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1、GD中车长春轨道客车股份有限公司CRRCCHANGCHUNRAILWAYVEHICLESCO.,LTD.中车长客股份公司业务外包供应商管控方案（VLO版）人力资源部中车长春轨道客车股份有限公司二C）二一年中车长客股份公司业务外包供应商管控方案1目的随着公司生产经营需要，社会化用工已成为公司生产能力的重要补充方式，为了规范业务外包供应商队伍管理、提升产品质量和防范安全风险，形成战略合作供应商，特制定本方案。2依据2.1本方案依据劳动法、劳动合同法、人力资源系统管理手册、IS0/TS22163质量管理体系、IS09000质量管理体系标准要求、中车长春轨道客车股份有限公司上车产品及服务供应商产品质量
2、管理制度、中车长春轨道客车股份有限公司上车产品及服务供应商资质体系管理制度、中华人民共和国安全生产法、中国中车股份有限公司相关方安全管理规定、中车长春轨道客车股份有限公司相关方安全环保管理规范的有关要求，结合公司实际，特制定本规范。3管理原则3.1依法合规原则。3.2成本效益原则。3.3风险可控原则。3.4质量保证原则。4适用范围本方案适用于公司及子公司所有直接生产、辅助生产及辅助服务类业务外包供应商管理，包括供应商的准入、评价、退出、复评等各项活动。5术语1.1 1业务外包供应商：指生产场地、生产设施、工艺方案等由公司提供的，仅向公司提供非核心业务服务的单位。业务外包种类：直接生产类、辅助生
3、产类、辅助服务类。1.2 战略业务外包供应商：具备独立自主经营能力且与公司签订战略合作协议的业务外包供应商。1.3 优质业务外包供应商：服务年限、具备独立的管理和技术团队；生产资质可覆盖公司70%以上工序。1.4 普通业务外包供应商：具备独立管理团队；生产资质可覆盖50%以上工序。5. 5业务外包供应商资质：外包供应商需要符合公司在人力资源、安全、质量各方面资质准入的要求。具体见业务外包供应商准入必备条件。(删除)6工作职责(增加组织框架，领导小组)6. 1人力资源部职责(1)负责牵头公司业务外包供应商管理工作；(2)负责组织业务外包供应商准入审核工作；(3)负责维护业务外包供应商综合保证能力
4、评价平台;(4)负责公布供应商月度排名；(5)负责组织业务外包供应商业绩评价考核工作。6. 2质量保证部职责(1)负责参与业务外包供应商准入审核工作；(2)负责平台内质量综合保证能力评价管理、审核工作；(3)负责参与业务外包供应商业绩评价考核工作。6.3生产管理部职责(1)负责牵头业务外包供应商招标工作；(2)负责参与业务外包供应商准入审核工作；(3)负责平台内生产综合保证能力评价的管理、审核工作；(4)负责编制战略供应商名册；(5)负责参与业务外包供应商业绩评价考核工作。6.4安技环保部职责(1)负责参与业务外包供应商准入审核工作；（2）负责平台内安全防火综合保障能力评价的管理、审核工作；（
5、3）负责参与业务外包供应商业绩评价考核工作。6. 5保卫部职责（1）负责参与业务外包供应商准入审核工作；（2）负责平台内保卫综合保证能力评价的管理、审核工作；（3）负责参与业务外包供应商业绩评价考核工作。6. 6业务外包使用单位职责（1）负责参与委外供应商准入审核工作；（2）负责对本单位有业绩的外包供应商进行评价。并负责平台内签约保证能力评价的管理、审核工作。（3）负责参与业务外包供应商业绩评价考核工作。6.7业务外包供应商职责（1）严格遵守公司的相关管理制度和办法，主动履行外包业务和人员的主责管理职责，并对公司人力、质量、安全等职能部门发现的问题限期进行整改；（2）负责外包作业人员的人员资质
6、需符合公司相关资质管理部门的要求，由业务承揽方自行组织上岗人员培训，取得相应资质和作业许可证后方可进入工序生产操作。7业务外包供应商准入及分类要求7. 7.1业务外包供应商准入必备条件8. 1.1供应商必须具有独立的法人资质，其营业执照名称应与企业实际名称相符，营业执照注册地址需与企业实际经营地址相符（租赁厂房，需提供证据），营业执照经营范围应能覆盖公司的采购或外包项目，新进入公司的外包供应商企业注册资金一般应不低于100万元（依据企业营业执照，独资企业除外）。7. 1.2所有外包供应商，必须取得IS09001质量体系认证证书或其他等同证书，证书真实有效，具有较强的质量保证能力。8. 1.3所
