高精度数字高程基准工程建设项目（重新招标）招标文件.docx

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1、竞争性磋商文件项目名称：高精度数字高程基准工程建设项目（重新招标）目录第一部分竞争性磋商公告.2f.4f,j 5第三部分磋商须知.10第四部分评标办法及评分标准.24第五部分合同主要条款及格式.26第六部分磋商响应文件格式.36第一部分竞争性磋商公告项目概况仙居县高精度数字高程基准工程建设项目（重新招标）采购项目的潜在供应商应在匈逐 取 获取（下载）采购文件，并于2023年7月28日9:00 （北京时间）前提交（上传）响应文 住一、项目基本情况项目编号：TZHY （采购）-23-032-1项目名称：仙居县高精度数字高程基准工程建设项目（重新招标）采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：600000

2、最高限价（元）：573600采购需求：数量：1预算金额（元）：600000单位：项简要规格描述：详见磋商文件备注：合同履约期限：标项1,详见磋商文件本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求1 .符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件及浙财采监201324 号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定，且未被“信用中国” （） 中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税 收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：/。3 .本项目的特定资格要求：投标人具有自然资源主管部门颁发的大地测量专业甲级测绘资质。

3、三、获取（下载）采购文件时间：/至2023年7月28日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59 （北京时间， 线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网（http:/zfcg. czt. zj. gov. cn）方式：供应商通过“浙江政府采购网”在线获取（磋商公告下方选取“潜在供应商”处“获取 采购文件”），不提供纸制版采购文件；供应商只有在“浙江政府采购网”完成获取采购文件申请 并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商 完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。通过公告下方“游客，浏

4、览采购文件”下载 的采购文件仅供浏览，不视作依法获取采购文件。售价（元）：0四、响应文件提交（上传）截止时间：2023年7月28日9:00 （北京时间）地点（网址）：（1）电子加密响应文件：政府采购云平台（https:WwW. zcygov. cn）在线递 交。（2）备份响应文件：政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份响应文件，文件名后缀为 备份标书四字的首字母。供应商自行确定是否提交；若提交请在提交磋商响应文件截止时间前将备 份响应文件打包压缩加密（未加密造成泄密的由投标人自行承担）后以电子邮件的形式发送至，逾 期发送的将被视为未提交。五、响应文件开启开启时间：2023年7月28日9:00

5、 （北京时间）地点（网址）：在政府采购云平台（https:WWw. zcygov. cn）上开启响应文件，同时邀请供应 商在线参加开标。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜：1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财 采监（2022） 3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知 （浙财采监（2021） 22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规 定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采

6、 监（2021） 22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政 采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购- 询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江 政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告 期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对 采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构 提出质疑。质疑供应商

7、对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定 的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑 函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：（1）本项目不需要缴纳磋商保证金。（2）采购项目需要落实的政府采购政策：项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微 型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，价格优惠扶持详见第四章-评标办法及 评分标准。政府采购金融服务：鼓励供应商开展政采贷、履约保函等政府采购金融服务，供应 商以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金的，采购单位不得拒收。（3）响应文件解密时间：向

8、各供应商发出电子加密响应文件【开始解密】通知后60分钟内供 应商可以登录“政府采购云平台”的“项目采购-开标评标”，用制作电子标书的CA锁对电子加密 投标文件进行解密。若供应商在规定时间内投标文件无法解密，或解密失败且备份文件读取失败（含 未提交），则投标无效；（4）成交供应商应在合同签订前完成政府采购云平台（https:IOgin. zcygov. cn）全部注 册步骤并成为正式注册入库供应商，否则将导致合同款无法正常支付，责任由成交供应商承担。“浙 江省政府采购供应商”注册事宜详见浙江省政府采购网官网介绍，客服、技术支持：400-881-7190。（5）本项目所有公告发布网站：浙江政府采购

9、网（http： /） 仙居县 公共资源交易网（http： /ww. zjxj. gov. cncolcoll229347417index. html）。项目如有更正或 澄清公告，请各供应商自行及时登陆上述网站查看，采购代理机构不再作出书面通知。（6）中标结果公告发出后，采购监管部门如发现供应商出现投标硬件异常的，若查证后存在 违法事实的，将取消该供应商的中标资格，剩余供应商达3家及以上的，由采购人决定是否按中标 顺位替补；不足3家的，该项目作废标处理。八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二部分采购需求1、项目背景为贯彻落实省自然资源厅开展全省高精度数字高程基准工程建设工作部署

