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1、荷泽市牡丹区胡集镇牛羊肉交易服务中心建设项目竞争性磋商文件项目编号：SDGP(HZSMDCGG2023-049)采购人：荷泽市牡丹区胡集镇人民政府采购代理机构：山东世玺项目管理有限公司2023年08月第一章竞争性磋商公告3第二章供应商须知7第三章竞争性磋商办法25第四章合同条款32第五章图纸及工程量清单71第六章技术标准和要求72第七章响应文件格式73第一章竞争性磋商公告项目概况荷泽市牡丹区胡集镇牛羊肉交易服务中心建设项目的潜在供应商应在中国山东政府采购网、荷泽市政府采购公共服务平台、山东省公共资源电子交易平台（荷泽市）、荷泽市牡丹区人民政府网获取磋商文件，并于2023年09月01日09时00
2、分（北京时间）前递交加密版电子响应文件。一、项目基本情况1.项目编号：SDGP（HZSMDCGG2023-049）2 .项目名称：荷泽市牡丹区胡集镇牛羊肉交易服务中心建设项目3 .采购方式：竞争性磋商4 .预算金额：80万元5 .最高限价：80万元6.采购需求：标段标段名称数量简要技术需求或清单及要求预算金额（单位：万元）A荷泽市牡丹区胡集镇牛羊肉交易服务中心建设项目1详见磋商文件807 .工期：45日历天。8 .本项目不接受联合体投标。二、资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目面向中小企业采购，供应商必须出具中小企业声明函。
3、3 .本项目的特定资格要求：1、供应商必须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2、供应商具有有效的营业执照，在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；3、须具备建筑工程施工总承包叁级及以上资质，须具有建设行政主管部门核发的施工企业安全生产许可证;4、拟派项目经理须具备建筑工程专业贰级及以上注册建造师资格及有效的安全生产考核合格证书（B证），拟派注册建造师必须是在本单位注册的建造师；且未担任其他在建项目；5、法定代表人提供法定代表人身份证，授权代表人提供法定代表人授权委托书及授权代表人身份证。6、本项目不接受联合体报价，不允许转包；7、本项目采用资格后审。注：根据荷财采（2022
4、）9号文件要求，供应商只需在资格审查环节提供满足相应条件的资格承诺函（格式详见采购文件），不再需要提供以下证明资料：（1）符合国家规定的财务状况报告；（2）依法缴纳税收的证明材料；（3）依法缴纳社会保障金的证明材料；（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（5）参加政府采购活动（以开启时间为准）前3年内，供应商和其法定代表人无行贿犯罪行为、在经营活动中没有重大违法记录以及本项目开启时未被禁止参加本项目所在地的政府采购活动的证明材料；（6）未被列为失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单以及政府采购严重违法失信行为记录名单的证明材料。三、获取采购文件1.时间：2
5、023年08月22口08时30分至2023年08月28口17时30分（北京时间，法定节假口除外）2 .地点：登录中国山东政府采购网、荷泽市政府采购公共服务平台、山东省公共资源电子交易平台（荷泽市）、荷泽市牡丹区人民政府网获取磋商文件。方式：（1）供应商在获取竞争性磋商文件截止时间前在中国山东政府采购网进行项目投标备案，未进行项目投标备案的，不具备参与本项目的资格；（2）打开全国公共资源交易平台（山东省荷泽市）（荷泽市）进行注册（网址：10000/POrtaIQDManage/）,办理信息注册后获取竞争性磋商文件，各供应商在获取竞争性磋商文件的时间节点内登录政府采购电子交易系统下载竞争性磋商文件
6、（必须下载Cg版本竞争性磋商文件，用于制作电子响应文件）；（3）供应商需提前办理CA证书，办理流程详见全国公共资源交易平台（山东省荷泽市）网站发布的“CA数字证书办理指南”；（4）关于本项目的变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、延期通知等情况均在该系统中发布。供应商自行查阅网站信息，或于开标活动前向采购代理机构电话询问确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知；3 .售价：O元。四、响应文件提交：1.截止时间：2023年09月01日09时00分（北京时间）4 .地点：在荷泽市公共资源交易云服务平台（:10000/fr/Pages/Login/SSOLoginHz.aspx?ap
