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1、爆破安全监理范围内容目标和职责一、监理工作范围监理工作范围主要是根据爆破安全评估和审批后的爆破设计方案，对项目施工阶段包括：筹建期工程、主体工程、其它临时辅助工程的爆破工程（临时工程、永久工程）的安全监理及工程项目相关的保修期监理。XXX爆破工程所有涉及爆破作业的工程，包括爆破作业、火工品运输、爆破相关技术方案等的监理工作。二、监理服务内容1.审核爆破方案（含爆破安全专项方案）及爆破设计。2 .检查施工单位申报爆破作业的程序是否符合要求。3 .监督施工单位按设计方案施工及审验从事爆破作业人员资格。4 .监督、检查施工单位执行爆破安全规程的情况。5 .检查爆破作业单位有害效应是否控制在设计范围内
2、。6 .监督施工单位不得使用过期、变质或未经批准在工程中应用的爆破器材,监督检查爆破器材的使用、领取和清退制度的执行情况。7 .监督施工单位爆破作业遵守国家有关标准和规范落实情况，发现违章指挥和违章作业，有权停止其爆破作业，并向委托单位和公安机关报告。8 .协调各参建单位爆破作业。9 .协助爆破安全评估单位完成爆破安全评估报告审查工作（如有）。三、监理项目内容1.向当地县级公安部门和业主报备。报备材料包括：监理合同、监理单位资质证书、监理人员资格证书、人员任命文件及监理人员简历、业绩等。2 .根据监理工作大纲编制相应的监理工作实施细则。内容包括：工程概况，监理目标和工作范围、内容，监理依据，工
3、程安全控制，监理组织，工程质量控制，爆破专用监理表格。3 .审查爆破施工单位的爆破作业单位许可证和参加爆破作业的技术人员爆破作业人员许可证、施工人员持证上岗的情况。审验从事爆破作业人员的资格，制止无证人员从事爆破作业；发现不适合继续从事爆破作业的，督促施工单位收回其爆破作业人员许可证。严禁超范围、超越等级、无资质施工。4 .审查施工单位提交的“爆炸物品使用许可证”、“爆炸物品购买证”和民用爆炸物品运输车辆、人员证件等。5 .审核爆破施工单位提交的爆破施工组织设计、爆破施工技术方案或经评审专家论证和经过审批的爆破专项安全施工方案；重点审查爆破实施方案、安全防护方案、安全警戒方案、人员的组织工作和
4、保证爆破安全等方面的措施。6 .每次爆破前施工单位都要将爆破的基本情况以爆破申请表的形式上报监理机构，经监理工程师认可后方可进行爆破作业。爆破作业单位上报的方案必须经过安全评估和相关部门的审批，报审表必须是依据安全评估审批方案的技术设计参数等相应内容。7 .审查施工单位提交的工程总进度计划，月、周或阶段施工计划和实际工程完成情况报告。8 .对工程技术环境、现场管理环境、施工作业与爆破安全相关的环境进行检查，监督落实各项施工条件，审批开工报告并报业主备案。9 .检查监督爆破作业单位爆破施工三级安全教育、安全交底和技术交底。10 .审查施工单位提交的爆炸物品使用许可证，条件不具备者不批准开工。11
5、 .工程项目开工前，参加由建设单位主持召开的第一次工地会议；在实施阶段主持、参与爆破专题工程例会，协助建设单位和施工单位处理爆破过程中的协调工作。12 .检查施工单位申报爆破作业的程序，对不符合批准程序的爆破工程，有权停止其爆破作业，并向发包人和有关部门报告，督促爆破施工单位建立爆破施工安全保证体系，通过检查落实，保证体系良好运转。13 .审查爆破施工单位使用爆破振动监测仪器、起爆器等爆破作业设备或仪器，审查定期检定的设备仪器及安全设施的检定情况是否符合要求。14 .审核施工单位提交的民用爆炸物品申请计划，检查进场的民用爆炸物品的型号、规格、合格证及相关材质证明。15 .监管施工单位建立严格的
