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1、用科学思想解读教育体制的改革,用科学思想解读教育体制的改革,王亚飞 2010年11月1日,一、为什么要进行教育体制改革。二、怎样进行教育体制改革。,一、为什么要进行 教育体制改革。,（一）、改革教育体制是完成教育事 业发展目标和任务的内在要求。（二）、改革教育体制是教育内在发展的必然要求。（三）、改革教育体制是我国教育改革运动发展规律的客观要求。,1、发展目标的要求。,“两基本，一进入。”即“到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”。,2、工作任务的要求。,按照完善现代国民教育体系，形成终身教育制度的要求，今后一个时期我国教育事业的主要任务是：（1）、积极发
2、展学前教育，并重点发展农村学前教育。,（2）、依法实施九年义务教育，巩固提高教育水平。重点推进均衡发展，消除辍学现象，夯实教育公平的基础。（3）、普及高中阶段教育，合理确定普通高中和中等职业学校招生比例，提升我国新增劳动力受教育水平。,（4）、把职业教育放在更加突出的位置，建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制。完善职业教育支持政策，增加职业教育吸引力。提高学生就业创业能力，加强面向农业的职业教育。（5）、全面提高高等教育质量，使人才培养，科学研究和社会服务整体水平显著提升。优化高等教育结构，鼓励高校办出特色、办出水平，加快创建世界一流大学和高水平大学步伐。,（6）、发展继续教育，通过
3、建立学分转换，完善自学考试，办好开放大学等措施，搭建终身学习的立交桥，努力建设学习型社会。（7）、重视和支持民族教育事业，全面提高少数民族和少数民族地区教育发展水平，大力推进双语教育。,（8）、关心和支持特殊教育，完善特殊教育体系，健全特殊教育保障。这八项任务非常重要，每一项都切中时弊，直指教育中现存的要害问题。,重点发展农村学前教育、重视民族教育、关心特殊教育、发展继续教育，就是它们还很薄弱，教育质量不高，办学水平较低，条件较差。不仅社会不重视，就是在教育内部也没有给予足够的关注。把职业教育摆在突出位置，加强企业的指导，提高高等教育的质量，优化高等教育的教育结构，是因为我国教育水平满足不了社
4、会生产的需求。,人力需求正态结构与培养现状对比图,工业生产 我国教育 人力需求结构图 人力培养现状,设计师,工艺师,技师,技术工人,三师：工人1:11：2,综合性大学设计师方向,专业性本科院校工艺师方向,专科院校技师方向,中等职业教育技术工人方向,普职比：1.5:1,案例1：,一段视频：我下载的视频,案例2：一组照片：,案例3：,一组数字：从中国儿童少年基金会获悉，我国3亿儿童中未入学率近1。“安康计划西部行”的调查表明，失学儿童在四川省达13.5万名、宁夏宁南8个县达2.7万名、内蒙古自治区达5万名，70以上儿童营养不良。,据统计我国每年仅小学就有250万人辍学。在整个2.2亿学生中，13左
5、右只能读到小学，13只能读到初中，再读到高中的已不到30。1989年，我国小学学龄儿童入学率为97.4，而在贫穷落后的贵州，611周岁儿童入学率只有65。日本早在1907 年就普及了6年制小学教育，而在我国西南、西北一些边远落后地区到2010 年只能可望普及小学三四年教育。,中国人民大学人口与发展研究中心的研究显示，80以上留守儿童是由祖父母隔代监护和亲友临时监护。进入初中阶段以后，留守儿童在校率大幅度下降，14周岁留守儿童的在校率仅为88。,案例4：,一位母亲的博客：“只有我知道这些成绩是怎么来的，只有我的孩子们能知道这些分数意味着什么。这两个多月的备考，把我们逼到了悬崖上！虽然有这么多的道
6、贺声，但不足以消弭内心的恐惧和愤怒。我们都是被束缚在稻草上的蚂蚱，徒然挣扎”。,案例5：,一个美国学生眼里的中国教育：美国.doc,朱棣文的结论,奥巴马访华之前，派朱棣文考查中国的教育，朱先生在中国转了一圈，回去汇报说：老师讲、学生记，一切只为考试。我们无需警惕中国的崛起，因为这是一个没有未来的国家。（引自中国教师报山东站站长讲话）,1、硬件建设的要求,（1）、公民平等接受教育的权利与教育布局间的矛盾。城乡、区域间，教育发展不平衡，平困地区、少数民族地区与沿海经济发达地区间的教育发展也不平衡。（2）、优质教育资源供应不足与国民旺盛需求间的矛盾。（3）教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未得到
