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1、国际科技合作计划项目管理,国际科技合作计划办公室陈 雄2007 年 6 月 7 日,主要内容,计划定位计划特点计划重点任务计划支持重点项目申报须知 项目立项程序,项目验收检查项目成果管理项目成果宣传项目保密管理组织部门职责,计划定位-什么是国际科技合作计划,国际科技合作计划作为国家科技计划体系中政策引导计划的重要组成部分:是我国对外国际科技合作与交流、充分利用全球科技资源的平台；是落实政府间科技合作协定、服务于国家外交目标的科技合作计划；是由国家跨部门协调机制统筹和管理，开展引进消化吸收再创新，实现重点跨越，提高自主创新能力，服务于国家发展的对外科技合作计划。,计划定位-国际科技合作计划定位是
2、什么,落实政府间科技合作协定（议）；通过引进消化吸收再创新，解决我国急需解决的重大科学问题和关键技术瓶颈。,计划特点-国际科技合作计划特点是什么,引进消化吸收再创新利用全球科技资源，解决我国重大科学问题和关键技术瓶颈，实现重点跨越政策性和学术性相结合 1、国别政策、外交政策等 2、国家战略目标、战略合作重点等产学研相结合，项目-人才-基地相结合,计划任务-国际科技合作计划有哪些重点任务,执行双边、多边政府间协议（协定）解决我国重大科技瓶颈问题，实现重点跨越引进国际顶尖人才，培养一流科技创新队伍促进国际科技合作基地建设推进中医药计划和新能源计划实施参与国际大科学计划、大科学工程，充分利用全球科技
3、资源，合理分享国际科技成果,支持重点-计划主要支持哪些项目,通过引进消化吸收再创新，着力解决制约我国经济、科技发展的重大科学问题和关键技术瓶颈，有利于提高自主创新能力，有利于实现跨越式发展，具有高层次、高水平、紧迫性特点的国际科技合作与交流项目。,支持重点-计划主要支持哪些项目,在双边和多边政府间科技合作协定或协议框架下确定的，对我国科技进步和高新技术产业发展有重要推动作用，对我国经济社会可持续发展有积极影响的国际科技合作与交流项目。,支持重点-计划主要支持哪些项目,围绕引进和培养国际顶尖人才，促进国际科技合作基地建设，与世界一流研发机构和一流科技人才合作的重点国际科技合作与交流项目。,支持重
4、点-计划战略合作重点,要把积极开展能源、资源和环境领域的对外合作与交流放在优先位置，利用全球科技资源解决清洁能源、可再生能源、先进能源、水资源和矿产资源保护与高效开发利用，以及清洁生产关键技术、节能技术等制约经济社会发展的重大瓶颈问题；,支持重点-计划战略合作重点,要扩大农业、人口健康与生物医药领域的对外合作与交流，在重大慢性疾病与重大传染病防治、中医药现代化与国际化及生物医药开发与利用等方面取得重大突破，大力加强农产品加工、绿色农业关键技术、农业生物技术与种质资源开发、利用与保护，以及新农村建设关键技术等方面的对外合作与交流，有效保障国家粮食安全与食品安全；,支持重点-计划战略合作重点,要围
5、绕产业技术升级，以企业为主体、市场为导向，在信息、材料与先进制造领域积极开展对外合作与交流，提高产业技术水平，掌握自主知识产权，提高我国产业竞争力；,支持重点-计划战略合作重点,大力加强基础科学和前沿技术领域的对外合作与交流，力争在生命科学、纳米技术、海洋技术、空天技术等前沿科学与技术方面取得突破。,申报条件-申报国际科技合作计划需要符合哪些条件,国际科技合作计划支持基础研究、应用研究、试验发展类项目的合作研发，项目的必要性和可行性理由充分。不支持软课题研究、产业化和基础建设类项目。,申报条件-申报国际科技合作计划需要符合哪些条件,项目承担单位与外方合作伙伴签订有合作协议或意向书，且与外方合作
6、伙伴有良好合作基础。优先支持纳入双边或多边政府间科技合作议（协）定书的项目。,申报条件-申报国际科技合作计划需要符合哪些条件,外方合作伙伴必须具有较强的技术实力或较高的科研水平，并有一定的资金投入。特殊情况下，外方合作伙伴可以技术投入（包括专有技术和资料、先进仪器设备、国际顶尖人才等资源投入）的方式参与合作。,申报条件-申报国际科技合作计划需要符合哪些条件,中方项目承担单位具有相应的项目自筹资金，并首先落实资金来源。项目申请单位属企业性质的，需有不低于申请合作专项资金数额的自有资金匹配。,申报渠道-申请国际科技合作计划需要办理哪些手续,网上申报。登陆“国家科技计划项目申报中心”http:/，点
