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1、烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准,内 容 提 要,起草的指导思想与原则,主要内容,创建与评审,一、起草的指导思想与原则,出台背景,指导思想与原则,2,1,3,4,与其他评审标准的比较,起草过程,出台背景,1,1、烟花爆竹经营安全基础有待加强 2、国家对企业开展安全生产标准化工作提出了明确要求 3、一批行业新标准密集出台，有必要通过一定的强制形式贯彻落实,1、符合 P D C A（计划、实施、检查、改进）动态循环、持续改进的全面科学管理程序2、引导与推动烟花爆竹行业的机械化、自动化3、遵循企业安全标准化基本规范（AQ/T9006-2010）4、强化企业经营过程安全管理5、注重具体性与可操作
2、性6、兼顾促进行业发展,指导思想与原则,2,起草过程,3,1、湖南省安全技术中心成立起草组 2011年6月,2、组织专家撰稿、完成初稿 2011年6 8月,4、网上征求各方意见 2011年8月,5、开展现场测评、修订 2011年8月,7、标委会审定 2011年9月,8、发布施行 2011年10月,6、总局组织行业监管人员、专家、咨询机构负责人讨论 2011年8月,4,与2007年考评规范（试行）的差异,要素设置差异 2007年考评规范中，经营企业安全标准化的考评标准由7个A级要素与43个B级要素组成。2011年评审标准中，经营企业安全标准化评审标准由8个A级要素、34个B级要素与81个C级要素
3、组成。权重系数差异 2007年考评规范中，安全管理方面的A级要素有4个，相加只占全部比重的40%,硬件所占比例较大，为60%。2011年评审标准中，安全管理的A级要素增加到7个，权重占75%,硬件仅为储存设施与运输车辆（权重0.25）1个A级要素,占25%。由权重系数的变化可以看出2011年评审标准对安全生产管理的重视程度！,A1 法律法规和安全管理制度 B1 法律法规和标准规范的获取与符合性评价 B2 安全生产规章制度 B3 安全操作规程 B4 修订完善,二、主要内容,法律法规和安全管理制度,A1,B1 法律法规和标准规范的获取与符合性评价,C1、建立获取管理制度，明确职责部门，形成文本清单
4、库、台账,C2、采用适当的方式、方法，及时传达给相关人员。,C3、每年进行符合性评价，编制评价报告。,B2 安全生产规章制度,C2、建立必要的安全生产管理台账。,C3、将安全生产规章制度发放到有关的工作岗位。,C1、制定健全的安全生产规章制度。,B3 安全操作规程,编制产品查验、拆箱、装卸、搬运、运输安全操作规程。,B4 修订完善,明确修订安全生产规章制度和安全操作规程的时间和频次，定期进行修订，确保其有效性和适用性。,A2 机构和职责 B1 组织机构 B2 主要负责人 B3 安全生产目标 B4 安全管理职责 B5 安全生产投入,组织机构和职责,A2,B1 组织机构:设置安全生产管理机构，配备
5、专职安全生产管理人员。,B2 主要负责人,C1.明确企业主要负责人是安全生产第一责任人,并履行职责。,C2.主要负责人应组织开展安全生产标准化建设。,C3.主要负责人应定期组织召开安全生产专题会议。,C4.落实日常专人值班、重要节假日负责人带班制度。,B3 安全生产目标,C1.结合企业实际，制定文件化的安全生产方针和目标。,C2.各级组织签订安全生产目标责任书和制定安全生产工作计划，并考核落实情况。,B4 安全管理职责,C1.明确分管安全负责人、安全管理管理部门和人员的安全职责。,C2.明确其他相关部门和人员的安全职责。,C3.建立安全生产责任制考核奖惩机制。,B5 安全生产投入,C1.保证安
6、全生产资金投入。,C2.依法参加工伤保险。,A3 人员和培训教育 B1 培训教育管理 B2 人员培训教育 B3 安全文化建设,人员和教育培训,A3,B1 培训教育管理,C1.安全教育培训制度，制定教育培训计划并实施。,C2.建立从业人员安全教育培训档案。,B2 人员培训教育,C1.主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员资格考核,C3.其他从业人员的教育培训。,C2.仓库保管员、守护员和危险货物运输车辆驾驶员、押运员安全培训和上岗资格。,B3 安全文化建设搞好安全生产宣传教育，把安全文化建设融入到企业管理工作之中。（有计划、有内容、有记录，并制定宣传栏),A4 储存设施与运输车辆 B1选址布局
