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1、安全是人类追求的目标之一,“安”宀+女 深屋藏娇，以人为本，人力资源第一“全”王+人 王上之人，意味着圆满、健康,无危则安，无损则全,看大震中的日本国民北京时间3月11日13时46分，日本东北部宫城县以东太平洋海域发生里氏8.8(后修订为9级)级地震，在本次地震当中，日本础设施，均造成了巨大的损毁，截至3月14日，在本次特大地震中遇难的人数更是已经超过13000多人。,引发最高达28米的海啸,超过3000人失踪死亡,而这次恐怖的大海啸也被日本官方冠以“昭和三陆大海啸”的特定名称。更可怕的是核泄漏,看大震中的日本国民,日本：大核民族,中国：盐荒子孙,有典意思,客观现实危机常发、不可回避危机管理积
2、极应对、建立体系长治久安公共治理、执行能力长治久安、小治暂安、不治不安,危机管理 风险管理,扁鹊论三兄弟的医术 魏文王问扁鹊：“你兄弟三人，都精于医术，哪位医术最精呢？”扁鹊答：“长兄为最，仲兄次之，我仅排第三位“。魏文王再问：”因何你最出名呢?”,扁鹊答：“长兄治病于病发之前，俱能根除病因，凡人不知其高超之处，故名声无法彰扬；仲兄治病于病情初发之时，凡人以为吾兄只能治轻微小病，所以名声只及本乡里之内；我治病于病情严重之时，凡人见我在经脉上穿针放血、于疮患处敷药动刀，手到病愈，认为我医术高明，一传十，十传百，故名声大震。”（病入膏肓应急处置）虽然“事后控制不如事中控制”、“事中控制不如事前控制
3、”，到“病入膏肓”时，事实上已经很失败了。但往往“病入膏肓”时的“补救措施”却更加引人注目，更有威力。,警钟长鸣：,我国突发事件应急管理体系的核心内容是“一案三制”，以此作为应对突发公共事件的重要基础和制度保障。其中：“一案”指的是设立相应应急预案。“三制”指的是体制、机制和法制。,案例一：家乐福踩踏伤亡事故案,2007年 11月10日上午，重庆市沙坪坝区家乐福商场内，10周年店庆搞促销活动时，把原价每桶51.4元的5升装菜子油卖39.9元时，凌晨4点刚过市民就前往排队等候了。发生一起因争抢特价食用油造成的踩踏伤亡事故。已造成3人死亡，31人不同程度受伤。,案例二：2008年8月14日5时40
4、分，思茅区振兴路12号天顺百货发生火。,普洱官兵成功扑救百货商场大火,2008年8月14日5时40分，云南普洱思茅区110指挥中心接到一报警称：“位于思茅区振兴路12号天顺百货发生火灾，请速前往扑救。接到报警后，思茅区大队迅速出动3车31人火速赶往火灾现场。在火灾扑救过程中，由于火势蔓延速度较快，一时难以得到控制。大队指挥员立即将情况向支队作了详细汇报。支队得知后，立即启动全市消防部队跨区域灭火作战预案，先后调集特勤中队、宁洱大队、机场专职消防队及空军场站消防队10辆消防车，经过104名官兵的5个小时的奋力扑救，整个大火被彻底扑灭，未造成人员伤亡。5时45分，思茅区大队到达火灾现场，经火情侦查
5、发现，火灾正处于猛烈燃烧阶段，正向北面、南面、东面三面蔓延，火势较大，并伴有阵阵爆炸声，且商场相邻有两栋居民住宅楼，若不及时控制，后果将不堪设想。在各参战中队合理配合，于当日8时50分将火势始终控制，于当日9时33分将明火扑灭，圆满的完成了此次扑救任务。此次火灾燃烧面积大，火势猛烈，由于消防部队接警准确，调动及时，挽回上千万元的经济损失。,案例三：电气触电事故,违章作业，触电身亡事故,1.某修理工想利用大家都去饭堂吃饭的时间，停电检修一台设备，另一职工因上午请了一会假，中午匆匆赶来上班，赶到车间满头汗，一开电扇没电，就把闸刀送上，因为修理工蹲在设备的后面修电机，他没有仔细看，结果修理工当场身亡
6、。原因是修理工没挂停电牌违章作业。2.某酒店服务员使用吸水机，吸水机插头损坏，他把插头卸掉，直接把插头的三条线（一条火线、一条零线、一条接地保护线）错把接地保护线插在二孔插座中的火线上，他一手去开吸水机的开关，一手触到吸水机的金属部分，本身脚下潮湿有水，当场触电身亡，因接地保护线是接在设备的金属上。原因是缺乏电气安全知识，无牌违章工作。,3.某一住户，中年妇女到冰箱取食品准备做饭，谁知道刚一摸到冰箱门被电打的全身麻木，吓的半死。后来经过检查分析原因，发现冰箱对地电压确实220V。拔掉冰箱电源插头检查，冰箱又无问题，问题出在什么地方？又检查电流三孔插座，发现插座接地保护线桩接了一条线与零线串联，
