规体系的第四层次。如：TSG Q0002-2008起重机安全技术监察规程-桥式起重机TSG Q0002-2011起重机安全技术监察规程,紧急立法由375转化而来，但不完整，是过渡性规范,这是最终目标，起重机械安全监察的总技术数据库,起重机械的TSG,关于型式试验（1+13）共有1个规程和13个细则。具体如下：305号文起重机械型式试验规程（试行）注：该规程经修订后应为：TSG Q000-20

8、08起重机械型式试验规则TSG Q7002-2007桥式起重机型式试验细则,13个细则对应13个起重机械类型,起重机械的TSG,关于型式试验TSG Q7003-2007门式起重机型式试验细则TSG Q7004-2006塔式起重机型式试验细则TSG Q7006-2007铁路起重机型式试验细则TSG Q7008-2007升降机起重机型式试验细则,起重机械的TSG,关于型式试验TSG Q7009-2007缆索起重机型式试验细则TSG Q7010-2007桅杆起重机型式试验细则TSG Q7011-2006旋臂起重机型式试验细则TSG Q7013-2006机械式停车设备型式试验细则,起重机械的TSG,关

9、于型式试验TSG Q7012-2008轻小型起重设备型式试验细则TSG Q7005-2008流动式起重机型式试验细则TSG Q7007-2008门座起重机型式试验细则TSG Q7014-2008安全保护装置型式试验细则,起重机械的TSG,关于鉴定评审TSG Z0004-2007特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求TSG Z0005-2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则,制造监检的第二对象就是质量体系运转，质量体系的许可要求在此！,监检是许可的动态保持，该规范的要求监检人员也应熟知,起重机械的TSG,关于鉴定评审174号文机电类特种设备制造许可规则（试行），届时将

10、被 TSG Z0006-20100起重机械制造许可规则以及TSG Z0004-2007所取代。251号文件机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行），届时将被 TSG Z0007-2010起重机械安装改造维修许可规则以及TSG Z0004-2007所取代。,目前，174、251中的质量体系部分被取代，但其资源条件部分仍适用,起重机械的TSG,关于鉴定评审特种设备行政许可鉴定评审与监督规则（国质检特2005220号）；TSG Z0003-2005特种设备鉴定评审人员考核大纲；特种设备无损检测人员考核监督管理规则（果质检锅2003248号）,起重机械的TSG,关于特种设备检验检测机构特种设备检验检

11、测机构管理规定；TSG-Z7001-2004 特种设备检验检测机构核准规则；TSG-Z7002-2004 特种设备检验检测机构鉴定评审细则TSG-Z7003-2004 特种设备检验检测机构质量体系要求,起重机械的TSG,关于监督检验TSG Q7001-2006起重机械制造监督检验规则TSG Q7016-2008起重机械安装改造重大维修监督检验规则国家质检总局2008.08.07已公布，2009.04.01实施。注：取代起重机械监督检验规程及施工升降机监督检验规程中的验收检验。,起重机械的TSG,关于定期检验TSG Q7015-2008起重机械定期检验规则国家质检总局2008.08.07已公布，

12、2009.04.01实施注：取代起重机械监督检验规程及施工升降机监督检验规程中的定期检验。,起重机械的TSG,关于起重机械的使用：TSG Q017-2008起重机械使用管理规则即将公布,届时将从特种设备注册登记与使用管理规则（质技局锅发200157号）中分离出来。关于人员的培训考核：TSG Q018-2008起重机械安全管理人员及作业人员培训考核大纲（已公告）,TSG Q7001-2006,【规范条款】第一条 为了加强对起重机械制造监督检验的管理，规范监督检验行为，保证监督检验工作质量，根据特种设备安全监察条例及其起重机械安全监察规定的有关规定，制定本规则。【提示】此条是关于起重机械制造监督检