7、完全落实。,2、软件建设的要求,（1）、体制、机制不灵活，办学相对封闭、服务社会不够，活力不足。（2）、教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，中小学生课业负担过重，素质教育推进困难。（3）、学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺。,1、国际教育改革运动的影响。（1）、教育民主化运动的影响。（2）、教育创新运动的影响。2、国内教育改革运动规律的要求。（1）、国内教育体制改革的经验要求。（2）、国内政治经济发展的客观要求。,二、怎样进行教育体制改革。,（一）、改革管理体制。（二）、改革办学体制。（三）、改革招生制度。（四）、改革学校制度。（五）、改革培养体制。（六）、扩大开放
8、和交流。,（一）、改革管理体制 教育管理体制是：教育体制的重要组成部分，是关于权力在教育机构中的配置和责权分配的制度。,A,B,A,B,A,B,对象问题,A,一组：权力错位,二组：权力同位,三组：权力失位,四组：权力异位,说明：三角形代表权力配置对象，圆形代表权力。,方法问题,五组:权利换位,A,B,1匹配问题,2量度问题,纲要第十五章管理体制改革部分提出：“推进中央向地方放权、政府向学校放权，明确各级政府责任，规范学校办学行为，促进管办评分离，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。”,改革管理体制这一章涉及的问题有：1、为什么要改革管理体制。2、新型管理体制建设的标准。3
9、、改什么和怎样改。4、改革的主要措施。,改什么和怎样改,（1）、改权利配置：由集权制转向分权制，中央政府对教育的管理不在是直接的领导，而是更侧重于“服务”。地方政府则专注工作的“落实”和开展上。（2）、改责任分担：“中央政府统一领导和管理国家教育事业，制定发展规划、方针政策和基本标准，优化学科专业、类型、层次结构和区域布局。整体部署教育改革试验，统筹区域协调发展。地方政府负责落实国家方针政策，开展教育改革试验，根据职责分工负责区域内教育改革、发展和稳定。”,（3）、改管、办、评的关系：“规范学校办学行为，促进管办评分离”的含义是在国家适当的保留一定的教育评价权力的前提下，把教育评价权力更多的交
10、给社会第三方，比如群众、社区、企业、团体和专业的评估机构。管办评分离包括，管理权与举办权的分离，是指管理权由校长负责与出资人没有关系。管理权与评价权的分离，教育评价权交由政府、学校以外的第三方。举办权与评价权的分离，就是举办者或者说出资人，不参与办学的评价。,（4）、改体制功能：服务性是教育管理体制功能的本质，在教育管理体制构建的过程中应该以最大限度地发挥它的服务功能为依据来对责任、权力进行配置，同时还要有效地处理好教育系统内外部的矛盾关系。,改革的主要措施,（1）、加强省级政府统筹。纲要（四十六）条指出：“加强省级政府教育统筹。”、省统筹的目的：推进中央向地方分权的背景下，进一步强化省级政府
11、的责任。，扩大地方办学自主权，促进区域内教育协调发展和区域间的教育协作发展。,、为什么省统筹？一是中央政府的管理体制改革，要求各部简政放权。二是我国地区经济、文化差异巨大，省统筹便于因地制宜发展教育。三是税费改革后县财政基本成为“吃饭财政”，无力发展教育。四是人口流动加速，需加强区域间的协调与协作。,、统什么？义务教育由省级政府统筹规划、负责布局和经费的落实。统筹高中、中等职业学校的布局，负责中等职业学校与行业、企业的协调和沟通。省属高校实行属地管理的制度，包括高校的设置、调整及学科、专业布局等由省负责。统筹区域内的各类学校的办学标准，负责监督、问责下级政府。,、统筹的作用：解决地方教育发展与