7、击“用户注册”，进入申报中心，点击进入“国际科技合作计划”填报相关申报材料。部门推荐。计划管理规定国际科技合作计划项目管理实行“项目单位-项目组织部门(地方或中央)-计划主管部门(科技部合作司)”三级管理模式。,申报要点-项目申报书填写应注意哪些事项,简表填写:项目名称(准确核心通俗亮点)专业领域学科方向 重点任务(人才基地2大计划等)外方投入(资金人才技术等)预期成果(专利标准论文人才等)合作成果知识产权归属分享方案,想干什么?缺什么?哪儿有什么?如何拿到?是国家战略重点吗?必须合作吗?对我们有什么用?能形成自己的核心技术吗?,申报要点-项目申报书填写应注意哪些事项,合作理由必要性:必须通过
8、合作才能解决的关键科学问题和技术瓶颈是什么?是我国的战略需求与目标吗？合作外方所起的作用?各方优势及互补性?顶尖人才引进，合作基地建设 能引进国际顶尖人才，促进国际科技合作基地建设吗？若是，说明引进人才在国际上的学术水平、地位及对我国该领域科技发展的重要性，说明如何促进基地的建设和发展。,申报要点-项目申报书填写应注意哪些事项,国际科技资源利用:合作外方拥有哪些我方所需的关键（核心）技术、前沿理论和人才等资源?人才、技术、理论、资金和自然资源等的投入和使用方案?要有实质性投入，能由我方支配或使用。引进消化吸收再创新情况：指出利用国外科技资源，特别是对引进技术的消化吸收再创新情况。能否掌握核心技
9、术，形成自主知识产权。,申报要点-项目申报书填写应注意哪些事项,合作方案:关键科学问题和技术瓶颈的合作解决方案?任务分工?外方作用？预期取得的成果及具体指标:专利、论文、标准、人才引进、技术引进、物种引进及生物新品种、软件登记等知识产权数.合作成果及其知识产权归属方案:包括知识产权保护、权益归属与分享方案.,案例分析 好项目特点,属于我国战略重点、重大合作需求我们碰到了瓶颈，必须合作外方有解决我们瓶颈的关键技术、人才等外方能给我们需要的，我们能掌握核心技术合作各方任务分工明确，合作方案可行，确 实能通过合作共同努力解决难题能合理分享合作成果，有效保护知识产权能引进国际顶尖人才，促进基地建设,案
10、例分析 差项目特点,不属于计划资助范围：基建、产业化、软研究、商业营销推广等。为合作而合作：无需合作，完全可以自己做的，只为了要项目才合作。为老外打工的合作：不属于我国战略重点,不是我们需要的。外方主导，看中我方资源，甚至积极投入合作资金，形成的知识产权基本属于外方。不对等合作：我方处于边缘性，无法合理分享合作研发成果，无法引进、学习、掌握核心技术。其他：不属于我国战略重点、合作理由不充分、不能解决我方关键问题、外方没有我们需要的实质性投入、合作方案与任务分工不明确、只出国无实质性合作研发、不合作也能分享国际资源、成果等等。,立项机制-国际科技合作计划是如何立项的,围绕国家发展战略目标的自上而
11、下的立项机制实行三级项目库管理模式,需求分析 确定合作重点 征集合作需求 择优立项,项目需求库,项目备选库,项目立项库,计划管理流程项目立项,战略政策合作重点,可能核减项目,项目立项,预算审核,项目评审-国际科技合作计划评价指标是什么,1、合作必要性及意义:合作理由是否充分；合作项目是否与我国重点行业、领域的发展战略、方向密切相关，对我国该领域科技发展有重要意义；合作研究是否能促进我国重点行业、领域关键的瓶颈科学与技术问题的解决和突破，推动该行业、领域的跨越式发展。,2、政策相关性:合作国别选择是否符合我国外交政策，有利于改善国际关系；合作项目是否符合我国科技发展规划、战略的要求；是否属于政府
12、间国际科技合作议定书范畴。,项目评审-国际科技合作计划评价指标是什么,3、项目内容和目标:该合作研究内容是否属于科学前沿、尖端技术、国际热点，并具有明显的创新性；内容是否具体，目标是否明确，并超过当前最新水平与进展；是否能完成预期合作研究计划，取得重要进展。,项目评审-国际科技合作计划评价指标是什么,4、合作方案及方式:合作方案和方式是否合理可行；合作双方研究任务的分工、人员交流的安排、技术资金的投入等能否有效保障合作的双赢互利；采取的合作方案、方式是否有利于我国学者学习国际先进技术，掌握前沿科学技术理论，培养、引进优秀人才。,项目评审-国际科技合作计划评价指标是什么,5、合作效益与影响:合作
13、研究能否引进关键技术、人才，解决我国相关领域的关键科学技术问题，推动该领域科学技术研究的突破性发展，提升我国自主创新能力；能否解决我国重大社会、经济问题，促进我国科技产品、服务走向国际市场，提高科技竞争力；是否属于国际重大科技计划，扩大我国科技的国际影响力。,项目评审-国际科技合作计划评价指标是什么,6、成果、资源及共享:合作研究成果共享方案、知识产权是否明确，并体现了我国利益；合作研究能否使我国共享国际科技资源，充分利用国外智力资源、技术资源和自然资源。,项目评审-国际科技合作计划评价指标是什么,7、合作基础与机制:合作各方是否具有优良的合作条件，是否曾经有过良好的合作经验；合作各方是否已建
