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1、第三章 建设工程施工招 投标与工程量清单计价,第一节 建设工程施工招投标概述,1、我国招投标制度的建立与发展,起步、试行和推广阶段,加快改革和逐步深化阶段,法制化、规范化发展阶段,2007年，九部委签署第56号令，联合制定了和试行规定及相关附件。进一步规范了招标活动，使我国建设工程招投标步入法制化、规范化发展阶段。,2、招投标理论基础,3、招投标的特点,4、招投标的性质,投标是要约,招标公告是要约邀请,中标通知书是承诺,5、招投标活动应遵循的原则 公开、公平、公正、诚实信用6、招投标的管理机构 政府或政府编制主管部门批准设立的隶属于同级建设行政主管部门的省、市、县（市）建设工程招投标办公室,7
2、、工程量清单招标,传统的定额计价模式 以政府主管部门颁布的概预算定额为依据，通过设计概算、施工图预算（统一项目划分、统一计算规则、统一要素价格、统一取费项目和标准）的方法确定工程承包价格。问题：定额计价不符合市场经济要求。有标底招标 以概预算定额方法编制标底，作为评定商务报价的依据。问题：标底不是市场竞争形成，标底常被泄漏。,7、工程量清单招标,无标底招标：通过市场竞争形成工程承包价格。问题：技术、管理能力和水平较低企业，往往报价较低；技术、管理能力和水平较高企业，往往报价较高。某些项目的主要材料和设备价格相差悬殊，影响报价高低。工程量清单招标的提出 2001年提出新模式，招标人提供工程量清单
3、，投标人对工程量清单项目进行报价，即：工程量清单招标。需要解决的问题，清单项目如何列出？依据是什么？招标人能否提供完整、准确的工程量清单项目和数量？最初想法，编制建设工程工程量清单招标管理办法 后来，形成了清单计价规范,1、工程施工招标的含义 建设工程招标是指招标人依据特定的程序、标明自己的目的，招请潜在的投标人依据招标文件参与竞争，从中择优选定承包人，并与之达成协议的经济法律活动。建设工程施工招标，是针对工程施工阶段的全部工作开展的招标，根据工程施工范围大小及专业不同，可分为全部工程招标、单项工程招标和专业工程招标等。,第二节建设工程施工招标,2、建设工程招标的范围,（1）强制招标的范围 大
4、型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全项目；全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。（2）可以不招标的项目涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；施工企业自建自用工程，且企业资质等级符合工程要求的；在建工程追加附属小型工程、主体加层，原中标人具备承包能力；法律、行政法规规定的其他情形。,3、工程项目招标方式,1）公开招标 2）邀请招标 3）协议招标 4）综合性招标5）两阶段招标,法定方式,具体介绍,1）公开招标,a.含义 公开招标又称为
5、无限竞争招标，是由招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标，并通过国家制定的报刊、广播、电视及信息网络等媒介发布招标公告，有意的投标人接受资格预审、购买招标文件，参加投标的招标方式。从某种意义上讲，发布招标公告是公开招标的最本质特征，必须对此严格管理。根据我国招标公告发布暂行办法（国家发展计划委员会令第4号）的有关规定，指定的“三报一网”，即中国日报、中国经济导报、中国建设报、中国采购与招标网（http:/）为发布依法必须招标项目的招标公告的媒介。其中，依法必须招标的国际项目的招标公告应在中国日报发布。优点是：投标的承包商多，范围广，竞争激烈，建设单位有较大的选择余地，有利于降低