12、地方经济、文化不适应的问题，解决农村学校师资短缺和优质教育资源均衡配置问题，解决流动人口子女教育成本分担、招生、考试、就业问题，解决发达地区教育资源浪费问题,(2)、转变政府职能：转变政府职能实质就是政府怎么管理教育和管理教育的范围问题。、怎么管：由微观管理向宏观管理转变，更多的依靠统筹规划、政策引导、监督管理、财政拨款、立法执法、信息服务等手段对教育进行管理。、管什么？管教育规模、结构、布局：管教育投入、均衡发展、人力开发；管教育服务、公平、标准、质量。,（二）、改革办学体制。,纲要第十四章办学体制改革部分，明确提出“深化办学体制改革。形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育
13、共同发展的格局。”1、办学体制改革的目的：解决优质教育资源供给相对需求不足的矛盾。,2、解决措施：发挥政府的主导和市场在配置资源方面的积极作用，允许多种资本公平的进入教育行业。引入办学竞争机制，形成公立学校和民办学校共同发展的格局。3、办学体制改革的关键问题是：如何吸引资本有效地进入教育行业。,教育具有双重社会属性即教育既有上层建筑的属性，又具有生产力的性质。教育制度属于上层建筑，教育对象属于生产力。上层建筑的属性决定教育是一个平等、均衡、公益性的行业；生产力的性质，决定教育又是一个竞争、差异、盈利性的行业。如何吸引资本有效地进入教育行业。使教育既具有竞争性，不断提高办学水平，又不失教育的公平
14、、公益性原则，是一个世界性的课题。,4、教育的投资方式及其比较。现在，世界各国解决这个问题，通行的办法是：以政府资金投入为主，民间资金投入为辅。（1）、投资方式：、按拨款形式划分：有预算拨款、人头拨款、质量拨款三种方式。、按收益情况划分：有盈利性和非盈利投资两种方式。（2）、各种投资方式的优劣。,5、发达国家办学的基本做法和存在的主要问题。（1）、做法:公私并立、盈利与非盈利并存、收费与非收费并行，实行分类管理。（2）、问题：教育的平等性、均衡性问题。6、我国办学改革遇到的困难。,7、教育券制度的基本原理。现在，正在我国浙江长兴县等地试验的教育券制度是由美国经济学家弗里德曼最先提出。1955年
15、，弗里德曼在一篇文章中论述政府在教育中的角色，提出了学券制，建议把竞争引入公立学校体系，在学券的流动中实现优胜劣汰，医治公立学校的集权过度症，适当遏制教育官僚主义的滋长。,教育券制度的基本思想是按人头拨款，并把拨款货币化。教育券制度的基本做法是，在政府投入不减的情况下，政府不再把教育资金直接拨付学校，而是根据各类教育制定的收费标准，直接向学生发放与收费标准等额的教育券；学生凭券自主择校，学校则凭券向政府兑现。,其基本原理是:假设A地是经济发达地区，B地是经济欠发达地区。如果在A、B两地都建一所与建设标准完全一致的，能容纳100名学生的小学，在A地假设需投入2000万，而在B地可能只需1000万
16、，其中的1000万投入差就是成本差。假设这所小学在A地的运转费用是年200万，在B地是100万，这100万就是经营成本差。,再假设现在我们给予小学教育10的利润率，如果让A地的资本流向B地，我们就按A地的消费水平设计小学教育券的面值。即面值生均运转经费生均利润200100（200010）1004万。这样，在A地经营这所小学年获得的收益是4100-200200万，年收益率是10，而在B地的年收益是4100-100300万，年收益率是30，两地产生一个级差收益率。,如果让经济发达地区的资本流向经济不发达地区，我们就根据经济发达地区的投入成本设计教育券的面值，在相同的面值下，资本如果投入到经济不发达
17、地区，通过成本差等会获得超额利润，如果力度不够还可以提高经济不发达地区教育券的面值。我们还可以通过对不同类型教育，给予不同利润率的办法即通过扩大和缩小不同类型教育券面值的办法，来调控资本在各类型教育间的分配。,教育券制度的优点：一是公平，每个人平等的享有教育经费。二是在校际间引进竞争机制，提高教育质量。三是政府可以对资金的投向进行宏观调控，调整地区教育差别和教育结构。四是促进教育经费按规定落实，避免教育经费的挪用。五是公有和民有资本投资环境相同，可以很好的解决两类资本办学差别问题。,（三）、改革考试招生制度。,纲要第十二章考试制度改革部分指出：“推进考试招生制度改革。克服“一考定终身”的弊端，