10、，进一步提高似 大地水准面模型精度，依据浙江省高精度数字高程基准工程建设总体方案相关要求，仙居 县亟需开展高精度数字高程基准建设工程，优化似大地水准面单体模型，提升高程基准系统精 度和服务能力，更好满足各领域位置服务应用需求。2、工作内容D技术设计书编制；2）控制点普查；3）控制点选埋;4） GNSS控制网和水准控制网外业观测工作；5）数据处理、平差计算工作6）似大地水准面单体模型检测；7）技术总结报告编写。项目工作量统计表序号年度子项工作量单位12023年度点位普查16座点位埋石2座水准点普查53座水准点补埋3座22024年度GNSS点测量16座GNSS点处理16座二等水准测量300千米模型

11、精度动态检测10座3、主要技术规格及要求(1)工期要求2023年10月31日前完成台州市约16座GNSS/水准点和53座连测水准点踏勘、完成约2 座GNSS/水准点位和3座连测水准点埋石等工作。2024年10月31日前完成约16座GNSS/水准点和300千米二等水准观测与数据处理工作、 完成仙居县ICm精度似大地水准面单体模型精度检测，11月底前完成项目内容全部工作，并 提交成果报告。(2)作业技术依据1)国家一、二等水准测量规范(GB/T 12897-2006)；2)全球定位系统(GPS)测量规范(GB/T 18314-2009)；3)国家重力控制测量规范(GB/T 20256-2019)；

12、4)国家大地测量基本技术规定(GB 22021-2008)；5)区域似大地水准面精化基本技术规定(GB/T 23709-2009)；6)测绘成果质量检查与验收(GB/T 24356-2009)；7)卫星导航定位基准站网络实时动态测量(RTK)规范(GB/T 39616-2020)；8)测绘技术总结编写规定(CHIT 1001-2005):9)测绘技术设计规定(CHIT 1004-2005)；10)区域似大地水准面精化精度检测技术规程(CHIT 1040-2018)；11)浙江省高精度数字高程基准工程建设总体方案。(3)测绘基准1)大地基准2000国家大地坐标系(ITRF97框架，历元2000.

13、0)；台州2000坐标系(CGCS2000椭球，中央子午线1210 2 ,投影面高Om)O2）高程基准1985国家高程基准（采用国家现代测绘基准体系建设一期工程一等水准复测成果）3）重力基准2000国家重力基本网。4）时间系统协调世界时（UTC） 北京时间（UTC+8）。（4）精度指标1）似大地水准面模型检测精度指标 似大地水准面单体模型动态实用性测量精度不低于3. 5cu2） GNSS/水准点测量精度指标GNSS测量精度指标 GNSS测量网相邻点基线分量中误差水平分量不低于5mm、垂直分量不低于土10mm（水准测量精度指标 水准测量每千米水准测量的偶然中误差不超过土 Inln1； 水准测量每

14、千米水准测量的全中误差不超过2mnu（5）技术要求I）GNSS/水准点布设，参考己有似大地水准面模型确定的点位布设经验，充分利用台州市现 有GNSS/水准点和水准路线，按照平原区域平均间距约6千米，山地、高山地区域平均间距约15千 米设计，可结合市基础控制网复测更新同步开展。2）水准路线设计，充分利用本级已有的水准路线资料，按国家一、二等水准测量规范 （GB/T 12897-2006）布设GNSS/水准点连测路线。3）控制点选点埋石。新增点位埋石工作严格执行全球定位系统（GPS）测量规范。水准路 线上需增设水准点时，按照国家一、二等水准测量规范要求，埋设普通或固定水准标石，水准 点点名按照路线

15、命名。4）观测设备，本次GNSS测量仪器设备需使用标称精度优于5m+lppm的多频多星系统GNSS 分体接收机，天线需使用扼流圈或抑径板型天线。水准观测仪器设备使用富精度数字水准仪及配套 的水准标尺。采用的仪器设备均需经国家计量部门认可的仪器检定单位检定合格，且在有效期限内 才能使用。5） GNSS测量，GNSS观测需以设区市及周边卫星导航定位基准站为基础进行中组网联测。 GNSS点联测，指标要求如下：a）最少同步观测仪器数：8台；b）观测时间:12小时（UTC Oh-UTC 24h之间）；c）数据处理时段数：2个（每个时段数时长6小时）；d）同时观测有效卫星数：4颗；e）有效卫星高度角：15