6、工程造价、提高工程质量、缩短工期。缺点是：招标工作量大，组织工作复杂，需投入较多的人力、物力，招标过程所需时间较长。b.特点公开招标是最具竞争性的招标方式公开招标程序最严密、最规范，有利于招标人防范风险，保证招标的效果有利于防范招投标活动操作人员和监督人员的舞弊现象。公开招标是适用范围最为广泛、最有发展前景的招标方式,2）邀请招标,a.含义 邀请招标又称为有限竞争性招标。是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的哦法人或其他组织投标。向具备承接该项工程施工能力、资信良好的三个以上承包商发出投标邀请书，收到邀请书的单位参加投标。又将其称之为“有限竞争性招标”。b.条件 邀请招标中所选投标人应具备的条
7、件：投标人当前和过去的财务状况均良好；投标人近期内成功地承包过与招标工程类似的项目，有较丰富的经验；投标人有较好的信誉；投标人的技术装备、劳动力素质、管理水平等均符合招标工程的要求；投标人在施工期内有足够的力量承担招标工程的任务。邀请招标主要具有以下优点：招标所需的时间较短，且招标费用较省。c.特点 由于被邀请的投标人是经招标人事先选定，具备对招标工程投标资格的承包企业，不需要资格预审；被邀请的投标人数量有限，可减少评标阶段的工作量及费用支出，因此，邀请招标比公开招标时间短、费用少。目标集中，招标的组织工作容易，程序比公开招标简化。邀请招标的投标人往往为三至五家，比公开招标少，因此评标工作量减
8、少，程序简单。有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：项目技术复杂或有特殊要求，其潜在投标人数量少；自然地域环境限制；涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾，不宜公开招标的；拟公开招标的费用与项目的价值相比不经济；法律、法规规定不宜公开招标的。,3）协议招标,a.含义 协议招标又称为非竞争性招标、制定性招标、议标、谈判招标，是招标人邀请不少于两家（含两家）的承包商，通过直接协商谈判，选择承包商的招标方式。b.优点 能较快迅速地完成交易。由于承包人不通过竞争过程产生，也无须通过开标、评标、决标的选择过程，所以，双方能在短时间内签订合同，进行施工，完成建设工程。节约招标费用。议标方式对招标人的要求很高
9、，要保证议标的成功通常都要求招标人对建设工程行业和建设工程企业的情况充分了解。因此，一般选定的投标人少而精，招标投标费用低廉。容易迅速开展工作，达成协议，保密性好。c.缺点协议招标竞争力差，很难获得有竞争力的报价。由于竞争小，发包人比较选择的余地小，无法获得合理报价。根据国际惯例和我国现行的法规，议标方式严格限定在紧急工程、有保密性要求的工程、价格很低的小型工程、零星的维修工程、不宜公开招标或邀请招标的特殊工程，诸如工程造价较低的工程、工期紧迫的特殊抢险工程、专业性强的工程、军事保密工程等。,4）综合性招标,a.含义 综合性招标是指招标人将公开招标和邀请招标相结合（有时将技术标和商务标分成两个
10、阶段评选）的方式。首先进行公开招标，开标后（有时先评技术标），按照一定的标准，淘汰其中不合格的投标人，选出若干家合格的投标人（一般选三四家），再进行邀请招标（有时只评选商务标）。通过对被邀请投标人投标书的评价，最后决定中标人。如果同时投技术标和商务标，须将两者分开密封包装。先评审技术标，再评技术标合格的投标人的商务标。在公开招标和邀请招标中可分别或组合进行。b.优点：招标人选择范围大，可获得合理报价，提高工程质量。程序严密规范，有利于防范工程风险。评标时间、工作量、费用可控制在合理的范围。c.缺点：综合性招标只适用于不能决定工程内容，招标人缺乏经验的大型新项目。时间过程比较长。费用比较高。d.
