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1、珠海财政,工贸发展工作汇报,二O一O年四月,一、珠海2009年经济简况,（一）面积人口：陆地面积:1701平方公里,海洋面积6135平方公里(有190个岛屿)。常住人口149.1万，其中户籍人口99.5万人。（二）本地生产总值：1037.7亿，人均GDP6.98万元(约10218美元)（三）工业总产值2493.5亿元、工业增加值499.5亿元（四）进出口总额374.4亿美元、出口总额177.8亿美元。对外贸易依存度为245.8%。（五）财政收入：来源于珠海的财税总收入305.4亿元；一般预算收入101.4亿元，人均约6800元,二、珠海产业结构,（一）三次产业结构,二、珠海产业结构,（二）主要
2、工业支柱行业,二、珠海产业结构,（三）高新技术产业 2009年高新技术产品产值约950亿元，占全部工业产值的38%。,二、珠海产业结构,（四）经济发展规划1、围绕国务院批准实施的珠江三角洲地区改革发展规划纲要和横琴总体发展规划，坚持先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，积极培育战略性新兴产业，提升产业竞争力，提升自主创新能力，加快建设现代产业体系。2、在调结构、促转型、助升级方面，重点是实施“750”工程。,二、珠海产业结构,“750”工程，是指重点培育：（1）50个战略性新兴产业项目（2）50个先进制造业项目（3）50个现代服务业项目（4）50个优势传统产业项目（5）50个现代农业项目（6）5
3、0个自主创新项目（7）50个名牌名标项目,三、财政政策,（一）制订财政产业扶持政策的指导思想按照“一个行业一个政策、一个专项一个办法”的要求，全面制定财政产业专项资金管理办法或实施细则，以规章促管理，以制度保安全，保障专项资金有序和安全运作。至目前止，共制订有40多个专项资金管理办法或产业发展措施。,三、财政政策,（二）现有财政产业政策1、扶持企业科研创新类2、扶持高端人才创业类3、扶持中小企业发展类4、扶持外贸发展类 5、扶持现代服务业发展类6、扶持节能减排类7、扶持新兴产业类8、扶持公交优先发展类9、推进产业转移类,三、财政政策,1、扶持企业科研创新类（1）珠海市科学技术研究与开发资金管理
4、暂行办法（珠科200946号）重点支持重大科研、成果转化、中间试验和产业化项目，及创新平台建设。支持额度一般项目不超过60万元，重大项目不超过200万元。,三、财政政策,1、扶持企业科研创新类（2）珠海市科技型中小企业技术创新资金管理暂行办法（珠府200644号）重点支持符合科技型条件的企业项目：企业注册资本50万元以上、销售额100万元以上、职工500人以下、研发人员比例不低于职工总数10%、研发经费不低于营收5%；项目产品有较大的市场容量和较强的市场竞争力，有较好的潜在经济效益和社会效益，有望成为新兴产业。支持金额不超过100万元。,三、财政政策,1、扶持企业科研创新类（3）珠海市产学研合
5、作专项资金管理暂行办法（珠科20075号）重点支持高等院校、科研机构与我市企业联合开展的具有产业化前景的科技攻关、技术创新并以我市企业为主要承担单位的项目，以及珠海市大学园区、科技企业孵化器和公共实验室的相关项目。补贴市级公共实验室能力建设经费50万元、市级工程中心建设经费50万元、科技企业孵化器能力建设经费100万元。,三、财政政策,1、扶持企业科研创新类（4）关于发展软件产业的若干规定（珠府200234号）凡通过CMM2级以上认证的软件企业，给予50万元的一次性奖励。,三、财政政策,1、扶持企业科研创新类（5）珠海市关于引进和建设国家重点实验室的扶持与管理暂行办法（珠府200877号）支持
