国际贸易政策及措施.ppt

《国际贸易政策及措施.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国际贸易政策及措施.ppt（81页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、第四章 国际贸易政策及措施,第一节 国际贸易政策第二节 关税第三节 非关税贸易壁垒第四节 鼓励出口的措施,第一节国际贸易政策,一、贸易政策概述（一）贸易政策的含义 广义的对外贸易政策是指一国根据一定时期内政治经济的基本发展态势和国民经济的总体发展目标出发，结合本国的资源赋予、产业结构、经济发展水平，所制定的在较长时期内普遍适用的对外贸易原则、方针、策略。狭义的贸易政策则是指关税和非关税措施的政策体系。,（二）贸易政策的分类,1、自由贸易政策 自由贸易政策是指国家对贸易行为不加任何干预，即既不鼓励出口，也不限止进口，使商品自由进出口，在国际市场上自由竞争。2、保护贸易政策 保护贸易政策是指政府广

2、泛利用各种限制进口的措施保护本国市场免受外国商品的竞争，并对本国出口商品给予优待和补贴以鼓励商品出口。,（三）制定对外贸易政策的目的,保护本国市场提高本国产品的竞争能力和扩大本国产品的出口市场促进本国经济发展,（四）对外贸易政策的构成,对外贸易总政策：是国家根据本国经济发展需要，制定的在一个较长时期内实行的旨在指导对外贸易发展的总原则和总方针对外贸易商品（服务）政策：是根据对外贸易总政策、经济结构和国内市场状况，分别制定的有关商品进出口和服务开放的原则和规定,关税政策：是根据本国进出口贸易的需要，制定的对出入海关征收关税的政策。如为了限制外国商品的进口和公平贸易的需要，对他国进口的商品征收诸如

3、进口关税、反补贴税、反倾销税等对外贸易国别政策：是根据对外贸易总政策，对外政治、经济关系的需要而制定的国别和地区政策。随着国际经济关系的变化，尤其是我们已经成功入世，我国的对外贸易的国别政策也发生了很大的变化,（五）对外贸易政策的制定与执行,对外贸易政策是一国经济政策和对外政策的重要组成部分 各国对外贸易政策的制定与修改任务是由国家立法机构承担 各国对外贸易政策主要是通过以下方式执行：通过海关对进出口贸易进行管理。各国设置在对外开放口岸的海关，除对进出境的商品、运输工具实行监管，稽征关税和代征法定的其它税费外，还承担着查禁走私的艰巨任务国家设立各种机构，负责促进出口和监管出口国家政府出面参与各

4、种国际贸易、关税等的国际机构与组织，进行国际贸易、关税方面的协调和谈判,二、贸易政策与经济发展战略,（一）初级产品出口工业化战略 指通过扩大初级产品出口促进经济发展的一种工业化战略，也称为初级外向战略,这是50年代初一些后起的民族主义国家不得不采取的策略。其对工业的意义主要表现在：利用资源优势获取工业化所需的资金和技术；促进辅助工业的发展等。但其不足之处也很明显，由于初级产品的市场和价格极不稳定导致经济发展的不稳定，经济单一性和对发达市场的依附性，使工业化战略难以贯彻。,（二）进口替代工业化战略,指在限制一些产品进口的同时，发展这些产品的国内生产，用国产品满足本国市场需求，逐步扩大本国的工业基

5、础。是用国产品替代进口品的工业化过程。进口替代工业化的意义较为显著，表现为：建立工业基础的直接的经济成长效应；扩大就业的经济增长效应和减少进口的外汇节约效应。但其缺陷也不言而喻，包括保护措施的负效应、生产受国内市场规模制约、出口增长受阻等。,（三）出口导向工业化战略指通过建立面向国外市场为主的加工工业，增强本国产品在国际市场的竞争能力，以出口带动整个国民经济的繁荣，即以发展制成品出口带动工业化的发展。属于中级外向战略。其对工业化的意义表现在：生产规模不受国内市场约束而能获得规模经济优势；促进生产力发展的经济成长优势；扩大就业和收入增加的经济增长优势；开辟外汇收入渠道的资金积累优势。但由于其开放

