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1、城市化与现代化解构De-construction of the Modernization with Urbanization 温铁军Prof.Wen T中国人民大学（RUC）Peoples University of China11.2012,Smart Power/Money triangle strategy 巧实力/美元币权之币缘战略增发货币扩张资本市场流动性，同时向能源和粮食转嫁通胀,能源 energy 粮食grain,货币money,Rich country created high inflation in energy market&enlarge the bio-energy
2、 land grabbing 发达国家投机资本导致能源价格高位运行将使全球生物能源发展进一步加速 Prediction of Largest Oil Consumption Countries 现在和未来全球生物燃料发展预测,Source:Msangi,et al.,2007,数据来源：Wind资讯、Bloomberg、农业银行战略规划部,Redefine the main concepts主要概念的重新界定,问题：中国人百年认同的现代化可以质疑吗？现代化（不论是否工业化）=人类近代历史中的一个资本和风险同步向城市集中并周期性爆发危机的阶段性过程资本（不论国有私有）=人类在资本主义历史阶段制造
3、的、反过来控制住极少数人群使其反自然的的一种异化物，主要作用在于促使多数人及他们生存依赖的资源等客体成为“被资本化”产生利润的要素政府（不论何种制度）=人类制造的由极少数人控制的异化物，因其反过来强制性统治多数人而无论如何改造也难以达到其应该达到的公平公正制度变迁（不论何种主义）=原来占有收益的集团为了更多占有，并把形成的风险及其代价向外部转嫁的一种文化现象；不能顺畅转嫁代价则变成强制性变迁法律（不论何种意识形态）=政府执行统治的一种规范工具，是主要用于保护和规范收益及分配等相关社会经济活动、体现最低道德约束的一种制度文化,新寓言：金正日/奥巴马难题：无论意识形态如何对立，他们都遭遇到“上去了
4、就下不来”困境 Similar Problem of Kin in DPRK&Obama in US,一、问题与情况：城市化/现代化与人类环境可持续,人类发展指数较高国家中除古巴外，欧美发达国家大幅度超越生态足迹给定的人均2公顷标准,情况：城乡一体化-城市化vs城镇化,2011年城镇化率（城市化率）51.27%（原计划2015年达到51.5%），7亿城里人约3/4集中在大中城市，是全球占比最高国家之一全国657个设市城市；城市人口规模有80多个超100万、40多个超200万、30个超800万，13个超1000万，北京、上海超2000万；中国城市越大资本集中度越高全国建制镇19683个，1.3亿
5、人，平均每个镇0.8万人，每个县城7万人，镇区人口10万以上仅150个2011年我国农民工总量达2.53亿，占非农就业总量的50.7%，其中在加工制造业、建筑业就业的农民工分别为9108万、4478万，分别比2008年增长8.8%、44.2%，远快于同期我国非农就业整体增长速度（与4万亿救市、2万亿重建投资有关）一方面大约2.5亿生活在城镇里的人没有城镇户口和居民待遇另一方面，农民户口无偿得到土地、宅基地、各种补贴，子女教育和养老免费、合作医疗大部分是村集体代缴费 中国九十年代以来工业化/城市化/农业现代化加速，1997-2008年占了7000万亩农地，进口农产品大约相当于在国外用了4-5亿亩
6、耕地3000万吨大豆大约需要2.5亿亩耕地，相当于目前全国蔬菜的总面积，进口的六、七百万吨油脂折算下来也需要上亿亩耕地棉花进口也需要四千多万亩耕地(摘自中农办主任陈锡文报告),巴西的城市化超过80%，但那是靠大型贫民窟实现的 Brazil San Polo slum caused by accelerating urbanization左上-圣保罗贫民窟一角；右下-贫民窟的街道左下-远景是城市中心区的高楼大厦，中景是近郊的外资企业，近景是杂乱无章的贫民窟,汲取发展中国家加快城市化的教训：空间平移-集中贫困-黄赌毒泛滥-黑社会治理,印度的城市化仅30%，但也与无地农民贫困化及城市贫民窟扩大同步I
7、ndias slum enlarged caused by landless peasants urbanization左上-铁路边的贫民窟右下-公路边的贫民窟左下-露宿街头乞丐群体,去意识形态看中国世界最大小有产者+最大中产阶级？Centenary Reflection of De-ideologyChina:World Largest Small Property Holders+the Largest Middle Class?,中国是世界最大“原住民”国家、1950年最大“小资”人口、2010年最大“中资”人口 What China is?Beyond west centric ide
8、ology,above its cosmologyChina is a country with the biggest population of indigenous,of petty bourgeoisie since 1950,of middle class since 2010s,自清末起尽皆追随西方文明但欠缺“殖民化”历史条件 The historical constrains:no colonization but learning western civilization,Capital surplus of industrial/commercial/financial wo
