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1、第八章 重大危险源普查技术,我国现阶段对重大危险源缺乏系统、有效的监控管理全国范围内重大危险源的分布、分类和动态情况不清,尚未建立起监测、控制、预警系统以及防范突发性事故的应急救援系统,导致重、持大事故频繁发生。大部分城市对本城市内重大危险源的分布、分类及动态情况不清楚,无法从宏观上对这些重大危险源进行有效的监控管理,政府主管部门对各城市重大危险源的控制和管理情况也缺乏有效的宏观监控手段,实施重大危险源辨识、申报(普查),了解和掌握重大危险源的数量、分布及其状况,建立重大危险源信息管理系统,是建立重大危险源控制系统的基础和关键,对提高我国的重大事故预防水平具有重要意义,一、重大危险源普查指标体
2、系,重大危险源普查指标体系应能全面反映重大危险源的客观状况以及影响事故发生的主要因素,所反映的信息应能满足重大危险源信息管理以及快速评价分级的要求,重大危险源的有关信息,包含下列内容,(4)其他信息,(1)重大危险源所在地的基本情况,(2)重大危险源的基本情况,(3)重大危险源周围环境的基本情况,1.重大危险源所在地的基本情况,重大危险源所在地的基本情况包括法人单位名称、单位代码、单位名称、经济类型、占地面积、行业代码、主管机关、通讯地址、邮政编码、所属委办、隶属关系、主要产品等有关重大常除源所在地基本情况信息的17个指标,2.重大危险源的基本情况,依据重大危险源分类,分别制定各类重大危险源的
3、普查指标,(1)贮罐区(贮罐),贮罐区(贮罐)包括贮罐区基本情况和贮罐情况两部分,贮罐区基本情况包括贮罐区名称、面积、贮罐个数等9项指标,贮罐情况包括:,a.贮罐:包括贮罐形状、形式、贮存物质、最 大贮存量等16项指标,b.进料管道:包括直径、设计压力、实际工作 压力等7项指标,c.出料管道:包括直径、设计压力、实际工作压力 等7项指标,(2)库区(库),库区(库)包括库区基本情况、库房情况以及库房间距3部分,库房情况包括:a.基本情况:包括名称、形式、结构等7项指标。b.储存物品:包括名称、状态、最大存储量、包装形式等4项指标,库区基本情况包括名称、面积等4项指标,(3)生产场所,生产场所包
4、括危险单元、危险物质以及单元间距3部分危险单元包括名称、面积、正常当班人数等4项指标危险物质包括名称、工艺过程中的物质量、存储的物质量、废弃物量等4项指标,(4)企业危险建(构)筑物,企业危险建(构)筑物包括企业危险建(构)筑物概况和安全状况两部分,a.企业危险建(构)筑物概况:包括名称、用途、面积、高度等16个指标,b.安全状况:包括与建筑物安全状况相关的11个指标,(5)压力管道,压力管道包括压力管道概况、调压站(箱)概况和安全状况3部分,c.安全状况:包括与压力管道安全状况相关的29个 指标,a.压力管道概况:包括名称、编号、类别、输送 介质等23个指标,b.调压站(箱)概况:包括名称、
5、类别、位置、数量等 14个指标,(6).锅炉,锅炉包括设备概况、移装记录、事故记录和检修、改造记录4部分锅炉包括设备概况、移装记录、事故记录和检修、改造记录4部分,a.设备概况:包括型号、名称、编号、介质出口温度等13个指标,b.移装记录:包括日期、验收报告摘要、经办人等3个指标,c.事故记录:包括日期、事故原因及损坏情况摘要、经办人等3个指标,d.检修、改造记录:包括日期、检修、改造内容摘要、经 办人和定期检验日期等4个指标,(7).压力容器,压力容器包括名称、编号、容积、介质、安全状况等级等32个指标,3.重大危险源周围环境的基本情况,重大危险源周围环境的基本情况包括危险源周边环境情况和周