6、的特征，世界经济中的不利因素通过贸易传导会带来相应的市场、金融和政策等风险。,三、贸易政策的国际协调,（一）贸易纷争与贸易政策国际协调 国际贸易要真正体现互惠互利，促进世界经济的发展，就必须达成贸易政策的国与国之间的协调。,（二）贸易政策国际协调的形式,1贸易条约和贸易协定 贸易条约和协定是指有关主权国家为确定彼此间的贸易关系，规定各自的权力和义务，协调各自对外的贸易政策，经过协商或谈判缔结的书面协议。这是贸易政策国际协调的最初形式。贸易条约和协定有许多不同的类型。,（1）贸易条约 贸易条约是全面规定缔约国间经济和贸易关系的书面协议。其内容广泛，涉及缔约国间在经济和贸易关系方面的权利和义务。（

7、2）贸易协定和贸易议定书 贸易协定(Trade Agreement)是缔约方为调整和发展相互间的贸易关系而签订的书面协议。贸易议定书(Trade Protocol)是就缔约国发展贸易关系中具体项目达成的书面协议，贸易议定书通常是作为贸易协定的补充。,（3）支付协定(Payment Agreement)指规定各缔约方之间在贸易和其它方面的债权债务结算的书面协议。（4）国际商品协定(International Commodity Agreement)指商品的主要出口国（生产国）与消费国（进口国）就该项商品的购销、价格等问题，通过协商而达成的政府间的多边协定。,经济条款是国际商品协定中最主要条款。经

8、济条款确立各成员国的权利和义务，关系到各成员国的具体利益。经济条款一般有4种规定办法。1）建立缓冲存货(Buffer Stock)。2）规定出口限额 3）签订多边合同 4）出口限额与缓冲存货相结合的规定。,2.双边协调与多边协调,贸易政策的国际协调是指国与国之间的政策协调。它表现为三个不同层次：1）双边（国与国之间）的协调；双边的贸易政策协调旨在协调贸易伙伴间的关系 2）集团性、区域性贸易政策的诸边协调;经济区域化、集团化与贸易政策协调，是贸易政策在国与国之间协调的重要形式。3）致力于全球贸易体制的多边贸易政策协调。,3.全球贸易体制和贸易政策多边协调,指从符合世界贸易总体利益的角度，协调和约

9、束各国的对外贸易政策，促进世界贸易的规范化、有序化。1947年以来的关税及贸易总协定(General Agreement on Tariff and Trade,GATT）引导的多边贸易规则，是第一个全球性的多边贸易体系，1995年它结束了历史使命，由世界贸易组织（World Trade Organization,WTO）替而代之。,四、对外贸易政策的演变,强制性的贸易保护主义,自由贸易政策,保护贸易政策,欧洲资本原始积累时期（1517世纪）,产业革命后（18世纪中叶）,资本主义自由竞争时期（19世纪）,超保护贸易政策,贸易自由化,新贸易保护主义,资本主义经济恢复和自由发展（50-70年代）,

10、垄断代替自由竞争（20世纪初）,滞胀出现后（70年代后）,重商主义开始让位于自由贸易主义,18 世纪60 年代到19 世纪60 年代，欧美先进的国家相继完成了工业革命，产业资本占据了主导地位。这些国家经济的发展突破了国家的范围，出现了近代意义上的国际分工和国际交换。代表商业资本的重商主义开始让位于代表产业资本的自由贸易主义。,自由贸易,保护贸易政策的理论依据,斯塔福德、孟克列钦的早期重商主义托马斯孟的晚期重商主义汉密尔顿的关税保护论李斯特的幼稚产业保护论凯恩斯主义的新重商主义,保护贸易政策,含义：国家利用各种政策、法规，限制商品和服务的进口，保护本国国内市场免受外国商品的竞争，给予本国出口的商

