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1、第五章 遵守社会公德 维护公共秩序,一、公共生活与公共秩序,公共生活及其特点私人生活公共生活,思考：公共生活与私人生活有什么不同？,一般而言，公共生活是相对于私人生活而言的，两者既相互区别，又相互联系：私人生活往往以家庭内部活动和个人活动为主要领域，具有一定的封闭性和隐秘性。,公共生活的领域是社会公共场所；在公共生活中，一个人的行为，必定与他人发生直接或间接的关系;公共生活超越了私人生活的局限，具有开放性、透明性、与他人和社会的关联性。,(二)公共生活的发展历程,原始社会：公共生活开始萌芽。农业社会：公共生活较大发展。工业社会：公共生活得到极大的扩展。,（三）当代社会生活扩展的促进要素,现代交
2、通工具如火车、飞机、轮船、汽车的发展，拓展了人们的活动范围，增加了交往的频率。,现代传媒手段如广播、电视、新闻载体的普及与推广，促进了信息快速、便捷、充分地传播与交流。,现代通讯工具如电话、手机、互联网等的广泛使用，拉近了人们的距离。,（四）当代社会公共生活的特征,1、活动范围的广泛性。涉及家庭以外的一切社会生活领域，活动半径不断扩大，交往的频率日益提高，覆盖的面越来越广泛。,3、活动方式的多样性。人们社会活动的内容与方式更加丰富，进而提出了完善公共设施及其管理的要求。,2、交往对象的复杂性。社会交往对象扩大，逐渐由昔日的“熟人交往”转向“陌生人交往”。,思考与讨论在女生宿舍的过道上安装摄像头
3、，是公共空间还是私人空间？,人大在女生宿舍的过道上安装摄像头，引起争议。有人认为走廊是公共空间，为了公共安全，应该安装射像头，以防止安全事故发生；有人认为，寝室是休息的地方，属私人空间，按摄像头可能侵犯个人隐私。,二、公共生活需要公共秩序,公共秩序：是由一定规则维系的人们公共生活的有序化状态；它由公共生活规范来维持和保障。公共秩序所涉及的范围：工作秩序、教学秩序、营业秩序、交通秩序、娱乐秩序、网络秩序等。一切公共生活领域都需要有相应的秩序。,什么是公共秩序，公共秩序包括哪些？,（一）有序的公共生活是构建和谐社会的重要条件,安定有序是构建社会主义和谐社会的必要前提和基本特征。如果人们在社会生活中
4、各行其是、随心所欲，社会就处于混乱状态。没有秩序和规则，社会不可能得到发展。,维护公共秩序对经济社会健康发展有何意义,（二）有序的公共生活是经济社会健康发展的必要前提,社会经济发展需要良好的生产秩序、商业 秩序、流通秩序、交通秩序等；生产活动与日常生活出现相互交叉，公共 秩序的状况，会直接影响到生产活动。,（三）有序的公共生活是提高社会成员生活质量的基本保障,较高的生活质量包括：社会风气良好、人际关系协调、居住环境优美、社区秩序井然,人们对生活质量的追求，需要安定而舒适的生活环境，需要良好的社会风气，需要对自身权利和自由的保护。只有建立良好的社会公共生活秩序，才能从根本上提高人民生活的质量。,
5、（四）有秩的公共生活是国家现代化和文明程度的重要标志,公民在社会公共生活中的文明程度和秩序意识，是社会精神文明的重要标志。现代化最重要的是思想意识的现代化和文明化，这是构建社会主义和谐社会的必然要求。,三、维护公共秩序的基本手段,1,道德和法律,维护公共秩序的手段有哪些？,2,两种基本手段即道德与法律在维护公共秩序中的目标和作用。P104,3,“德治”与“法治”的理想结合，将取得良好效果。案例1中国四川：官员不孝敬父母不能升官 案例2登封交警执法以德感人效果好 结合材料，谈谈在维护公共秩序中道德和法律的作用。P104,破窗效应及其启示面对“破窗效应”应该怎么办？（1）防止“破窗”,防范未然：发