11、适用类型。综合性招标适用于以下三种情况：公开招标时尚不能决定工程内容的工程，招标人缺乏经验的新项目、大型项目。公开招标开标后，投标报价不能满足招标人的要求。规模大、工期长的工程项目。,5）两阶段招标,在招标中，常采用两阶段招标方式。所谓两阶段招标，是指在工程招标投标时将技术标和商务标分阶段评选，先评技术标，被选中技术标的单位，才有权参加商务标的竞争。如同时技术标、商务标的，也须将两者分开密封包装。先开、先评技术标，经评标淘汰其中技术标不合格的投标人，然后再由技术标通过的投标人投商务标，或再开、再评技术通过的投标人的商务标。两阶段招标不是一种独立的招标方式，两阶段招标既可用在公开招标中，也可用在
12、邀请招标中。,4、施工招标工程应具备的条件项目已列入年度投资计划；建设资金已按规定存入银行；施工前期工作已经完成；有正式的施工图纸和设计文件。5、招标的组织形式1）招标单位应具备的条件招标单位是法人或依法成立的其他组织；有与招标工程相适应的经济、技术、管理和法律咨询人员；有组织编制招标文件的能力；有审查招标单位资质的能力；有组织开标、评标、定标的能力。,2）招标代理机构招标事宜根据我国招标投标法规定，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。工程招标代理机构工程招标代理机构负责提供代理服务，并属于社会中介组织，而且其选择应当是一种
13、自愿行为。工程招标代理在法律上属于委托代理，其行为必须符合代理委托的授权范围，否则属于无权代理。因此，签订代理协议并详细规定授权范围及代理人的权利、义务是代理机构进行代理行为的前提和依据。综上，工程招标代理机构具有如下特征：第一，工程招标代理机构必须具有独立进行意识表示的职能，并以招标人或投标人的名义办理招标或投标事务；第二，招标代理人的行为必须符合委托授权范围；第三，工程招标代理行为的法律后果由被代理人（建设单位或承包单位）承担。工程招标代理机构资格分为甲级、乙级和暂定级。其中，甲级工程招标代理机构资格由国务院建设主管部门认定；乙级、暂定级工程招标代理机构资格由工商注册所在地的省、自治区、直
14、辖市人民政府建设主管部门认定。申请工程招标代理机构资格的单位应当具备以下条件：是依法设立的中介组织，具有独立法人资格；与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系；有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件；有健全的组织机构和内部管理的规章制度；具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量；具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库；法律、行政法规规定的其它条件。,招标程序,招标程序工作环节时限要求,6、招标准备阶段工作程序,确定招标组织形式,选定招标方式,招标标段的划分,编制、发售资格预审文件,资格审查,编制发布招标公告或投标邀请书,编制招标文件,7、招标
15、实施阶段工作程序,招标文件发售,勘察现场,标前会议,受理投标文件,8、评标定标阶段工作程序,1）开标a.开标的时间，应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。有些情况下可以暂缓或者推迟开标时间：招标文件发售后对原招标文件做了变更或者补充；开标前发现有影响招标公正性的不正当行为；出现突发事件等。b.开标地点，应当为招标文件中预先确定的地点。出席开标会议，开标由招标人或者招标代理人主持，邀请所有投标人参加。投标人不参加开标会议的，不影响投标文件的有效性，但事后不能对开标有异议。开标程序：宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等，宣布开标纪律；招标人验证投标人代表的被授权身份；投标人代
16、表（或公证机构）检查确认投标文件的密封情况；公布按规定递交投标文件的投标人、投标标段、递交时间宣布开标次序；开标人当众拆封投标文件、唱标人宣读投标人名称、标段、投标保证金递交情况、投标报价、工期、质量等主要内容；相关人员在开标记录上签字确认。,2）评标a.组建评标委员会，一般工程应随机抽取，5人以上，技术经济专家不少于2/3。b.评审准备：编制供评标使用的相应表格；研究招标文件，了解和熟悉：招标的目标，招标项目的范围和性质，主要技术要求、标准和商务条款，评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。C.初步评审：符合性评审，包括：商务符合性和技术符合性鉴定。技术性评审，包括：方案可行性评估和