7、和规模 B2 库房与建筑结构 B3 安全设施 B4 消防 B5 电器设施 B6 运输车辆,储存设施与运输车辆,4,B1 选址布局与规模,C1.选址符合城乡规划要求。,C2.外部安全距离要符合标准要求。,C3.设置符合标准要求的围墙。,C4.仓库布局合理。,C5.库区内建（构）筑物之间内部距离符合标准要求。,C6.库区内道路的宽度、坡度以及道路与库房之间的距离要符合标准要求。,C7.建设项目的工程设计、设计审查和竣工验收符合标准要求和有关规定。,C8.仓储能力与经营规模相匹配。,B2 库房与建筑结构,C1.库房的定员、定量和定级符合标准要求。C2.库房的建筑结构和耐火等级符合标准要求。C3.仓库
8、的门窗、地面等要符合标准要求。,B3 安全设施,C1.防护屏障应符合GB50161的要求。C2.防雷设施符合标准要求。C3.防静电设施符合标准要求。C4.仓库内配备可靠的温（湿）度检测装置，采取必要的防潮措施。C5.采用可靠的自动监控技术，全天候监测监控库房库区动态等。C6.安全设施专人负责管理，定期检查和维护。,B4 消防,C1.设置必要的消防设施，配备足够的器材。C2.设置火灾报警系统。,B5 电器设施,C1.电气设备符合标准要求。C2.仓库电力和照明线路符合标准要求。C3.库区外线路的架设符合标准要求。,B6 运输车辆,运输车辆要符合标准要求。,A5 仓储管理B1 库区环境B2 库区安全
9、管理B3 装卸与搬运要求B4 产品储存要求 B5 处置与销毁,仓储管理,5,C1.库区库房标识符合标准要求。C2.库区道路路面应硬化。C3.库区保持环境整洁。,B1 库区环境,B2 库区安全管理,C1.人员、车辆出入应严格登记。C2.严格库区值班和巡查。C3.检修和动火作业管理。,B3 装卸与搬运要求 装卸与搬运作业应符合相关安全要求,B4 产品储存要求,C1.产品应分类、分库储存。C2.库内产品储存限量要求。C3.库内产品堆码要求。,B5 处置与销毁,过期、不合格等产品的处置和销毁要求。,A6 经营管理 B1 采购管理 B2 销售管理 B3 产品流向管理 B4 配送管理,经营管理,6,B1
10、采购管理,1.有规范的购销合同。2.采购质量合格的产品。,B2 销售管理,1.明确与有供货关系零售点的安全责任。2.销售行为严格遵守法律法规的规定。,B3 产品流向登记,建立符合要求的产品流向登记制度，并如实登记产品流向。,B4 配送管理,C1、具备与配送范围和配送对象相匹配的配送能力。C2、配送过程遵守相关法律法规。C3、规范配送行为。,A7 隐患治理与应急救援 B1 隐患排查治理 B2 重大危险源管理 B3 应急救援 B4 事故管理,隐患治理与应急救援,7,B1 隐患排查治理,C1.定期开展隐患排查。C2.落实隐患和问题整改。C3.建立重大隐患治理档案。,B2 重大危险源管理,1.参照有关
11、标准规范辨识并确定重大危险源，建立重大危险源档案。2.按照有关规定对重大危险源设置安全监控报警系统。,B3 应急救援,1.制定事故应急救援预案。2.定期进行应急演练，评价总结演练效果，并形成记录。3.应急救援预案应报当地安全监管部门及其他相关部门备案，并通报当地应急协作单位。4.按国家有关规定，建立应急通讯网络，配备足够的应急救援器材，并保持完好。,B4 事故管理,1.明确事故报告和处理程序、责任部门、责任人。2.未造成人员伤亡的一般事故，或县级人民政府委托企业负责组织调查的事故，企业应按规定成立事故调查组组织调查，按时提交事故调查报告。,A8 绩效评定与持续改进 B1 绩效评定 B2 持续改
12、进,绩效评定与持续改进,8,B1 绩效评定,全面评价安全生产标准化开展情况。,B2 持续改进,根据自评结果制订改进工作计划，明确改进措施，持续改进、完善、提高。,三、创建与评审,2,1,创建,评审,4,几点工作体会,3,评审组织,1 安全标准化的创建,（1）运行模式：PDCA模型“计划（P）、行动（D）、检查（C）、改进（A）”动态循环的管理模式，实现企业自主管理、政府部门监督的安全标准化管理模式，持续改进企业的安全管理绩效。,（2）步骤,第一阶段：初始评审；第二阶段：策划；第三阶段：培训；第四阶段：实施；第五阶段：自评；第六阶段：改进与提高。,（3）注意事项,1.提高认识，增强紧迫感。2.抓住关键，消除硬伤。3.全面提高，均衡发展。4.严格依照标准和方式运行，确保实效。,2 安全标准化的评审,（1）评审目的与方法,评审目的：判断企业安全生产工作与国家法律、法规、规章、标准、安全标准化评审标准、企业自身的规章制度的符合（完整）性、适宜性、有效性，辨识安全标准化活动可能需要改善地方。评审方法：检查表评分法。,1、启动2、现场评审的准备3、现场评审4、完成评审,（2）评审程序,谢谢大家！,