7、有焊接类的外包供应商，必须取得ENI5085认证证书或其他等同证书，证书真实有效，证书能够覆盖公司的采购或外包产品项目。9. 1.4所有粘接类的外包供应商，必须取得DIN6701认证证书或其他等同证书，证书真实有效，证书能够覆盖公司的采购或外包产品项目。7. 2业务外包供应商等级平等方式7.2 .1书面评定：由人力资源部组织工程技术部、质量保证部、安技环保部、保卫部以及业务外包主体单位通过对供应商的调查表、推荐表、工商证明、企业规模、体系认证证书、人员构成、技术工艺文件、质量检验文件、供货业绩等资料进行核实评审，出具书面评定报告，经过各责任部门主管领导审定、公司主管领导批准，确定是否可以成为合
8、格供应商；该方式原则上适用于成熟供应商或成熟供应商新增业务的评定。7.3 .2现场评定：由人力资源部组织工程技术部、质量保证部、安技环保部、保卫部以及业务外包主体单位通过对供应商的调查表、推荐表、工商证明、企业规模、体系认证证书、人员构成、技术工艺文件、质量检验文件、供货业绩等资进行现场核实评审，出具现场评定报告，经过各责任部门主管领导审定、公司主管领导批准，确定是否可以成为合格供应商；该方式原则上适用于新增业务外包供应商的评定。7.3评定人员资质要求公司主管或参与此次评定的质量、人力、生产等部门的评定人员，根据各自工作岗位特点应具有以下相应的工作经验：a）具有较强的IS09001质量体系管理
9、经验、审核技巧。b）具有较强的本岗位工作经验、技术能力。c）掌握人力、施工、检验、交付、不合格等管理经验。d）掌握统计管理方法和“闭环改善”的实际经验和能力。e）掌握此次外包评定的相关技术及工艺知识。评定组长有权按照评定项点内容分配其他评定人员的评定任务分工，评定人员应服从评定组长的领导，否则应按供应商资质准入管理办法进行考核，并上报其责任部门主管领导。7.4业务外包供应商等级评定机制7.4.1战略业务外包供应商：（1）可承担工序业务外包资质规范名称清单中的全部工序；（2）企业规模员工人数100O人以上，直接生产工人持证上岗率100%；（3）具备独立管理人力资源管理团队，具有符合劳动合同法规定
10、劳动合同签订制度和独立的分配体系；具有独立的培训体系，可根据业务外包工序需求，自主完成上岗前培训；人力资源管理者具有企业二级人力资源管理师职业资格；（4）具备完善质量管理机构，符合公司质量管理体系要求，保证产品质量可追溯性；（专业部门质量填写）（5）具备成熟的技术支持团队，熟练掌握公司生产工序工艺文件；（专业部门技术填写）（6）具备独立的安全生产管理制度，且符合公司安全生产管理要求，并承担安全事故主要责任；（专业部门安全生产填写）（7）具备符合法律规定的履约机制，可与公司签订5年以上战略合作协议。7. 4.1.1子公司优先机制：符合战略供应商等级评定标准的子公司，优先准入。7.4.2优质业务外
11、包供应商：（1）可承担工序业务外包资质规范名称清单中的核心工序；（2）企业规模员工人数500人以上，直接生产工人持证上岗率100%；（3）具备独立管理人力资源管理团队，具有符合劳动合同法规定劳动合同签订制度和独立的分配体系；（4）具备完善质量管理机构，符合公司质量管理体系要求，保证产品质量可追溯性；（5）具备成的熟技术支持团队，熟练掌握公司生产工序工艺文件；（6）具备独立的安全生产管理制度，且符合公司安全生产管理要求，并承担安全事故主要责任；7.4.3普通业务外包供应商：（1）可承担工序范围为业务外包资质规范名称清单中非核心工序和辅助生产工序；（2）企业规模员工人数200人以上；（3）具备独立
12、管理人力资源管理团队，具有符合劳动合同法规定劳动合同签订制度和独立的分配体系；（4）具备完善质量管理机构，符合公司质量管理体系要求，保证产品质量可追溯性;（5）具备独立的安全生产管理制度，且符合公司安全生产管理要求，并承担安全事故主要责任；8业务外包供应商管控体系8. 1招标管理要求9. 1.l战略业务外包供应商：采取免招标方式。根据生产需要，由生产管理部出具免招标审核评定表，由责任部门主管领导审核报公司主管领导审批。8. （陈鑫）9. 1.2优质供应商和普通供应商：一般应采取招标形式进行，依据中车长春轨道客车股份有限公司招标管理规范组织招标。8. 2市场份额分配原则8. 2.1战略供应商优先