7、pid=104&backurl=4）上传递交加密版电子响应文件。五、开启：1 .开启时间：2023年09月01日09时00分（北京时间）2 .开启地点：在荷泽市公共资源交易云服务平台（:10000/fr/Pages/LoginSS0LoginHz.aspx?appid=104&backur1=4）上传递交加密版电子响应文件。六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜其他补充事宜:本项目实行不见面开标，采用远程异地评标。本公告同时在中国山东政府采购网、荷泽市政府采购公共服务平台、山东省公共资源电子交易平台（荷泽市）、薄泽市牡丹区人民政府网发布。八、对本次采购提出询问，请按以下方式
8、联系采购人：薄泽市牡丹区胡集镇人民政府联系人：孔镇长联系方式：地址：荷泽市牡丹区胡集镇采购代理机构：山东世玺项目管理有限公司地址：山东省荷泽市开发区佃户屯办事处纬四路天舜建筑大楼四楼联系人：谢经理赵经理联系电话：2023年08月21日第二章供应商须知供应商须知前附表条款号条款名称编列内容1采购人采购人：荷泽市牡丹区胡集镇人民政府联系人：孔镇长联系方式：地址：荷泽市牡丹区胡集镇2采购代理机构采购代理机构：山东世玺项目管理有限公司地址：山东省荷泽市开发区佃户屯办事处纬四路天舜建筑大楼四楼联系人：谢经理赵经理联系电话：3项目名称荷泽市牡丹区胡集镇牛羊肉交易服务中心建设项目4资金来源财政资金5招标范围
9、采购人提供的文件及有关资料所包括的全部内容，详见图纸及工程量清单。6建设地点胡集镇7计划工期45日历天8质量要求达到国家现行施工质量验收规范合格标准和采购人要求。9供应商资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目面向中小企业采购，供应商必须出具中小企业声明函。3 .本项目的特定资格要求：1、供应商必须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2、供应商具有有效的营业执照，在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；3、须具备建筑工程施工总承包叁级及以上资质，须具有建设行政主管部门核发的施工企业安全生产许可证；4、拟派项目经理
10、须具备建筑工程专业贰级及以上注册建造师资格及有效的安全生产考核合格证书（B证），拟派注册建造师必须是在本单位注册的建造师；且未担任其他在建项目；5、法定代表人提供法定代表人身份证，授权代表人提供法定代表人授权委托书及授权代表人身份证。6、本项目不接受联合体报价，不允许转包；7、本项目采用资格后审。注：根据荷财采（2022）9号文件要求，供应商只需在资格审查环节提供满足相应条件的资格承诺函（格式详见采购文件），不再需要提供以下证明资料：（1）符合国家规定的财务状况报告；（2）依法缴纳税收的证明材料；（3）依法缴纳社会保障金的证明材料；（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（5）
11、参加政府采购活动（以开启时间为准）前.3年内，供应商和其法定代表人无行贿犯罪行为、在经营活动中没有重大违法记录以及本项目开启时未被禁止参加本项目所在地的政府采购活动的证明材料；（6）未被列为失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单以及政府采购严重违法失信行为记录名单的证明材料。10踏勘现场不组织，供应商自行勘察现场。11预备会不召开12转包、分包不允许任何情况的转包和分包13偏离不允许14是否面对中小企业是15供应商提出问题的截止时间截止磋商时间5日前16采购人书面澄清的时间截止磋商时间5日前17供应商要求澄清竞争性磋商文件的截止时间、方式供应商应截止磋商报价时间5日前，将需
12、要澄清的问题以word的文本形式（加盖单位公章），给发送电子邮件并电话通知采购代理机构，逾期任何问题不作答复，并视为完全认同磋商文件。18构成竞争性磋商文件的其他材料电子文档、澄清及修改文件、采购人所提供的有关资料等。19供应商确认收到竞争性磋商文件澄清的时间收到答疑澄清文件1日内20供应商确认收到竞争性磋商文件修改的时间收到答疑澄清文件1日内21构成响应文件的其他材料按照磋商小组要求递交的澄清、补充、修改及说明。22采购控制价80万元（大写：捌拾万元整）注：供应商报价超过采购控制价的按无效报价处理。23磋商有效期90日历天（自响应文件递交截止之日起）24是否允许递交备选报价方案不允许25电子
13、投标文件电子签章要求投标人必须在“投标文件格式”中规定的签章处加盖单位电子公章、法定代表人或授权代表签字或盖章，否则，评标小组将否决其投标。26响应文件份数电子投标文件：加密电子版响应文件一份，需在递交截止时间前在荷泽市公共资源交易云服务平台（http:IlL34.18.28:10000frPagesLoginSS0LoginHz.aspx?appid=l04&backur1=4）上传经CA加密的电子响应文件；27递交响应文件截止时间2023年09月01日09时00分（北京时间）前（过期不予接收）28递交响应文件地点在荷泽市公共资源交易云服务平台（http:/lll.34.18.28:1000