6、炸药及其起爆器材管理体制。监督检查爆破作业单位的火工品运输、领用、现场使用、退库等工作。对购进的炸药、雷管、导爆管等物品的临时存放、存储、发放、使用、清退等。16 .监督爆破施工单位不得使用过期、变质或在工程中使用未经批准的爆破器材。必要时，按规定监督进行试爆。17 .牵头审查爆破施工组织设计，加强爆破施工工序的质量控制,对试爆、最小抵抗线的复核、装药、堵塞、网路连接、爆体覆盖阶段进行严格监督与检查，对重要工序如装药、网路连接、安全防护等实施旁站监理，对钻孔放样、爆破安全警戒实施巡视监理。按照钻爆图重点检查核准钻孔及其孔网参数是否与设计一致；核准爆破装药的药量参数、堵塞质量。对钻爆图表等爆破技
7、术设计进行签认，并监督其实施。18 .监督检查爆破施工单位对施工工序的自检工作，每道工序完工后在施工单位自检合格的基础上监理人员予以复核验收，对爆破施工单位工序评定自检工作签署评定意见。19 .未经评估和审批的爆破设计变更方案不能施工。20 .监督现场安全施工管理，防护施工质量、安全警戒等执行情况。监督检查施工单位执行爆破安全规程的情况，发现违章作业和违章指挥，有权停止其爆破作业，并向发包人和有关部门报告。21 .施爆后对爆破现场安全及爆破效果进行检查评价，并收集和整理有关资料。总体爆破工程结束后，应配合土建施工监理按照有关规范、设计文件、合同等要求进行检查、验收、评定。22 .监督爆破施工单
8、位认真处理施工中发生的一般爆破安全事故,并做好记录，对重大爆破安全事故或出现其他紧急情况，应及时报告业主，并按规定程序予以处理。23 .认真填写旁站记录，及时收集施工单位爆破相关记录资料，并做好现场监理日记。24 .督促施工单位的爆破专项资料收集和整理工作，参与审核爆破施工单位的竣工资料和工程的竣工初验。协助建设单位进行竣工验收和备案工作。25 .及时向发包人报送监理周报、监理月报；反映爆破作业中的安全问题，并提出处理建议。26 .监督爆破施工安全措施费的合理使用及合同履行情况，熟悉有关索赔文件，如遇情况及时提出处理意见。27 .调解所辖工区出现的因爆破施工引起的矛盾和争议；协调发包人、设计单
9、位与土建施工单位、爆破施工单位之间的关系。四、与爆破监理相关的其他工作1.协调各参建单位爆破作业，管理爆破指挥中心工作。28 监督火工品的购买、运输、临时堆存、装药、联网、爆破后的安全确认及退库情况。29 定期向委托方提交安全监理总结。30 制定相关爆破安全监理管理制度、岗位职责；定期对内部人员进行考核。五、监理依据1 .xxxx工程施工爆破安全监理服务招标文件，以及相关工程设计图纸和设计变更文件。2 .中华人民共和国安全生产法。3 .中华人民共和国建筑法。4 .建设工程安全生产管理条例等建设工程质量管理条例和建设工程安全生产管理条例。5 .水电水利工程施工监理规范、电力建设工程施工安全监督管
10、理办法等国家和地方的法规、政策标准、规定。6 .有关爆破作业安全管理规定、条例等，主要有：(1)民用爆炸物品安全管理条例(国务院令466号)；(2)爆破安全规程(GB6722-2014)；(3)爆破危险场所安全规定(劳部发199556号)；(4)爆破作业单位资质条件和管理要求(GA990-2012)；(5)爆破作业项目管理要求(GA991-2012)；(6)爆破作业人员资格和管理要求(GA53-2015)；(7)从严管控民用爆炸物品十条规定；(8)民用爆破物品储存库治安防范要求(GA837-2009)；(9)小型民用爆炸物品储存库安全规范(GA838-2009)；(10)爆破安全评估规范(T/
11、CSEB0009-2019)；(11)爆破术语(T/CSEB0007-2019)；(12)露天爆破工程技术设计规范(T/CSEB0011-2020)；(13)露天爆破工程施工组织设计规范(T/CSEB0012-2020)；(14)爆破振动监测技术规范(T/CSEB0008-2019)；(15)爆破安全监理规范(TCSEB0010-2019)o六、监理工作目标要求(1)不发生因监理责任引起的重伤及以上人身伤亡事故。(2)不发生因监理责任引起的电网停电事故。(3)不发生因监理责任引起的重大施工机械及设备损坏事故。(4)不发生因监理责任引起的火灾事故。(5)不发生因监理责任引起的环境污染事件。(6)