16、度；f）数据采样间隔：15秒；g）两同步观测网间连接点数：2个；h） GNSS接收机：双频及以上；i）野外观测必须使用扼流圈或抑径板的大地测量型接收天线设备。每时段的测前、测中、 测后，各在天线互为120 的三个位置量测天线高，并根据不同的天线，详细记录天线高量测方式, 包括斜高、垂高，量至天线座底部、护圈中心等。同一控制点GNSS测量和水准观测时间间隔不宜超过30天，最大不得超过3个月，以确保控制 点观测数据的同期性。6） GNSS观测资料整理，GNSS外业观测成果经质检合格后，按照全球定位系统（GPS）测量规范 （GB/T 18314-2009）整理外业观测成果资料，将整理后的GNSS测量

17、原始观测数据、标准格式转换 数据、GNSS点外业观测信息统计表、外业观测手簿、仪器检定报告和质检报告一并提交省级技术支 撑单位统一处理。7）水准测作业方法，水准观测以测区范围一、二等国家水准路线为基础，按照不低于二等水 准测量标准技术要求完成外业观测。水准观测使用数字水准仪按照单路线往返方式观测，外业测量 按照GB/T 128972006国家一、二等水准测量规范执行。8）水准观测资料整理，GNSS/水准点水准外业观测成果经质检合格后，按照GB/T 12897-2006 国家一、二等水准测量规范整理外业观测成果资料，将整理后的水准测量原始数据、水准观测 手薄、上下标连测表、水准测量外业高差表、水

18、准外业观测信息统计表、仪器检定证书、外业质检 报告一并提交省级技术支撑单位统一处理。9） GNSS数据处理，GNSS数据处理包括对基准站、市级GNSS网数据处理，由省级统一处理；基 线解算处理采用高精度的GAMrr（VerlO.71及以上）软件，网平差计算需使用国际或国家级卫星定 位大地网处理软件，如IGLoBK或PoWer ADJ；平差计算以经兼容性分析后稳定可靠的GNSS基准站，作 为GNSS网平差的起算点，通过平差计算得到全部站点的CGCS2000坐标成果。10）水准数据处理，采用满足国家一、二等水准路线平差计算规格要求的数据处理软件，如清 华山维或CoSA。平差起算基准，高程基准采用1

19、985国家高程基准起算，起算数据采用国家现代测 绘基准体系建设一期工程国家一等水准成果。无一等水准路线经过的地区，利用1909工程二等水 准路线纳入一等水准网统一平差计算。11）似大地水准面模型精度验证，对台州市似大地水准面模型精度进行辖区内动态检测。动态 检测采用GNSS-RTK动态测量方式，验证似大地水准面模型实用性。对检测不合格的点位，依次排查 GNSS/水准测量和似大地水准面模型是否存在精度问题，并进行优化。（6）项目成果1） GNSS/水准点选建资料，GNSS/水准点普查记录表；GNSS/水准点点位登记表；GNSS/水准点 新增点标石埋设照片；GNSS/水准点点之记；GNSS控制网展

20、点图。2）水准点选建资料，水准路线点位普查登记表；水准点普查照片；水准新增点标石埋设照片; 水准点点之记；水准路线图。3）GNSS观测资料，外业观测手簿（纸质文档）；观测数据光盘（原始数据、RINEX格式数据 各1份）；GNSS观测信息表；仪器检定证书复印件。4）水准观测资料，水准路线观测原始数据（电子文件）、i角测定记录表：水准观测（含检测） 手簿；上下标志连测表；水准测量野外高差与概略高程表；水准测量外业观测信息统计表；水准仪 检验、检查资料（测前、测后）；水准标尺检验、检查资料（测前、测后）；水准路线外业观测路 线图；偶然中误差、全中误差计算表；仪器检定证书复印件（电子文档为扫描件）。5