13、验的目的和依据的说明。【学习与理解】现在的依据还应包括TSG Q0002-2008起重机械安全技术监察规程桥式起重机。相关安全技术规范还有：TSG Z0004、TSG Z0005、174、305及其相关型式试验细则。,TSG Q7001-2006,【规范条款】第二条 本规则所称的制造监督检验（以下简称制造监检），是指由国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）核准的检验检测机构（以下简称监检机构），在起重机械制造现场对起重机械制造单位（以下简称制造单位）的制造过程，在制造单位质量检验（以下简称自检）合格的基础上对产品安全性能的监督验证。制造监检不能代替制造单位的自检。【提示】此条是关于起

14、重机械制造监督检验的定义及与企业自检的关系规定。,【学习与理解】,1、鉴于TSG 7016、TSG 7015也都已出台，对于“监督检验”的理解，可在学习特种设备安全监察条例释义的“监督检验”定义的基础上，通过对“起重机械制造监督检验”的定义、“起重机械安装改造重大维修监督检验”定义以及“起重机械定期检验”的定义的比较。更加明确和掌握监督检验的对象、方法和特点。,同时也请注意与13令的“监督检验”的区别。,【学习与理解】,2、“监督检验”-是指在特种设备制造或安装过程中，在企业自检合格的基础上，由国家特种设备安全监督管理部门核准的检验机构对制造或安装单位进行的验证性检验，属于强制性检验。特种设备

15、安全监察条例释义。3、“起重机械安装、改造、重大维修监督检验”-是指起重机械施工过程中，在施工单位自检合格的基础上，由国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）核准的检验检测机构（以下简称监检机构）对施工过程进行的强制性、验证性检验。（TSG Q7016-2008）,【学习与理解】,3、“起重机械定期检验”-本规则规定的起重机械定期检验，是在起重机械使用单位进行经常性日常维护保养(以下简称维保)和自行检查的基础上，由国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)核准的特种设备检验检测机构(以下简称检验机构)，依据本规则对纳入使用登记的在用起重机械进行的检验。（TSG Q7015-200

16、8）4、“13令的监督检验”-是指验收检验和定期检验。,【学习与理解】,5、监理是受制造单位委托进行的检验，不是政府强制性的检验，不能代替制造监督检验；同样制造监督检验属在企业自检合格基础上的监督验证，抽样监督涉及安全性能的项目和质量体系运转的要素，也不能代替企业的质检。,监理与监检的区别是什么？,【规范条款】第三条 对实施制造监检的起重机械产品，必须逐台进行制造监检。实施制造监检的起重机械目录见附件A。【提示】此条是关于实施起重机械制造监督检验的范围和比例的规定。,【学习与理解】,1、不是列为特种设备目录中的起重机械都实施监督检验，具体是指5大类（类型）30个品种；制造监检目录是特种设备目录

17、的一部分。这里可理解为起重机械制造监检是按品种简单进行了抽样。2、对规定实施制造监督检验的起重机械的产品，监督检验时，不再按产品进行抽样，即逐台进行（100%）。3、监检项目是企业制造项目的一部分（可理解为简单抽样）。B类监检项目还可抽查（抽样)。,请关注和研究抽样技术和统计技术的应用。这是现代质量管理的前提！,【规范条款】第四条 监检机构所监检的产品应当在制造单位制造许可证或者其型式试验备案公告的范围内（境外制造境内使用的起重机械除外）。提供型式试验的起重机械样机，也应当按照本规则的规定进行制造监检。【提示】此条是关于起重机械制造监督检验的前提条件（许可）和样机监督检验的规定。,【学习与理解

18、】,1、目前起重机械许可分为制造单位许可和型式试验许可。除样机外，监检产品必须是制造许可证覆盖范围内，属型式试验许可的起重机械，监检产品必须在备案公告的范围内；样机经受理后，每个型号可试制一台样机，2台及以上需经过国家局特批。2、境外制造境内使用的起重机械不实施制造监督检验。3、型式试验样机首先应经监督检验合格。相关条款见起重机型式试验细则第四条。,覆盖原则：以型号为基本覆盖单位，进行额定起重量的覆盖。种类/类型/品种/型号,【规范条款】第五条 制造单位在使用现场制造起重机械时，应当按照有关规定，报请制造现场所在地的省级质量技术监督局授权的监检机构实施制造监检。【提示】此条是关于在使用现场制造