17、关键工序评估；劳务、材料、机械设备、质量控制措施评估以及对施工现场周围环境污染的保护措施评估。商务性评审，包括：投标报价校核，审查全部报价数据计算的正确性，分析报价构成的合理性。d.详细评审e.施工工程的评标标准f.编制评标报告,3）定标推荐的中标候选人应当限定在人，并标明排列顺序。在指定的媒体或场所公示推荐的中标候选人。评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在15日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日30个工作日前确定。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。中标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准；能够满足招标文件的实质性要求，并且
18、经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。a.提交招投标情况的书面报告 招标人在确定中标人后的15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告，主要内容：招标范围；招标方式和发布招标公告的媒介；招标文件中投标人须知、技术条款、评标标准和方法、合同主要条款等内容；评标委员会的组成和评标报告；中标结果。b.发出中标通知书提交招投标情况的书面报告后的5日内未被通知有违法行为的，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标人按招标文件要求向招标人提交履约保证金。c.签订工程合同招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文
19、件订立书面合同，合同价应当与中标价一致，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约担保的，中标人应在规定的时间内按照招标文件的规定提交；同时，招标人应向中标人提交同等数额的工程款支付担保。提交履约担保后，招标人将中标结果通知所有为中标的投标人，并退回投标保证金（无息）。因违反规定被没收的投标保证金不予退回（如有时）。中标后，除不可抗力外，中标人不与招标人订立合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。招标人拒绝与中标人签订合同的，应当双倍
20、返还其投标保证金，并赔偿相应的损失。,沈阳奥体中心工程招标,2000年10月，北京奥组委正式确定沈阳作为2008年北京奥运会足球比赛城市之一，将原五里河体育场作为2008年奥运会足球比赛场地。12月沈阳市政府承诺，全力支持奥运。提出两个方案论证：（1）改造原五里河体育场（2）新建五里河体育场 2005年10月决定新建奥体中心项目。由“一场三馆”（即：一座主体育场、一座综合体育馆、一座网球馆、一座游泳馆）组成，初步投资估算约为20个亿。此时，距北京奥组委安排的2007年7月在该场地承办首次国际女足邀请赛仅仅不到20个月的时间。,沈阳奥体中心工程招标,沈阳奥体中心工程招标,招标准备：沈阳奥体中心业
21、主沈阳五里河体育发展有限公司，于2004年注册成立，并专门下设项目招标采购部。通过竞争性谈判，确定了招标代理机构。从而确立 了业主招标代理机构政府主管部门政府监管 部门，“四位一体”的项目招标采购组织管理和监督 保障机制。,招标方式的确定：沈阳奥体中心项目是政府投资的大型社会公共利益 项目，所有招标项目一律采取公开招标方式发包。,沈阳奥体中心工程招标,招标主要过程：项目设计招标。采取国际范围的公开招标方式征集规划设计方案。共有9个国家的设计公司参加方案投标。经过国内20多位体育场馆建筑专家从城市规划、总体 构思、建筑创意、总体布局、建筑功能、建筑造型、结构选择、施工工期、分期建设及体育中心基本