11、品和服务以优惠或补贴，以鼓励出口 美国与德国保护贸易政策的实践保护贸易政策的理论依据汉密尔顿的保护关税说李斯特幼稚工业保护论,李斯特保护贸易理论,汉密尔顿的保护关税说,汉密尔顿（Hamilton,1757-1804)，美国开国元勋、首任财长1791向国会递交关于制造业的报告（Report on Manufacture），强调制造业的重要性，极力主张对其实行保护关税美国工业起步晚，无法同英、法、荷竞争，必须用关税保护将美国新建立起来的工业保护起来,李斯特的幼稚产业保护论,李斯特（List,1789-1846),德国著名经济学家名句（1）：生产力比财富本身不晓得要重要多少倍名句（2）：风力会把种子

12、从这个地方带到那个地方，荒野会变成稠密的森林，但要静等风力来培养森林，就会要等上几个世纪来完成这个转变，这岂不是太蠢啦！如果主动栽培，在几十年内就会达到目的,1.反对世界主义，主张因地制宜的国家经济学2.李斯特的观点基础生产力论3.建立保护关税制度是必要的4.关于幼稚（新生）产业的划分标准（穆勒标准、巴斯塔布尔标准、肯普标准）,李斯特的幼稚产业保护论,1.反对世界主义，主张因地制宜的国家经济学2.李斯特的观点基础生产力论3.建立保护关税制度是必要的4.关于幼稚（新生）产业的划分标准（穆勒标准、巴斯塔布尔标准、肯普标准）对李斯特幼稚工业保护论的评价,李斯特（List,1789-1846),德国著

13、名经济学家著有The National System of Political Economy热衷政治，遭迫害移居美国，受到汉密尔顿思想的影响因经营实业破产而自杀名句（1）：生产力比财富本身不晓得要中药多少倍名句（2）：风力会把种子从这个地方带到那个地方，荒野会变成稠密的森林，但要静等风力来培养森林，就会要等上几个世纪来完成这个转变，这岂不是太蠢啦！如果主动栽培，在几十年内就会达到目的,Friedrich List,List生于德国符藤堡（Wurttemberg）的罗伊特林根（Reutlingen）。他早期在父亲制革店中工作，后进入政府部门工作，1811年在蒂宾根（Tubingende）得到一

14、个位置，并开始不定期地旁听法律讲座，两年后放弃公职专心学习。1816年，他开始参与出版一个改良主义杂志，撰写改革地方管理的文章，也参与提出在蒂宾根大学创立一个新的国家经济学院的建议。在1818年，List成为蒂宾根大学管理和政治学教授。1819年，List参加了德国贸易和商业协会成立会议。该协会目的是取消国内贸易壁垒，所以其后一年中，他作为协会的代表四处旅行宣扬自由主义，并入选了符藤堡的议会。结果，其议会活动遭到当局迫害，失去教授职位、被驱逐出符藤堡议会，且被捕监禁9个月。,Friedrich List,之后，List开始了流亡生活，1825年来到美国，成为矿业主和铁路制造者，累积了一笔财富。

15、他和宾夕法尼亚制造和机器业促进会过从甚密，亲眼见到美国实施保护主义政策对制造业发展的影响，开始转而成为保护关税的“美国制度”的支持者，List于1827年出版了第一部真正经济学著作美国政治经济学大纲。1832年他作为驻莱比锡（Leipzig）的美国领事回到德国。为了加强德国经济发展，List鼓动德国经济统一和南部德国保护主义，宣扬他的保护主义和保护幼稚工业理论。List在1941年出版了他的代表著作政治经济学的国民体系。然而List最终觉得自己的经济政策无力达成，非常失望，于1846年自杀身亡。,李斯特的幼稚产业保护论,重视生产力的发展提出经济阶段论阐明保护贸易政策的目的与手段,经济发展的五个

16、阶段:原始未开化时期畜牧业时期农业时期农工业时期农工商时期 保护对象的选择:农业不需要保护工业即使幼稚，没有强有力的竞争时不需要保护刚刚发展且存在强有力的外国竞争的幼稚工业须 保护 保护的目的:促进生产力的发展,国家的角色:国家为国民生活中的慈父和有力的指导者，国家可以对国民经济进行一定的干预和指导 保护期限:30年为限 保护关税的运用:从低到高 从高到低,侵略性保护贸易政策（超保护贸易政策）,含义：保护国内高度发展或出现衰退的垄断工业，保护和加强对国内外市场的垄断，并在垄断国内市场的基础上向国外市场实施进攻性的扩张,保护垄断,带有扩张性和掠夺性,背景,资本主义经济出现了以下特点：垄断削弱了自