6、挥监督作用，使人不敢“破窗”；发挥制约作用，使人不能“破窗”；发挥教育作用，使人不想“破窗”（2）及时“修窗”,防微杜渐：发挥机制作用，妥善修补“破窗”。,4,（一）道德与法律追求目标的一致性,道德和法律是维护社会秩序的两种基本手段；它们的目标都是通过规范人们的行为来维护公共生活秩序，实现社会稳定和经济发展；二者相辅相成，道德需要法律为支撑，法律需要道德为补充。在维护公共秩序方面，更清晰地体现“依法治国”与“以德治国”的统一。,（二）道德维护社会公共秩序的特点,强调人的“自律”。在公共生活中，道德发挥作用的范围是广泛的，它引导人们通过道德修养不断提升自己的道德意识，产生自律，自觉把行为保持在社
7、会允许的范围内。道德调节具有广泛性，不仅深入到社会生活的各个方面，而且深入到人们的精神世界。,（三）法律维护公共生活秩序的特点,强调“他律”。在公共生活中，法律发挥作用的范围是有限的。它主要是针对那些危害公共生活秩序的行为进行强制性的限制和惩处，警戒人们遵守规范。在良好的社会秩序下，法律直接干涉的只是极少数人的“自律”失效、越出基本规范的行为。,官员不孝敬父母要受严厉谴责 并不能升官2003年06月23日 四川省老龄工作委员会办公室、省委宣传部、省委组织部、省人事厅近日联合下发关于共产党员和国家干部带头敬老养老助老的意见。意见要求四川全省共产党员和国家干部要带头做敬老养老助老的表率，弘扬中华民
8、族尊老敬老的传统美德，树立良好的社会养老风尚。意见要求，各级组织、人事部门要把尊老敬老作为考核党员、干部的内容，对党员、干部中不履行赡养义务，甚至虐待、遗弃父母、长辈的，社会舆论要严厉谴责，同时一律不予提拔任用。情节严重的，要给予党内或行政处分。触犯刑律的，要依法追究其刑事责任。,“登封交警执法以德感人效果好”,面对众多骑摩托车不带头盔的违章者，登封市公安局交警大队采取了“德治加法治”的教育方法，取得良好效果。登封市公安局局长任长霞说，登封市是全国旅游名城，市民们骑摩托都不戴头盔，既不文明，也不安全，使得登封市的交通事故死亡率有所上升。“法不治众”如果强制执法，市民的思想转不过弯来，容易引起市
9、民的不满和反感。我们不罚款，还送头盔给违章者，为的是以德服人，让广大群众心悦诚服地遵章守法。,破窗效应,政治学家威尔逊和犯罪学家凯琳提出了一个“破窗理论”。这个理论认为：如果有人打坏了一个建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又得不到及时的维修，别人就可能受到某些暗示性的纵容去打烂更多的窗户玻璃。久而久之，这些破窗户就给人造成一种无序的感觉。结果在这种公众麻木不仁的氛围中，犯罪就会滋生、繁荣。“破窗理论”不仅仅在社会管理中有所应用，而且也被用在了现代企业管理中。,二、公共生活中的道德规范,（一）社会公德及其特点（二）社会公德的 主要内容（三）社会公德的实践与养成,（一）社会公德及其特点,社会公德的定义及
10、内涵,社会公德是指在社会交往和公共生活中公民应该遵守的最基本的道德准则。,社会公德的内涵,在人与人之间的关系层面上，社会公德主要体现为举止文明、尊重他人；在人与社会之间关系层面上，社会公德主要体现为爱护公物、维护公共秩序；在人与自然之间关系层面上，社会公德主要体现为热爱自然、保护环境。,社会公德的基本特征,基础性 广泛性 简明性 继承性,（二）社会公德的主要内容,文明礼貌助人为乐爱护公物保护环境遵纪守法,讨论校园内不文明现象,三、社会公德的践行与养成,谈谈对社会公德实践的看法,你以为践行社会公德难吗？,建议：,“从我做起”：身先士卒，身体力行。“从小事做起”：勿以恶小而为之，勿以善小而不为“从
11、现在做起”：千里之行，始于足下。,三、社会公德的实践与养成,1、我国当前社会公德的基本现状在旧中国，封建伦理道德有重私德而轻公德的特点。我国当前社会公德的主流是健康的，但也存在着一些不尽如人意甚至令人忧虑的现象。,1、我国当前社会公德的基本现状鲁迅先生当年曾描述过人们公德意识缺失的现象：“龙门的石佛大半肢体不全。图书馆中的书籍，插图须谨防撕去，凡公物或无主的东西，倘难于移动，能够完全的却不很多”。历史陋习的惯性仍然在今天的公共生活中时有所见.,案例：艳照门,2008年的春天，香港艺人陈冠希与多位女艺人的私密艳照在网络被广为传播。事后香港警方介入，拘捕多名犯罪嫌疑人。事件引起了演艺界道德底线与相
