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1、第 三 章 电子政府的功能及业务模型,http:/,第一节 电子政府的功能与应用第二节 电子政府的K业务模型 第三节 我国电子政府的典型应用,内容,http:/,第一节 电子政府的功能与应用,http:/,一、电子政府的功能 电子政府的功能设置,1监督电子化 2资料电子化 3沟通电子化 4办公电子化 5市场规范电子化 6.公民参与与民主电子化,http:/,二、电子政府的应用 电子政府的应用领域,政府电子商务政府电子采购与招标电子税务网上福利支付电子邮递电子资料库电子化公文系统电子身份认证,http:/,二、电子政府的应用,美国电子政务项目清单：www.firstgov.gov一站式休闲服务；
2、福利援助资格在线查询；在线贷款申请；综合政府服务；便捷报税服务；在线法规制定过程管理；,http:/,电子商业税务服务；联邦政府资产销售（集成150个联邦政府网站）；国际贸易促进服务（集成现有20个网站）；一站式商务法律法规信息服务；政府机构医疗信息共享系统；一站式地理空间信息服务；政府拨款管理与服务；一站式灾害援助和危机应对服务；互通互联的安全通信系统；联邦政府与州政府在线信息交换系统；政府雇员在线培训系统；一站式公务员招聘服务政府人力资源管理和保密检查集成；政府薪资和人力资源集成；一站式旅差管理服务；综合政府采购服务；电子档案管理服务；电子认证系统。,http:/,二、电子政府的应用 我国
3、电子政府应用的简况,http:/,http:/,二、电子政府的应用 我国电子政府应用的重点方向和问题,政府为社会提供的应用服务及信息发布。政府部门之间的应用。政府部门内部的各类应用系统。涉及政府部门内部的各类核心数据的应用系统。政府电子化采购与招标。电子社区建设，即通过信息手段为基层群众提供各种便民服务。,http:/,第二节 电子政府的业务模型,一、电子政务的宏观模型二、电子政务的参考模型三、电子政务的信息模型,http:/,一、电子政务的宏观模型(一)电子政府的行为主体,图3-1 物理世界至数字世界的映射,http:/,(二)电子政府的业务领域,信息高速公路的5个应用领域电子政府、电子商务
4、、远程教育、远程医疗、电子娱乐,),http:/,电子政府的业务领域,政府政府政府企业政府公民企业政府居民政府,http:/,二、电子政务的参考模型,电子政务纵向模型,http:/,二、电子政务的参考模型,电子政务横向模型,http:/,二、电子政务的参考模型,http:/,三、电子政务的信息模型,http:/,第三节 我国电子政府的典型应用,一、起步：“三金工程”建设二、发展：系列“金”字工程推出,http:/,一、起步：“三金工程”建设,(一)金桥工程 金桥工程又称经济信息通信网工程，它属于信息化的基础设施建设，是中国信息高速公路的主体。它以光纤、微波、程控、卫星、无线移动等多种方式形成空
5、、地一体的网络结构，建立起国家公用信息平台。,http:/,一、起步：“三金工程”建设,(二）金关工程 又称为海关联网工程，即国家经济贸易信息网络工程，可延伸到用计算机对整个国家的物资市场流动实施高效管理。其目标是：对外贸企业的信息系统实行联网，推广电子数据交换（EDI）业务，通过网络交换信息取代磁介质信息，消除进出口统计不及时、不准确，以及在许可证、产地证、税额、收汇结汇、出口退税等方面存在的弊端，达到减少损失，实现货物通关自动化、国际贸易无纸化，并与国际EDI通关业务接轨的目的。,http:/,一、起步：“三金工程”建设,（三）金卡工程 金卡工程，广义是指金融电子化工程，狭义是指电子货币工
6、程。它是我国的一项跨系统、跨地区、跨世纪的社会系统工程。它以计算机、通信等现代科技为基础，以银行卡等为介质，通过计算机网络系统，以电子信息形式实现货币流通。金卡工程建设的总体目标是要建立起一个现代化的、实用的、比较完整的电子货币系统，形成和完善符合我国国情、又能与国际接轨的金融卡业务管理体制，并逐步将信用卡发展成为个人与社会的全面信息凭证。,http:/,二、发展：系列“金”字工程推出,（一）金税工程 金税工程是伴随着我国税收制度改革而推出的税收管理信息系统。金税工程主要由一个网络、四个软件系统组成。一个网络即覆盖全国国税系统的，区县局、地市局、省局到总局的四级广域网络；四个软件系统分别为：防
7、伪税控开票系统、防伪税控认证系统、计算机稽核系统和发票协查系统。,http:/,二、发展：系列“金”字工程推出,（二）金财工程 金财工程是政府财政管理信息系统的简称。其目的是，从根本上改变财政系统多年来形成的粗放管理模式，促进财政分配行为的科学化和规范化，提高财政工作效率和财政资金的使用效益，更好地为人民理财。金财工程建设目标由两大部分组成：一是财政业务应用系统；二是覆盖全国各级财政管理部门和财政资金使用部门的信息网络系统。主要涵盖了预算编制审核系统、国库集中支付系统、工资统一发放系统、政府采购管理系统、基本建设项目管理系统等方面。,http:/,二、发展：系列“金”字工程推出,（三）金审工程