21、）文档资料，选建工作报告、技术总结、质量检查报告；观测文档资料，观测工作报告、技 术总结、质量检查报告。4、质量要求根据测绘成果质量检查与验收规定，项目实施“两级检查、一级验收”制度，对成果 质量进行控制。提交的最终数据成果必须经省级测绘质量监督检验机构质检合格（质检费用由 中标人承担）5、付款条件：合同签订后，支付合同总金额的30%作为预付款；按工期要求完成验收并汇交后支付剩余70%款项。注：上述支付条件都在中标人向采购人提交相应发票后，7个工作日内按采购人单位流程支付。第三部分磋商须知前附表序号项目内容1项目名称仙居县高精度数字高程基准工程建设项目（重新招标）2采购内容详见本采购文件”第二

22、部分采购需求”内容3评标办法综合评分法4采购方式竞争性磋商5磋商响应文件有效 期磋商响应有效期为90天，磋商响应有效期从提交磋商响应文件的截止之 日起算。6履约保证金供应商向采购人缴纳合同价的1%作为履约保证金。鼓励供应商开展政采贷、履约保函等政府采购金融服务，供应商以银行 、保险公司、融资担保公司出具保函形式提交履约保证金的，采购单位 不得拒收。7响应文件要求（1） “电子加密响应文件”：在线上传递交一份。（2） “备份响应文件”（如有）：政采云平台上最后生成的具备电子签 章的备份响应文件，文件名后缀为备份标书四字的首字母）。供应商自行 确定是否提交；若提交请在提交磋商响应文件截止时间前将备

23、份响应文件 打包压缩加密（未加密造成泄密的由投标人自行承担）后以电子邮件的形 式发送至，逾期发送的将被视为未提交。备份响应文件在“电子加密响应文件”在线解密失败后启用，否则不予以 启用；供应商确认“电子加密响应文件”在线解密失败后，将打包压缩加密的备份响应文件的解密密码在解密规定的时间（发出解密通知后60分钟 内）发送至上述邮箱内，未在规定时间内发送造成的投标无效或失败由 供应商人自行承担。8响应文件磋商截止 时间供应商应当在磋商截止时间：2023年7月28日9:00 （北京时间）前完成 电子加密响应文件的传输提交，磋商截止时间前可以补充、修改或者撤回 电子加密响应文件。补充或者修改电子加密响

24、应文件的，应当先行撤回原 文件，补充、修改后重新传输提交。磋商截止时间前未完成传输的，视为 撤回电子加密响应文件。9开标时间及地点同磋商截止时间与地点。10电子加密响应文件 的解密和异常情况 处理（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密响应文件” 的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后60分钟内自行完 成“电子加密响应文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密响应文件”在 线解密失败后，投标供应商如按规定递交了 “备份响应文件”的，以“备 份响应文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将 “备份响应文件”上传至“政府采购云平

25、台”，上传成功后，“电子加密 响应文件”自动失效），否则视为响应文件撤回。（3）若供应商在规定时间内响应文件无法解密，或解密失败且备份文件 读取失败（含未提交），则投标无效。（4）投标截止时间前，投标供应商仅递交了 “备份响应文件”而未将电 子加密响应文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。11答疑与澄清供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之 日（采购文件获取截止日之后收到采购文件的，以采购文件获取截止日 为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第4个工作日）起 7个工作日内，以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出同一环节 的质疑。质疑供应商对采购人、采购

26、代理机构的答复不满意或者采购人 、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五 个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范 本请到浙江政府采购网下载专区下载。12实质性条款带是实质性条款，磋商响应文件须作出实质性响应，否则作无效标处 理。13项目最高限价最高限价为57.36万元。如供应商的磋商报价超过最高限价，其磋商 响应文件作无效标处理。14政采贷相关说明银行名称联系人联系方式为优化政府采购营商环境，缓解供应商资金难题，政采云平台已推广“政 采贷”服务，中标供应商如有融资需求，可使用以下银行的政采贷服务：金融机构名称及意愿承担 保函（保单）种类保函（保单）

27、收费情况联系人及联系方式15解释权本磋商文件解释权属于采购人和采购代理机构。一、总则（一）适用范围本磋商文件适用于本次项目的磋商、评审、确定成交供应商、验收、合同履约、付款等行为（法 律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、”采购组织机构”指采购人委托组织磋商的集中采购机构或采购代理机构。2、采购人：是指委托集中采购机构或采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团 体组织。3、磋商供应商：是指向采购组织机构提交磋商响应文件的单位或个人。4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。5、服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务