6、国家重点实验室（或国家级工程中心）部分迁入我市或在我市建设分支机构。经费扶持分两部分：一是引导性投入，用于实验室引进和建设初期的相关费用；二是科技项目费用，主要用于实验室自身和与我市企业共同承担的研发项目并经评估达到要求的项目补助费用。,三、财政政策,1、扶持企业科研创新类（6）珠海市专利申请资助管理办法（珠知20096号）国内专利申请费按实际缴费数资助；国外专利申请资助，美国、日本、欧洲的资助3万元，其他国家资助2万元，集成电路布图设计登记申请资助1000元。,三、财政政策,1、扶持企业科研创新类（7）珠海市专利奖励办法、珠海市专利奖励办法实施细则（珠知20097号）专利金奖10万元，专利优
7、秀奖6万元。,三、财政政策,1、扶持企业科研创新类（8）珠海市科学技术奖励办法、珠海市科学技术奖励办法实施细则科技突出贡献奖，奖励100万元；科学技术进步奖，一等奖奖励10万元、二等奖奖励6万元、三等奖奖励4万元；自主创新促进奖，奖励3万元；归国科技人员创业奖，奖励10万元。,三、财政政策,1、扶持企业科研创新类（9）珠海市实施技术标准战略专项资金管理办法（珠府办200877号）支持参与制定国际标准、国家标准、行业标准和地方标准（含市级）联盟标准的单位，创建国家级“标准化良好行为企业”称号的企业，取得采用国际标准和国外先进标准证书的企业。主导制定一项国际标准，资助资金不高于30万元；主导制定一
8、项国家标准或国际联盟标准，资助资金不高于15万元；主导制定一项行业标准，资助资金不高于10万元；主导制定一项省级地方标准，资助资金不高于5万元。,三、财政政策,科技创新载体：国家级高新技术企业154家；经认定的软件企业240家；省级自主创新型企业14家；国家级工程研发中心4家，省级工程研发中心20家；国家级企业技术中心2个，省级企业技术中心26家；国家重点实验室珠海分实验室4个，市级科技创新公共实验室14家。,三、财政政策,2、扶持高端人才创业类（1）珠海市留学人员专项资金管理办法（珠人字200898号）给予留学人员个人来珠海创业前期费用补贴，在珠海实施产业化项目给予贷款贴息。支持额度为8-1
9、5万元。,三、财政政策,2、扶持高端人才创业类（2）珠海市博士后管理工作暂行办法（珠人字200837号）支持建立博士后工作站，支持博士后工作站开展科研工作，资助博士后研究人员工作经费和安家补贴。建工作站补助20万元、工作站科研项目补贴20万元，博士后研究人员工作经费6万元/年、安家补贴15万元。,三、财政政策,现有在珠创业的归国留学人员300多人，创办或合伙办的企业150多家；设立的博士后工作站2家（另设3家分站），科研基地2个。,三、财政政策,3、扶持中小企业发展类（1）珠海市技术改造资金管理暂行办法（珠经贸字2009118号）重点支持中小企业：应用先进适用技术和装备改造提升传统产业的项目，
10、引进技术、装备消化吸收和创新的项目，能促进产业集群发展、延伸产业链条的项目，促进中小民营企业转型升级的项目，实施名牌带动战略的项目。给予项目资助或贷款贴息，支持金额一般不超过60万元。,三、财政政策,3、扶持中小企业发展类（2）关于我市实施名牌带动战略的意见（珠府200548号）获得“中国世界名牌产品”称号，奖励100万元；获得“中国驰名商标”、“中国名牌产品”称号，奖励30万元；获得“广东省著名商标”、“广东省名牌产品”称号，奖励10万元。,三、财政政策,获得的名牌名标情况：131个中国世界名牌：1个；中国名牌：4个；广东省名牌：51个；中国驰名商标：6个；广东省著名商标：69个。,三、财政
11、政策,3、扶持中小企业发展类（3）珠海市中小企业“四位一体”融资模式政府风险准备金使用管理办法、珠海市中小企业“四位一体”融资贷款贴息资金管理办法（珠经贸字2009420号）建立财政、银行、担保机构、企业四方共同参与的融资平台，财政按贷款额的10%提供风险准备金并给予贴息，协助企业向金融机构贷款。融资限额1000万元，期限三年，每个项目贴息额度50万元。自2006年至2009年，已累计为中小企业融资近14亿元。,三、财政政策,3、扶持中小企业发展类（4）珠海市“十强”、“百优”民营企业上市培育工程实施方案（珠府200867号）已完成股份制改造的奖励5万元；已完成上市辅导并向中国证监会申报上市市