19、起重机械的规定。,【学习与理解】,1、使用现场制造起重机械时的有关规定见92号令第九条：“制造单位应当在被许可的场所内制造起重机械；但结构不可拆分且运输超限的，可以在使用现场制造，由制造现场所在地的检验检测机构按照安全技术规范等要求进行监督检验”。2、明确由省级质量技术监督局授权的监检机构实施监检。,【规范条款】第六条 制造监检工作的技术要求依据GB 6067-1985 起重机械安全规程、GB3811-1983 起重机设计规范等有关起重机械安全技术规范及所引用的标准和设计图样。【提示】此条是关于起重机械制造监督检验的技术要求的依据的说明。,【学习与理解】,1、本条所称“有关起重机械安全技术规范

20、”应当是指起重机械安全技术监察规程，该规程就是起重机械安全监察的数据库，所有技术要求都在其中，管理要求还应当包括法律、法规、规章等要求。目前，国家质检总局只发布了TSG Q0002（桥式起重机这一部分）。本规则应当是负责实施这些要求。2、TSG引用的标准，也就构成了TSG的内容。对推荐性标准的应用应当慎重。本人认为安全技术要求主要应基于有效的起重机械事故的统计分析的结果。,海因里希事故法则美国安全工程师海因里希曾统计了55万件事故，其中死亡、重伤事故1666件，轻伤48334件，其余为无伤害事故。从中可以得出一个重要结论：即在机械事故中，死亡、重伤与轻伤及乌伤害事故的比例为：1：29：300。

21、或者说，在涉及同一对象的330次同类事故中，有300次未产生伤害，29次产生轻微伤害，1次产生严重伤害。这一统计规律称为330事故模型。,事故特性,从330模型中可以看出：90%为险肇事故，伤害事故不到10%，严重事故只有0.3%。它说明了事故的广泛性，即比我们看到的伤害事故要多得多。险肇事故没有严格的先后顺序，不知孰先孰后。所以伤害事故具有偶然性、突发性和危险性。,加强事故统计，特别是险肇事故的统计，这是有效分析的前提,事故特性已发生的险肇事故为人们提供了认识事故的线索，是预告伤害事故的警报和危险信号。这时应引起高度警惕，克服麻痹大意思想，及时找到和消除事故隐患。为了消除30次伤害事故，最好

22、先消除300次险肇事故，这是消除事故的根本措施。我们的检验就是做这个工作的。,找到事故发生的规律进行有效预防！,【规范条款】第七条 监检机构应当按照起重机械制造监督检验类别、项目、内容与要求（见附件B，以下简称监检内容和要求）和起重机械制造监督检验项目表（见附件C，以下简称监检项目表）的要求进行制造监检。制造监检项目包括以下方面内容：(一)对制造过程中涉及的安全质量的项目，如技术文件，原材料、配套件、外协件、主要受力结构件质量及其质量控制等进行确认核实；(二)对制造单位质量管理体系运转情况进行检查。,质量体系建立的法定要求是什么？运转的有效性如何？TSG Z0004、174、305及其细则是输

23、入。,【提示】此条是关于起重机械制造监督检验项目的内容的规定。【学习与理解】1、注意与TSG Q7016进行比较：TSG Q7016附件B称为监督检验大纲。2、质量体系的法定要求见TSG Z0004的18要素。,【规范条款】第八条 起重机械的制造监检项目分为A、B两类（见附件B），监检方式如下：(一)A类制造监检项目，从事制造监检的人员（以下简称监检人员）在对制造单位制造活动现场进行巡查的基础上，必须对其文件、实物进行现场检查或者现场监督，确认结果、判断是否符合要求，未经现场监检确认或者监检确认不合格的，该批产品不能流转至下一道工序。,特点：1、现场进行巡查为基础；2、必须对其文件、实物进行现