17、由竞争；国际经济制度发生了巨大变化；1929年1933年空前严重的经济危机表现：提高了关税；通过外汇限制和数量限制等办法限制进口；国家积极干预外贸，鼓励出口等,大危机与贸易保护,1929年10月12日，华尔街上的一条爆炸性新闻震撼了美国，震撼了欧洲，震撼了全世界。从华尔街股票暴跌开始，美国跌进了深渊，欧洲跌进了深渊，几乎全世界都跌进了灾难的深渊一一这就是历史上最大的经济危机。在经济危机的冲击下，西方国家之间的经济斗争、经济冲突空前加剧，展开了空前激烈的经济大战。救命稻草人人想抓，可是救命的稻草毕竟有限，抓不到就抢，于是你争我夺；你有你的“法宝”，我有我的“护身符”，各不相让，于是混战一团。关税

18、历来是西方国家保护本国市场、打击外来竞争对手的惯用手段，各国无不视之为护宝法衣。危机爆发前，随着各国工业、农业生产的恢复和发展，关税斗争已经相当激烈。在1925到1929年间，德国关税提高了29%，法国提高了38%，比利时提高了50%。经济危机爆发后，关税战更是激化到了无以复加的程度。美国第一个投下新关税战的炸弹。,二战前垄断资本主义时期,超保护贸易政策,对象高速发达或衰落的垄断工业目的巩固和加强对国内外市场的垄断性质侵略性 进攻性手段非关税壁垒 奖出限入利益大垄断资产阶级的利益,19C70年代-20C30年代,两次贸易保护主义浪潮,始于1875年(法国/德国)始于1930年(美国),理论代表

19、人物：凯恩斯,18831946 英国资产阶级经济学家 凯恩斯主义的创始人代表作：就业利息货币通论理论依据：投资乘数理论 指投资增长与国民收入扩大之间的依存关系,一国的出口与国内投资一样有增加国民收入的作用；一国的进口与国内储蓄一样有减少国民收入的作用,乘数的计算公式：,1 k 1 边际消费倾向 边际消费倾向指消费的增加量与国民收入增加量之比,例如：,追加投资100万，被投资部门的生产者就增加100万收入；（第一轮增加）如果边际消费倾向（指消费的增加量与国民收入增加量之比）为0.8，产生了80万的新需求，满足新需求部门的生产者随之增加了80万收入；（第二轮增加）如果边际消费倾向仍为0.8，那又产

20、生64万新需求，满足新需求部门的生产者随之获得64万收入；（第三轮增加）最后全部收入总和为？新增国民收入100万1/（10.8）500万,凯恩斯主义的对外贸易乘数理论,涵义：只有当贸易顺差时，对外贸易才能增加就业量，提高国民收入。此时国民收入的增加量将为贸易顺差的若干倍。公式：Y=I+(XM)KY国民收入增加额 I投资增加额X出口增加额 M进口增加额K=乘数（倍数）,对外贸易乘数理论：,例：某国当年增加投资500亿，增加出口250亿，增加进口200亿，在边际消费倾向为0.5时，求该国当年国民收入的变化。I=500+(250-200)1/1-0.51100亿元通过计算，一国顺差所得好处与贸易顺差

21、量成正比关系，贸易顺差越大，本国国民收入增加就越大，就能在解决危机和失业中发挥更大作用。,20世纪70年代以来的新贸易保护主义,特征,被保护的商品范围不断扩大限制进口的措施从关税壁垒转向以非关税壁垒为主奖出限入措施的重点由限制进口转向鼓励出口从贸易保护制度转向系统化的管理贸易制度贸易上的歧视性有所增强（如反倾销行动等）,以协调国家经济利益为导向，以政府干预贸易环境为手段，以磋商谈判为轴心，对本国进出口贸易和全球贸易关系进行全面干预、协调和管理的一种贸易政策体系。介于自由贸易与保护贸易之间，属于有组织的自由贸易,自由贸易政策,资本主义自由竞争时期,18世纪后期到19世纪中叶，欧洲各国和美国相继完