12、发行材料的奖励20万元；在深圳、上海证券交易所成功上市的奖励60万元；在深圳、上海证券交易所以外的其它境外证券交易所上市的奖励100万元；在资本市场再融资上市的奖励予60万元。,三、财政政策,至目前止，全市共有23家上市公司。其中2家是借壳上市公司,三、财政政策,3、扶持中小企业发展类（5）珠海市财政扶持中小企业发展专项资金管理暂行办法（珠中小企200516号）支持中小企业信用担保体系建设（单个项目最高50万）、中小企业服务体系建设（单个项目最高100万）、中小企业共性技术平台建设（单个项目最高300万），优先支持“十强”、“百优”民营企业的项目建设（最高30万），奖励“十强”民营企业（奖金1
13、0万）。,三、财政政策,3、扶持中小企业发展类（6）珠海市中小企业开拓国内市场专项资金管理试行办法（珠中小企20094号）支持企业参加专业展会，发布宣传广告，国内竞（投）标，质量管理体系认证，国内注册商标，制作宣传推介材料，创建企业网站。一年最高可获补助10万元。,三、财政政策,4、扶持外贸发展类（1）珠海市一般贸易出口退税征退差资金管理办法（珠外经贸200928号）企业出口同比增量部分，按每出口1美元给予0.02元人民币的资助，最高金额不超过50万元人民币。,三、财政政策,4、扶持外贸发展类（2）珠海市出口信用保险资助资金管理办法（珠外经贸200950号）按照企业实际缴纳保费的20%进行资助
14、，最高金额不超过30万元。,三、财政政策,4、扶持外贸发展类（3）关于对珠海市企业商标国际注册给予财政资助的通知（珠工商2009联字5号）支持企业在外国以及港、澳、台地区注册商标。企业商标国际注册费用资助额度为每件注册商标注册费用的30。,三、财政政策,4、扶持外贸发展类（4）珠海市外向型民营企业发展专项资金管理实施细则（珠外经贸200983号）鼓励企业开拓国际际市场，鼓励参加境外、港、澳、台国际展销会，展位费最高补贴45000元；鼓励使用境内外第三方电子商务平台开展网上国际贸易活动，最高补助15000元。,三、财政政策,4、扶持外贸发展类（5）珠海市外商投资、加工贸易企业扩大内销奖励办法（珠
15、府2009100号）对加工贸易企业上年度内销额5000万元人民币以上、本年度内销同比增长幅度较大的，给予不同等次奖励。奖励金额10-30万元。,三、财政政策,4、扶持外贸发展类（6）珠海市加工贸易转型升级公共服务平台资金管理暂行办法（正在报批）支持企业与香港生产力促进局合作开展转型评估和专项辅导，支持额度3-30万元。,三、财政政策,5、扶持现代服务业发展类（1）珠海市促进服务业发展专项资金管理办法（珠财工20098号）纲领性文件，统管各个子行业的服务业资金管理办法。,三、财政政策,5、扶持现代服务业发展类（2）珠海市商贸流通业发展专项资金管理暂行办法（珠经贸字2009525号）重点支持现代物
16、流业、现代商贸业（批发零售业、餐饮业、批发市场）、会展业，以及其他专项。采取补助、贴息、奖励三种方式，最高50万元。,三、财政政策,5、扶持现代服务业发展类（3）珠海市文化产业发展专项资金管理暂行办法（珠文产20081号）扶持文化产业基地(示范单位)（包含孵化基地、“产学研”基地）建设、公共技术服务平台建设、数码娱乐和影视等方面原创作品的推广。采取银行贷款贴息、配套资助、奖励、项目补贴等资助方式。最高支持额度200万元。,三、财政政策,5、扶持现代服务业发展类（4）珠海市旅游业发展专项资金管理暂行办法（正在拟订）重点扶持旅游企业项目落户与建设、规模与品牌塑造、开拓市场、旅游产品开发、旅游公共服