6、边情况对危险源的影响两个大项,主要考虑危险源一旦发生事故对周围环境的影响以及周边环境中危险因素对危险源的影响,(1)危险源周边环境情况,危险源周边环境情况包括可能灾害形式、最大危险区域面积和周边地区情况,周边地区情况主要考虑住宅区、生产单位、机关团体、公共场所、交通要道以及其他。主要指标是数量、单位名称、人数和与危险最近距离,(2)周边情况对危险源的影响,4.其他信息,其他信息包括单位负责人、填报部门负责人、填报人、填报日期、联系电话等5个指标,二、重大危险源普查表及填表说明,依据重大危险源普查指标体系,遵从科学合理、简单明了的原则,编制了重大危险源普查表,并对普查表中的若干项目进行了解释说明
7、,以便于填表人理解和正确填写,1.普查表,重大危险源单位概况普查表,重大危险源周边环境普查表,重大危险源贮罐区普查表,重大危险源贮罐区普查表,重大危险源库区普查表,重大危险源库区普查表,重大危险源生产场所普查表,重大危险源生产场所普查表,重大危险源生产场所普查表,重大危险源企业危险建构筑物普查表,重大危险源企业危险建构筑物普查表,重大危险源压力管道普查表,重大危险源压力管道普查表,重大危险源压力管道普查表,重大危险源锅炉普查表,重大危险源锅炉普查表,重大危险源压力容器普查表,压力容器概况表,重大危险源压力容器普查表,2.重大危险源普查表填表说明,一、总则,1重大危险源是指企业生产活动中客观存在
8、的危险物质或能量超过临界量的设备、设施或场所 2本次普查的目的是:掌握试点地区内重大危险源的宏观分布情况,为重大危险源的评价、分级、监控和管理提供基础数据。重大危险源普查是建立监控系统的基础工作。3.普查表分为两大类,其中表00为单位概况表,表10一表70为重大危险源分类普查表。填表时,应根据实际情况填写单位概况表及一个或数个重大危险源分类普查表。凡符合重大危险源普查范围的危险源,都应填写重大危险源普查表,4填报重大危险源时,应按单元填写 单元的划分可依据以下原则:(1)独立的贮罐区(贮罐)(2)独立的库区(库)(3)独立的生产单元(独立的工艺装置或设施)(4)工 业危险建(构)筑物(5)压力
9、管道(6)锅炉(7)压力容器,5.重大危险源普查的数据、图文资料,必须坚持实 事求是的原则,严格按照规范填写,如实地反映 实际情况,6.填表应用钢笔,表格内容要认真逐项填写,无此项 内容时填写无,因故无法填写的内容应注明原因,7.当重大危险源普查涉及保密数据时,应遵守有 关保密规定,二、重大危险源(单位概况)普查表,表001 重大危险源所在地基本情况表法人单位名称:非法人单位填写上级法人单位的名称单位名称:应填写单位全称,经济类型;按以下类型之一填写相应代码 01国有经济 02集体经济 03私营经济 04个体经济 05联营经济 06股份制经济 07外商投资经济 08港澳台投资经济 09其他经济
10、类型,行业代码:按国标国民经济行业分类与代码GBT 475494填写相应代码,主管机关(行业主管部门):省、市属企、事业单位填写省、市级局、总公司;区、县属企、事业单位填写区、县。无主管机关请填写行业主管部门,所属委办:区、县属企业单位不填此栏职工总数:以企业劳动部门上一年上报省、市统计局的统计数字为准主要产品:指生产企业的主要产品年总收入:指企业主管部门上一年上报的数据年利润:指企业主管部门上一年上报的数据,表002 重大危险源周边环境基本情况表,注意:(1)针对每一个重大危险源,应对其周边环境基本情况分别单独填写。(2)考虑重大危险源与周边环境情况的相互影响时,距离范围的选定可参考以下原则