22、成产业革命，建立了大机器工业，资本主义生产方式得以完全确立并占据统治地位,商品经济高度发达，社会分工向纵深发展，国际分工体系得以建立，使国家的一切生产和消费都具有世界性,各国经济发展水平不同，在世界市场上的竞争地位不同，采取的贸易政策也不同,英国自由贸易政策其他贸易保护政策,18C末-19C70年代,战后发达国家的贸易自由化,表现,特点,大幅度减让关税尽力降低或撤消非关税壁垒,是垄断资本对外扩张的要求，代表了垄断资本利益是有选择的贸易自由化以贸易自由化为基调，各发达国家还根据不同时期的具体情况结合使用贸易保护主义,第二节 关税,一、关税概述（一）关税的含义及其起源 关税（Customs Dut

23、ies;Tariff）是进出口货物经过一国关境（Customs Frontier）时，由政府所设置的海关（Customs House）向其进出口商所征收的一种税。关税具有强制性、无偿性和固定性特征。,二、关税的种类,（一）按商品流向分类 1.进口税(Import Duties)即进口国海关在外国商品输入时，对本国进口商所征收的关税。2.出口税（Export Duties）是出口国海关在本国商品输出时对本国出口商所征收的关税。3.过境税(Transit Duties)也称通过税，是一国对于通过其领土（或关境）运往另一国的外国货物所征收的关税。,（二）按征税目的分类,1.财政关税(Revenue

24、Tariff；Revenue Customs Duties)最初，关税只是作为政府增加财政收入的渠道，所以也称之为财政关税。2.保护关税(Protective customs Duties)以保护国内产业为目的设置的关税称之为保护关税。,3.报复性关税(Reliabiliatory Duties)是指对特定国家的不公平贸易行为采取行动而临时加征的进口附加税。美国1988年综合贸易和竞争力法案的“超级301”条款 4.科技关税(Scientific Tariff)是对技术先进、竞争能力特别强劲的产品所征收的进口附加费用。,（三）按征税待遇分类,1.普通税 普通税率适用于无任何外交关系国家的进口商

25、品，是最高的税率。2.优惠关税 优惠关税适用于有经济贸易关系的国家的进口商品。经济贸易关系的不同，则适用不同程度优惠的税率。优惠税率有最惠国税率、协定税率、普惠制税率、特惠税率等多种形式。,（1）特惠关税（Preferential Duties）是一种特别优惠的关税，它是对特定的某一国家或地区进口的全部或部分商品，给予特别优惠的低关税或免税待遇。现在实行特惠制的主要是欧盟（初创时欧洲共同体）向非洲、加勒比海和太平洋地区的发展中国家单方提供特惠的“洛美协定”。,（2）普遍优惠制度关税（Generalized System of Preference,GSP）简称普惠制，是工业发达国家承诺对来自发

26、展中国家的某些商品，特别是制成品或半制成品给予普遍的关税减免优惠的制度。普遍性、非歧视性和非互惠性是普惠制的三项主要的原则。普惠制的目标是，扩大发展中国家对发达国家制成品和半制成品的出口，增加发展中国家的外汇收入；促进发展中国家的工业化，加速经济增长。普惠制的实行是发展中国家长期斗争的结果。,3.进口附加税 进口附加税(Import Surtax)是指对进口商品除了征收正常的进口关税以外，根据某种目的再加征的额外进口税。（1）反贴补税(Counter-Veiling Duty)又称抵销税或补偿税（2）反倾销税(Anti-Dumping Duty),三、关税的征收,（一）海关税则1.海关税则的含

