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1、Chinese Research Academy of Environmental Sciences,重点城市环境质量全面达标规划,中国环境规划院杨金田2004年3月12日,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,培训课程结构,本课程共分五讲：概论水达标规划气达标规划固体和声环境达标规划规划实施保障,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,城市达标规划的构架基础,规划层次国家层次环境保护规划省层次环境保护规划城市环境保护规划城市环境质量全面达标规划,Chinese Res
2、earch Academy of Environmental Sciences,全面达标规划的思想构架,国家和省规划要解决跨区域和跨流域的环境问题地方政府的职责：改善城市的环境质量,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,相关信息,国外在环境管理方面的一些做法国家“十一五”规划的一些想法酸雨控制与达标规划流域污染控制与达标规划,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,我国城市环境现状,九五期间，城市综合整治工作以提高城市功能，改善城市的环境质量为中心，开展一控双达标行动，
3、全面推进了重点城市的环境质量达标面临形势严峻：水污染相当严重、空气质量处于较重污染，汽车尾气污染呈上升趋势生活垃圾和固体废物污染日益突出,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,规划目的,满足小康社会的要求：饮用清洁的水 呼吸新鲜的空气 吃安全的食物,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,工作目标,了解各地环境质量达标现状、污染源和环境容量情况。编制环境质量全面达标规划，促进各地环境质量达标，实现“十五”环境保护目标。为“十一五”国家环境保护规划编制提供基础。,Chin
4、ese Research Academy of Environmental Sciences,规划范围,规划范围：城市市区行政管辖区域；规划时段：近期：2005年远期：2010年规划基准年：基准年定为2002年,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,规划定位,以全面建设小康社会总体目标为依据按环境要素和功能区全面达到国家的环境质量标准的要求全面达标规划是对城市环境质量目标、污染物排放总量控制目标、污染控制项目、城市环境保护投资进行“四位一体”的整体规划。,Chinese Research Academy of Environmen
5、tal Sciences,规划的编制和实施,要从城市的环境容量出发以城市环境质量达标为目的将城市环境容量和城市污染物排放总量有机联系起来不仅满足了城市环境保护工作的要求而且为下一步确定“十一五”总量控制目标为制定“十一五”环境保护规划奠定了基础,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,优先序问题,容量核定与全面达标规划的关系容量核定：确定总量目标全面达标规划：动态满足环境保护目标的要求全面达标要注重采取综合的措施水气固综合考虑对各类行动计划要确定优先序,Chinese Research Academy of Environmenta
6、l Sciences,按功能分区达标的范围及考核标准,考核范围：全面达标规划的范围考核标准：环境空气质量标准（GB3095-1996）地表水环境质量标准（GB3838-2002）,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,动态性和前瞻性持续达标问题规划方法和规划实施的长期性,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,考核指标,环境空气（建成区的监测点位）：PM10/TSP、SO2、NO2。地表水环境（城市市区参加城市环境综合整治定量考核的监测断面）按断面不同的水体功能，分别考
7、核：渔业用水：pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、非离子氨、石油类、生化需氧量；,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,考核指标,农田灌溉用水：pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、总汞、总镉、石油类、全盐量；工业用水：pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、硫酸盐、石油类、化学需氧量；一般景观用水：pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、生化需氧量；非接触景观娱乐用水：pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、生化需氧量、粪大肠菌群。,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,规划的程序,Chin
8、ese Research Academy of Environmental Sciences,控制规划的基本思路,制定合理的实施方案，组织与控制污染物排放，达到环境质量要求。,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,控制方案,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,六个技术环节,污染源调查环境功能分区环境承载能力分析,污染预测最优削减方案实施与保障,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,规划文本,1、总论1.
9、1 任务的由来1.2 编制依据1.3 指导思想与规划原则1.4 规划范围与规划时限1.5 技术路线1.6 规划重点,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,规划文本,2、基本概况2.1 自然地理状况2.2 经济、社会状况2.3 生态环境现状,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,规划文本,3、环境质量及功能区达标现状分析3.1 调查范围3.2 调查内容3.3 调查方法3.4 评价指标和方法,Chinese Research Academy of Environmenta
10、l Sciences,规划文本,4、预测与目标确定4.1 社会经济与环境发展趋势预测方法4.2 社会经济与环境指标及基准数据4.3 环境保护目标和指标4.4 差距分析,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,规划文本,5、环境功能区划分5.1 概述5.2 原则和方法5.3 类型,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,规划文本,6、规划方案6.1 达标规划总目标6.2 大气、水、噪声环境功能区达标分项规划及工程措施6.3 方案比较及可行性分析；6.4 配套环境管理规划6.5 产业结构及布局调整规划及措施6.6 资金保障措施,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,规划文本,7、工作计划7.1 组织领导7.2 工作分工7.3 时间进度7.4 经费预算安排,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,结束,谢 谢,