11、a.对于爆炸危险,一般在500米以内;b.对于毒物泄漏危险,一般在1000米以内;c.对于特大危险源或特殊情况,可酌情自行掌握。可能灾害形式:根据被普查单位所有的物质或结构特性,可能发生的重大灾害形式按以下类型之一填写:(1)火灾;(2)爆炸,(3)毒物泄漏(4)倒塌,(5)水灾;(6)其他(请简要描述)最大危险区域面积:指发生严重事故所波及的最大区域面积。如最大危险区域面积在本单位范围内,不涉及其他相邻单位,则相邻及周边单位情况各项不需填写。同理,如周边环境对危险源无影响,则周边环境对危险源的影响各项不需填写,重大危险源(贮罐区贮罐)普查表,贮罐区的贮罐个数以5个为例,如贮罐个数超过5个,请
12、相应扩大表101表101 贮罐基本情况表 环境功能区:指被普查单位所处的外部环境类型。按以下类型之一填写(1)工业区:指以工厂为主的工业生产区域(2)农业区:指所处环境主要以农田、菜地、果 园等农业生产为主的地区(3)商业区:指以商业为主的地区,(4)居民区:指以居民生活为主的地区(5)行政办公区:指以行政机关为主的地区(6)交通枢纽区:指以铁路及公路为主的交通要 道区,(7)科技文化区:指以学校、科研单位为主的地区(8)水源保护区:指以饮用水、堤坝或渔业水源保 护区为主的地区(9)文物保护区:指以风景名胜、文物保护等为主 的地区,两罐间最小距离:指贮罐区内任意两个贮罐之间中心距离的最小者,贮
13、罐形状:按以下类型之一填写(1)立式圆筒罐(2)卧式圆筒罐(3)球形罐,贮罐形式:如为立式圆筒罐,按以下类型之一填写(1)固定顶罐,(2)浮顶罐。,安装形式:按以下类型之一填写(1)地上,(2)地下;(3)半地下。,物质状态:按以下类型之一填写(1)液态;(2)气态;(3)液、气共存,进出料方式:按以下类型之一填写(1)管道;(2)铁路槽车;(3)槽车,四、重大危险源(库区库)普查表,库区的库房个数以5个为例,如库房个数超过5个,请相应扩大表201及表202,表201 库区基本情况表 环境功能区:填写同前(表101),库房形式:按以下类型之一填写(1)单层,(2)多层(请注明层数),库房结构:
14、按以下类型之一填写(1)混凝土结构;(2)砖木结构;(3)木质简易库房;(4)其他(请注明),物品名称:填写物品较多时,请自行扩大本表物品状态:按以下类型之一填写:(1)固态;(2)液态;(3)气态,包装方式:按以下类型之一填写(1)专用钢瓶或压缩容器(2)铁捅;(3)木箱;(4)玻璃瓶;(5)纸袋、塑料(编织)袋;(6)其他(请注明),表202库房间距表 库房间距指两库之间的最小距离,五、重大危险源(生产场所)普查表,生产场所以5个危险单元为例,如危险单元数日超过5个,请相应扩大表301、表302 及表303,单元的划分可依据以下原则:(1)在同一厂房、围墙内的工艺装置或设施(2)独立的一套
15、生产流水线,表302 危险单元间距表 危险单元间距指两个危险单元之间的最小距离,表303危险物质数据表 本表以一个单元内有4种物质为例,如危险物质数目超过4个,请相应扩大表303,现存物质总量指正常生产条件下,单元内可能出现的最大量。注意:危险物质的现存物质总量是指工艺过程中的物质量和存储的物质量以及废弃物质量之和,六、重大危险源(企业危险建构筑物)普查表,表401企业危险建(构)筑物概况表 用途:按以下类型之一填写:(1)厂房;(2)仓库;(3)办公;(4)住宅;(5)学校(6)其他(请注明),设计是否满足现行规范:按照现行的设计规范或标准,原设计是否存在问题或不足,施工是否符合要求:施工质
16、量是否符合设计要求,曾受何种灾害:按以下类型之一填写(1)火灾;(2)水灾;(3)地震,(4)台风;(5)其他并简要说明受灾的程度,改扩建情况:包括改扩建时间及简要情况(设计单位、施工单位、验收情况等),表402 企业危险建(构)筑物安全状况表 安全状况按对应项目实际情况选择“A”、“B”、“c”中最适合的一个填写。其中:“A”表示状况良好;“B”表示存在不影响整体的一般隐患“C”表示存在严重隐患。如需特别说明请在备注栏填写,七、重大危险源(压力管道)普查表,表501 压力管道概况表 管道名称;使用单位所用名称 管道编号:使用单位内部编号,管道类别:按以下类型之一填写:(1)长输管道;(2)公