28、、 金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。6、“书面形式”包括信函、传真等。7、系指实质性要求条款。（三）磋商费用不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用（磋商文件有相关规定除 外）。（四）联合体投标本项目不接受联合体投标。（五）转包与分包1、本项目不允许转包。2、本项目不可以分包。（六）特别说明1、供应商磋商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商磋 商所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（指必须为本法人或控股公司正式员工）。2、供应商所标产品除磋商文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料” 以外，所有技术参数描述均以

29、磋商响应文件为准。磋商供应商对所标产品技术参数的真实性承担法 律责任。项目磋商结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为成交供应商所标产品、磋商响应文件 技术参数与采购需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。3、供应商在磋商活动中提供任何虚假材料,其响应无效，并报监管部门查处；成交后发现的， 成交人须依照根据中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额 千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动, 有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的, 依法追究刑事责任。4

30、、供应商不得相互串通磋商报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他 供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。5、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再 参加该采购项目的其他采购活动。6、磋商响应文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形 态不变。7、单位负责人为同人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同合同项下 的政府采购活动。8、本项目不允许分包。（若本项目允许部分分包，则分包如下：供应商根据磋商文件的规定 和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目

31、的非主体、非关键性工作分包的，应当在磋商响应 文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。）9、信用信息供应商信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的 使用规则：1、查询渠道：中国政府采购网（网址：http :WWW.ccgp. gov. cn ）、信用中国（网址： http:WWw. creditchina, gov. cn）。2、截止时间：开标后评标前。3、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购代理机构在规定查询时间内打印信用信 息查询记录及相关证据，并将与其他采购文件一并保存。4、使用规则：对列入失信被执行人、重大税收

32、违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信 行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，将被拒 绝其参与政府采购活动。（七）质疑与投诉1、供应商认为磋商文件、磋商过程和中标结果使自己的权益收到损害的，可以在知道或者应 知其权益收到损害之日起七个工作日内，以书面形式向代理机构提出质疑（在法定质疑期内一次性 提出针对同一采购程序环节的质疑）。2、质疑供应商可直接提交、传真或邮寄方式提交质疑书（一式三份），以其他方式提出的质 疑，代理机构可不予接受、答复。其中，以传真方式送达质疑书的，应及时将质疑书原件送达代理 机构，代理机构以实际收到原件之日作为收到质疑的日期（在质疑

33、期限届满前质疑书已经传真成功 的，质疑不视为过期）；邮寄方式送达质疑书的，以代理机构实际收到邮件之日作为收到质疑的日 期。3、代理机构在收到质疑供应商的书面质疑后7个工作日内作出书面答复（涉及项目采购需求内 容的由采购人答复），质疑人在收到答复后应于1日内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章） 向代理机构回复予以确认。过期未回复的，视为默认接受。4、质疑供应商握造事实、提供虚假材料进行质疑的，代理机构报告同级监督部门。情况属实 的，列入不良行为记录并在指定的媒体上公告。5、质疑供应商对采购人、代理机构的答复不满意或者采购人、代理机构未在规定的时间内作 出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内

34、向同级监督部门投诉。二、磋商文件（一）磋商文件的构成本磋商文件由以下部份组成：1、竞争性磋商公告2、采购需求3、供应商须知4、评标办法及评分标准5、合同主要条款6、磋商响应文件格式7、本项目磋商文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）磋商文件的澄清与修改L供应商如发现磋商文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公 正条款或违法违规等有疑点需要质疑的，可以自收到磋商文件之日（发售截止日之后收到采购文件 的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（即为磋商公告发布后的第4个工作日） 起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。逾期不得再对磋商文件内容提出

35、 质疑，并视为对磋商文件内容认可。2 .采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改内容可能影响磋 商响应文件编制的,采购代理机构于磋商响应文件提交截止时间至少5日前在“浙江省政府采购网”、 “仙居县公共资源交易网”网站上发布澄清或更正公告；不足5日的，采购代理机构有权顺延提交 磋商响应文件的截止时间。3 .当磋商文件与磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的 书面文件为准。三、磋商响应文件的编制（一）磋商响应文件的组成1、供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求编制和提交磋商响应文件， 并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