14、0/fr/Pages/LoginSS0LoginHz.aspx?appid=104&backur1=4）上传递交加密版电子响应文件，逾期未完成上传的响应文件，采购人、采购代理单位不予受理。29磋商时间2023年09月01日09时00分（北京时间）30磋商地点在荷泽市公共资源交易云服务平台（httplll.34.18.28:10000/fr/Pages/Login/SS0LoginHz.aspx?appid=104&backurl=4）上传递交加密版电子响应文件，逾期未完成上传的响应文件，采购人、采购代理单位不予受理。31磋商程序详见文件32磋商小组的组建磋商小组成员：1名为招标人代表，另外2名
15、成员从山东省政府采购信息公开平台专家库中随机抽取。33是否授权磋商小组确定成交供应商否，推荐前三名为中标候选人。34付款方式按工程进度付款，工程进度完成40%时，支付合同价款的30册工程进度完成80%时，支付至合同价款的60%,工程进度完成100%时，经竣工验收合格后支付至合同价款的100%,履约保证金转为质保金，质保期（一年）期满后一次性无息付清。35履约担保缴纳合同价款的5%36相关费用采购代理服务费：参考发改委计价价格20021980号文收费标准计取。由成交人在领取成交通知书之前交至采购代理机构，请各供应商编制响应文件时统一考虑进入报价。供应商应自行承担所有与准备和参加磋商有关的费用，不
16、论采购结果如何，采购单位对上述费用不负任何责任。磋商文件中其他章节与供应商须知有不一致的内容，以供应商须知内容为准。电子招投标须知：本次采购为网上交易，响应文件采用电子评审的方式，供应商应通过全国公共资源交易平台（山东省荷泽市）37电子招投标须知CA加密的电子响应文件。在线递交电子响应文件前，供应商应当使用投标客户端及CA为响应文件加密，加密时所有响应文件均只能使用同一把企业CA证书进行加密，否则引起的解密失败的责任由供应商自行承担。加密后请使用投标客户端软件验证解密，以确保电子响应文件未在加密过程中损坏。供应商未按规定加密的响应文件，全国公共资源交易平台（山东省荷泽市）38电子招投标的应急措
17、施电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）采购代理机构的CA锁失效等原因导致无法解密的；（6）其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。出现上述情况时，对于未开标的项目应暂停开标，对已在系统内评审的，也应立即停止。相关部门确认问题原因后，由于系统原因造成项目无法评审，可将系统内评审改为PDF版文件评审。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作妥善保密处理。供应
18、商须在项目开标前，进入荷泽市政府采购公共服务平台(),在服务平台点击【荷泽市政采信用管理系统】进入信用系统完成账号注册(已有账号的无需重复注册)，登录系统截取当前的信用星级和分数，作为供应商信用情况的参考。在项目评标结束后，供应商需登录荷泽政采信用管理系统，对本次项目的各阶段参与主体完成信用评价并于系统内提交评价结果。信用系统具体操作步骤详见【荷泽市政采信用管理系统】用户操作手册(http:47.104.12.130:IoOOOuserlogin)。技术咨询董工，技术咨询陈工。1 .总则1.1 项目概况1.1.1 1.1根据中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等有关
19、法律、法规和规章规定，本项目已具备采购条件，现采用竞争性磋商的方式进行采购。1.1.2 本项目采购人：见供应商须知前附表。1.1.3 本项目采购代理机构：见供应商须知前附表。本项目名称：见供应商须知前附表。1.1.5本项目建设地点：见供应商须知前附表。1.2 资金来源1.2.1 本项目的资金来源：见供应商须知前附表。1.3 采购内容、计划工期和质量要求1.3.1 1本项目采购内容：见供应商须知前附表。1.3.2 本项目计划工期：见供应商须知前附表。1.3.3 本项目质量要求：见供应商须知前附表。1.4 供应商资格要求：1.4.1 资格要求：见供应商须知前附表。1.4.2 供应商不得存在下列情形
20、之一：（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目的采购人；（3）为本项目的代建人；（4）为本项目提供采购代理服务的；（5）与本项目的采购人或代建人或采购代理机构同为一个供应商法定代表人的；（6）与本项目的采购人或代建人或采购代理机构相互控股或参股的；（7）与本项目的采购人或代建人或采购代理机构相互任职或工作的；（8）被责令停业的；（9）被暂停或取消资格的；（10）财产被接管或冻结的;1.5 费用承担1 .5.1、采购代理服务费：参考发改委计价价格20021980号文收费标准计取。由成交人在领取成交通知书之前交至采购代理机构，请各供应商编制响应文件时统一考虑进入报价。2