17、用管道;(3)工业管道,长输管道是指用于产地、储存库、使用单位间的用于输送商品介质的管道,一般指跨越地(市)输送商品介质的管道,公用管道指城市或乡镇范围内的用于公用事业或民用的燃气管道和热力点前的热力管道,工业管道指企业、事业单位所属的用于输送工艺介质的工艺管道、公用工程管道及其他辅助管道,敷设方式:按以下类型之一填写(1)架空;(2)埋地,防腐方式:按以下类型之一填写(1)阴极保护;(2)无阴极保护,绝热方式:按以下类型之一填写(1)绝热措施;(2)无绝热措施,管道图号:指管道竣工图号,无管道图的填无,管道经过地区(厂区):工业管道指办公区或生产装置;长输管道和公用管道指居民区,与管道相联的
18、调压站(箱)数量:此项只用于公用管道和长输管道。调压站指减压站和加压站,表502 压力管道调压站(箱)概况表 该表只适用于公用管道和长输管道 站(箱)名称:使用单位所用名称 类别:减压站或加压站 位置:所联接的管道名称和站的地址 数量:同种站的数量 图号:站的竣工总图图号进口压力、出口压力:站与管道相联的进、出口压力工作温度:介质温度强度试验压力、严密性压力:站的试验压力,设计规范、施工验收规范:站的设计规范和施工验收规范设计防火规范:指站所属房屋所遵循的规范,表503 压力管道安全状况表 设计规范选用:合格或不合格 强度计算:合格或不合格 管道材质选用:正确或不正确 布线合理:合理或不合理
19、与道路(建筑物和其他管道)间距:符合规范要求或不符合规范要求 防腐措施:符合规范要求或不符合规范要求 绝热措施:符合规范要求或不符合规范要求,强度试验方法、压力选用:符合规范要求或不符合规范要求,严密性试验方法、压力选用:符合规范要求或不符合规范要求支吊架设计:符合规范要求或不符合规范要求(只适用于架空管道),埋地深度:符合规范要求或不符合规范要求(只适用于埋地管道)安全装置:数量、安装位置、安全附件选用等填符合规范要求或不符合规范要求设计文件:齐全或不齐全或无设计资料,焊接质量:填合格或不合格材质验收:填合格或不合格支吊架质量:填合格或不合格埋地深度:填合格或不合格,防腐工程质量:填合格或不
20、合格绝热工程质量:填合格或不合格严密性试验:填合格或不合格强度试验:填合格或不合格施工质量文件:填合格或不合格管理制度:填健全或不健全或无管理制度,持证上岗:指对有关人员进行岗位培训考核情 况,填全部或部分或末进行定期检验:主要适用于公用管道和长输管道的调 压站,填按计划进行或不进行巡线检查:适用于公用管道和长输管道,填定期 进行或不定期进行或不进行管线占压情况:适用于工业管道和公用管道、长 输管道,有占压时填写占压数 量,无占压时填无,淄博市重大危险源普查登记工作实施方案,根据安全生产法、山东省安全生产监督管理规定等法律法规和国务院关于进一步加强安全生产工作的决定要求,按照国家安监总局关于认
21、真做好重大危险源监督管理工作的通知、关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见和省安委会关于印发的通知精神,为做好我市境内重大危险源的普查登记工作,落实市政府相关部门对重大危险源的安全监督管理职责,督促生产经营单位依法落实对重大危险源的申报、登记、建档、检测、评估、监控和应急救援的主体责任,全面掌握重大危险源的数量、状况及其分布,加强对重大危险源的监督管理,坚决遏制各类事故的发生,严防重特大事故的发生,特制定本实施方案,一、指导思想和意义,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻安全生产法和国务院决定,坚持“安全第一、预防为主”的方针,坚持以人为本,树立全面协调、可持续的科学发展观,促进经济社会和