24、场检查或者现场监督；3、未经现场监检确认或者监检确认不合格的，该批产品不能流转至下一道工序。,【规范条款】(二)B类制造监检项目，监检人员在对制造单位制造活动现场进行巡查的基础上，按照规定或者随机抽查各项文件、报告、记录表、卡，必要时或者按照规定抽查实物或者进行现场监督，确认结果，判断是否符合要求。,特点：1、现场巡查为基础；2、对文件、报告、记录、卡进行抽查；3、必要时抽查实物或现场监督。,【规范条款】对制造监检的检查、抽查或者现场监督等，都应当在制造单位提供的相应工作见证资料（设计文件、检验报告、试验报告、记录表、卡等，以下简称工作见证资料）上签字确认。根据不同的制造监检方式，在工作见证资

25、料上签字确认时，应当注明制造监检确认的方式（资料确认、实物检查、现场监督）、具体内容和签字日期。【提示】此条是关于起重机械制造监督检验的分类及监检方式的规定。,【学习与理解】1、检查：对实物的检查（A项）；2、抽查：（1）、对文件、报告、记录表、卡；（2）、实物3、现场监督：对制造过程或检验试验过程的监督。4、工作见证包含的内容：设计文件、检验报告、试验报告、记录表、卡等5、确认方式：资料确认、实物检查、现场监督。6、安装监检的确认方式：资料核查、实物检查、现场监督。（比较）,【规范条款】第九条 监检内容和要求和监检项目表所列内容不能满足监检要求时，监检机构可以根据制造单位提供的设计文件、工序

26、、工艺过程资料和检验要求，从有效控制受检产品的安全质量出发，适当调整制造监检项目，在报国家质检总局备案后，通知制造单位。【提示】本条是关于增加起重机械制造监督检验项目的规定。【学习与理解】比较TSG Q7016,批准权限差异较大。,【规范条款】第十条 监检机构应当根据本规则的规定，制定包括监检程序、监检流程图、监检记录等在内的制造监检工作指导书，并且将制造监检工作指导书报省级质量技术监督局备案。制造监检记录如果需要另列表格或者附图的，应当由监检机构批准后统一实施。监检机构应当与制造单位商定在制造单位制造提供的工作见证资料上签字确认的具体办法，并且对制造监检过程实施严格控制。,【提示】此条是关于

27、监督检验机构监检工作指导书和签字确认事宜的规定。【学习与理解】比较TSG Q7016,监检工作指导书未提及监检项目及内容。重点比较TSG Q7015-2008第八条,编制起重机械定期检验方案（检验作业指导书）的基本要求？检验机构应当依据本规则，制订包括检验程序、检验项目（含内容，下同）、检验方法和要求、检验记录等在内的检验方案（检验作业指导书），用于指导具体的检验工作。检验方案由检验机构的技术负责人批准。检验程序至少包括检验前准备、零部件检验、整机试验、缺陷及其处理、检验结果汇总、结论判定和出具检验报告等。本规则设定的检验项目如果不能满足起重机械安全性能要求，或者其他特殊情况，检验机构可以根据

28、具体情况，增加检验项目。对于有特殊要求的起重机械定期检验方案，检验机构应当征求使用单位以及原设计单位的意见，当意见不一致时，以检验机构的意见为准。增加的检验项目应当报经省级质量技术监督部门同意后执行。,【规范条款】第十一条 监检机构应当根据制造单位生产的具体情况，配备相应数量的监检人员，并且结合制造监检工作的需要组成制造监检组。监检人员名单应当由监检机构正式通知制造单位。监检机构应当为监检人员配备必要的检验和检测工具，对监检人员进行法规、安全技术规范等相关知识的培训和定期考查。【提示】此条是关于监督检验人员的规定。,【学习与理解】1、虽未规定监检人员的数量，但强调必须成立“制造监检组”和“正式

29、通知”。2、强调“配备必要的检验和检测工具”但不够明确。,【规范条款】第十二条 监检人员应当根据附件A至附件C的要求从事制造监检工作，及时记录、填写监检项目表(必要时附相应工作见证资料)，对制造单位提供的技术文件应当予以保密。监检记录应当有监检人员的确认签字。监检项目表、监检记录以及工作见证资料应当存档备查，保存期不少于5年。【提示】此条是关于监检人员进行监检记录和填写监检项目表以及存档保存期限的规定。,【学习与理解】比较TSG Q7016,存档内容不够明确，工作见证是否要归档文字表达上有歧义。但从规避风险的角度，监检确认材料的归档是必要的。,【规范条款】第十三条 制造监检过程中，发现制造单位