17、务平台新建与改造、导游行业水平提升等。,三、财政政策,5、扶持现代服务业发展类（5）促进珠海市服务外包产业发展若干措施及实施细则（珠府200962号）在指定的区域内租赁办公用房的服务外包企业，按15平方米人的标准进行补贴；对服务外包企业发生的国际数据专线费用给予30的补贴；对首次获得开发能力成熟度模型集成(CMMl)和开发能力成熟度模型(CMM)认证的，分别给予50万元人民币的奖励。,三、财政政策,5、扶持现代服务业发展类（6）促进珠海民用航空运输发展资金补贴办法（珠交字2009214号）对新设基地航空公司的新增航班，以及现有公司新增的始发航班，按照不同机型和年度完成航班数量，给予不同的航班补
18、贴。,三、财政政策,5、扶持现代服务业发展类（7）珠海市农贸市场改造升级财政补贴资金管理办法（珠财工20096号）老旧农贸市场改造按照改造面积予以补贴，改造升级为符合新标准的农贸市场的，每平方米补贴200元；改造升级为符合新标准的农副产品超市的，每平方米补贴300元。,三、财政政策,（8）珠海市鼓励总部企业发展的若干意见（珠府200681号）认定条件：注册资本5000万以上，主营收入3亿以上，利润2000万以上，地方分成税收2000万以上，资产负债率65%以下，管理企业3个以上且在珠海缴纳所得税。扶持措施：给予地价优惠（出让方式供地），购买或租赁办公用房一次性补贴，高管人员一次性住房补贴。,三
19、、财政政策,6、扶持节能减排类（1）珠海市节能专项资金管理办法（珠经贸字2008260号）支持节能新技术、新工艺、新材料、新设备、新能源、可再生能源、清洁能源及其利用技术；支持企业、政府机关、公共事业单位实施节能工程项目。支持额度5-50万元。,三、财政政策,6、扶持节能减排类（2）珠海市主要污染物总量减排专项资金管理办法（珠环2008201号）支持污染防治新技术、新工艺、新设备的研究开发、推广应用、试点、示范等；支持企业减排项目、区域减排项目。支持额度5-30万元。,三、财政政策,7、扶持新兴产业类（1）珠海市加快发展游艇产业若干政策（珠府办200975号）金湾游艇工业区：对游艇企业给予科研
20、、环保节能经费支持；对游艇及零配件交易中心项目建设给予资助；对进驻游艇及零配件交易中心的物流企业给予租金补贴。,三、财政政策,7、扶持新兴产业类（2）珠海市促进航空产业发展的意见（珠府办200874号）金湾航空产业园：对入园项目的配套设施建设给予一次性补贴；对投资项目提供1-3年的贷款贴息；对租用厂房的提供提供租金补贴；给予项目研发资金补助。,三、财政政策,7、扶持新兴产业类（3）珠海市可再生能源专项资金管理办法（珠财工20095号）对可再生能源建筑应用的开发和利用项目，给予20万元以内的研发经费补助；对可再生能源建筑应用示范项目的资金补助额度不超过项目总投资的20%。,三、财政政策,总部位于
21、珠海的兴业太阳能技术控股公司于2010年3月获颁全国首个“太阳能光电建筑一体化（BIPV）应用示范企业”，公司已于2009年1月在香港联交所上市。其他重大新兴产业项目：高栏港区中船1100万吨级造船基地高栏港区中国海油深水工程基地斗门富山工业园玉柴发动机制造基地,三、财政政策,8、鼓励公交优先发展类（1）对城乡60岁以上老人、离休干部、残疾人、伤残军人提供免费乘坐市区内公共汽车服务，中小学生乘坐公汽实行六折票价。（2）对海岛60岁以上居民提供免费乘坐陆岛客运服务，海岛中小学生乘坐陆岛客运实行六折票价。,三、财政政策,9、推进产业转移类（1）珠海市推进产业转移专项资金管理暂行办法（已报批）支持对口产业转移园的建设（规划、测绘、环评、设计、基础设施建设），对从珠海转出到转移园的项目给予购地补贴、厂房租赁补贴、建设贷款贴息支持。,三、财政政策,（三）财政扶持项目立项和资金拨付程序,1媒体公告,2网上申报,3部门初审,4前期考察,5专家评审,6初定项目,7网上公示,8政府审定,9下达计划,10签订合同,11拨付资金,12绩效评价,谢 谢！,