22、安全生产工作的协调发展,坚持“关口前移、重心下移”,实施“科技兴安”,落实重大危险源的监管职责,创新安全生产监管方式和手段,实现安全生产工作从被动防范向源头管理转变,建立安全生产长效机制,遏制和减少重特大事故的发生,二、普查依据,安全生产法第三十三条规定:“生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。”,国务院关于进一步加强安全生产工作的决定要求,“搞好重大危险源的普查登记
23、,加强国家、省(区市)、市(地)、县(市)四级重大危险源监控工作,建立应急救援预案和生产安全预警机制。”,山东省安全生产监督管理规定第九条规定:“生产经营单位应当建立重大危险源、重大事故隐患报告、评估、监控和整改制度,定期对本单位安全生产状况进行检查,发现安全事故隐患必须及时消除”。,三、重大危险源普查登记的范围,本次普查的重大危险源,是指长期地或临时地生产、搬运、使用和储存危险物品,且危险物品的数量等于或超过临界量的场所和设施,以及其他存在危险能量等于或超过临界量的场所和设施。本次普查对象主要为全市区域内矿山、危险物品、烟花爆竹、民爆器材及特种设备等高危行业的生产、经营、储存单位存在的重大危
24、险源,根据国家标准重大危险源辨识(GB182182000)和国家安监总局关于开展重大危险源监督管理工作的实施意见的规定,重大危险源普查登记的范围如下,1、贮罐区(贮罐);2、库区(库);3、生产场所;4、压力管道;5、锅炉;6、压力容器;7、煤矿(井工开采);8、金属非金属地下矿山;9、尾矿库,其它加油(气)站、危化品转运站、危化品经营、剧毒品经营、危化品运输、剧毒品运输、起重机械、重特大危险设备设施、露天矿(含采石场)、放射性同位素及装置、危险房屋(建筑)、烟花爆竹经营12大类重大危险源作为我市根据自身重大危险源分布特点而扩展的普查类别范围,四、目标和任务,重大危险源的监督管理是一项系统工程
25、,需要合理设计,统筹规划。首先是要开展重大危险源的普查登记;第二是开展重大危险源的检测评估;第三是对重大危险源实施监控防范;第四是对有缺陷和存在事故隐患的危险源实施治理;第五是通过对重大危险源的监控管理,既要促使企业强化内部管理,落实措施,自主保安,又要便于政府部门依法实施监控和安全生产行政执法,以实现重大危险源监督管理工作的科学化、制度化和规范化,实现安全监管、重大危险源监控和应急救援的网络信息化管理,主要任务:1、年内完成首批重大危险源监控试点单位的申报、普查登记,建立企业安全管理和重大危险源资料库,市、区县、市属及以上企业完成与之配套的信息网络硬件、软件建设,建立健全试点单位重大危险源监
26、控和定期报告制度,用二年时间,全面掌握全市重大危险的数量、状况和分布情况,建立健全全市重大危险源建库、监控和定期报告制度,实现市、区县、企业的信息联网和网络监控。,2、开展重大危险源安全评估,对重要的设施、设备以及生产过程中的工艺参数、危险危害物质进行定期检测,建立重大危险源评估监控的日常管理体系,3、建立市、区县、企业三级重大危险源监控信息网络系统,实现对重大危险源的动态监控、有效监控,并投入实际运行,4、对存在缺陷和事故隐患的重大危险源进行治理整顿,督促各级、各部门、生产经营单位加大安全生产投入,消除事故隐患,确保安全生产,5、制定和完善每一处重大危险源的应急措施和救援预案,建立相配套的救