7、因为在此地区很多家庭中没有接地保护线和漏电开关，询问得知，原来此冰箱以前接触时，有轻微的麻手，后来请来一个低级电工来检查，是他接的。从此埋下隐患，刚好她家中的零线与火线不知当天被谁对换了，造成冰箱电器成为导电体，险出人命。原因是严重违反电气安全知识，违章作业。,超市、商场近年部分电气火灾案例,1、2000年12月25日，洛阳东都大厦丹尼斯超市，员工王成太违章电焊引起火灾。火灾发生后，王成太既不报警也不叫人。大量有毒烟气沿楼梯扩大蔓延到四楼歌舞厅。由于通道堵塞造成歌舞厅309人窒息死亡，直接损失275.3万元。2、2000年6月9日，北京市昌平区沙河琪华城商场因营业大厅电闸箱电气线路短路引发火灾
8、。过火面积2700，烧死1人，直接财产损失80万元。,3、2000年7月23日21时40分，江西省新余市第一百货商场，因电线短路引起火灾，烧毁建筑3320平方米和设备、家具、服装等，直接经济损失240.2万元。4、2000年3月29日3时，河南省焦作市天堂音像俱乐部15号包间的石英管电暖器引起火灾。烧死74人，烧伤2人。烧毁建筑800及放像设备、家具等，直接损失20万元。,案例四：震后1分36秒全校师生成功疏散 我们学校，无一伤亡！为了防止踩踏事件，从2005年开始，他每学期要在全校组织一次紧急疏散的演习。等到特定的一天，课间操或者学生休息时，学校会突然用高音喇叭喊：全校紧急疏散！每个班的疏散
9、路线都是固定的，学校早已规划好。两个班疏散时合用一个楼梯，每班必须排成单行。教室里面一般是9列8行，每列走哪条通道，娃娃们早已被事先教育好。孩子们事先还被告知，在2楼、3楼教室里的学生要跑得快些，以免堵塞逃生通道；在4楼、5楼的学生要跑得慢些，否则会在楼道中造成人流积压。他对老师的站位也有要求，老师要在适当的时候站在适当的位置。那天地震波一来，老师喊：所有人趴在桌子下！学生们立即趴下去。老师们把教室的前后门都打开了，怕地震扭曲了房门。震波一过，学生们立即冲出了教室，由于平时的多次演习，地震发生后，全校师生2200多名学生，上百名老师，从不同的教学楼和不同的教室中，全部冲到操场，以班级为组织站好
10、，用时1分36秒。学校的墙上写着：“责任高于一切，成就源于付出。”他叫叶志平，是安县桑枣中学校长，四川省优秀校长。,结论：加强防范重特大安全生产事故演练、培训，进一步完善应急救援预案。,案例五：超市打“小偷”判赔1万多元,陈某诉称，年月日时许，他在工作途中到望京超市门前停车场取自行车，但被超市的经理及员工怀疑成偷车人员，遭到两人殴打，经鉴定造成了偏重轻微伤，两人的行为给自己带来名誉和精神上的损失。陈某认为：超市应承担损害赔偿责任和精神损害赔偿责任，俩员工应赔礼道歉。法院认为，被告超市员工在值班期间发现本单位车辆发生被盗可能，对可疑人员进行盘问本属正当，但其行为应以维护本单位财产安全并不侵犯他人
11、人身权利为限，故依法作出判决:法院一审判决超市与其员工连带赔偿陈某医疗费、精神损害抚慰金万多元。,案例六：顾客被当小偷莫名被打受辱 商场被判赔偿5万元,2006年12月13日下午4时许，吴先生到居住的楼下华润万家超市润丰分店购物，被超市工作人员误当成小偷，并遭殴打。为了维护自身权益，吴先生将华润万家超市润丰分店诉至广东深圳福田区人民法院，提出赔偿精神损害抚慰金7万元等诉求。福田区人民法院一审判决，华润万家超市润丰分店只需赔偿吴先生精神损害抚慰金1000元，同时吴先生须支付诉讼费2560元。吴先生认为，自己无端受辱、挨打，还赔上1560元，心中不服，遂上诉至市中级人民法院。(相关报道详见本报20
12、07年11月22日今版调查)深圳市中级人民法院作出终审判决，判令华润万家超市润丰分店赔偿吴先生精神损害抚慰金5万元，并承担3000元诉讼费。,案例七：11岁孪生兄弟坠楼身亡 坠楼前曾因偷影碟受罚,2004年07月05日 08:29，11岁的孪生兄弟逛书店，偷拿两盒动画片影碟被发现，受到书店处罚，两名防损员对孪生兄弟藏匿影碟以及处理过程的陈述是:从监控录像中发现兄弟藏匿影碟,后来被带到创新书店国贸店二楼办公室问话,以填表形式使其将“偷碟”情况写下来,并询问家庭住址电话以及在哪所学校上学,随后叫其中一人加家叫父母。母亲到店后接回家之后，当晚从十楼窗户双双坠下，当场死亡。家长杨某月日下午，向海口市龙