18、推进素质教育实施和创新人才培养。探索招生与考试相对分离的办法，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。”,考试制度改革的根本目的是推进素质教育的开展，其改革的方向是:1逐步实施高校分类考试，即不同类型的高校采取不同的考试方法。高职、成人考试权下放到省级。2、成立国家考试指导委员会，推进高考的标准化。3考试内容从知识衡量转向能力考查。,4与新课程改革密切衔接，优化考试大纲。5推进先进考试技术的应用。6推进招生考试、录取形式多元化，一些学科考试交给中介机构，一些学科可能一年考多次、重点大学联考等。克服一考定终身，是指录取指标多元化，把素质征信逐渐纳入录取依据之中。,关于招生制度改革的问
19、题，首先我们要明确招生制度改革的根本目的是推动素质教育的开展，而不是提高学生的综合素质，提高学生综合素质是素质教育的事与招生制度改革无关。就招生制度本身来说需要的不是对学生素质水平和高低的鉴定而是对素质的区分。,这种区分并不见得非用测量的方法，也可以采用征信的办法。比如：一个清华毕业的学生和一个职高毕业的学生到学校竞聘教师，你会录用那个呢，显然录用清华的，为什么呢，因为清华的素质高，凭什么说他素质高呢，因为他是清华毕业的，有毕业证，毕业证就是征信。,那么清华毕业的就一定比职高毕业的素质高吗，假设10年以后这个职高的毕业生成为这个清华毕业生的领导呢。显然我们用人的时候并不能对个人的素质高低做出鉴
20、定，也不能预测某个人未来素质的变化情况，我们录用的依据是区分，而这种区分的证据来源于学校的资质即清华的教育资质比职业高中高。,同样招生制度改革，我们所需要的也是这种区分，因为人的素质是一个动态变化的东西，并不是一成不变的，何况我们还不能对人的素质做出科学的鉴定。因此，我国的招生制度改革应借鉴经济管理的两个手段，把资质制度和征信制度引入招生制度改革中。,第一我们应建立学校综合素质培养资质制度，制定学校的综合素质教育评估方案，由行政部门或专业的评估机构，对学校的素质培养资质作出鉴定，并确定等级，由教育行政部门颁发素质教育资质等级证书。,第二向学生颁发，印有学校资质的综合素质教育证书。第三、建立学生
21、的征信档案，内容包括素质教育证书、获奖证书、学生成长记录、测试、测验成绩等等。第四、实施招生征信制度，把学生征信档案纳入录取档案,同理这个办法也可以应用到学校内部，只是把班级作为评估对象。这个办法的理论依据是：学校实施素质教育的办法、途径、渠道、内容、效果可以定性和定量，因此，学校素质教育的质量和水平的高低可以用数学的方法进行区分。其逻辑关系是：高资质学校学生的素质整体要比低资质学校学生的素质高，就像品牌的商品质量较高一样。,这个信誉将影响到学生的录取，学生的录取结果又将影响学生对学校的评价，进而影响学校的招生，于是学校就必须加强素质教育的力度，最终推动素质教育工作的开展。方案设计的思想认识是
22、：提高学生的综合素质，是素质教育的目的，而不是考试改革的目的，考试改革的根本目的是推进素质教育的开展与实施，两者不能混为一谈。,（四）、改革学校制度。,1、现代学校制度建设的内涵。纲要第三十八条指出“推进政校分开管办分离。适应中国国情和时代要求，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系。”,这一条，指明了现代学校制度建设的基本方向，明确了现代学校制度建设的三个基本原则：第一：明确学校、政府、社会间的关系坚持政校分开，管办分离的原则。政校分开，是指政府的政务与学校的事物分开，比如学校的建设标准制定就是政务，而怎样建设则是学校的事物。管办分离是指管
23、理权与举办权相分离，其实质是管理权与出资权分离。即举办权归出资人，管理权归学校。,但是，在强调政府放权的背景下，我们还要注意两个问题，一是避免校长权力过大，产生新的集权。我们应进一步实行学校行政权与学术权的分离，也就是校务与教务的分离，实行董事会领导下的校长负责制和校长领导下的教务总长制。即校长负责改善学校的办学条件、筹措资金、聘请教师和后勤保障工作，教务总长负责教育教学工作。,二是注意维护教师的合法权益，切实加强教育工会的建设。第二、明确学校内部各方面的关系坚持自主管理、民主监督的原则；第三、明确现代学校的办学特点坚持依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的原则。,2、明晰学校的产权制度。建