27、援中心、机构和队伍,并配备相应的防护和抢险救援设备器材,6、通过普查,督促生产经营单位落实安全主体责任,结合“双基”建设、安全质量标准化和安全生产许可制度的落实,全面提升企业本质安全水平,预防和减少各类生产安全事故的发生,7、健全和完善我市重大危险源监控和存在事故隐患的危险源治理整顿的法制和制度建设,建立安全生产长效机制,实现长治久安,五、工作步骤、时间安排及任务分工,按照山东省重大危险源普查登记工作实施方案要求,各级、各部门、各单位要密切配合、统筹规划、科学部署、齐抓共管。第一步,开展重大危险源的普查登记,建立重大危险源数据库和定期报告制度;第二步,开展重大危险源的检测评估;第三步,对重大危
28、险源实施实时动态监控和事故防范;第四步,对有缺陷和存在事故隐患的危险源实施治理整顿;第五步,通过对重大危险源的监控管理,促使企业强化内部管理,落实安全主体责任,实现本质安全。普查工作分三个阶段实施:,(一)准备阶段(从现在开始至9月底)。各区县、各部门、各大企业根据各自实际,制定上报相应的普查方案并成立普查领导小组及办公室,选派得力人员参加省安委会办公室举办的重大危险源普查登记培训班,市、区县安监部门负责对全市生产经营单位重大危险源普查员进行培训,依法开展普查登记工作。与普查范围相对应的市政府各相关部门负责本系统行业安全监管范围内的重大危险源申报普查登记的组织、协调和实施工作,组织系统内重大危
29、险源普查员培训,依法开展本行业内的普查登记工作,(二)实施阶段(2005年10月至2006年12月)。组织各生产经营单位,按照普查登记范围,对本单位的重大危险源进行登记建档,真实、完整地填报普查数据资料,报当地安全生产监管部门(特种设备和重大危险设备设施的重大危险源报质监部门,煤矿的重大危险源报煤矿安全监察部门,危化品及剧毒品运输的重大危险源报交通管理部门,危险房屋(建筑)的重大危险源报建筑管理部门)。普查登记工作应严格执行国家标准,不得随意缩小范围和改变标准。,按照“分级监管、属地管理、行业组织、企业落实”的原则,普查采取企业、区县、市逐级申报、登记。驻淄省属以上企业的重大危险源在向市安监部
30、门报送的同时,抄报省安监局,(三)总结验收阶段(2007年1月至6月)。至2007年6月,完成全市重大危险源数据库的建设和动态监控工作。市安委会办公室将组织专家进行验收,并对全市危险源普查登记工作进行总结。2007年9月份前,将全市普查数据报省安监局,六、工作要求,(一)加强组织领导。各级、各部门、各单位要进一步提高对重大危险源监督管理工作重要性的认识,加强对重大危险源普查、评估、监控、治理工作的组织领导和监督检查,将重大危险源监督管理作为安全生产监督检查和考核的一项重要内容,布置好、落实好,为做好我市重大危险源普查登记工作,市安委会决定成立“淄博市重大危险源普查登记领导小组”,下设组织协调、
31、网络技术、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹技术指导工作小组(5个工作组分别设在市安监局办公室、信息中心、安监一科、危险化学品管理处、安监三科),负责组织指导、协调全市重大危险源的普查登记工作。各区县安监部门和行业监督管理部门也要设立相应机构,并积极争取各级领导的支持。各生产经营单位应确定一名普查员,做好本单位重大危险源的普查数据申报工作,(二)全面落实企业重大危险源监控管理的主体责任。一是要做好重大危险源登记建档工作,如实向安全监管部门申报。二是要保证重大危险源安全管理与监控所必需的资金投入。,三是要建立健全本单位重大危险源安全管理规章制度,落实重大危险源安全管理和监控责任,制定重大危险源安全管
