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1、基层组织建设工作实务,2009年4月,六方面内容,发展党员工作党员教育工作党员管理工作党员组织关系转移党费工作基层党组织设置,一、发展党员工作,发展党员工作是党的基层组织的基本任务之一，也是党的建设一项重要的基础性工作。,五个文件,中国共产党党章中国共产党发展党员工作细则（试行）中共中央办公厅转发中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见的通知（中办发200419号）山东省委关于做好新形势下发展党员工作的意见（鲁发200419号）市委组织部关于建立健全发展党员工作制度的通知（200018号）,工作措施,突出时代要求和岗位特征,细化标准条件 突出工作重点，优化队伍结构 突出扩大民主，
2、严格制度程序 突出抓好入党积极分子队伍建设，解决好部分单位长期不发展党员的问题,年满十八周岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。,发展党员工作需要注意的几个问题,1、关于入党积极分子队伍建设的问题 2、关于对发展对象进行政治审查的问题 3、关于接收预备党员的问题 4、关于召开党员大会的问题 5、关于延长预备期和因就业等原因，错过预备党员转正时间的处理问题 6、关于填写培养考察写实簿和入党志愿书的问题,发展党员工作需要注意的几个问题,7、关于谈话的问题 8、关于上
3、级党委审批的问题 9、关于对发展党员进行宏观调的问题,二、党员教育,先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在，要靠千千万万高素质党员来体现。各级党组织要搞好党员教育，切实加强党员队伍的先进性建设。,加强和改进党员教育方面应重点抓好以下几项工作：,1、着力抓好党员的经常性教育2、着力创新基层党员干部培训方式 3、着力抓好党员教育基地建设 4、着力抓好先进典型教育 5、发挥好党员干部现代远程教育网络的作用,三、党员管理,1、坚持落实经常性的管理制度 2、加强和改进流动党员管理 3、创新组织设置方式，扩大党的工作覆盖加强管理 4、健全落实无职党员“设岗定责”制度 5、积极稳妥地做好组织处置工作,四
4、、党员组织关系转移,（一）接转党员组织关系的权限,1、在全国范围内可以直接相互转移党员正式组织关系的党组织,（1）县、市委及以上各级党委组织部。（2）中央直辖市和省、自治区辖市的区委组织部。（3）省、自治区、直辖市党委各工作委员会组织部（处）。（4）省、自治区、直辖市国有资产监督管理委员会党委组织部（处）。（5）党中央各部委的机关党委和中央一级国家机关、人民团体的机关党委、政治部。（6）中国人民解放军师（旅）或相当于师以上政治部或其组织部门。,1、在全国范围内可以直接相互转移党员正式组织关系的党组织,（7）铁道部部属各公司、各铁路分局及分局级公司党委。（8）民航系统的民航总局组织部和总局直属机
5、关党委。（9）新疆生产建设兵团政治部组织部、各农业师（管理局）政治部（处）。（10）国务院国有资产监督管理委员会监管的境内企业党委（直属党委）。,1、在全国范围内可以直接相互转移党员正式组织关系的党组织,（11）实行垂直领导的中央各金融机构党委组织部及其省级分支机构、派出机构和直属单位党委组织部（中国投资银行、太平洋保险公司、招行、民生银行、各金融资产管理公司仅限于党委组织部及其省级分支机关党组织）。上述金融机构包括：人行、银监局（含大连、宁波、厦门、青岛、深圳市银监局）、证监会、保监会以及工行、农行、中行、建行、交行、国家开发行、进出口行、农发行、人民保险、人寿保险、再保险公司、中国投资银行
6、、太平洋保险公司、招行、民生银行、各金融资产公司，以及中央国债登记结算有限责任公司、忠诚信托投资有限责任公司党委组织部。,2、在全市范围内可以直接相互转移党员正式组织关系的党组织,在全市范围内，各县（市）区委组织部，市直各部门党（工）委组织处（部），可以互相转移党员组织关系。各县（市）区委组织部可以直接接收中组部规定的可以在全国范围内相互转接关系的单位转来的党员组织关系市直各部门党（工）委组织处（部）可以接代市委组织部接收中组部规定的可以在全国范围内相互转接关系的单位转来的党员组织关系 需转往调出我市的党员，其党员组织关系仍由市委组织部或各县（市）区委组织部负责转出,3、在全国范围内可以直接相
7、互转移党员临时组织关系的党组织,具有在全国范围相互直接转移和接收党员正式组织关系权限的党组织，同时具有相互直接转移和接收党员临时组织关系的权限 省（自治区、直辖市）、副省级城市及市（地、州、盟）各部门的机关党组织，县（市、区、旗）直属机关党（工）委，乡镇党委，城市街道党（工）委，企、事业单位党委，中国人民解放军和武装警察部队团或相当于团级单位政治机关，可以在全国范围相互直接转移和接收党员临时组织关系,转出党员组织关系党组织的职责,1、教育督促党员按照规定及时转移组织关系，并如实填写党员组织关系凭证。2、建立转移组织关系党员基本情况登记制度，对临时外出的党员要采取适当方式与其保持联系。、及时了解