13、华区人民法院递交了诉讼状，对创新书店进行起诉。,据了解，杨某在诉状中称，创新书店国贸分店保安人员对偷拿了两盘光碟的未成年孩子进行训斥采用威胁、恐吓手段，导致小孩刚一回家就跳楼自杀，对死亡孩子父母及家长造成了极大的精神打击、心理压力，为此向法院提出以下几点诉讼请求：一、要求创新书店就此事赔礼道歉；二、赔偿精神损失费；三、退还已交的元钱罚款；四、赔偿孩子的丧葬费和家人的奔丧费，共计40多万元。针对原告方的观点，创新书店则称：杨特、杨点跳楼死亡是由其母亲姚萍教育不当，打骂孩子造成的，与创新书店毫无关系，创新书店在这一事件中不负任何责任。二审终结创新书店败诉赔40 多万元,结论：搞好超市安全生产管理，
14、除掌握营销技巧、顾客心理外，必须加强法规学习，利用法律维护。,上帝利益高于一切 安全责任重于泰山-超市安全知识讲座,一、开展安全培训的意义安全是指各种事物对人不产生危害，不导致危险，不会，造成损失，不引发伤亡事故安全生产则是指在生产劳动过程中，要努力改善劳动条件，克服不安全因素防止伤亡事故的发生 为确保安全生产，就必须学会发现和避免“不安全状态”的出现，杜绝不安全行为的生产。但生产中操作者往往思想麻痹，他们视安全规章制度视为多余，事故隐患就象一颗颗隐形的定时炸弹，威胁生产者的安全。所以说，隐患并不可怕，可怕的是明知隐患多多，险情处处，却视而不见，漠视隐患，这才是最大的隐患。故些，加强安全生产培
15、训，提高安全生产意识，消除安全隐患，意义重大。,二、了解安全隐患的祸根 减少和控制“三违”行为：违章指挥；违章操作；违反劳动纪律 1、经营单位、企业，为追求自身利益，让设备超负荷运行，常习惯性违章指挥。从业人员疲劳作战，久而久之最终酿成大祸。2、安全意识淡薄，不配备必要的防护用品，这样做看似节约了一笔钱，但大大增加了隐患的存在因素，从而使一些本可避免的安全事故不幸发生，造成人员伤亡和经济损失。3、忽视安全生产教育和培训 使得从业人员在思想意识上产生“隐患”，在生产过程中掌握不了必要的安全防护知识，缺乏自我保护能力，因而造成潜在的危险。,三、如何消除隐患，将隐患的降到最小程度？首先，要从源头上抓
16、起，自觉遵守国家有关安全生产方面的法律法规，从思想上重视，认识隐患可能带来的危害。其次，提高安全生产防范意识。舍得安全经费的投入，通过对安全生产硬件、软件的改善。第三、人民的利益高于一切，牢记血的教训，珍惜生命，关爱生命。警钟长鸣不能只停留在口头上，而是要扎扎实实地落实在行动上，只有不断地提高管理和安全技术水平，安全生产常抓不懈，才能有效地避免不必要的人员伤亡和经济损失。总之，我们要牢记人民利益高于一切 安全责任重于泰山。充分认识到漠视隐患，才是最大的隐患，在工作中首先要铲除思想上的隐患，做到安全第一，预防为主，综合治理，防患于未然,四、超市安全生产超市是我家（一）了解 超市的基本特点：、是一
17、个开放性而流动性的特定空间。“开放”指接待的旅客不分民族，不分地域，不分职业来自五湖四海游客都可进入购物，我们不能因他不购物限制他的人身自由。为了方便又设有多个前台了入口，内部人员有后台出入口。“流动性”表现在资金流动、商品、客源流动三个方面。这对违法犯罪分子进行各种不法活动提供了有利条件。、客源流动性大，携带财物多易成为犯罪分子目标。、从业人员素质高低不同。,（二）从业人员要明确自己的工作任务。、加强防盗、防火宣传教育，提高警惕。、维护单位营业时的安全，防范减少刑事案件和治安案件的发生。、保障消费者人身和财产安全。（三）营业开场、封场时的安全工作 开启封闭大门、窗、通道、接通照明电源。进行各