30、有违反规定出现监检项目不合格、产品质量不稳定或者质量管理体系运转不正常等问题时，对一般问题，监检人员应当向制造单位发出 特种设备监督检验工作联络单(见附件D，以下简称监检工作联络单)；属于严重问题，监检机构应当向制造单位签发特种设备监督检验意见通知书(见附件E，以下简称监检意见通知书)，同时报告所在地的市（地）级质量技术监督部门、省级质量技术监督部门和制造许可的审批机关。制造单位对提出的监检意见如拒不接受或者不能及时纠正，监检机构应当及时向上级质量技术监督部门反映。,【提示】此条是关于监检不合格的处理的规定。【学习与理解】1、“一般问题”、“严重问题”不明确。此条款执行时有不确定度。TSG Q

31、7016,第十七条列举了“严重问题”的几种情况，有借鉴意义。注2：严重问题，是指对起重机械安全性能有较大影响的问题。如监检项目不合格而不易纠正；施工单位质量保证体系运转严重失控；施工单位对监检联络单提出的问题拒不改进；施工单位不再具备施工许可条件，施工单位在施工活动中有违反施工许可的有关规定等问题。2、发现问题一定要书面提出。3、建议参照TSG Q7016进行监检一次不合格率的统计分析。,找出规律，用事实讲话。TSG Z0004已要求企业进行一次不合格率统计。,【规范条款】第十四条 经制造监检合格的产品，监检机构应当及时汇总和审核工作见证资料，在10个工作日内向制造单位按台出具起重机械制造监督

32、检验证书(见附件F，以下简称监检证书)，并且在产品铭牌上打上监检钢印标志（见附件G、H）。监检证书一式三份，一份由制造单位随产品出厂资料交使用单位，另两份分别由监检机构和制造单位存档。,【说明】此条是关于监检证书的出具、归档和监检钢印的使用的规定。【学习与理解】制造监检合格是计算10个工作日的前提。,【规范条款】第十五条 监督检验机构每年应当对制造单位质量管理体系至少进行一次检查。【提示】此条是关于制造单位质量体系检查的规定。【学习与理解】1、实施主体：是监督检验机构，应成立检查组。不光是由监检人员实施。2、检查依据：TSG Z0004-2007。原来用174号文的质量体系的评审这一部分。3、

33、应按TSG Z0004-2007制定检查表进行检查和记录。,有变化。请注意！,【规范条款】第十六条 制造单位应当确定监检工作的联络人员，在制造起重机械产品前，向当地省级质量技术监督部门授权的监检机构报检，报检时将生产计划一并报上，对A类项目应当及时通知监检机构。【提示】此条是关于起重机械制造单位配合监检的有关规定。【学习与理解】特别考虑A类监检项目是停止点。,【规范条款】第十七条 制造单位应当在现场向监检机构及监检人员提供必要的工作条件和以下文件、资料：(一)质量管理体系文件（包括质量管理手册、程序文件、管理制度、各责任人员的任免文件、质量信息反馈资料等）；(二)持证焊接人员名单(列出持证项目

34、、有效期等)一览表；(三)从事起重机械检查、试验人员名单；(四)从事无损检测人员名单(列出持证项目、级别、有效期等)一览表或者外包有资格的无损检测单位名称单；(五)起重机械的设计文件、工艺文件和检验资料，以及焊接工艺评定一览表（仅用于现场见证时查阅）；(六)起重机械的生产计划；(七)起重机械的生产合同以及技术协议。上述文件、资料如果有变更，制造单位应当及时通知监检机构。,现已有TSG Z 0004,应为质量体系责任人员：法人或授权代理人；质量保证工程师；质量控制系统的责任人员。,【提示】此条是关于起重机械制造单位提供必要的资源和提交文件资料的规定。【学习与理解】1、工作条件未明示：主要指现场办