8、 金审工程是审计信息化建设项目的简称，是国家电子政务一期工程的重要组成部分。该工程的目标框架是，依托公共网络建立审计专用网，不断开发高效实用的审计业务应用软件，建立一个为审计业务和决策、为政府和公众提供有效信息的数据库群，通过改进审计作业手段，逐步建立一个崭新的“预算跟踪+联网核查”的审计模式。,http:/,二、发展：系列“金”字工程推出,（四）金农工程 金农工程是1994年12月在“国家经济信息化联席会议”第三次会议上提出的。目的是加速和推进农业和农村信息化，建立“农业综合管理和服务信息系统”，一期建设从2003年开始，用3年时间，实现增强政府宏观调控能力和综合服务能力，增强农民信息意识和
9、信息利用能力，增强农产品国际市场竞争力的目标。工程的内容是：初步建成农产品市场预警系统、完善农村市场服务系统、启动农业科技信息联合服务系统和推进农业管理服务系统。,http:/,二、发展：系列“金”字工程推出,（五）金盾工程 金盾工程实质上就是公安通信网络与计算机信息系统建设工程。它是利用現代信息技术，增强公安机关快速反应、协同作战的能力，提高公安机关的工作效率和侦察破案水准，适应新形式下社会治安的动态管理。目的是实现以全国犯罪信息中心（CCIC）为核心，以各项公安业务应用为基础的信息共用和综合利用，为各项公安工作提供强有力的信息支持,http:/,二、发展：系列“金”字工程推出（六）金智工程
10、,金智工程是与教育科研有关的网络工程，其主体部分是“中国教育和科研计算机网示范工程”（CERNET），包括全国主干网、地区网和校园网三级网络层次结构，网络中心设在清华大学。金智工程的最终目的，是实现世界范围内的资源共用、科学计算、学术交流和科技合作。中国教育和科研计算机网是我国第一个由国家投资建设的全国性学术计算机互联网络，是全国最大的公益性互联网络，也是全国最大的公众互联网之一。CERNET完全由我国技术人员独立自主设计、建设和管理，已经成为我国教育信息化的重要基础设施，也是我国信息化基础设施的重要组成部分。,http:/,二、发展：系列“金”字工程推出（七）金卫工程,金卫工程是在卫生部直接
11、领导下建立的，在全国医疗系统颇引人注目的一项全国性工程。它建立了全国性远程医疗信息传输系统，实现了医疗机构计算机网络化。金卫工程分为三项具体內容：建立医疗卫生信息网络MIN(Medical Information Network)；利用高科技技术手段建立全国性的远程医疗信息传输系统；统一发行金卫卡(Golden Health Card)。其中，“中国金卫医疗网络”，即国家医疗卫生信息网络的建立，是整个金卫工程的基础。,http:/,二、发展：系列“金”字工程推出（八）金贸工程,金贸工程1998年10月正式启动，它为促进我国商品流通领域电子化和信息化建设而实施的应用工程，它将使我国商品流通领域产
12、生重大突破。1998年10月15日，国家经贸委和信息产业部联合颁发了关于实施金贸工程，推进我国电子贸易体系建设与应用的意见，由各省、市、自治区有关部门执行。这标志着我国以推进电子贸易为主要内容的金贸工程正式启动。意见主要内容如下：商品流通领域建立以计算机国际互联网(Internet)与企业内联网(Intranet)为基础的电子商务，我们称其为电子贸易。它将成为21世纪商品交易的重要形态。电子贸易的广泛应用，不仅是商品流通领域一场新技术革命，而且更重要的是它改变着传统流通体制和流通方式，引发流通领域的一场深刻变革。培育适合中国国情的电子贸易应用体系，形成我国的电子贸易规范，并与国际标准接轨，推动
13、我国企业利用电子贸易网络进入全国和全球大市场，是具有重大意义的战略决策。,http:/,小结,本章主要介绍了电子政府的功能及业务模型。由于这些问题事关电子政府发展全局，必须从实际出发，较为周全地规划，有组织、分阶段地实施，这样才能充分挖掘电子政府的潜力，发挥它对公共行政改革的推动作用。,http:/,关键术语,电子政府功能、电子民主、政府采购、电子邮递、电子身份认证、电子化公文、电子政务的业务模型、电子政务的参考模型、电子政务的信息模型、三金工程,http:/,复习思考题,设置电子政府的功能应重点把握哪些要点？电子政府的功能包括哪些内容？电子政府的相关业务领域有哪些？简述我国电子政府的典型应用。,http:/,谢谢,http:/,谢谢！,路由器是使用一种或者更多度量因素的网络层设备，它决定网络通信能够通过的最佳路径。路由器依据网络层信息将数据包从一个网络前向转发到另一个网络。偶尔也称为网关(尽管网关的这个定义现在己经过时)。,http:/,