18、方面的安全检查。电路、财物。封场时检查要求封闭的的方是否按要求落实，电源是否关闭，检查洗手间、等地是隐藏有人。,（四）、超市防盗常识与技巧,1、超市防盗工作的重要性 由于超市是一种实行敞开式售货、顾客自助服务的购物场所，所以，它也是一些想不劳而获的不法分子光顾的主要场所，在正常经营的情况下，超市商品的失窃率高于千分之五时，超市经营就不能正常的发展，也因此超市的经济效益也会受到很大的影响。这也是一些大型超市、购物广场把防盗工作作为超市正常运作之重点工作的直接原因。所以，超市防盗工作的好坏，也直接的体现了其管理水平所在。2、防盗原则 宁可漏不可错，是维持超市工作正常进行、维护超市形象和声誉的首要原
19、则。,3、防盗常识 被盗，一直是超市行业最敏感、最棘手的问题。而偷盗又是一种社会现象，我们无法绝对的杜绝，但我们如何的把这种现象压低到最低限度呢？首先就要求我们全员加强防盗意识，全员参与，加强工作的责任心，树立主人翁的责任感。(1)、从现象上识别小偷 顾客在选购商品的时候，不慌不忙，平心静气的对商品的“三期”、“三址”等进行一系列的了解，选择他所需要的接近他消费水平的商品，而小偷则不同，他们选择商品时，心不在焉，东张西望，以选择商品为掩护，观察四周的动静，看是否有机可乘，与顾客相比，他们往往会在商场中东溜西窜，以寻找商场无人的角落对商品进行收藏，而后若无其事的走出收银口，所以他们在选购商品时显
20、露出很强的随意性。,(2)、商场主要盗窃失窃商品的种类 从小偷的心理来讲，他们的是一些易拿易藏的商品。A 文体用品：笔、橡皮、电话本、扑克等。B 食品：巧克力，小袋糖果、冰淇淋等。C 洗涤用品：香皂、小瓶香水、化妆品头饰等。D 针织：文胸、内衣、袜子等。E 保健品：钙中钙、鳗钙、万基洋参含片等。F 对于较大、贵重物品的盗窃，一般都是取附带作安工具以及团伙调包的方式,(3)、小偷的类别 A 单个小偷：这类小偷中包括一些有意识的小偷和一些顺手牵羊、贪小便宜的小偷，这类小偷中有60%是学生，他们有的是见财起异，因商品小，四周又无人注意的时候，他便会产生贪念。另外一种是因别人的煽动。B 团伙性的小偷：
21、随着超市防盗水平的提高和防盗力度的加强，小偷们也在不断的窥探超市工作人员的死角，寻找盗窃作案的实破口，所以就构成了三五人的偷盗团伙，四处伺机作案。这类小偷也是最难抓，最难处理的；超市中较重大的失窃一般都发生在这类小偷的身上。所以我们应加强防范。,(4)、小偷盗窃的主要形式：A.认准死角，伺机行窃。B.佯装购物，观察动静。C.部分买单，部分匿藏。D.利用死角，大吃大喝。E.偷梁换柱。偷梁换柱这种手段通常叫调包，顾客通过调包而达到低价买走高价的商品的目地，调包的手法主要有三种：1)、直接对商品的标签进行调换，如茶叶。2)、外包装的商品进行内在物品的调换，如牙膏。3)、另外一种调包是属于团伙性作案的
22、调包，他们事先计划周密，手段高明，所调物品也是极其贵重的,4、掌握盗窃犯罪分子的一些活动规律：1、从作案人数上看（1）团伙作案，损害就大。一是他们人多盗窃财物多；二作案时的人掩护、合作难发现，三是人多势众、易制造混乱。发现团伙作案的小技巧：一是进场前他们往往呼兄称弟；二是作案时有人掩护或调虎离山（2）、个人作案，老手。藏匿携带式：将准备盗窃的藏匿身上带出；即食、即用、即穿式；高买式：低价买入将价高的放入、从作案时机看：周末节日里；开业庆典、从行为看：（）从衣着看喜欢宽大衣服，女的喜欢穿长裙；（）从眼睛看喜欢注意周围的人心神不定；（）从动作看：轻而慢，轻不也响，慢是为了以动作掩护,（五）、对小偷
23、处理原则：依法办事的原则；正面教育原则；维护商家长远利益的、依法办事的原则：注意不侵犯人格权；注意处理程序合法，没人证物证前，不要采用索赔悔过处理措施；2、维护商家长远利益的原则：不要认为抓的多，成绩大.、正面教育原则：,超市对小偷处置方法主要有以下三种：、对偷窃商品的未成年人，超市一般会通知其家长或学校老师，现场进行教育说服，责令其退返与商品价值相当的货款。、对待屡次在超市偷盗商品或一次性偷盗商品数额较大者，超市一般拨打报警或直接派人扭送到派出所处理。、对待偷窃商品数额不大的顾客，如提出不愿去派出所处理的，超市也会愿意与他协商，直到双方满意为止。第三种处理方法便是超市的“非暴力索赔运动”，在