35、公条件等。2、文件、资料都是监检所必须的，是监检的前提。,【规范条款】第十八条 制造单位对监检人员发出的监检工作联络单和监检机构发出的监检意见通知书，应当在规定的期限内及时处理和回复。【提示】此条是关于整改的规定。【学习与理解】“规定的期限”不够明确？,【规范条款】第十九条 制造单位对制造监检结果有异议，应当在15日内书面向监检机构提出复检要求；对复检结果仍有异议的，可以书面向所在地的市（地）级质量技术监督部门或者省级质量技术监督部门提出，必要时，可以直接向国家质检总局提出。受理机关对反映的问题应当及时调查予以处理。【解释】此条是关于申诉的程序规定。【学习与理解】监检时如与企业有争议，也属正常

36、情况，按此程序办理。无需争吵！,【规范条款】第二十条 本规则由国家质检总局负责解释【提示】此条是关于解释权的规定。第二十一条 本规则自2006年10月 1 日起施行。【提示】此条是关于实施时间的规定。,附件A:实施制造监督检验的起重机械目录,【学习与理解】1、特种设备目录中起重机械（4000系列）共13个类型88个品种。2、实施监检的起重机械：5个类型/30个品种,分别占38.5%、34%。其中：桥式起重机 8个品种/10个品种(80%)；门式起重机 8个品种(100%)；塔式起重机 3个品种(100%)；门座起重机 4个品种/7个品种(57.1%)；升降机 7个品种/9个品种(77.8%)。

37、,桥式起重机（8/10个品种）,4110-通用桥式起重机4120-电站桥式起重机4130-防爆桥式起重机 4140-绝缘桥式起重机4150-冶金桥式起重机4160-架桥机4190-电动葫芦桥式起重机41A0-防爆梁式起重机4170 电动单梁起重机4180 电动单梁悬挂起重机,4170和4180不实施监检,门式起重机（8/8个品种）,4210-通用门式起重机4220-水电站门式起重机4230-轨道式集装箱门式起重机4240-万能杠杆拼装式龙门起重机4250-岸边集装箱起重机4260-造船门式起重机4270-电动葫芦门式起重机4280-装卸桥,全部监检,塔式起重机（3/3个品种）,4310普通塔式

38、起重机4320电站塔式起重机4330塔式皮带布料机,全部监检,门座起重机（4/7个品种）,4710-港口门座起重机 4720-船厂门座起重机4730-带斗门座式起重机4740-电站门座起重机4750 港口台架起重机4760 固定式起重机4770 液压折臂起重机,3个品种不实施制造监检,升降机（8/8个品种）,4810-曲线施工升降机4820-锅炉炉膛检修平台4830-钢索式液压提升装置4840-电站提滑模装置4850-升船机4860-施工升降机4870-简易升降机4880-升降作业平台,对它的管理，见国家局【2007】901号文件,汽车举升机？,附件B：制造监督项目、类别、内容与要求,1、技术

39、资料1.1 设计文件：技术协议或技术规格书或设计任务书，其主参数和主要技术要求应当与图纸相符【说明】此条是关于设计输入与图纸主参数和主要技术要求协调一致的规定。属B类监检项目。【理解与实施要点】1、技术协议或技术规格书或设计任务书就是设计输入。为确保其充分性和适宜性，根据设计策划的安排有时需对其进行评审。,2、图纸是设计输出文件，输出应当满足输入的要求，图纸中的技术要求和主参数应当与设计任务书或其它设计输入相符。3、方法：（1）检查技术协议或技术规格书或设计任务书中的和技术要求；（2）检查图纸总图的技术要求和主参数、装配图的装配要求；抽查零件图的加工要求；（3）比较以上两项是否相符，并将检查的

40、资料（编号）和结果进行记录。如符合，在相应的见证上确认（资料确认）。,1.2 制造图样,(1)起重机总图、各机构装配图、主要受力结构件图（见注）、电气原理图等签字齐全；(2)图样更改符合规定程序；(3)图样符合现行安全技术规范标准；(4)制造图样应与型式试验图样一致 注：主要受力结构件是指-主梁、主支撑腿、主副吊臂、标准节【说明】此条是关于制造图样的监检要求。属B类监检项目。,【理解与实施要点】,1、“签字齐全”-这里指图纸标题栏的内容。通常图纸标题栏设定了“设计、校对、审核、标准化、工艺、批准”等内容。（JB/T5054.3）2、“图样更改符合规定程序”-现行安全技术规范暂未对更改程序提出具