22、特征 等多个方面进行综合评审。确定了日本佐藤综合计画提交的设计方案为奥体中心 体育场设计方案（以“月桂树之冠”为寓意主题，充分体现“绿色、科技、人文”奥运的宗旨）。方案确定后，以招标方式选择了国内一流的设计研究 院为体育场的施工图设计单位。,沈阳奥体中心工程招标,项目管理服务招标 沈阳奥体中心体育场具有工程规模大、工艺复杂、周期紧迫、实施难度高等情况，业主决定采取委托项目管理服务（即PM管理）的方式实施该项目。通过在全国范围内公开招标，选择了一家承担过多项类似项目管理具有丰富管理经验的项目管理公司参与工程建设管理。,项目施工承包招标 施工总承包采取公开招标的方式，招标公告在国家指定媒体发出后，
23、一大批全国知名大型建筑施工企业积极竞标，最终某“中”字头的大型企业凭借超强的实力和充分的准备一举中标。除施工总承包外，该项目的钢结构、装饰装修和各类建筑与体育设备设施、均以公开招标的方式进行采购。,沈阳奥体中心工程招标,从2005年10月10日第一个招标项目正式启动，到2007年5月30日发出最后一个招标项目中标通知书，沈阳奥体中心体育场工程共有86个招标项目进入有形建筑市场依法公开招标，中标合同金额累计达到8.5亿元。,其中：施工类招标项目19个，累计中标额6.7亿元；采购类招标项目42个，累计中标额1.6亿元；服务类招标项目包括勘察设计、项目管理等7个，累计中标额0.2亿元。,第三节 建设
24、工程施工投标,一、建设工程投标概述 1、建设工程投标的含义建设工程施工投标，是指施工企业根据业主或招标单位发出的招标文件的各项要求，提出满足这些要求的报价及各种与报价相关的条件。工程施工投标除指报价外，还包括一系列建议和要求。投标是获取工程施工承包权的主要手段，施工企业一旦提交投标文件后，就须在规定的期限内信守自己的承诺，不得随意反悔或拒不认帐。这是一种法律行为，投标人必须承担反悔可能产生的经济、法律责任。2、投标人应具备的条件投标人应是可经营建筑安装工程施工的法人单位或其他组织，而且必须持有有关主管部门批准并登记注册的建设工程施工资质投标人应具备承担招标项目的能力国家有关规定或者招标文件对投
25、标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。,3、投标人应遵守的基本原则投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的要求和条件做出实质性响应。投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作交由他人
26、完成的，应当在投标文件中载明。投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他人的合法权益。投标人不得以低于合理预算成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式作假，骗取中标。所谓合理预算成本，即按照国家有关成本核算的规定计算的成本。4、建设工程施工投标的组织作为投标人的企业必须高度重视投标工作，需要有专门的机构和人员对投标的全部活动过程加以组织和管理。实践证明，建立一个组织完善、业务水平高的投标班子是投标获得成功的根本保证。,二、建设工程投标决策1投标决策阶段的划分2投标类型,前期阶段,后期阶段,3、影响投标决策的主要因素,企业内部因素,企业外部因素,技术方
27、面的实力,经济方面的实力,信誉方面的实力,管理方面的实力,业主和监理工程师的情况,风险问题,法律、法规的情况,竞争对手和竞争形势,4、常见投标策略,把握形势，以长胜短，掌握主动，随机应变,在选择投标对象时要注意避免以下两种情况：一是工程项目不多时，为争夺工程任务而压低标价，结果即使得标却盈利的可能性很小，甚至要亏损；二是工程项目较多时，企业总想多得标而到处投标，结果造成投标工作量大大增加而导致考虑不周，承包了一些盈利的可能性甚微或本企业并不擅长的工程，而失去可能盈利较大的工程,三、投标程序,第四节 工程量清单招标控制价,一、建设工程投标概述 1、招标控制价的含义 招标控制价是招标人根据国家或省
28、级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。招标控制价是建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）修订中新增的专业术语，它是在建设市场发展过程中对传统标底概念的性质进行的界定，这主要是由于我国工程建设项目施工招标自推行工程量清单计价以来，对招标时的评标定价的管理方式发生了根本的变化。2、作用招标控制价是公开的最高限价，体现了公开、公正的原则。我国对国有资金投资项目的投资控制实行的是投资概算审批制度，国有资金投资的工程原则上不能超过批准的投资概算。国有资金投资的工程进行招标，根据中华人民共和国招标投标法的规定，招标人可以设标底。当