12、关法律的大讨论：演艺圈有没有道德底线 演员有没有隐私权我国刑法对传播淫秽物品罪的定罪标准,1、我国当前社会公德的基本现状在现实生活中仍有相当一部分大学生社会公德失范,存在着诸多不尽人意的缺点和弱点。,（三）社会公德的实践与养成,2、在实践中增强社会公德意识 践行社会公德规范,（1）积极参加各种社会活动，在实践中培养社会公德意识和责任意识；,（2）从小事做起，从小节改起，带头践行社会公德规范。,实例：08奥运会场上的核心观众,在奥运会上有这样一群人他们是一支受过文明举止训练的啦啦队，更是内在地将文明观赏体育比赛的知识和技能优化整合后，在观赏奥运会比赛过程中，能够显示强大的凝聚力、吸引力和影响力的
13、观众群体。无论赛场内外，这支队伍是亮点，是模范，是稳定赛场秩序 的核心，是“人文奥运”理念的具体阐释，是北京面向 世界的一张“名片”。,四、网络生活中的道德要求,（一）网络已经成为重要的信息平台与 交流工具。,从1997年到2006年，不到10年间，我国网民人数从62万上升到1.11亿，增加近180倍。可以说，互联网已覆盖我们生活的各个方面。,（二）网络也带来了负面影响（1）网络不文明行为令人生厌（2）黄色淫秽信息令人担忧（3）网络欺诈等犯罪行为令人气愤（4）网恋和网婚雨后春笋令人担心,（三）建立健全网络道德规范,文明上网自律公约自觉遵纪守法，倡导社会公德，促进绿色网络建设；提倡先进文化，摒弃
14、消极颓废，促进网络文明健康；提倡自主创新，摒弃盗版剽窃，促进网络应用繁荣；提倡互相尊重，摒弃造谣诽谤，促进网络和谐共处；,提倡诚实守信，摒弃弄虚作 促进网络安全可信；提倡社会关爱，摒弃低俗沉迷，促进少年健康成长；提倡公平竞争，摒弃尔虞我诈，促进网络百花齐放；提倡人人受益，消除数字鸿沟，促进信息资源共享。,（四）大学生应当加强网络道德自律,正确使用网络工具健康进行网络交往自觉避免沉迷网络养成网络自律精神,赶快行动吧！,小 结,社会公德涵盖社会生活的方方面面，每个人每一天的生活都会涉及到社会公德。大学生要从点滴细微的身边小事做起，培养社会公德意识，做自觉遵守社会公德的模范。,三、公共生活中的法律规
15、范,道德规范：“应当或不应当怎样”；说服、教育、劝诫、示范；信念、舆论、习惯。法律规范：“必须或不准许怎样”；保护、确认、引导、维护；警戒、预防、制裁。,一、公共生活与法律规范,公共生活与法律规范的关系 法律是最有权威的规则，具有国家强制性，具有普通约束力，一方面可以引导人们自觉守法，自觉维护公共生活，另一方面通过强制的方式使人们自觉地遵守社会公共生活准则。,法律规范的作用,指引作用 预测作用 评价作用 强制作用 教育作用,（一）指引作用,指引作用是法律的首要作用。法律的首要目的并不在于制裁违法，而是在于引导人们正确地行为，合法地从事社会生活。授权性指引、禁止性指引、义务性指引。,（二）预测作
16、用,是指法律通过其规定，告知人们某种行为所具有的，为法律所肯定或否定的性质以及它所导致的法律后果，使人们可以预先估计到自己行为的后果，以及他人的行为趋向与后果。,（三）评价作用,评价作用是指法律所具有的能够评价人们行为的法律意义的作用。法律的评价作用不仅包括判断人们行为是否合法，而且可以衡量其行为是否正确、是否善良。,（四）强制作用,指法律能运用国家强制力制裁违法和犯罪，保障自己得以实施的作用;法的强制作用是法的其它作用的保障。法律的强制手段是国家强制力，包括警察、法庭、监狱等。制裁的形式:宪法中的对国家和政府领导人的弹劾、罢免等;民法中的停止侵害、排除妨碍、支付违约金等；刑法中的管制、拘役、