21、.5.2供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用。不论结果如何，采购人和代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。1.6 保密参与竞争性磋商活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密,违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与本次竞争性磋商报价有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 采购人不统一组织供应商踏勘项目现场，各供应商自行踏勘现场，因供应商未踏勘现场引起的风险后果由供应商自行承担。1.9.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。
22、1.9.3 供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。供应商无论是否勘察现场，都将被认为已了解本项目的现场情况。1.lO预备会本项目不召开预备会。1.11转包、分包：禁止项目转包和分包。项目实施过程中发现存在项目转包及分包情况，采购人有权立即终止合同，由此造成的损失由供应商自行承担。1. 12偏离1.1. 12.1响应文件应符合竞争性磋商文件的实质性要求，不得有重大偏离。1.12. 2评审过程中，若发现响应文件出现重大偏离，将作无效投标处理。1.13. 3重大偏离主要包括以下内容：未按竞争性磋商文件提供的格式由供应商进行电子签章;响应文件载明的计划工期超过本磋商文件规定的期限；（3
23、）响应文件附有采购人不能接受的条件；1.12.4 签订合同、项目实施和结算期间，若发现响应文件出现重大偏离，采购人应认为供应商的响应文件是严格按照本项目竞争性磋商文件及补充资料进行投标报价，价格不予变更。1.12.5 项目实施期间，发现成交供应商的响应文件出现重大偏差的，采购人有权解除合同，由此造成的损失，由成交供应商承担。2 .竞争性磋商文件3 .1竞争性磋商文件的组成（1）竞争性磋商公告；（2）供应商须知；（3）竞争性磋商办法；（4）合同条款；（5）图纸及工程量清单；（6）技术标准和要求（7）响应文件格式。根据本章第2.2款对竞争性磋商文件所作的澄清、补充和修改，构成竞争性磋商文件的组成部
24、分。2.2竞争性磋商文件的澄清、修改2.2.1 供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间、形式，要求采购人对竞争性磋商文件予以澄清。供应商如不提出疑问，采购人及代理机构将视为完全认同磋商文件。2.2.2 采购人或代理机构对疑问提交截止前收到的任何澄清要求，将在供应商须知前附表规定的时间内，以书面方式通知所有下载竞争性磋商文件的供应商。该澄清内容为竞争性磋商文件的组成部分。2.2.3 提交首次响应文件截止之日前，采购人、代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋
25、商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、代理机构应当在首次提交竞争性磋商文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、代理机构应当顺延提交磋商文件截止时间。2.2.4 供应商在收到澄清或修改后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清或修改。3.响应文件3.1构成响应文件的其他材料3.1.1按照磋商小组要求递交的澄清、补充、修改及说明。3.2响应文件的组成3.2.1响应文件应包括下列内容：一、报价函部分（一）报价一览表（二）报价函（三）法定代表人身份证明或授权委托书二、资信部分（一）资格审查资料（二
26、）项目管理机构三、商务部分（一）已标价的工程量清单四、施工组织设计五、供应商认为需要提供的其他资料3.3响应文件报价要求3.3.1供应商应按照竞争性磋商文件的具体要求编写响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。3.3.2供应商应对竞争性磋商文件内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，则响应文件无效；报价内容只允许填一个报价，采购人不接受任何有选择性的报价。3.3.3供应商的报价应包括完成本项目的全部费用，供应商的报价要结合本采购项目实际情况，综合考虑所供材料、施工期间的各种风险因素，对报价的准确性负责，任何漏报、错报等均是供应商的风险。1.1.4 响应文件中的报价
27、全部采用人民币表示，报价保留小数点后两位，除非合同的特殊条款另有规定。1.1.5 代理服务费、详见供应商须知前附表规定，由成交供应商在领取成交通知书时一次性支付，上述费用供应商要综合考虑分摊到报价中。1.4 响应文件有效期3 .4.1在供应商须知前附表规定的响应文件有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。4 .4.2出现特殊情况需要延长响应文件有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长有效期。供应商同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应文件失效。1.5 资格审查资料供应商在编制响应文件时，应按照本项目磋商文件的要求提交资格审查资料，以证明供应商具备完