36、2、磋商响应文件由资格证明文件、商务与技术文件、报价文件组成。【特别提示：如有要求 提供资料原件的，原件另行包装，并与磋商响应文件一起提交，磋商响应截止时间后所有原件不予 接收。资料原件也可以用与原件相符的公证原件替代】3、资格证明文件的组成:（I）磋商声明书（格式见附件）；（2）法定代表人（负责人）授权委托书（格式见附件）（法人参加无需提供）；（3）提供有效的营业执照复印件；如事业单位参加磋商的，则提供有效的事业单位法人证 书复印件；（4）依法缴纳税收及社会保障资金的承诺函（格式见附件）（5）具有良好的商业信誉、健全的财务状况的承诺函（格式见附件）（6）具有履行合同所必需设备和专业技术能力的

37、承诺函（格式见附件）；其中，金融、保险、 通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构参与投标的，除承诺函外还需提供总公司 （总机构）授权（或出具总公司的有关文件或制度等能够证明总公司授权独立开展业务的证明）或 提供房产权证或其他有效财产证明材料；（7）提供采购公告中符合供应商特定条件的有效资质证书复印件（供应商特定条件中有要求 的必须提供），以及需要说明的其他资料。4、商务与技术标的组成：（1）供应商情况介绍（见附件）；（2）商务响应承诺函（见附件）；（3）类似项目业绩（如有，见附件）；（4）人员配备表（见附件）；（5）投标人根据评分办法编制的各项内容；（6）投标人认为需要提供的其他资料

38、（包括可能影响投标人商务与技术标评分的各类证明材 料）。5、报价文件的组成：（1）报价内容由首次报价一览表，明细表以及供应商认为其他需要说明的内容组成。（2）此报价为供应商针对本项目报出的唯一的首次报价，包含其它一切所要涉及到的费用， 有选择的报价将被拒绝。（3）投标报价是履行合同的最终价格，包括但不限于测绘服务、软硬件设备、劳务、管理、 材料、安装、安全文明、维护、措施费、风险费、保险、利润、规费、税金、工伤保险费、水电费、 政策性文件规定、质保维护费、第三方质检费用及合同包含的所有风险、责任等所有费用并承担一 切风险责任。在合同服务期间内不得违反国家相关政策规定。（4）相关报价表需打印或用

39、不退色的墨水填写，磋商响应报价表不得涂改和增删，如有错漏 必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。（5）报价有关表格应按磋商采购文件中相关附表格式填写。（二）、磋商响应文件的制作、份数及递交要求1、磋商响应文件的制作要求（1）供应商应按照磋商响应文件组成内容及项目磋商需求和浙江政府采购云平台要求制作制 作磋商响应文件，不按磋商采购文件要求和浙江政府采购云平台要求制作磋商响应文件的将视情处 理（拒收、扣分等），由此产生的责任由磋商供应商自行承担。电子加密响应文件部分：供应商应根据“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”及本磋商 响应文件规定的格式和

40、顺序编制电子磋商响应文件并进行关联定位。备份响应文件应与政采云平台上传的电子加密响应文件一致。 （2）供应商应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，磋商响应文件内容中有要求盖 章的地方，必须采用CA签章进行盖章，法定代表人或全权代表的盖章或签字必须采用CA电子签章或 签字，其中所有证书类文件提供的复印件必须全部加盖CA电子公章且必须在有效期内的。（3）磋商响应文件以及磋商供应商与采购组织机构就有关磋商事宜的所有来往函电，均应以 中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的磋商响应文 件视同未提供。（4）磋商计量单位，磋商采购文件已有明确规定的，使用磋商采购文件

41、规定的计量单位；磋 商采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同 未响应。（5）若磋商供应商不按采购文件的要求提供资格审查材料，其风险由磋商供应商自行承担。（6）与本次磋商无关的内容请不要制作在内，确保磋商响应文件有针对性、简洁明了。2、磋商响应文件份数：（1）电子加密响应文件：通过政采云平台电子投标工具（政采云电子投标客户端）生成的， 一份为加密标书。（2）电子备份响应文件：政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份响应文件，文件名后 缀为备份标书四字的首字母）。供应商自行确定是否提交；若提交请将备份投标文件打包压缩加密 （未加密造成泄密的由供应商自行