9、rsening global surplus经济方面产业资本、金融资本、商业资本全面过剩，恶化全球过剩Pyramid Social Structure leading by mono capital internalities&alienation in name of state ownership which originally being accumulated from mass 社会方面从小资国家全民积累向大资异化和内部化占有的社会结构复杂变化,Rual Chinas hungers in1934.年逃难的中原饥民,hustled rural migrants blocked by
10、 heavy snow in 2008.年受阻于雪灾的打工者,城乡二元结构的本质在1990年代私有化改革以前主要是城市福利分配制度与农村财产分配制度的差别，于是出现城里人保福利和农村人保财产的斗争；此后则是城市资本池与农村劳动力池的差别农村进城打工者的本质属性仍然是小资，政府政策和企业需求都是要他们成为“去政治化”的工人，但变为纯粹出卖劳动力对小资是进步？中国真正比较优势恰在于农民小资属性的打工者不追求西方经典理论给定的城市工人阶级的待遇、内部化外出就业机会成本，才有低成本高素质劳动力中共十七大提出生态文明，三中全会提出两型农业，五中全会把城镇化问题提到战略性高度，十八大确定生态文明战略调整和
11、新四化（工业化、信息化、城镇化和农业现代化），推进城乡一体化；问题是：发达国家有农业现代化的成功典范吗？Is there any successful model of agro modernization among developed countries?发展中国家有城市化的成功典范吗？Is there any successful model of urbanization among developing countries?中国历次经济危机的软着陆到底靠什么？问题讨论：百年发展主义激进的内涵高度一致,二、城乡对立本质、两个没看见与生态文明,Primary pollutant conc
12、entrations are expected to increase asC NbN:population,b=0-1 PM10:粒径在10微米以下的可吸入颗粒物（排序：北京5，上海7）,全球17个千万以上人口特大城市的可吸入颗粒物都高于世界卫生组织年均值城市总体的健康风险正比于人口与空气污染浓度（暴露）的乘积,(Parrish and Zhu,Science,2009),Dual System of Urban/Rural is long term problem in Chinaurbanization via de-urbanization中国进入城乡二元结构长期化时代城市化/去城市化
13、，还是？,水泥的森林柏油的沙漠，与大资本扩张同步进行；贫富差别capital&polluted cement jungle deepen the poor/rich gap,城乡差别aging,female&children left in marginalized village,Objective heterogeneity of world agriculture理解乡土中国的基本常识：世界农业的客观异质性,World Agriculture is divided into three main different types because of its characteristic
14、of combination of the process of nature and economy 农业自身内在具有自然过程与经济过程高度结合的特征；在世界近代通过殖民化推进工业化的资本文明史中，农业内在特质不可能被根除，遂客观分化为三个异质性很强的不同类型：1.model of capitalized big farm caused mainly by colonization(eg,USA,Canada)一是前殖民地国家美加澳为代表的大农场农业因彻底殖民化造成资源广大的客观条件而得以实现农业规模化和资本化，对应的则是公司化和产业化的农业政策2.model of medium and s
15、mall farm in former colonial states(eg.,EU)二是前殖民主义宗主国欧盟为代表的中小农场农业因欧洲人口增长绝对值大于移出人口绝对值而致使资源愈益有限，只能实现农业资本化与生态化相结合，并且60%农场由兼业化中产阶级市民经营；遂导致一方面其农业普遍没有自由市场体制下的竞争力，另一方面与农业生态化高度相关的绿色社会运动从欧洲兴起3.peasants eco-agriculture of Asian countries with a substantial indigenous population that was not colonized 三是未被彻底殖民
16、化的原住民为主的东亚传统小农经济国家日韩为代表的农户经济因人地关系高度紧张而唯有在国家战略目标之下的政府介入甚至干预：通过对农村人口全覆盖的普惠制的综合性合作社体系来实现社会资源资本化，才能维持三农的稳定；乡土中国属原住民为主的东亚小农村社制经济基础,13,三、中国城乡二元结构成因：工业化原始积累/产业资本扩张 The Strategic Dual System between Rural/Urban:Double Supply for Primary Accumulation of State Industrialization,政府通过集体化提供低成本公共服务Low cost public
17、 service,高价城市工业品投入High cost Gov.Industrial products supply,国家工业化State Industrialization,城市食品保障City food security,国家基本建设State Infrastructure,农村集体经济负债与农民低收入Large Deficits&Lower Income incollectivization,城市经济Urban Economy,农村社会高度组织化Highly Organized Rural Society,国家工业化资本原始积累Capital Accumulation for State