24、此过程中，超市方面要求员工对偷盗行为人不打不骂不搜身，尽量和颜悦色，温和而委婉地提要求。,五、安全生产管理 为了提高商场超市安全生产管理水平,加强安全生产监督管理,预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据安全生产法、食品安全法等有关法律、法规，结合本市实际情况，超市安全生产要加强如下管理：,一）、超市安全生产管理目标内容（共26项目标）(一)、安全生产管理，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针。(二)、加强商场超市的消防安全、特种设备安全自查监督管理；依照有关规定负责商场超市的安全生产管理。(三)、商场超市应当遵守本规定和其他有关安全生产的法律、法规、规章；具备国家标准或者行
25、业标准规定的安全生产条件。(四)、商场超市的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，履行下列职责：,职责如下：1、建立、健全并督促落实安全生产责任制；2、组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程；3、保障安全生产投入的有效实施；4、定期研究安全生产问题；5、督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；6、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；7、及时、如实报告生产安全事故。,（五）、商场超市应当制定有关安全生产的责任制、教育培训、检查、奖惩、事故报告、重点部位、设备设施、危险作业等管理制度。（六）、商场超市应当依法对从业人员进行安全生产教育和培训；未经安全生产教育和培训合格的从业
26、人员，不得上岗作业。安全生产教育和培训情况应当记录，并至少保存两年。特种作业人员应当经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，并持证上岗。（七）、商场超市应当配备专职或兼职的安全生产管理人员。（八）、商场超市应当按照规定配备消防设施和器材，并指定专人维护管理，定期检查消防设施、器材状况，保证消防设施、器材的正常有效使用。商场超市设有消防控制室的，应当安排专人24小时值班,值班人员应当做好值班记录。,（九）、商场超市应当在有较大危险因素的部位、设备和设施上，设置安全警示标志。安全警示标志应当设置在明显位置，便于识别。落地式玻璃门、玻璃窗、玻璃墙应当设有警示标志并设置在显著位置。（十）、商场
27、超市安全出口的疏散门应当向疏散方向水平开启；不得以任何理由占用、堵塞或者封闭安全出口；安全出口的宽度不得小于1.4米，两侧1米范围内不得设置、堆放或者悬挂任何物品；安全出口门内门外1.4米范围内不得设踏步，并不得设置门槛。（十一）、商场超市的营业区域内应当设置疏散通道。主要疏散通道应当直接通向安全出口，宽度不得小于2.4米；辅助疏散通道宽度不得小于1.5米。超市的收银区域应当设置无购物通道，按照收银区域的宽度每20米至少设置一个，宽度不得小于1.5米，无购物通道应设有明显标志。,（十二）、商场超市与文化娱乐场所设在同一建筑内的，商场超市应当配合文化娱乐场所经营单位做好人员疏散工作。（十三）、商
28、场超市的安全出口、疏散通道和楼梯口应当设置灯光型疏散指示标志，疏散指示标志应当明显、连续，设在安全门的顶部、疏散通道和转角处距地面1米以下的墙面上，指示标志的间距不得大于10米。疏散通道应同时设置蓄光型疏散指示标志。（十四）、商场超市应当在安全出口、疏散通道、重点要害部位和人员密集区域设置应急照明灯。应急照明达到地面的最低照度不得小于0.5勒克斯，断电后连续照明时间不得少于20分钟。,（十五）、商场超市在营业期间进行装修、维修、改造等施工的，施工区应当与营业区隔离,并采取安全措施，确保施工安全。（十六）、商场超市将营业场所、设备出租的，应当与租赁单位签订安全协议书，明确各自的安全管理职责。不得
