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1、凭祥市环境保护局办文办会制度为将“五公开”（决策、执行、管理、服务、结果）要求落实到办文办会程序中，进一步改进会风文风，提高行政机关效能，特制定本制度。一、办文程序公文办理分收文和发文。收文办理一般包括签收、登记、分发、拟办、批办、承办、催办、查办、立卷、归档、销毁等程序；发文办理一般包括拟稿、签发、把关、编号、缮印、校对、用印、登记、分发、立卷、归档、销毁等程序。（一）收文1.办公室工作人员每天按时到市委、市政府领取本单位的文件材料，按时将文件送回办公室，办理交文签收手续。2 .送市委、市政府及市直相关部门的文件，由办公室指定专人负责送达。3 .由各股（室）、站、大队承办的文件，由各股（室）
2、指定专人负责签收。4 .承办各股（室）、站、大队或人员收到批办的文件后，要及时按领导批文的意见抓紧办理。承办结果要在“文件处理签”上登记办理情况，并将文件及时退回办公室存档。5 .局领导和各股（室）、站、大队负责同志外出开会领取的上级会议文件、资料，会后应送回办公室登记、保存。因工作需要留用，须办理借阅手续。6 .办公室每年定期清理文件，一般每月检查一次；当年的文件、材料于翌年一月底前移交档案室。7 .各股（室）、站、大队报送的请示、报告等统一由办公室处理。办公室登记后，即进入机关办文流程，批复意见经局领导审签后，由办公室印制发出。8 .对各股（室）、站、大队报送的请示、报告不符合行文规定，出
3、现一文多事、越级行文、请示报告不分、无签发人等问题的公文，办公室不予受理，并告知送达单位修改完善后重报。（二）发文1 .审核、签发：（1）凡以本局名义拟发或拟报的文稿，首页一律用凭祥市环境保护局发文稿纸，拟稿人、拟稿日期、标题、主题词及主送、抄送和份数要填写清楚。要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批，拟不公开的，要依法依规说明理由。（2）本局文件、本局向上级部门的请示、报告由局各股（室）、站、大队拟稿，交办公室审核，报分管局领导审阅后,再报局主要领导签发。主要领导不在时，由主要领导授权的局领导签发，但要注明情况。（3）由各股（室）、站、大队起草以本局或局办公室名义印发的属
4、于业务性文件，经承办股室负责同志审阅、核稿后，送分管该项工作的局领导审批签发，再由办公室进行校核，编文号后付印。(5)已经局领导签发的文件，如需作涉及内容的实质性修改，须报原签发人复审。(6)如局领导同志有口头交代或批示，经办人员应当在公文稿纸上注明。2 .打印、校对、分发：凡以市本局或本局办公室名义起草的文件，以及全市性会议的文件材料，经局主管领导签发，在办公室统一编文号,打好的文件校对稿由办公室人员校对。办公室人员对打好的文稿必须认真细致地进行校对，修改符号要规范、正确，修改的文字要清晰。不能用铅笔修改、校对文件。文件校对完毕后印刷前，校对人应在文稿上签名、署日期，以视负责。文件打印后，属
5、内部行文的文件，由承办各股(室)、站、大队负责分发；对外发送的文件，由承办各股(室)、站、大队交办公室发送。3 .发文要求：(1)各类发文经局领导签发后，需在办公室统一编文号再印发。(2)各类发文付印后，须将文稿连同打印件四份送办公室归档保存。（3）属办件公文，均由承办各股（室）、站、大队做好督办、催办工作。二、办会程序（一）上级或同级其它单位会议1.来文会议通知，由办公室收文登记，办公室主任提出呈办意见，报局领导批示，办公室专人按领导批示通知参会领导和人员。2 .来电会议通知，接电人要认真做好记录，核对无误后将记录文件按“来文会议通知”程序办理。（二）本局会议1.党组会议定于每季度第一个月第
6、一周召开，特殊情况由党组书记决定随时召开，具体时间由办公室负责通知。会议地点为局会议室（如某位领导有其他会议冲突可灵活调整），会议内容主要为：讨论、研究贯彻上级部门的指示精神和市委、市人民政府重大决策的措施；研究制定本局党的建设、政治思想工作和党风廉政建设规章制度等问题；研究本局各股（室）和二层机构负责人的调整、任用、以及干部职工的奖惩辞职、辞退等事项；临时工的解雇聘用；局领导班子成员的工作分工；研究本局的重要业务工作计划、工作安排及以局党组名义上报的公文；开展民主生活会，互相交流思想、工作情况,开展批评与自我批评。党组会上所初步制定的重要改革方案和重大政策措施，在决策前办公室要向社会公布决策
7、草案、决策依据，广泛听取公众意见。3 .局务会议每月召开一次，特殊情况由局长决定随时召开，具体时间办公室负责通知。由局长、副局长、纪检组长、办公室主任、各股（室）和二层机构负责人参加，会议由局长主持。会议主要内容为：贯彻落实上级部门和市委、市政府有关重大决定、指示和会议精神；讨论本局年度（半年度）工作计划总结，分析和部署本局的重要工作；听取本局各股（室）和二层机构的工作情况汇报，研究决定各单位提出的工作问题；研究解决上级部门和市委、市人民政府交办的事宜。各股（室）、站、大队需上会审议的议题由各股（室）、站、大队拟出请示件，于上一周的星期四上午下班前按局办文程序交办公室统一汇总，由办公室主任提出
8、初审意见报分管局领导审核，再报局长审定是否上会。办公室根据局长意见整理会议议题材料，于星期四下午下班前报局领导并通知有关部门做好准备，并做好会议记录，会后起草会议纪要。4 .干部、职工大会办公室拟定会议时间和地点、参会人员以及会议议题，经办公室主任审核后，送局领导签发，印发会议通知或进行口头通知。5 .局长办公会议每两周召开一次，具体时间由局长决定，局办负责通知参会人员按时参加。会议主要内容为：贯彻落实市委、市人民政府有关工作的指示、意见等问题；讨论决定向上级部门和市人民政府报告的重要问题；讨论决定各股（室）和二层机构提请研究解决的有关问题；讨论决定一次性开支经费超过壹万元以上的事项；讨论决定
9、投资在壹万元以上的工程项目建设；局长、副局长互相交流所工作情况和意见；检查本局各项工作的落实情况，研究部署下一步工作；处理临急特殊事项和疑难的问题。6 .局各股（室）、站、大队要求以局名义召开会议先由各股（室）、站、大队拟定会议时间、地点，参会人员及会议议题，并以请示的形式呈送，经办公室审核并报局领导审批后，拟发会议通知。主办部门负责通知参会人员并做好会务工作。以局的名义召开的其它会议，由办公室负责拟定会议时间和地点、参会人员及会议议题，办公室主任审核后，报局领导签发。由办公室印发会议通知，并负责会务工作。各类会议须遵循“提高会议效率、压缩会议规模、简化会议议程、控制讲话时间、创新办会形式”的原则。由局绩效办负责对各股（室）、站、大队每年的公文、会议的情况，以及公文和会议交办事项按时完成的情况进行监督检查，并作为考核各股（室）、站、大队绩效的依据之一。对因不负责任、效率低下、工作不落实等造成严重后果的，追究相关股室和人员的责任。