29、招标人不设标底时，为有利于客观、合理的评审投标报价和避免哄抬标价，造成国有资产流失，招标人应编制招标控制价。国有资金投资的工程，招标人编制并公布的招标控制价相当于招标人的采购预算，同时要求其不能超过批准的概算，因此，招标控制价是招标人在工程招标时能接受投标人报价的最高限价。,二、招标控制价的编制,1、编制人员招标控制价应由具有编制能力的招标人，或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。取得甲级工程造价咨询资质的咨询人可承担各类建设项目的招标控制价编制，取得乙级（包括乙级暂定）工程造价咨询资质的咨询人，则只能承担5000万元以下的招标控制价的编制。2、编制依据规范；国家或省级、行业建设主管部门
30、颁发的计价定额和计价办法；建设工程设计文件及相关资料；招标文件中的工程量清单及有关要求；与建设项目相关的标准、规范、技术资料；工程造价管理机构发布的工程造价信息，工程造价信息没有发布的按市场价；其他的相关资料3、编制的注意事项,不应上调或下浮、按规定编制,三、招标控制价的清单计价模式,招标控制价组成部分,措施项目清单计价,分部分项工程量清单计价,其他项目清单计价,规费,税金,一、投标报价概述 投标报价的确定原则&投标报价的编制原则&投标报价的编制依据,第五节 工程量清单投标报价,五条,二、投标报价的清单计价模式,1、综合单价的确定原则分部分项工程费用应依据建设工程工程量清单计价规范（GB505
31、00-2008）中第条综合单价的组成内容，按招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定综合单价的计算。特征描述是分部分项工程费报价的最主要依据之一，当出现招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述与设计图纸不符时，应以工程量清单项目的特征描述为准；当施工中施工图纸或设计变更与工程量清单项目的特征描述不一致时，发、承包双方应按实际施工的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价。综合单价中应考虑招标文件中要求投标人承担的风险内容及其范围（幅度）产生的风险费用。在施工过程中，当出现的风险内容及其范围（幅度）在合同约定的范围内时，工程价款不做调整。,2、措施项目费的计价原则由于各投标人拥有的施工装备
32、、技术水平和采用的施工方法有所差异，招标人提出的措施项目清单是根据一般情况确定的，没有考虑不同投标人的“个性”，投标人投标时应根据自身编制的投标施工组织设计或施工方案确定措施项目，对招标人提供的措施项目进行调整。投标人根据投标施工组织设计或施工方案调整和确定的措施项目应通过评标委员会的评审。3、其他项目费的计价原则暂列金额应按照其他项目清单中列出的金额填写，不得变动。暂估价不得变动和更改。暂估价中的材料必须按照暂估单价计入综合单价；专业工程暂估价必须按照其他项目清单中列出的金额填写。计日工应按照其他项目清单列出的项目和估算的数量，自主确定各项综合单价并计算费用。总承包服务费应依据招标人在招标文
33、件中列出的分包专业工程内容和供应材料、设备情况，按照招标人提出协调、配合与服务要求和施工现场管理需要自主确定。,4、规费和税金的计价原则规费和税金的计取标准是依据有关法律、法规和政策规定制定的，具有强制性。投标人是法律、法规和政策的执行者，他不能改变，更不能制定，而必须按照法律、法规、政策的有关规定执行。因此，投标人在投标报价时必须按照国家或省级、行业建设主管部门的有关规定计算规费和税金。5、投标总价的计价原则实行工程量清单招标，投标人的投标总价应当与组成工程量清单的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额相一致，即投标人在投标报价时，不能进行投标总价优惠（或降价、让利），投标人对招标人的任何优惠（或降价、让利）均应反映在相应清单项目的综合单价中。,三、建设工程投标报价策略与技巧根据招标项目的不同特点采用不同报价不平衡报价法计日工单价的报价可供选择的项目的报价暂定工程量的报价多方案报价法增加建议方案分包商报价的采用无利润算标,复习思考题：,1.简述招投标活动应遵循的原则。2.招标程序有哪些工作环节？3.投标组织的具体工作人员一般有哪几类？4.试述招标控制价的编制依据。5.投标报价策略通常有哪几种？,