29、出租存在安全事故隐患的经营场所和设备。（十七）、商场超市营业区域内电源线路的设置，应当符合国家标准和行业标准；接、拉临时用电线路的，应当采取有效防护措施；电器设备应当安装漏电和过载保护装置。,（十八）、商场超市在营业期间，应当至少每两小时对营业区域进行1次安全巡查。营业开始前和结束后，应当进行全面检查，并做好巡查和检查记录。（十九）、商场超市库房设计、使用、库存物品的码放应当符合国家有关规定。（二十）、商场超市举办大型促销和社会活动，应当制定符合规定要求的活动方案和突发事件应急救援预案，在人员相对聚集时，应当有控制和疏散措施。（二十一）、建筑面积1万平方米以上的商场超市举行大型促销活动期间，应
30、当配备50人以上的安全工作人员，维护现场秩序。（二十一）、商场超市设置在地下的营业区域，应当遵守下列规定：,规定如下：,1、不得经营和储存易燃易爆化学物品；2、通往地面的安全出口不应少于2个，且营业区域内任何一点距最近安全出口的直线距离不得大于25米；3、安全出口不得设置卷帘门、转门、吊门或者侧拉门。,（二十三）、商场超市应当制定本单位的生产安全事故应急救援预案。商场超市应当定期演练生产安全事故应急救援预案，每半年不得少于1次，并做好记录。（二十四）商场超市的主要负责人和相关管理人员应当熟悉应急救援预案的全部内容，具备应急指挥能力。从业人员应当熟悉安全出口和疏散通道的位置，掌握本岗位的应急救援
31、职责。（二十五）、商场超市应当设置能够覆盖所有营业区域范围的应急广播系统，并且能够使用中、英文两种语言播放。（二十六）、商场超市发生生产安全事故的，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告应当迅速启动应急救援预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失，单位负责人对事故情况不得隐瞒不报、谎报、或者拖延不报。,二）完善落实安全管理制度。1、财物管理制度（寄存手续、提取手续）2、查班制度3、电梯口走廊巡视制度4、报警闭路电视监控系统安全管理制度。5、重要的是要建立健全消防安全管理制度加强消防安全培训6、卫生安全管理制度（见材料）。,例、超市消防安全制度1
32、 门店实行逐级防火责任制，做到层层有专人负责。2 实行各部门岗位防火责任制，做到所有部门的消防工作，明确有人负责管理，各部门均要签订防火责任书。3 安全部设立防火档案、紧急灭火计划、消防培训、消防演习报告、各种消防宣传教育的资料备案，全面负责超市的消防预防、培训工作。各营运部门则须具备完整的防火检查报告和电器设备使用报告等资料。4 超市内要张贴各种消防标志，设置消防门、消防通道和报警系统，组建义务消防队，配备完备的消防器材与设施，做到有能力迅速扑灭初起火灾和有效地进行人员财产的疏散转移。5 设立和健全各项消防安全制度，包括门卫、巡逻、逐级防火检查，用火、用电，易燃、易爆物品安全管理，消防器材维
33、护保养，以及火灾事故报告、调查、处理等制度。,6 对新老员工进行消防知识的普及，对消防器材使用的培训，特别是消防的重点部门，要进行专门的消防训练和考核，做到经常化、制度化。7 超市内所有区域，包括销售区域、仓库、办公区域、洗手间全部禁止吸烟、动用明火，存放大量物资的场地、仓库，须设置明显的禁止烟火标志。8 卖场内消防器材、消防栓必须按消防管理部门指定的明显位置放置。9 禁止私接电源插座、乱拉临时电线、私自拆修开关和更换灯管、灯泡、保险丝等，如需要，必须由工程人员、电工进行操作，所有临时电线都必须在现场有明确记录，并在限期内改装。10 商场内所有开关必须统一管理，每日的照明开关、电梯统一由安全员
34、关开，其他电力系统的控制由工程部负责。如因工作需要而改由部门负责，则部门的管理人员和实际操作人员必须对开关的正确使用接受培训。,11 营业及工作结束后，要进行电源关闭检查，保证各种电器不带电过夜，各种该关闭的开关处于关闭状态。12 各种电器设备、专用设备的运行和操作，必须按规定进行操作，实行上岗证作业。13 柜台、陈列柜的射灯、广告灯，工作结束后必须关闭，以防温度过高引起火灾。14 货架商品存放要与照明灯、整流器、射灯、装饰灯、火警报警器、消防喷淋头、监视头保持一定间隔（消防规定垂直距离不少于50cm）。15 销售易燃品，如高度白酒、果酒、发胶、赛璐珞等，只能适量存放，便于通风，发现泄漏、挥发