8、党员外出期间的表现，查验流动党员活动证记载的有关内容。、及时掌握党员去向，与党员所去地方或单位党组织保持联系。,接收党员组织关系党组织的职责,、认真查验转移党员组织关系凭证，为党员办理组织关系接收手续，及时将党员编入党的一个组织，并加强对党员的教育、管理和监督。、将接收党员的有关情况以适当方式及时反馈给转出组织关系的党组织。、在流动党员活动证上如实填写党员参加党的组织生活、交纳党费、组织关系变更、民主评议情况等内容，并将相关材料转给其正式组织关系所在党组织。、对于因工作需要、经济条件等原因不能回原所在党组织办理组织关系转移手续的党员，帮助其办理组织关系转移手续。,对党员的要求,、因工作、学习、
9、生活等原因离开原所在党组织，要及时转移党员组织关系，在规定时间内到所去地方或单位党组织报到。、短期外出或外出时间较长但无固定地点的，应当通过适当方式主动与原所在党组织保持联系，汇报外出期间的有关情况，按照规定交纳党费。、如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。,党员组织关系介绍信的填写,组织关系介绍信要求填写的栏目应当全部填写，不留空白 党员去向须明确去何单位党组织，不能用“贵处”代替 党费已交纳时间和介绍信有效期应使用大写数字填写 属于多名党员集体从一个单位党组织同时转移到另
10、一个单位党组织的，可在介绍信姓名栏中填写“等名”，并另附党员名单，名单应包括党员姓名、性别、年龄、民族、是正式党员或预备党员、居民身份证号码、联系方式、党员交纳情况等内容,党员组织关系介绍信的填写,党员基本情况及党员联系电话或其他联系方式，由党员组织关系所在党支部负责如实填写；党员原所在基层党委通讯地址等相关信息，由党员所在支部的上一级基层党委负责填写。党员组织关系转移工作实和回执制度，转出党员组织关系的党组织在该党员未到接收地（单位）党组织转移组织关系前，负有管理责任。,特别情况下组织关系的转移,五、党费工作,党费的收缴、管理和使用，是党的基层组织建设和党员队伍建设的重要内容，是党的建设的一
11、项经常性、基础性工作。,1、党费基数,按月领取工资的党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入(税后)为计算基数，按规定比例交纳党费。工资总额中相对固定的、经常性的工资收入包括：机关工作人员(不含工人)的职务工资、级别工资、津贴补贴；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴；机关工人的岗位工资、技术等级(职务)工资、津贴补贴；企业人员工资收入中的固定部分(基本工资、岗位工资)和活的部分(奖金)。,交纳党费的比例,每月工资收入(税后)在3000元以下(含3000元)者，交纳月工资收入的0.5；3000元以上至5000元(含5000元)者，交纳1；5000元以上至10000
12、元(含10000元)者，交纳1.5；10000元以上者，交纳2。离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下(含5000元)的按0.5交纳党费，5000元以上的按1交纳党费。农民党员每月交纳党费0.2元-1元。学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0.2元。交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报上一级党委批准后，可以少交或免交党费。,交纳1000元以上党费的程序,由所在基层党委代收，并提供该党员的简要情况，通过省委组织部转交中央组织部。由中央组织部给本人出具收据。,列入交纳党费计算基数的津
13、贴补贴是指：根据国家关于规范津贴补贴的有关规定，对各地各单位干部职工普遍发放的规范津贴补贴（工作性津贴和生活性补贴）对于只有少数地区、部分单位或特殊岗位享有的津贴补贴，比如：艰苦边远地区津贴、特殊岗位津贴和补贴（法院检察院办案津贴、审计补贴、纪检监察办案人员补贴、公安值勤岗位津贴、密码人员岗位津贴、信访岗位津贴、有突出贡献专家享受的政府特殊津贴等）、改革性补贴（住房公积金、住房提租补贴、通讯补贴、交通补贴等），以及社会保险类补贴、伤残人员抚恤金等，不列入交纳党费计算基数,2、规范党费收缴程序,3、加强党费管理,4、及时公开收缴党费情况,5、严肃党费收缴纪律,六、基层党组织设置,党的基层组织的设置形式，根据工作需要和党员人数确定。按照党章规定，凡是有正式党员3人以上的企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，都应当成立党的基层组织。,党员人数虽然不足100名或50名，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党的基层委员会或总支部委员会,基层党组织要及时换届，委员不能由上级党委任命产生,临时党支部的任务,