18、 Industrialzation,分散的流动劳动力低价进入市场scattered low income Migrants flow into labor Market without security,无组织的分散小农面对高风险市场scattered households fail in high risk market,劳动力集中投入替代稀缺资本Labor Intensive Investment replaced capital shortage,农业规模种植利于通过工农产品剪刀差获取农业剩余Enforced Price Scissors For gaining agri-surplus
19、,改革reform,1950-1970,1972-1981,1984-1994,1997至今,2023/9/7,15,第一次外资1st opening up,第二次外资2nd opening up,第三次外资3rd opening up,第四次外资4th opening up,Late Industrialization under Foreign Capitals and Debts,Primitive accumulation,Industrial expansion,Financial capitalism,industrial capital excess,中国政府财政总收入占GDP的
20、比重Proportion of the total financial revenue of the Chinese government in GDP 资料来源：摘自CUHK王绍光教授2007年3月18日在韩国成均馆大学的会议论文Source:extracted from CUHK,GDP增长与耕地征占的关系relation between GDP growth and farmland requisition,危机转嫁：GDP增长与农地征占 Shift of crisis:GDP growth and farmland requisition,Financialization?金融化,Wh
21、at China did in last decade新世纪以来投入15万亿。全国物质资产达200万亿，金融资产130万亿Total amount of invested into physical economy and social regeneration is about RMB 15 trillions since MDGs,enlarged physical properties to 200 trillions,and financial assets 130 trillions1999,3.6 trillion for west China devlp2001,2-3 tril
22、lion for north east China old industrial base reconstruction2003,2-3 trillion for mid China raising 2006,4-5 trillions for new countryside construction2008,2 trillions for earth quake areas reconstruction Most of Gov.invests absorbed by not private enterprises but SOE,made ideological debates both i
23、nside and outside China,Globalization?全球化,四、21世纪中国发展方向 Chinas New Trends in Future Led by Global Mainstream,右下两幅图片引自环保部污控司,贫富差别大幅度增加：基尼系数上升到Gini Coefficient increased to 4.64（2005）,Emerging“Upper&Middle Class”must take more power,Upper middle class($5,000-12,500 USD),Lower middle class(3,126-5,000US
24、D),Poor(=3,125USD),Mass affluent(12,501-25,000 USD),Global affluent(25,000 USD),现代化陷阱和大城市病推进中产阶级去城市化 over modernized city with slum push mid class de-urbanization,水泥的森林，柏油的沙漠，与大资本扩张同步进行；贫富差别严峻capital cement jungle,意大利的景观农业,德国500年传统小镇,欧洲老房子的修旧如旧,老式农宅的农家乐旅游,生态文明：多样化+可持续,国际经验中主流的低碳经济和三产化农业，非主流的慢生活运动和转型
25、城镇,Renew-urbanization:Multi-Eco-agri.Joint by Urban Consumers Co-op 创新城镇化：生态农业的多样性与“市民参与农业”,中国的农民工和城中村 The peasants migrants village in coastal cities,1st capital pool:1990s investment1990年代对大城市基本建设投入形成第一资产池,Infrastructure investment,2nd Capital pool:Rural Infrastructure investment for GDP growth第二资产池：城镇化基础设施投入对GDP和维持稳定的潜在贡献,城镇化vs城市化,中心镇发展潜力大但需在强化中央条件下推行政治体制改革作为外部条件：一是增省、撤地、强县、弱乡（自治区除外），二是中央、省、县三级垂直管理，同时市、镇、村三级自治,中国唯一比较优势（世界主要经济体综合债务对GDP的比重）Low Gov.Debts:the only one comparative advantage,