27、义及其内容 海关税则(Customs Tariff)也称关税税则(Tariff Schedule)是国家根据其关税政策和总体经济政策，以一定的立法程序制定和颁布实施的应税商品和免税商品的种类划分及按商品类别排列的关税税率表 关税税则一般包括两个部分：一部分是海关课征关税的规章条例；一部分是商品分类及关税税率一览表。,2.海关税则制度,（1）单式税则(Single Tariff)又称一栏税则，特点是无歧视。（2）复式税则(Complex Tariff)又称多栏税则。世界上大多数国家都相继实行了复式税。,（二）计税标准,计税标准也即关税计征的方法或基础，按此分类主要有下述几种方法。1.从量税(Sp

28、ecific Duties)即以商品的重量、数量、长度、容积、面积等计量单位为标准计征的关税。2.从价税(Ad Valorem Duties)是按进口商品的价格为标准计征的关税，其税率表现为货物价格的百分率。3.混合税(Mixed or Compound Duties)又称复合税，是对同一种商品，同时采用从量、从价两种标准征收关税的一种方法。,4.选择税(Alternative Duties)是指对同一物品，同时订有从价税、从量税和混合税税率，征税时由海关选择，通常是按税额较高的一种征收。5.滑动关税(Sliding Duty)即根据商品的市场行情相应调整关税税率的一种方法。6.差价税(Var

29、iable Levy)又称差额税，是按照进口商品价格低于国内市场同种商品价格的差额征关税。,三、关税的经济效应分析,小国进口关税的局部均衡与一般均衡分析大国进口关税的局部均衡与一般均衡分析,相关概念,贸易小国 经济学意义上的贸易小国是指该国在市场中只是既定价格的被动接受者，而非价格的决定者。贸易大国 经济学意义上的贸易大国是指该国在国际贸易中交易量大，市场份额较大，能对国际市场价格产生影响。生产者剩余消费者剩余,消费者剩余：消费者愿意支付的价格与实际支付的价格差生产者剩余：生产者愿意提供的价格与消费者实际支付的价格差,Demand,（一）小国进口关税的局部均衡与一般均衡分析,小国进口关税的局部

30、均衡一般均衡分析,PY,QY,O,S,D,P w,P t,F,A,G,a,b,c,d,国际市场价格,税后进口价格,税后价格提高,Q1,Q2,Q3,Q4,税前进口量,税后进口量减少,e,B,C,H,税前消费者剩余AFPW，税后为AGPt。消费者剩余损失a+b+c+d,税前生产者剩余PWCB，税后为PtHB。生产者剩余增加a,进口量为Q3Q4，单位关税为PWPt。政府关税收入为c,损失：a+b+c+d（消费者）,获益：a（生产者）+c（政府）,净福利：（b+d）（损失）,小国征收进口关税的经济效应：,1.保护效应（进口替代效应）效应大小取决于线平缓还是陡峭（产品供给弹性大小）2.消费效应 效应大小

31、取决于线平缓还是陡峭（产品需求弹性大小）3.贸易效应 4.财政效应（税收效应）5.国际收支效应,总体的福利分配效应,生产者剩余增加消费者剩余下降总体的福利分配效应 损失的消费者剩余中a为生产者获得，c为政府税收，尚有b、d为净损失。这两部分损失中b是原有消费Q1Q3从进口低价转为消费本国生产的高价产品的福利损失，d是由于征收进口关税后原有消费Q2Q4消失而造成的福利损失，在经济学中叫做“死负荷”。,政策含义及启示,政策含义 任何阻碍自由贸易的做法，尽管会使得征收进口关税的国家的国内生产增加，财政收入增加，但从总体来看，征收进口关税必然会使得该国的福利有所下降，导致经济福利的净损失。启示 贸易小

32、国如果要采用关税保护国内市场时，决策者必须考察本国该产品的供给与需求弹性。供求弹性大，则关税的保护作用大；反之，采用关税的做法效果并不一定理想。,（二）大国进口关税的局部均衡与一般均衡分析,大国进口关税的局部均衡大国进口关税的一般均衡分析,大国进口关税的局部均衡,大国进口关税的局部均衡,大国关税的几种经济效应与福利分析,Pw价格下，0Q2为国内供给，Q1Q2为外国厂商供给 Pt 价格下，消费量降为0Q3，国产0Q4，进口Q3Q4消费者剩余下降：a+b+c+d，其中a转变为生产者剩余，是消费者福利转移过去的福利；c为关税收入；b+d为保护后的净损失生产者剩余增加：a,国外出口商的选择,进口国价格