35、或溢出的现象要立即采取措施。16 超市内所有仓库的消防必须符合要求，包括照明、喷淋系统、消防器材的设施、通风、通道等设置。,思考题：火灾危险性及防火对策,一、超市的火灾危险性大型商场无论是单层还是高层，经营的商品种类如何，由于其自身的经营需要，大型商场的火灾危险性都存在以下一大三多二难的特点。一大：建筑面积大所谓大型商场，就是指其营业建筑面积大，每层面积小的也在一千以上，大的在五千以上，一些大型超市和家具城甚至上万，总建筑面积上万的更加已不是什么稀奇，这些就要求对大型商场采取有效的防火分隔。另外大型商场为了方便顾客和提升商场档次，均安装有自动扶梯等等垂直交通工具，采用中庭等共享工作空间的设计，
36、这些都进一步加大了进行防火分隔的难度。大型商场一旦发生火灾事故，就可能会很快蔓延到整个商场。,三多：1、可燃物多 大型商场经营的商品大部分是可燃物品，如服装鞋帽、纺织品、工艺美术品等，一些商品即使是不燃材料制成，但其包装箱、盒却都是可燃物品，更有一些商品属于易燃易爆化学危险物品，如指甲油、摩丝、酒精、赛璐珞制品等。现代大型商场为了商品周转快和便利销售，往往前店后库、前柜后库，而大型超市则完全是以店代库，整个商场储存了大量的商品。另外大型商场的装修材料、柜台、货架等也常采用可燃材料，因此整个商场都充满了可燃物，其火灾荷载要大于其它民用建筑和工厂，几乎接近仓库。,2、电气设备多 大型商场现在很少采
37、用自然光采光，越来越多依赖于人工照明，因此大型商场均安装有数量巨大的荧光照明灯具。为了提高商场的装修档次，商场还采用满天星式深罩灯、各种射灯等装饰灯具，有些装饰灯具表面温度还很高，足以引燃可燃物。为了增加户外广告数量，丰富建筑物的外立面，尤其是夜间照明的情况，大型商场均安装了大量霓虹灯和灯箱广告，有的还安装了操纵活动广告的电动机。另外，商场经营照明器材和家用电器的地方，为了测试需要，装有一批临时供电插座；在节假日，大型商场内外还要临时安装各种彩灯，增添节日气氛。所以，大型商场就具有电气设备多、品种繁和线路错综复杂的特点；此外还有使用时间长的特点，一天一般在12小时以上。如果设计、安装和使用稍有
38、不慎，就极易引发火灾事故。,3、人员多 大型商场作为一个重要的公共聚集场所，其一个主要特点就是人员多，特别是近些年兴起的超市这种经营性质的商场，每天进出的人员非常多。在一些大城市里的大型商场，每天进出的各类人员达十余万，甚至更多。特别是在一些节假日等特殊日子里，商家开展各种各样的促销活动，大型商场里更是顾客云集，高峰时每平方米可达5人以上，很难想像在人员流动如此集中的情况下，一旦发生火灾事故会发生什么样的后果。,二难：1、人员疏散难 大型商场人员疏散难，上面提到的人员多是其中一个重要的因素。此外，大型商场往往采用自动扶梯作为人员的垂直交通工具，而安全疏散楼梯都在商场的四周，不十分显眼，平时很少
39、有顾客使用。一旦发生火灾事故，由于人员在火灾条件下向经常使用的出入口楼梯避难的心理状态和行为特点，顾客就会蜂涌至自动扶梯处。而为了阻挡烟气和防止火势蔓延，自动扶梯四周的防火卷帘将会自动降下，再加上人员对火灾烟气的恐惧心理，在缺乏消防安全培训的情况下，疏散人员将很难通过疏散指示标志来寻找安全出口。疏散人员在恐惧和随从的心理作用下，极易形成疏散混乱，造成人员疏散困难。由于商场消防安全管理不到位，一些商场在经营期间，常会出现堵塞消防通道，安全出口门的情况，这些都进一步加大了人员疏散难度。,2、火灾扑救难 大型商场由于自身空间大，采用可靠性并不是很高的防火卷帘来进行防火分隔，而不是如其它建筑物采用的防
40、火墙，一旦发生火灾事故，火势就可能通过中庭、自动扶梯、中央空调风管等设施在水平和垂直方向快速传播，在很短的时间内形成大面积、立体火灾，造成火灾扑救困难。由于商场的火灾荷载大，大型商场的火场温度将非常高，建筑物发生倒塌的危险将大大增加，不利于消防部队开展扑救，同时需要更多的消防用水冷却火场温度和堵截火热蔓延。另外，大型商场由于人员疏散困难，在消防部队开展火灾扑救之前或同时，还必须组织力量营救被困人员，这就进一步加大了火灾扑救难度。,二、大型商场的火灾预防对策,1、提高建筑耐火等级，降低商场火灾荷载大型商场建筑耐火等级不应低于二级，对于采用钢屋架和钢柱的，必须进行喷涂防火涂料或敷贴防火隔热材料。商