41、体要求。可参见JB/T5054.6-2000产品图样及设计文件更改办法按企业制定的设计更改程序进行。不许涂改。,【理解与实施要点】,3、“图样符合现行安全技术规范标准”（1）此项要求很高，实际上是图样正确性（符合性）的确认。由于此项属B类监检项目，零件图可抽查。确认的图纸上应盖资料确认章，监检记录上应记录有关图号。（2）现行安全技术规范标准主要有：TSG Q0002-2008起重机械安全技术监察规程-桥式起重机；TSG Q7002Q7014起重机械型式试验细则；GB 6067起重机械安全规程GB/T 3811起重机设计规范GB/T 14405通用桥式起重机JB/T 5897防爆桥式起重机JB/

42、T 8907绝缘桥式起重机 技术条件（3）此条建议改为：对设计控制过程（设计评审、设计验证、设计确认等）的记录进行确认。,应根据说监检起重机的具体品种和合同找到应满足的标准。,挠度控制要求的变化,TSG Q7015,TSG Q7016都对挠度控制的理念和指标进行了调整！(1)依据什么确定调速控制系统和就位精度？(2)若该起重机采用简单的调速控制系统就能达到要求，就位精度中等，其挠度控制指标多少？(3)若设计文件对调速控制系统和就位精度要求不明确时，其挠度控制指标如何确定？,实战：对一台在用的QD20/5-22.5A5桥式起重机进行定期检验时，测量其挠度为26mm时，分别按（2）（3）两工况试算

43、一下，做出判断。,该产品设计文件,挠度要求不大于S/750,对A1A3级，挠度不大于S/700；对A4A6级，挠度不大于S/800；对A7、A8级，挠度不大于S/1000；,【理解与实施要点】4、“制造图样应与型式试验图样一致”（1）由于目前制造许可证书是按相同型号进行额定起重量的覆盖，执行该条有一定难度。（举列说明）（2）对于样机，由于先进行制造监督检验后进行型式试验操作上更有一定难度。,【桥式起重机型式试验细则TSG Q7001】,第四条 桥式起重机制造单位（以下简称制造单位）提供的样机应当符合以下要求：(一)与设计文件一致；(二)按照规定需要进行型式试验的安全保护装置，型式试验合格；(三

44、)自检合格。按照规定，样机需要进行监督检验的，型式试验应当在监督检验项目合格的基础上进行。,【桥式起重机型式试验细则TSG Q7001】,第五条 型式试验时，制造单位应当提供以下技术文件：(一)设计文件，包括总图、主要受力构件图、主要零部件图及相关的计算资料；(二)自检报告、产品质量合格证明和安装、使用说明书；(三)安全保护装置型式试验合格证明；(四)主要受力结构件、主要零部件、工作机构、操纵机构、电气和控制系统的检查记录或者合格证明；(五)制造过程的质量检验文件；(六)制造监督检验证明（适用于需要进行制造监督检验的）。样机的总图、主要受力结构件图、主要零部件图，由制造单位、监检机构和型式试验

45、机构三方签字，在制造单位封存，监检机构和型式试验机构只保留总图和主要受力结构件图。,【TSG Z0004/附件质量保证基本要素/5设计控制】(1)设计输入的内容包括依据的法规、安全技术规范、标准及技术条件等，形成设计输入文件（如设计任务书等）；(2)设计输出，应当形成设计文件（包括设计说明书、设计计算书、设计图样等），设计文件应当满足法规、安全技术规范、标准及技术条件等要求；(3)按照相关规定需要设计验证的，制定设计验证的规定；(4)设计文件修改的规定；(5)设计文件由外单位提供时，对外来设计文件控制的规定；(6)法规、安全技术规范对设计许可、设计文件鉴定、产品型式试验有规定时，应当制定相关规