12、不发生监理单位负同等及以上责任的重大交通事故。(7)不发生因监理责任引起的重大垮(坍)塌和冒顶事故。(8)不发生因监理责任引起的爆炸物品丢失事故。(9)不发生因监理责任引起的水淹厂房事故。(10)不发生因监理责任引起的垮坝事故。(11)不发生因监理责任引起的六级及以上信息安全事件。(12)不发生因监理责任引起对社会和发包人造成影响的安全稳定事件。(13)不发生突发事件、安全事件的迟报、漏报和瞒报情况。(14)不发生对工程项目造成影响的信息、舆情、治安、越级上访等安全事件。(15)防止和避免发生群体性职业健康事故及疫情事故。七、监理组织机构本项目成立爆破安全监理部，设爆破总监理工程师、露天爆破监
13、理组、掘进爆破监理组和项目监理综合办。总监理工程师持有高级B爆破作业人员许可证。露天爆破监理组由擅长和具有丰富露天爆破施工监理经验持有中级C、初级D爆破作业人员许可证的爆破工程技术人员组成，掘进爆破监理组由擅长和具有丰富地下掘进爆破施工监理经验持有中级C、初级D爆破作业人员许可证的爆破工程技术人员组成。八、监理岗位职责1.监理工程师职业道德守则(1)以“守法、诚信、公正、科学”为执业准则，维护国家荣誉和利益。(2)执行有关的法律、法规、标准、规范、规程和制度，履行监理合同规定义务和职责。(3)努力学习爆破专业技术和监理知识，不断提高业务能力和监理水平。(4)不以个人名义承揽监理业务。(5)坚持
14、独立自主地开展工作。要公正的维护建设单位和爆破作业单位的合法权益，保守因工作关系而获得的任何机密，不得向建设单位和爆破作业单位提出任何个人要求。不得在爆破作业单位兼职。(6)牢记爆破监理工作方针，深刻理解其内涵，恪尽职守，热爱本职工作。(1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。(2)主持编写爆破工程监理规划，审批爆破工程监理实施细则。(3)根据工作进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。(4)组织审查和批准爆破设计施工单位提出的爆破实施方案。(5)主持监理会议，经业主授权，签发爆破作业项目开工令、爆破作业项目暂停令、爆破作业项目复工令、爆破作业项目审批表等文件和指令，定期检查监理日
15、志。(6)签发监理工程师通知单和监理报告。(7)组织爆破作业项目的预验收，参与项目完工监理资料验收。(8)参与爆破安全事故调查和处理。(9)组织编写监理总结报告、整理移交监理资料。3.监理工程师职责(1)参与编制爆破安全监理规划，负责编制爆破安全监理实施细则。(2)审查爆破设计施工单位提交的报审文件，并向总监理工程师报告。(3)指导检查监理员工作，定期向总监理工程师报告。(4)签发爆破安全监理通知单和监理报告。(5)审查和批准爆破设计施工单位提出的爆破实施方案。(6)巡视检查爆破作业现场，发现问题和隐患及时采取相应措(7)编写监理报告。(8)参与爆破作业项目的预验收和完工验收。3.监理员职责(
16、1)在监理工程师的指导下开展现场监理工作。(2)查验现场爆破作业人员是否持证上岗。(3)爆破作业期间旁站监理，并做好监理记录，发现问题及时向监理工程师报告。(4)监督现场爆破作业人员的操作，发现违章作业及时纠正。(5)负责爆破作业现场信息的采集与上传。(6)填写监理日志。4.旁站监理人员职责(1)检查施工企业作业人员持证上岗以及爆炸物品的准备情况。(2)在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工，检查施工企业是否按所报施工方案进行组织施工，是否违背爆破安全规程强制性标准。(3)核查进场民用爆炸物品的质量检验合格证明和检测报告，并在现场监督保管员进行检验和验收，监督爆破员领用和清退。(4)做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始材料。