24、立现代学校制度的关键，首先是明晰学校的产权制度，成立董事会，实行董事会领导下的校长负责制，将公司制引入学校的建设。这个引进不是照搬，而是借鉴它的方法和基本理念。根据我国经济体制改革的经验，如果产权不明，很难保证实体的法人地位不被侵犯，学校的自主权也难于落实，社会资本也不好进入教育实体。既然高校可以探索，中小学就没有什么不可实验的。,3、落实学校自主权。包括按照学校章程自主管理的权利、组织实施教育教学活动的权利、招生权、对学生的管理权、颁发毕业证的权利、聘免教师及管理使用财产权、利益维护权。,4、实行教师聘任制度。教育应建立教师劳动力市场，成立教师劳务派遣公司，打破教师现行的隶属关系，把教师从具
25、体的学校中释放出来，向教师劳动力市场，注入流动性。其次改革教师的工资发放机制。教师的工资在保留现在形成机制的基础上，增加地区差，以中心城市为原点，按向外辐射的距离依次递增。,比如一个中学一级教师，在城市任教的工资是1000元，那么在郊区任教就是1500元，在离城市中等距离的农村就是2000元，在较远的农村就是2500元，在偏远的山区就是3000元，当然对城市也要区分。以此鼓励教师到条件艰苦的地区任教。教师工资的发放方式由直接发放个人，改为基础工资由劳务派遣公司发放，绩效工资由聘任的学校发放，为学校的管理留有余地。,5、探索学校党支部与学校、董事会之间的关系。,（五）、改革人才培养体制。,（一）
26、、更新人才观念。纲要第三十一条指出：“树立全面发展观念，树立人人成才观念树立多样化人才观念树立终身学习观念，树立系统培养观念，推进大中小学有机衔接，教学、科研、实践紧密结合，学校、家庭、社会密切配合，加强学校之间、校企之间、学校与科研机构之间合作以及中外合作等多种联合培养方式，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。”,（二）创新人才培养模式。教育的本质属性就是交流，它的基本性质是社会性、大众性、开放性，我们应遵循教育的发展规律，坚持开放、多元的原则，按照教育对人的影响要素，不断拓展交流渠道，增加交流内容，构建人才培养模式。,1、拓展交流渠道。2、增加交流内容。3、要重视新交
27、流工具在教育中的应用。4、重视语文和外语学科教学。5、培养学生对学习的兴趣，树立终生学习的观念。,6、深化课堂教学改革。（1）、学科与知识。在人类发展历程中，我们的前辈遇到了无数的问题和困难，它们通过对这些问题的克服，积累了我们现在称之为经验和技能的东西。这些经验和技能主要反映在人的思维和行为两个方面，思维方面表现为认知的拓展，思维模式、思维方式的多样化，逐渐形成了思想、理论、体系。,在行为方面表现为人类能力的不断进步，并逐渐形成解决实际问题的技术和工具。后来，人们又对这些思想、理论、体系、技术和工具等，经过系统化和理论化后，加以区分和归类，形成了针对某一领域问题的系列解决办法和方案，这就是学
28、科。而这些办法和方案便成为了学科知识。可见知识与问题是共生的，问题是知识产生的前提，知识是问题解决后的结果，是问题解决的具体办法。,比如：我们的祖先，最早使用的计算方法是结绳记事，非常不方便，还容易出错，于是为了解决这个问题，人们发明了数和计算方法。后来人们为了解决三角问题又发明了三角函数等等，这些办法反映在学科上就是“计算问题”。通俗的讲“老虎吃人”是问题，而“老虎能吃人”（属于认知是经验），“棍子打老虎”，（是解决人被老虎吃的办法）则是知识。因此，课堂教学首先要处理好问题与知识的关系，是以问题为中心还是以知识为中心，展开教学，会形成不同的教学效果。,以问题为中心，教学的重点在“人被吃”大问