46、定。,1.3 制造工艺,(1)主要受力结构件、机构部件装配工艺和主要零部件的热处理工艺、主要焊缝焊接工艺文件符合要求；(2)需要进行焊接工艺评定的焊缝，有经过确认的焊接工艺评定报告；(3)进货、过程、出厂检验规程（或检验指导书）齐全。【说明】此条是关于制造工艺的规定。属B类监检项目。,焊接工艺规程,焊接工艺规程（焊接工艺指导书）反应了产品设计的基本内容，是用以指导焊接产品市场的技术规范，是企业安排生产计划、进行生产调度、技术检验、劳动组织和材料供应的呢个工作的技术依据。焊接工艺规程是一种经评定合格的书面焊接工艺文件，用以指导焊接操作者按法规的要求焊制产品的焊接接头。焊接工艺评定的结果主要用作制

47、定焊接工艺规程的依据。PQR中的工艺参数，是制定WPS的参考依据。,焊接结构制造工艺流程图,焊接工艺要素,焊接方法和工艺参数；焊接接头的形式和拘束度；焊前加工、坡口制备和装配；焊件材料的种类和规格；焊前预热、层间温度和低温后热处理；焊后热处理；焊接能量参数；操作工艺技能；焊后检查。这些焊接工艺要素都应在焊接工艺评定中加以考虑，并在焊接工艺规程中做出明确的规定。,WPS 的内容,焊接变量：焊接方法、母材(包括母材厚度或管子直径)、焊接材料、焊接类型（坡口、焊缝类型）、焊接位置、保护气体、预热及憨厚热处理、工艺参数(极性、焊接电流、焊接电压、焊接速度、填丝速度、焊条或焊丝直径、焊接顺序等)、焊接方

48、向（向上或向下）、衬垫（母材、焊剂、气体）。（1）焊前准备（2）组装与焊接（3）焊后热处理（4）焊接修复（5）产品检验与验收,【理解与实施】,1、应注意检查主要焊缝焊接工艺上规定的焊接参数与焊接工艺评定的参数的一致性。2、零部件的热处理一般为外包，按照外包程序的规定控制，制造企业应明确提出零部件的热处理要求，如表面和芯部硬度要求、热处理方法（整体淬火、表面淬火、调质）等。,【理解与实施】,3、“需要进行焊接工艺评定的焊缝”按国家局-按质检特函200650号，主要是指起重机械的主要受力结构件，即主梁、主副吊臂、主支撑腿、标准节的受拉和受压焊缝，应当有焊接工艺评定报告。鉴于起重机械目前尚无专门的焊

49、接工艺评定标准和规范，各有关企业可与监检机构商议，参照1996年8月19日劳动部劳部发1996276号蒸汽锅炉安全技术监察规程附录“焊接工艺评定”，制订本企业的起重机械焊接工艺评定准则，用于监检工作。正式的起重机械焊接工艺评定准则，将在起重机械安全技术要求规范中制订。,焊接工艺评定,焊接工艺评定的目的：焊接工艺评定是通过对焊接接头的力学性能或其他性能的试验证实焊接工艺规程的正确性和合理性的一种程序。目的两个：一是为了验证焊接产品制造之前所拟定的焊接工艺是否正确；二是评定即使所拟定的焊接工艺是合格的，但焊接结构的生产单位是否能制造出符合技术条件要求的焊接接头。也就是说，焊接工艺评定的目的除了验证

50、焊接工艺规程的正确性外，更重要的是评定制造单位的能力。焊接工艺评定就是按照拟定的焊接工艺（包括接头的形式、焊接材料、焊接方法、焊接参数等）根据相关规程和标准，试验测定、评定拟定的焊接接头是否具有所有权的功能。,焊接工艺评定的特点,焊接工艺评定与金属焊接性试验不同,焊接工艺评定报告：PQR（Welding Procedure Qualifiation Report）,【理解与实施】,4、“进货、过程、出厂检验规程（或检验指导书）”-实际上是检验作业指导书,TSG Z0004-2007/附件/7作业（工艺）控制,作业（工艺）控制的范围、程序、内容如下：(1)作业（工艺）文件的基本要求，包括通用或者