14、立了良好的合作研究与人员交流机制，形成了良好的合作环境；通过该项目合作研究能否大大提升我国学者国际合作能力，形成双赢互利的合作机制。,项目评审-国际科技合作计划评价指标是什么,8、中方承担者情况:中方在该领域是否有扎实的科研基础和积累，其科学技术水平是否居国内领先；中方是否具有广泛的国际合作经验，有着良好的合作机制。,项目评审-国际科技合作计划评价指标是什么,9、合作外方情况:外方在该领域的科技水平是否居国际领先，与中方有很好的互补性；外方是否具有中方急需的专业人才资源、独特的自然资源或技术资源，并有实质性合作投入。,项目评审-国际科技合作计划评价指标是什么,10、项目经费:申请项目经费数额及
15、预算是否合理；配套经费、外方投入是否合理。,项目评审-国际科技合作计划评价指标是什么,现场会议验收 专项经费100万元以上,由计划办组织专家进行会议验收.委托会议验收 专项经费100-60万元,委托项目组织部门组织专家进行验收.网上验收 专项经费60万元以下,由计划办组织专家进行网上验收.,验收检查-国际科技合作计划项目验收程序,专家遴选原则 同行(战略)、回避、随机、保密.专家组成（一般要求不少于7名专家）合作管理专家1-2名+战略政策专家1名+3-4名同行专家+财务管理专家1名.遴选方案 专家库（机选）、成本（地域）、.,验收检查-国际科技合作计划项目验收专家遴选,任务合同书约定的目标、任
16、务完成情况，经费使用情况。国际科技合作对项目实施及顺利完成所起的作用。项目所取得的创新成果,即在解决国家重大科学问题和关键技术瓶颈等方面所取得的重大创新成果,尤其在引进消化吸收再创新方面的成果。项目所涉及的知识产权问题处理情况.包括拥有自主知识产权的成果取得、知识产权保护、成果分享等情况。,验收检查-国际科技合作计划项目验收要点,成果进展信息表及相关附件 每年2月份前征集，要求基本信息表+成果列表附件。项目执行期间和结题后3年内每年报1次。年度执行报告 项目执行期间每年报1次，结题后不用。成果信息统计分析制表计划年报绩效评估,成果管理-国际科技合作计划项目成果进展征集及跟踪,宣传形式 专报（报
17、国务院）、合作司工作简报、科技部主页、国际科技合作网、计划年报、媒体等。宣传亮点 合作方式：人、技术、资源、信息、图纸等 合作成效：重大瓶颈难题的突破，重大创新，自主知识产权，对领域、行业等的重大推动等 合作影响：外交、科技等国际影响网上验收,成果宣传-国际科技合作计划项目成果宣传,管理系统 物理隔离的内网计划管理系统 连接公网的外网计划管理系统.申报与立项工作 公开级项目：内部级项目：内部以上级：验收与检查工作 公开级项目：内部级项目：内部以上级：成果管理与宣传,保密管理-国际科技合作计划项目信息安全与保密,科技部保密规定对外科技交流保密提醒制度科学技术保密规定国家秘密技术出口审查规定,项目
18、承担单位、有关项目组织部门对涉及国家安全和重大国家利益的项目，做好定密保密工作；项目组织部门与项目承担单位签订科技保密协议并监督实施。国际科技合作计划保密项目对外合作、技术出口、国际学术交流、出国参展、发表论文、申请专利、国内技术转让或举办合资企业的，由项目承担单位按项目管理渠道申请，由有审批权的部门提出审批意见，并于15日内经计划办公室报国家科技保密办公室。涉密项目在申报国际科技合作计划项目、报送任务合同书时应附有关保密审批意见。项目合作交流过程中，对外提供属于国家秘密文件、资料的，必须按照国家有关对外提供资料的保密规定，由有审批权的部门批准后方可提供。国际科技合作计划保密成果的对外交流合作
19、，执行国家秘密技术出口审查规定。未经批准，任何单位和个人不得对外进行交流、向外提供资料、申请专利、转让技术、出国参展和上网发布信息。,保密管理-国际科技合作计划项目信息安全与保密措施,科技部 合作司：战略、决策、立项验收报批。计划办：计划项目的具体组织实施与过程管理工作及基础性工作。项目组织（推荐）部门 组织申报、预审核，合同审核，指导监督项目实施，协助验收、检查、成果征集与宣传，推荐专家库专家，保密审核等。项目承担单位 项目实施、经费管理与使用监督等，成果数据、知识产权管理与保护、档案管理等。,三级管理-国际科技合作计划项目管理各主体的职责,申报信息-在哪儿可以查询计划的最新情况,申报通知一般下发到有关部门和地方。同时,可以通过以下几方面查询申报通知、计划动态、成果进展等:http:/科技部网站。http:/国际科技合作网。http:/国际科技合作计划网站。,谢谢!,