41、场的吊顶应采用轻钢龙骨和不燃材料吊顶，室内装修应严格控制可燃材料数量，除了因为造型等特殊原因外均应采用不燃材料装修，对使用的可燃材料要进行防火处理。要尽可能地降低商场的火灾荷载，一是对于那些柜台、货架、固定装饰品、空调通风管上的保温隔热材料等应采用不燃材料，降低其固定火灾荷载，二是对于那些包装盒、箱等移动火灾荷载，应及时处理，一旦不用了，应迅速清理出商场，降低商场移动火灾荷载。,2、改善建筑平面布局，保证防火分隔和人员疏散,首先应根据大型商场是属于多层建筑还是高层建筑等因素，确定其防火分区的大小，决不允许火灾分区超标。在划分防火分区时，还应尽可能地考虑功能分区，最好将二者有机结合起来，不可因功
42、能分区而影响防火分区。要加强对中庭和自动扶梯的防火分隔处理，这些地方因为烟囱效应的影响，往往会成为火灾传播的主要途径。对于设有中央空调的大型商场，还应通过合理地设置防火阀等防火分隔物来阻止火势通过风管来传播。为了保证大型商场的人员安全疏散，首先应根据规范要求，设置足够数量和宽度的楼梯，同时应多方位地均匀布置，保证商场内任一点到最近的楼梯距离小于22米，当设有自动喷水灭火系统时应小于27.5米。疏散楼梯应根据规范要求将其楼梯间设置成封闭楼梯间或防烟楼梯间，并最好具有自然排烟的功能。大型商场内还应设置火灾事故照明和明显的疏散指示标志，保证火灾中的人员能迅速通过标志找到安全出口和疏散楼梯。,3加强建
43、筑消防设施的建设与管理，提高发现和扑灭初起火灾的能力,自动喷水灭火系统已有一百多年的历史，其技术已非常成熟，国外统计其灭火成功率高达百分之九十以上。因此大型商场必须按照有关技术规范要求设置自动喷水灭火系统，这样能够有效地扑灭和控制初起火灾，不让小火酿成大灾。火灾自动报警系统能够迅速发现初起火灾，为人员安全疏散和控制火灾创造有利时机，因此火灾自动报警系统对于大型商场也是必不可少的。大型商场还应配置足够数量和型号正确的灭火器，并合理布置，不应为了便于管理而统一放置，影响其扑灭初起火灾的效果。在加强建筑自动消防设施建设的同时，还应加强建筑自动消防设施的管理，1985年，我国对23起安装有自动喷水灭火
44、系统火灾案例进行了调查，成功的只有14起，占61%，远远低于国外的水平。这说明在建筑自动消防设施投入使用后，还应加强建筑自动消防设施的维护管理，保证系统完好有效。这样一旦发生火灾事故，才能及时发现和扑灭初起火灾事故。,4加强以电气设备为重点的火源管理,众所周知，燃烧需要点火源、可燃物和助燃剂，在大型商场的火灾预防中，应重点放在对火源的管理上，火源的管理又应以电气设备和线路为核心，因为电气火灾在所有火灾原因中是占第一位的。电气线路和设备安装应选择有资质的队伍施工，必须符合低压电气安装规程的要求。在吊顶内敷设的电气线路应选用铜芯线，并穿阻燃管保护，接头必须用接线盒密封。电气线路的敷设配线应根据负载
45、情况，按不同的使用对象来划分分支回路，以达到局部控制又便于检修的原则，在停止营业后，除了必要的照明外，大型商场营业厅内的其它用电应全部切断。大型商场应加强电气设备管理，特别是吊顶内埋入式灯具和霓虹灯，应防止其高温引发火灾，必要时可通过红外线测温等电气检测的方法对电气线路进行全面检查，及时找出接触不良、过负荷等原因引起的发热点。大型商场内应严格控制临时线路，严禁乱拉乱接，严禁使用电炉、电热杯、电水壶等加热器具。,5加强消防安全管理，提高人员消防安全意识,现在部分大型商场多采用招租、招商等方式进行经营管理，经营人员和商品都变化较快，这就更加要求加强大型商场的消防安全管理。首先是要加强人员消防安全培训，提高人员消防安全意识，保证每个工作人员都会使用灭火器，扑灭初起火灾；会引导顾客疏散，让所有人员安全疏散，并且在适当的时机依照灭火预案组织人员演练，熟悉各自的职责。其次是加强行政管理，营业大厅内应设置“禁止吸烟”的标志，严禁吸烟；商场的疏散楼梯、安全通道必须保持畅通，不得堆放商品和上锁。第三是商场在更新、改建和变更用途时，应及时申报消防部门审核，从源头上避免产生火灾隐患；第四是积极整改业已存在的火灾隐患，不让火患变成火灾。,