33、由Pw 变为Pt，出口商有两个选择：.减少出口量；.降价出口，出口价格压低到Pw 进口国消费者支付了Pt，出口商得到了Pw 而非Pw，分担了关税负担,大国征收进口关税的结果,结论,大小国在征税后，唯一区别是有无力量将b+d转嫁，小国不能将关税所造成的损失转嫁；大国则可以转嫁，即出口商不得已降价，国内消费者支付Pt，出口商获Pw 价格出口商分担了关税负担,三、关税的有效保护率,有效关税保护的概念最初是由澳大利亚经济学家柯登（Max Corden）和加拿大经济学家约翰逊（Harry Johnson）提出来的。他们认为，一个国家关税政策是否有效，不仅要看最终产品受保护的程度，还要看受保护产业进口的中

34、间产品是否也受到了应有的保护。,有效保护率(ERP:effective rate of protection)计算公式 ERP=(V-V)/V 或者ERP(t1-w.t2)/(1-w)其中：V：国内制造业的增加值与关税的总和；V：国内制造业的增加值 t1：最终产品名义关税率 t：中间产品名义关税保护率 w：进口的中间产品在总价值中所占比例举例结论名义关税并不等于关税的有效保护率关税结构影响关税有效保护率,四、最优关税,最优关税（optimum tariff）是这样一种关税率，它使得一国贸易条件的改善相对于其贸易量减少的负面影响的净所得最大化。即以自由贸易为起点，当一国提高其关税率时，其福利逐渐

35、增加到最大值（最优关税率），然后当关税率超过最优关税率时，其福利又逐渐下降。最终这个国家又将通过禁止性关税回到自给自足的生产点。,最优关税率就是使国内收益最大的关税率。一般商品供给弹性越低，关税转嫁到外国厂商上的部分就越大，本国消费者福利的损失就越小，最佳关税率就能越高。反之相反。由于小国在国际市场上面临的供给曲线是完全弹性的（=)，因此对于小国来说，最优税率是零，最优的贸易政策选择是不征收关税即零关税，换言之，自由贸易是最好的贸易政策。,第三节非关税壁垒措施,一、进口非关税壁垒措施概述（一）进口非关税壁垒措施的含义 进口非关税壁垒是指各国政府与关税以外所有用以限制进口的措施。（二）非关税壁垒

36、措施的发展 非关税措施的实施范围日益扩大，种类日益繁杂，歧视性越耒越明显。,二、直接限制进口的措施,非关税限制贸易的政策工具中，直接限制进口的“数量限制”的保护效果最大且直接。数量限制的主要形式为三种，即“进口配额制”、“自动出口限额”以及进口许可证制等。,（一）进口配额制 1.进口配额的含义及其作用 进口配额（Import Quota）又称进口限额，是指一国政府在一定时期（如一季度、半年或一年）内，对于某些商品的进口数量或金额加以直接限制。在规定的期限内，配额以内的货物准予进口，超过配额的货物则不准进口，或加征较高的关税甚至罚款以后才准许进口。,2.进口配额的分类 1）绝对配额和关税配额：（

37、1）绝对配额（Absolute Quotas）（2）关税配额（Tariff Quotas）2）国别配额、全球配额和进口商配额：（1）全球配额（Global Quotas）（2）国别配额（Country Quotas）（3）进口商配额（Importer Quotas）,（二）自动出口限制（Voluntary Restriction of Export）又称“自动出口配额制”（“Voluntary”Export Quotas）是指出口国家或地区在进口国的要求或压力下，“自动”规定某一时期内（一般为五年），某些商品对该国出口的数量或金额的限制，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。（三）进口许可证制,三、间接限制进口措施,（一）歧视性政府采购计划（二）海关估价制（三）技术性贸易壁垒1.苛刻的安全技术标准2.绿色贸易壁垒（四）社会责任标准,