28、成本项目的能力和信誉。在磋商过程中，供应商名称发生变更的，必须提供企业所在地工商行政管理部门出具的相关证明，否则其响应文件将被拒绝；更换供应商的，其响应文件将被拒绝。3. 6响应文件的编制1. 6.1响应文件应按第七章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。3. 6.2响应文件应当对竞争性磋商文件有关工期、质量要求、技术标准、采购内容等实质性内容作出响应，并按照磋商文件的要求编制响应文件。4. 6.3电子版响应文件需进行电子加密，电子加密的方法可参考本文件电子招投标须知中所提及的方式进行加密，未加密的响应文件无法通过荷泽市公共资源交易云服务平台(:10000/
29、fr/Pages/LoginSS0LoginHz.aspx?appid=104&backur1=4)进行上传，视为主动放弃本次磋商资格。4.响应文件的递交4. 1响应文件的递交截止时间及地点1 .1.1供应商递交响应文件的截止时间：见供应商须知前附表。4 .1.2供应商递交响应文件的地点：见供应商须知前附表。4. 2响应文件的修改与撤回1. 2.1供应商在递交响应文件之后、在规定的响应文件递交截止时间之前，可随时登录荷泽市公共资源交易云服务平台（:10000frPagesLoginSS0LoginHz.aspx?appid=104&backur1=4）撤回响应文件。需要补充或修改响应文件时，必
30、须先撤回响应文件，修改后重新递交。重新递交的响应文件应按竞争性磋商文件的规定编制和CA加密。在响应文件递交截止时间后，不能修改或撤回响应文件。4. 2.2修改的内容为响应文件的组成部分。5. 公开报价评委老师发起磋商后，供应商需在该项目的操作台“评标澄清J报价”界面右下角聊天窗口进行磋商，磋商后立即在磋商截止时间前进行报价。栏目所传输的文本、数字等信息及其附件为供应商的承诺，具有法律效力，供应商必须按其承诺执行，否则视为虚假应标，将追究相关责任；本次磋商报价为非一次性报价，供应商递交的响应文件中的报价为第一轮报价，第二次报价为最终报价，且后一轮报价不得高于前一轮报价，若后一轮报价高于前一轮报价
31、，则视报价低的为最终报价。报价不得高于本项目控制价，如高于控制价，作无效报价处理。5.1 时间和地点详见须知前附表5. 2公开报价主持人按下列顺序和程序进行磋商：（1）宣布开标纪律；（2）公布在报价截止时间前递交响应文件的供应商名称；（3）宣布唱标人、记录人、采购人代表、监标人等有关人员姓名；（4）在磋商截止时间前半小时，各供应商即可插入CA锁，按照现场人员指导,登陆账号并等待解密。开标时间到达后，插入代理公司CA锁正式开启线上开标系统,设置响应文件解密时间为30分钟，下达开启解密响应文件指令后,供应商可在自带计算机上进行加密电子响应文件的线上解密，代理将解密完成的响应文件导入开标系统后通过电
32、子系统生成的报价记录表依次公开唱价。（5）采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（6）磋商会议结束。注：（1）供应商可在磋商前任意时间制作并上传响应文件。（2）递交响应文件截止时间后，电子招投标系统将不再接收电子响应文件，未按时上传响应文件或递交有关材料的企业将作无效标处理。供应商在响应截止时间后到达、截止时间未携带CA锁、拒绝解密、开标时间后离开导致无法解密、或因自身原因在规定时间内（限时30分钟）解密失败的，其响应文件将被拒绝且作无效处理。（3）供应商对唱价有异议的，应当在唱价现场提出。6. 磋商6. 1磋商小组6.1.1 竞争性磋商小组人员3人。1名为招标人代表，另外
33、2名成员从山东省政府采购信息公开平台专家库中随机抽取。该磋商小组独立工作，负责评审所有响应文件并推荐成交候选供应商。6.1.2 磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；（2）与供应商有经济利益关系，可能影响公正磋商的；（3）曾因在采购、磋商以及其他与采购有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6. 2磋商原则磋商活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。磋商小组按照这一原则的要求，平等地对待各参加磋商供应商。同时，在磋商过程中恪守以下原则：（1）客观性原则：磋商小组将严格按照竞争性磋商文件要求的内容，对参加磋商供应商的响应文件进行认真评审；磋商小