32、理与监控的实施方案。四是要对从业人员进行安全教育和技术培训,使其掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。五是要在重大危险源现场设置明显的安全警示标志,并加强重大危险源的监控和有关设备、设施的安全管理,制定和落实安全操作规程和安全技术标准。六是要对重大危险源的工艺参数、危险物质进行定期的检测,对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验,并做好检测、检验纪录。七是要对重大危险源的安全状况进行定期检查,并建立重大危险源安全管理档案。八是要对存在事故隐患和缺陷的重大危险源认真进行整改,不能立即整改的,必须采取切实可行的安全措施,防止事故发生。九是要制定重大危险源应急救援预案,落实应急救
33、援预案的各项措施。十是要贯彻执行国家、地区、行业的技术标准,推动技术进步,不断改进监控管理手段,提高监控管理水平,提高重大危险源的安全稳定性,(三)进一步加大危险源监督检查和行政执法的力度。各级安监部门特别是安全生产执法监察队伍,要加大监督检查和行政执法力度,督促辖区内存在重大危险源的生产经营单位认真落实国家有关重大危险源监督管理的规定和要求,全面开展重大危险源普查登记和监控管理工作。凡发现生产经营单位对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控及未制订应急预案的,要依据安全生产法第85条的规定严肃查处。对因重大危险源管理监控不到位、整改不及时而导致重、特大事故的,要依法严肃追究生产经营单位主
34、要负责人和相关人员的责任,(四)落实事故隐患整改。凡是发现重大危险源存在事故隐患的,应当责令生产经营单位立即整改;在整改前或者整改中无法保证安全的,应当责令生产经营单位从危险区域内撤出作业人员,暂时停产、停业或者停止使用;难以立即整改的,要采取切实有效的防范、监控措施,并明确整改投资主体和负责监督整改的责任主体,确保限期完成,(五)搞好技术服务。重大危险源的普查登记特别是普查数据的采集、汇总是一项繁重而技术要求高的工作,需要运用计算机网络技术开发的普查软件及网络通讯技术开展此项工作,以提高普查工作的效率及准确性。各级、各部门要向同级财政申请专项经费,逐步建立本区域、本行业的重大危险源信息管理系
35、统和强有力的技术保障体系,运用现代信息技术建立政府重大危险源信息管理和预警监控平台,提高安全生产监管水平与效果。鉴于重大危险普查登记工作专业性、技术性强,各级要充分发挥中介机构、科研单位在技术支撑和服务方面的优势,确保普查工作的顺利开展。为保证普查工作的要求及数据格式的统一性,根据国家安全监管总局的要求,普查工作所使用的普查软件必须采用国家认可的软件。,(六)落实定期检测、评估制度。生产经营单位应当定期对重大危险源场所及其仪器、设备、设施进行安全检查、检测和维护、保养,每两年至少对本单位的重大危险源进行一次安全评估,并出具安全评估报告。重大危险源的生产过程以及材料、工艺、设备、防护措施和环境等
36、因素发生重大变化,或者国家有关法规、标准发生变化时,生产经营单位应当对重大危险源重新进行安全评估,并将有关情况报当地安监部门。安全评估工作应由注册安全评价人员或注册安全工程师主持进行,或者委托具备安全评价资质的评价机构进行。安全评估报告应包括重大危险源的基本情况,危险、危害因素辨识与分析,可能发生的事故类型、严重程度,重大危险源等级,安全对策措施,应急救援措施和评估结论等。安全评估报告应报当地安监部门备案。,请各区县、各有关部门、各大企业将本单位重大危险源普查登记实施方案、重大危险源普查领导小组和办公室成员名单及联系电话于2005年9月20日前报市安委会办公室。电话:2301935。传真:2301929。附件:1、淄博市重大危险源普查登记领导小组成员名单 2、淄博市重大危险源普查登记办公室成员名单,