17、有（无）期徒刑、死刑等。,（五）教育作用,教育作用是指法律通过其规定和实施，影响人们思想，培养和提高人们法律意识，引导人们依法行为的作用。教育的三种方式：通过学习和了解法律；通过对各种违法犯罪的法律制裁；通过对先进人物、模范行为的嘉奖与鼓励。,二、公共生活中的相关法律,治安管理处罚法集会游行示威法环境保护法道路交通安全法维护互联网安全的决定,（一）治安管理处罚法,第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2005年8月28日通过，自2006年3月1日起施行。包括总则、处罚的种类和适用、违反治安管理的行为和处罚、处罚程序、执法监督、附则，共6章119条。,1、立法目的及基本原则,维护社会治安
18、秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。,2、违反治安管理行为及处罚种类,违反治安管理行为是指扰乱社会秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚的行为。治安管理处罚种类有警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证、限期出境或者驱逐出境。处罚程序 听证程序和救济程序执法监督,1989年10月31日，第七届全国人民代表大会常务委员会第11次会议通。这是我国第一部专门的集会游行示威法律。包括总则、集会游行示威的申请和许可、集会游行示威的举行、法律责任、附则，共5章36条。国务院1
19、992年颁布的集会游行示威法实施细则，是关于集会游行示威的行政法规。,集会游行示威法的基本原则,政府依法保障 权利义务一致 和平进行原则,（三）环境保护法,1989年12月26日由七届全国人大常委会第十一次会议通过。包括总则、环境监督管理、保护和改善环境、防治环境污染和其他公害、法律责任、附则，共6章47条。我国还制定了海洋环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法、水土保持法、固体废物污染防治法、野生动物保护法、环境噪声污染防治法等法律及有关的法规和规章。,环境保护法的基本原则,、经济建设与环境保护协调发展；、预防为主、防治结合、综合整治；、谁污染、谁治理、谁开发、谁保护。,人类善待自然 就是
20、善待自己,（四）道路交通安全法,中国交通事故死亡人数居世界第一,2005年全世界交通事故死亡人数为50万人。其中，中国交通事故死亡人数为10.4万人；中国的道路交通事故死亡人数在全国总死亡人数中居第7位，而全世界的道路交通事故死亡人数在总死亡人数中居第10位；我国道路交通事故死亡人数居世界第一。,道路交通安全法的基本原则,1、依法管理；2、以人为本、与民方便。,主要规定及法律责任,道路通行规则；交通事故处理规则；对严重违法行为的处罚。,案例分析：母亲被车撞死女儿获刑,2006年3月10日晚上8时许，小芳骑着一辆自行车，带着母亲从某工厂下班回家。在过一个路口时，母女俩被一辆快速驶来的水泥罐车撞倒
21、在地，母亲在车祸中当场身亡，年仅39岁。,据现场勘验，交通民警认为，小芳骑自行车横穿机动车道时，未下车从人行横道上推行，违反了道路交通安全法的规定，存在过错，是发生交通事故的主要原因；水泥罐车司机应承担事故的次要责任。经过审理，法院认定小芳的行为构成交通肇事罪，判处其有期徒刑1年，缓刑1年。,（五）维护互联网安全的决定,立法目的及基本原则,促进网络发展与加强监管相结合的原则；信息自由与社会公共利益有机结合的原则；与现代网络发展相适应、与传统法律规范相协调的原则；本决定的相关规定。,案例分析：不挂锁的日记,浙江省的陈英在中国博客网上看到一位博客写的99篇情感日记，上面用真名实姓记录了一个女孩和陈英丈夫的私情。在同一家博客网站上，南京大学的教授陈堂发也发现了一篇对他进行人身攻击的博客文章。陈英和陈堂发以该网站疏于监管为由将其告上法庭。,思考与讨论,人类公共生活的特点是什么？在当代社会，公共生活的有序化对经济社会发展有什么重要意义？网络生活中道德要求和法律规范有哪些？举例说明法律规范在公共生活中的作用。,