34、组对响应文件的评审仅依靠响应文件本身，而不依靠其他的任何因素。（2）统一性原则：磋商小组将按照统一的磋商原则和评审方法，对各参加磋商供应商的响应文件进行综合评审O（3）独立性原则：评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。磋商小组成员对出具的专家意见承担个人责任。（4）保密性原则：磋商小组成员及有关工作人员将保守参加磋商供应商的商业秘密。（5）综合性原则：磋商小组将综合分析、评审参加磋商供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定成交供应商。（6）集体决定的原则：由磋商小组集体讨论确定成交供应商。6.3评审纪律6.3.1为了规范评审活动，保证评审的公平、公正，维护政府采购活动
35、当事人的合法权益，依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国财政部令第87号及国家有关法律、法规制定本规定。6.3.2评审活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，任何单位和个人不得非法干预或影响评标过程和结果。6.3.3评审活动在严格保密的情况下进行，只有依法组建的磋商小组的成员、监督人员及经批准的采购人或者其委托的代理机构的有关工作人员参加。其他任何人员不得随意进入评审地点。6.3.4在评审过程中，只有磋商小组的成员享有评审发言权，其他人员不得随意发表意见。6.3.5磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。6.3.6磋商小组应当根据竞争性磋
36、商文件规定的评标标准和方法，对响应文件进行系统地评审和比较。磋商文件中没有规定的标准和方法不得作为评审的依据。6.3.7磋商小组成员不得与任何供应商或者与评审结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受供应商、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。6.3.8评审期间，磋商小组成员不得单独出入评审地点、与外界通讯、会客等。6.3.9磋商小组成员和与评审活动有关的工作人员不得透露对响应文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评审有关的其他情况。6.3.10评审结束后，磋商小组成员应将全部资料整理上交采购人或者代理机构，严禁将评审过程中有关资料向供应商或者其他单位提供。6. 3.11磋商小组成员
37、在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行或者在评审过程中不能客观公正地履行职责的，给予警告；情节严重的，取消担任磋商小组成员的资格，不得再参加依法必须进行采购项目的评审，并处一万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6. 4磋商磋商小组按照第三章“竞争性磋商办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。第三章“竞争性磋商办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。6. 4.2为了有助于响应文件的检查和评审，磋商小组可以要求供应商澄清其提交的响应文件。采购人的澄清要求和供应商的答复均应以书面形式为准，供应商不得修改响应文件报价或响应文件中其它实质性内容，经澄清的问题
38、需由供应商签字认可后作为响应文件的组成部分。7.合同授予7. 1成交方式磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选人。磋商小组根据磋商文件的评审方法及原则，对响应文件进行评审和比较，向采购人提出书面评审报告，并按综合得分高低排列顺序（即评审合格且得分最高的为第一成交候选人，依次类推），推荐3名合格的成交候选人。采购人根据提出的书面评审报告和推荐的成交候选人，确定排名第一的成交候选人为成交单位。排名第一的成交候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者因违反相关规定被依法取消其中标资格的，采购人可以确定排名第二的成交候选人为成交单位。排名第二的成交候选人因前款规定的
39、同样原因不能签订合同的，采购人可以确定排名第三的成交候选人为成交单位。采购人有权根据项目情况重新组织招标。7.2成交通知在本章第3.4款规定的响应文件有效期内，采购人以书面形式向成交供应商发出成交通知书。7 .3签订合同7 .3.1采购人和成交供应商应当自成交通知书发出之日起10个工作日内，根据竞争性磋商文件和成交供应商的响应文件订立书面合同。成交供应商无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格。8 .3.2发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，给成交供应商造成损失的,还应当赔偿损失。8 .纪律和监督8.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏磋商活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串