29、题的解决上，教学的出发点落在培养学生发现问题和解决问题的能力上。教师将从动物生存现象入手，引导学生学会观察的方法，发现人在生活过程中的“被吃”问题，并由此引出一系列猛兽吃人的小问题，如：“老虎吃人”、“狗熊吃人”等。传授问题解决的思考过程：、观察：猛兽牙比人长而且锋利。皮厚，比人有力气。、分析：如果不被吃，就要打兽，但人的拳头力量小，不对猛兽造成伤害。,、思考：怎样使人有力量对猛兽造成伤害呢？、联想：石头？棍子？、解决方案：棍子打、用矛刺等。、总结：凡解决被吃问题的关键是给对方造成伤害。于是教学效果出来了，学生通过对“人被吃”问题的解决，掌握了一系列包括老虎等猛兽吃人问题的知识。,教学的特点是
30、：知识的传授即，“老虎能吃人”，“棍子打老虎”等系列知识，在问题的解决过程中。以知识为中心展开教学，教学的重点在，“老虎能吃人”，认知的解决和不被虎吃方法的传授上。首先给学生放一段老虎吃人的视频，然后，启发式教学。,请同学们仔细观察老虎，现在有那位同学，能告诉我，你们都看到了什么？同学答：。师问：我们怎么办呢？同学答：。师又问：大家说李同学答的对不对。生齐答：对。如果学生启而不发，教师就说，你看老虎，我们必须，如果我们用“棍子打老虎”，会怎样呢？生答：老虎死了。布置作业，下课，同学们再见。期中考试，狗熊吃人怎么办？学生得零分。,（2）、学科与问题：我们所说的问题实质是指人们生产、生活、学习活动
31、中所需要的各种能力，包括生存能力和学习能力。当前我们的教学过多的重视了学科本身问题的解决，也就是学科学习能力的培养，忽视了实际问题的解决，不注重学生生存能力的培养，教育中出现了创新力不强，和高分低能的问题。,因此，教师首先要弄清楚每个学科有多少问题，每个问题又有多少小问题，其次还要弄清每个小问题有多少个类型，类型是什么？每个类型又有多少个变式。比如：交流和交往就是语文学科的两个大问题，而在交流的问题中又包括情感表达、意义表达、情景表达等小问题。情感中的情绪、态度等的表达，则属于问题的类型。情绪中的喜悦，是悲后之喜还是成就之喜等，就是类型的变式。教学目标要明确解决问题的类型，教学过程要在问题的克
32、服中展开，学生在一个一个具体问题的解决中获得知识的传授，得到学习能力的培养。,（3）、教与学在教与学的问题上，现在的一些实验典型主张不教，完全让学生自主探究学习，我不认可，并且怀疑真象他们说的那样。教育之所以从日常交流中被分离出来，就是因为由于交流形式的变化和生产生活的复杂化，产生了人们自己无法克服的交流障碍。不教有些东西学生一辈子也不会。况且将前人走过的路完全重复一遍有意义吗。问题的关键是教什么和怎样教。,、教，学科的问题和问题的类型。类型的变式则引导学生探究完成。、教，问题解决的思维过程和办法。、教，学科思想和思想的应用。比如化学中的守恒思想、条件控制思想等,、教，学科语言。学科语言是学科
33、中基本的概念、理论等，就是那些在教学中经常出现的专业性语言，教师要努力使学生对它们的理解“图式”与学科中描述的“图式”达成一致，否则学生在学习中和教师的交流将出现障碍，最可怕的是这种障碍，教师和学生在教学过程中，很难察觉到，一些学生表面上看是听明白了教师的讲解，实质没弄清就是这个原因。,、关于怎样教的问题，学校应该按问题的内在联系，安排教学进度和教学次序，比如数学在高一阶段我要解决那几个问题，在高二、高三又分别解决那些问题，并根据问题的需要组织教学内容。教师要根据学生的情况和教学内容的需要采取合适的形式组织教学，教学形式的选择要服从趣味性的要求。,（六）、扩大开放和交流。,1、加强国际交流与合
34、作。借鉴国际上先进的教育理念和教育经验，促进我国教育改革发展，提升我国教育的国际地位、影响力和竞争力。,2、引进优质教育资源。吸引境外知名学校、教育和科研机构以及企业，合作设立教育教学、实训、研究机构或项目，鼓励各级各类学校开展多种形式的国际交流与合作。,3、提高交流合作水平。（1）、扩大政府间学历学位互认，建立教学科研合作平台。加强国际理解教育，推动跨文化交流，（2）、推动我国高水平教育机构海外办学，加强教育国际交流，广泛开展国际合作和教育服务。,（3）、创新和完善公派出国留学机制，在全国公开选拔优秀学生进入国外高水平大学和研究机构学习。（4）、加强内地与港澳台地区的教育交流与合作，进一步扩大外国留学生规模。（5）、加强与联合国教科文组织等国际组织的合作，积极参与双边、多边和全球性、区域性教育合作。,谢谢大家！,
