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1、领悟落实“我的家乡我建设”活动实施方案发言稿近日，农业农村部、国家发展改革委、退役军人事务部等九部门联合印发“我的家乡我建设”活动实施方案（以下简称方案）促进人才、资金、技术下乡。方案中明确提出，鼓励引导退休干部、退休教师、退休医生、退休技术人员、退役军人等回乡定居。干部退休后往哪儿走？回乡或许就是一条路。落叶归根,在传统社会，怀抱治国安邦理想的士子们在外为官、从军、经商，年老时大多选择衣锦还乡、荣归故里。可以这么说，“立庙堂忠君之禄，归乡里孝亲之泽”，往往就是土绅阶层的理想夙愿。遍观历朝历代，还乡大有作为者层出不穷。譬如晚清大臣阎敬铭，70多岁上疏辞官，回归故里后开学置业、广招门徒，并督办建
2、起当时全国唯一的民间粮仓，在乡里间声望甚高。当下，正值乡村振兴提档加速之际，迫切需要一批既懂政策、懂乡村，又有专业知识和实践经验的人才参与建设。以古鉴今，将这些退休的贤达人士、成功之士引流归乡，让他们继续发挥余热、化泥护花、泽被桑梓，必将助乡村振兴一臂之力。那这些回流的离退休群体凭何惠及乡土、反哺乡里？综合来看，至少有三点优势。一在有感情有热情。如前所述,时代变迁，叶落归根这一传统并未中断。传统文化中的乡土情结至今仍有着深刻影响。桑梓情深，出于对脚下土地和家族根脉的认同感和责任感，这些生于斯、长于斯的退休人员更加热衷于家乡事业建设。二在有经验有能力。在退休人员中，不乏德才兼备者，他们足可担起传
3、承文化、教化乡邻的责任，也有能力参与到地方教育和地方管理中。如南昌原市长李豆罗退休后带领着家乡父老修房铺路、植树造林，“红石路、马头墙、碧绿水、满村树”字字不落空，可谓新乡贤中的代表。三在有资源有人脉。不管是退休干部还是退休教师、退休医生，在长期的职业生涯中，他们不仅积累了丰富的经验和专业知识，也拥有一定的社会声誉和人脉资源。这些决定了他们能够为当地乡村建设提供多方面支持与指导，是不可多得的人才资源。倦鸟归林、落叶归根，怎么个“归”法？其大要不外乎畅通归乡路。要让更多退休能人志士想回来、留得住、干得好，首先要直面横亘在城乡之间的各种现实困难和差异。就现实情况而言，退休人员退休待遇、医疗保障等生
4、活要素基本上与所在城市绑定。先不说别的，其中的多数人，户籍早已不在故土，退休回乡住哪儿？医疗等基本公共服务怎么得到保障？这些都需要细加考虑和规划。唯有把这些回乡路上的路障挪开，在此基础上做好相应的制度规范，才能让“告老还乡”之士在家乡大展拳脚，为家乡带来新的活力。学习领悟“我的家乡我建设”活动实施方案心得体会发言近日，农业农村部、国家发展改革委等九部门联合印发“我的家乡我建设”活动实施方案。方案提出，鼓励引导退休干部、退休教师、退休医生、退休技术人员、退役军人等回乡定居，当好产业发展指导员、村级事务监督员、社情民意信息员、村庄建设智囊员。当下，我国每年有数百万城市离退休人员，他们具有较为现代的
5、价值观念、开阔的社会视野、专业的知识技能和丰富的人脉资源，还有回归田园和反哺家乡的乡愁情怀，是乡村振兴的宝贵人才资源。鼓励他们回乡定居，引导其参与乡村振兴、反哺家乡，无疑具有重要意义。乡村振兴是篇大文章，需要各类人才一起书写。鼓励引导退休人员回乡定居，有关各方也应从需求导向出发，做好各种保障措施。比如，退休人员回乡的需求固然有反哺家乡的因素，但更主要的还是回乡养老。这就需要解决他们回乡能养老、好养老的问题。没有了这个后顾之忧，他们才能更好发挥出带富的作用。比如，上海朱泾镇探索乡村旅居+田园康养的社区形态，以健康产业为核心，因村制宜、因人制宜，将田园、健康、养生、养老、休闲、文化、旅游等多元化功
6、能融为一体。同时打造“熟龄创业园”，规划“一室一项目”，一些老年人的成果不但完善了乡村建设路径，甚至吸引了更多城市老年人前来打卡，一部分老年人因此又留下来。值得注意的是，退休人员回乡定居，首先面对的就是住房的问题如何解决。农业农村部此前曾表示，将“探索宅基地三权分置的有效实现形式，妥善推动解决返乡下乡人员居住问题湖北省农业农村厅近日答复省政协委员关于鼓励城市退休人员“返乡养老”的建议称：城市退休人员可以继承和租赁农村的房屋，鼓励与村民合作建房，但不能买卖或继承宅基地。土地问题是大事，各村既要在符合使用规划和保持土地所有权不变的前提下，允许宅基地使用权通过退休人员继承和租赁农村房屋、鼓励与村民合
7、作建房等方式进行有偿流转和退出，为退休人员养老和参与乡村建设提供居住便利和置业支持，也要预防通过下指标、定任务等方式强迫农户流转土地。这些都需要细加考虑和规划。畅通渠道“筑巢引凤”，让人才愿回来能发展。各地各级党委政府要坚持“筑巢”和“引凤”两者兼顾，积极搭建人才载体引才聚才，促使人才、项目、平台等多元对接，广泛吸纳海内外英才，为高质量发展助力赋能。要实施更优惠的政策，吸引更多外出本土优秀人才回乡投身乡村振兴事业,把回引优秀外出人才纳入年度干部教育培训计划，采取跟班学习、定向培训等方式，把回引人才作为基层党组织带头人进行培养，做到成熟一个使用一个。对工作有新思路、破解难题有办法、推动农村发展有
8、贡献的人才给予奖励，优先选拔进镇、村领导班子，对考核成绩特别优秀者委以重任，予以提拔重用。家乡因乡愁而美丽，乡土因人才而富足。如何真正把乡土人才引回来、培养好、留得住、能发展？各地各级党组织要建立完备乡土人才库、村级后备干部库，建立领导干部登门拜访、电话联系、微信联络等机制，织牢“乡情”“乡愁”纽带，让在外务工的乡土人才了解家乡的发展变化、知晓未来发展蓝图、激发回乡创业的激情。要打好布局牌，科学统筹召回归。要以工业产业、现代服务业、现代特色农业为产业导向，构建现代化产业体系，打造召唤乡贤回归创业奉献的条件；要打好乡情牌，激发乡愁促回归。要用真情感召外出人才回归，积极投身反哺家乡建设，形成回引培
9、训互动的良好局面；要打好服务牌，让人才愿回来能发展。要着力打造稳定有序的治安环境、务实高效的政务环境、诚实守信的市场环境、多元便利的融资环境、招才敬贤的人才环境，吸引各类人才回乡投资兴业，助力乡村振兴。完善服务体系，激发回创活力。各级党组织要以党建为引领、以人才培育为支撑，坚持“引”“育”并举，选好育好致富带头人，并形成以制度引人才、以培训促提升、以服务吸引人才的人才回引、使用工作格局，助力乡村振兴。要及时解决人才最急最盼的问题，以高质量服务为根本，以便利化为抓手，构建人才服务机制，促进创新链、产业链、服务链有效衔接，打好服务人才的“组合拳”，不断优化服务人才软环境，为高质量发展夯实人才支撑和智力支持。