40、通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2 对供应商的纪律要求供应商不得相互串通或者与采购人串通，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取成交资格，不得以他人名义或者以其他方式弄虚作假骗取成交资格；供应商不得以任何方式干扰、影响磋商工作。8.3 对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交供应商的确定情况以及磋商有关的其他情况。在磋商活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行，不得使用第三章“竞争性磋商办法”没有规定的评审因素和标准进行磋商。8.4 对与磋商活动有关的工作人员的纪律要求与磋商活动有关的工作人员不
41、得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交供应商的确定情况以及磋商有关的其他情况。在磋商活动中，与磋商活动有关的工作人员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行。8.5 投诉供应商和其他利害关系人认为本次磋商活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。9 .关于废标9.1 供应商有下列情况之一，其投标视为废标：9.1.1未按规定报价；9.1.2供应商对竞争性磋商文件的要求未做出实质性响应；9.1.3供应商不参加磋商会议及询标事宜；9. 1.4法律、法规规定的其他情况。9.2供应商有下列情况之一，其投标不但被视为废标，而且采购人将严格依照中华人民共和国政府
42、采购法、中华人民共和国财政部令第87号及有关法律、法规及规章的规定行使其权利。供应商给代理机构造成损失的，代理机构有索赔的权利；给采购人造成损失的,应予以赔偿。9.2.1供应商提供的有关资格、证明文件不真实，提供虚假投标材料；9.2.2供应商在投标有效期内撤回投标；9.2.3在整个评审过程中，供应商有企图影响成交结果的任何活动；9.2.4供应商串通投标；9.2.5供应商向采购人、代理机构提供不正当利益；9.2.6成交供应商不按规定的要求签订合同；9.2.7法律、法规规定的其他情况。10、需要补充的其他内容中小企业优惠办法1.节能环保产品给予最终价格折扣（6%）：供应商所报产品列入财政部、国家发
43、展改革委制定的节能产品政府采购品目清单和财政部、国家环境保护总局制定的环境标志产品政府采购品目清单的：在价格评审时，对节能、环保产品分别给予价格加分，（加分工价格评标总分值X6*X节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。在技术评审时，对节能、环保产品分别给予价格加分，（加分工技术评标总分值X6*X节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。说明：1、本项计分以供应商提供的“节能、环境标志产品报价清单”及节能、环保标志产品认证证书为准，否则不给予价格、技术评审加分；供应商所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致报价被拒绝。2、根据财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优
44、化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库（2019）9号）规定，投报产品属于品目清单范围内的强制性采购的，供应商必须使用品目清单内的产品，并提供国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。本项目专门面向中小微企业采购，不再执行价格扣除。2 .中小微企业产品给予最终价格折扣：根据财政部、工业和信息化部颁发的政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）、山东省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能支持中小企业发展的通知的规定给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格给予价格折扣扣除；计算方法是：最终价格=最后报价X（IOoM价格折扣），按照最终价格计算其价格分得分。大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体价格折扣扣除（货物和服务采购项目为3%、工程项目为290。计算方法是：最终价格=最后报价X（100随价格折扣），按照最终价格计算其价格分得分。开标时，供应商须结合本公司实际情况，如实填写中小企业声明函，并在提交响应文件截止时间前提交，否则不给予价格扣除。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的5%