13、机制：人力资源部根据年度生产计划进行生产能力平衡测算报生产管理部进行业务外包合同签订，原则上，业务外包市场份额全部由战略供应商承担。8.2. 2超出战略供应商能力部分选择其他供应商。8.3定价原则8. 3.1战略业务外包供应商定价原则：（1）承接业务外包价格以公司项目人工成本为上限；直接生产类不高于公司项目直接人工成本，辅助生产类、辅助业务服务类不高于市场价格。（2）产量波动时，公司为战略供应商提供最底运营成本保障。8.4业务范围及过程管理要求8. 4.1战略业务外包供应商负责公司及子公司全部生产工序的外包及服务，如铝合金焊接、不锈钢焊接、车辆电、车辆调试、制动钳、涂装、车辆钳、内装等。按照子
14、公司进行管理，长期进行战略储备。市场份额不受生产波动影响。9. 4.2优质业务外包供应商负责公司及子公司主要为辅助生产类业务，如打磨、打砂和辅助工序天车、叉车等。市场份额受公司生产波动影响。10. .3普通业务外包供应商负责公司及子公司辅助生产工序的业务。如擦脏、除黑、整备、运搬等。市场份额受生产波动影响，随时受公司经营情况决定。9业务外包供应商业绩评价及退出管理9. 1业务外包供应商业绩评价原则9. 1.1人力资源部牵头组织与管理业务外包供应商业绩评价工作，以及业绩评价工作考核。9. 1.2外包主体单位执行业务外包供应商业绩评价工作，包括业务外包供应商评价信息以及供货业绩信息的收集与填报。1
15、0. .3人力资源部、质量保证部、安技环保部配合业务外包供应商业绩评价工作，对填报录入的部分信息进行审核。9.2业务外包供应商业绩评价程序1.1.1 2.1外包主体单位应设置专门人员（以下简称“评价管理员”）负责组织业务外包供应商业绩评价工作。1.1.2 评价管理员应于每月30日前组织与供应商一起完成业务外包供应商业绩评价信息的收集与整理。1.1.3 评价管理员应于每月30日前组织与供应商一起将业务外包供应商业绩评价信息填报录入到公司QMS系统的业务外包供应商业绩评价信息中。1.1.4 人力资源部牵头组织人力资源部、质量保证部、安技环保部、外包主体单位于次月10日前完成公司QMS系统的业务外包
16、供应商业绩评价信息审核。1.1.5 人力资源部次月10日前检查考核外包主体单位的业务外包供应商业绩评价工作，并将检查考核结果上网公布。1.1.6 3业务外包供应商业绩评价规则9.3.1业务外包供应商业绩评价执行排名制，即按照业务外包供应商业综合能力进行排名，采取强制分布。9.4业务外包供应商业绩评价标准9.4.1业务外包供应商业绩评价，在各系统评价排名中前30%得2分，排名30%-70%得1分，排名70%之后得。分。9.4.2业务外包供应商分等级(战略、优质、普通)根据各系统排名得分综合进行综合排名。9.5业务外包供应商业绩评价结果应用9.5.1战略供应商业绩评价结果应用：根据年度业绩评价结果
17、进行市场份额分配，月度排名在后30%超过6个月的战略供应商，在下一生产周期中缩减50%业务，由其他战略供应商或优质供应商承担。9.5.2优质供应商及普通供应商绩效评价结果应用：(1)在一个生产周期中，月度排名前30%超过10个月的供应商，在同资质工序招标中，享受优先中标权；(删除)(2)在一个生产周期中，月排名后30%超过10个月的供应商，采取退出机制，退出满一年后，可进行准入申请。9.6业务外包供应商退出管理机制建立强指标退出机制，出现以下问题，清除战略供应商名册，满一年后可重新申请准入：(1)连续一年以上未在长客股份公司从事生产；(2)发生重大质量问题，造成公司经济损失XX万元；(3)由于供应商安全管理缺失、培训不到位、违规操作造成重大安全事故，导致人员死亡；（4）每年直接生产工人流失比例超过20%；（5）由于供应商自身原因造成停产3次；（6）中标后，累计两次弃标。10说明（一）此方案用于公司工序委外供应商管控工作。（二）本方案由人力资源部制定并解释。11附件附件一供应商准入资质打分表附件二供应商月度评价排名表附件三工序外包市场份额分配表附件四工序委外供应商综合保障能力评价平台管理办法附件五长客股份公司工序委外管理规范人力资源部2021年3月28日