42、承担）后以电子邮件的形式发送至。备份响应文件在“电子加密响应文件”在线解密失败后启用，否则不予以启用；供应商确认“电 子加密响应文件”在线解密失败后，将打包压缩加密的备份响应文件的解密密码在解密规定的时间 （发出解密通知后60分钟内）发送至上述邮箱内，未在规定时间内发送造成的投标无效或失败由供 应商人自行承担。（3）中标供应商应提供与电子磋商响应文件内容一致的纸质磋商响应文件各一正二副，装订 成册，采用胶订或线订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。（胶订或线订以外装订形式视 为活页装订）中标人在领取中标通知书时提供纸质纸质磋商响应文件。3、磋商响应文件的递交要求（1）磋商响应文件导入和加密

43、磋商供应商应当按照资格证明文件、商务与技术文件和报价文件三部分分别导入相应位置， 各文件之间不得导错位置；磋商响应文件编制好后应当生成电子加密响应文件，生成电子加密响应文件具体流程详见【浙江省】 供应商-政府采购项 目电子交易操作指南网址： https:/service. zcygov. cn#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd613m61NWAGOBFdiHx 1 NdQ8Na,具体 以政采云平台最新网址为准。（2）磋商响应文件的提交磋商响应文件提交截止时间：见磋商须知“前附表”；磋商响应文件提交地点：见磋商须知“前附表”。（3）不予接收的磋商响应文件情形磋商响应截止时

44、间前未完成传输的磋商响应文件；未生成加密的磋商响应文件；（4）供应商所提交的磋商响应文件不予退还。（5）如有特殊情况，采购代理机构延长截止时间和开标时间，采购代理机构和磋商供应商的 权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。4、磋商响应文件的补充、修改和撤回。（1）在磋商截止时间前，磋商供应商可对己提交的磋商响应文件进行补充、修改或撤回。补 充、修改磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新生成加密的磋商响应文件并重 新上传提交；补充、修改后重新提交的磋商响应文件应按磋商文件的规定编制、加密、导入和提 交。（2）在磋商响应文件递交截止时间后,磋商供应商不得修改或撤回已提交的磋商响

45、应文件。5、磋商报价1、竞标报价指完成本项目所需的各种费用及必要的保险费用（如有）和各项税金等所有费用 的总和，应为履行合同的最终价格，其市场风险由磋商人承担；2、报价分二次进行，首次报价在响应文件中体现；最终报价在本顶目磋商结束后由所有有效 的磋商供应商在规定的时间时限内（最终报价时间时限根据评审情况另行通知）在平台上进行最终 报价，同时将最终报价一览表填写好并加盖单位公章扫描成电子扫描件作为附件上传至政采云。附 件未在规定时间内上传或发送则投标无效。最终报价不得高于初次报价，否则将导致无效标（磋商 文件的采购需求发生实质性变动的情况除外）。注：各供应商针对本项目最终报价工作应当事先作好充分

46、准备，以避免在规定时间内未能完成 最终报价，在规定时间内未能完成最终报价，按供应商自动放弃处理，责任由供应商自负。3、采购单位不接受备选方案；4、采购人拒绝接受磋商报价高于招标控制价的磋商人成为中标候选人（若磋商响应文件报价 超过最高限价的，其磋商响应文件作无效标处理）。（三）磋商响应文件的有效期1、自磋商响应文件提交截止之日起90天磋商响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限 的磋商响应文件将被拒绝。成交磋商响应文件有效期顺延至合同履行完毕，在此有效期内未经同意， 磋商响应文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。2、在特殊情况下，采购人可与磋商供应商协商延长磋商响应文件的有效期，这种要求和答复 均以书面形式进行。3、磋商供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的磋商不能修改磋商响应文件。4、成交供应商的磋商响应文件自磋商之日起至合同履行完毕均应保持有效。（四）、磋商保证金无四、磋商本项目通过政府采购云平台进行开标、资格审查、评审、询标，供应商均应当准时在线参加， 否则产生的风险由供应商自行承担（供应商务必不要离开电脑太久，并留意手机短信，建议供应商 提前做好检查“政府采购云平台”内，关于“项目采购”的岗位权限是否勾选。如有问题，请致电 4