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1、办理治安案件程序,治安案件办案程序有三种：普通程序简易程序当场处罚程序调解程序治安调解,受案程序,一般程序总流程图,调查程序,处理程序,告知程序,听证程序,复核程序,决定程序,执行程序,归档程序,结案程序,调查,决定,执行,其他程序,简易程序流程图,依法适用简易程序的行政处罚案件,表明执法身份,口头告知拟作出的行政处罚的事实，理由，依据及依法享有的权利,充分听取违法行为人的陈述和申辩，对提出的事实，理由或者依据成立的，应予采纳,制作当场处罚决定书并交付被处罚人,依法当场收缴罚款的，同时填写罚款收据，交付被处罚人,不当场收缴罚款的，应当告知被处罚人在规定期限内到指定的银行缴纳罚款,报所属的公安机
2、关备案,24小时内,受案,治安调解流程图流程图,调查,制定调解方案,进行调解,案例介绍,2006年4月23日上午8时许，武汉某大学女生吴小艳急速走出汉口火车站出站口，快步跑到正在车站广场执勤的巡警严汉武面前，说：“火车上有个小偷，可能马上要出站，他的背上写有“小偷”两字。”话音刚落，出站口处便传来喊声：“抓小偷！抓小偷！”同时，一名男子突然窜出，撒腿狂奔。原来，当小吴出车报警时，失主李强发现自己钱包被盗，看到小偷背后的“小偷”两字，便一把将其扭住，但被小偷挣脱逃下车。巡警武汉严见势一路猛追，追至512专线公交车始发站，一名行人突然伸个“绊马腿”将此人绊倒，武汉严抓住他一看，其背后果真贴着一张纸
3、条，上面写着“小偷”，随接从“小偷”身上搜出失主钱包一个（有800元人民币）和弹簧刀一把。当民警从小偷（徐某、男、23岁、武汉市吴家山人）身上撕下纸条时，这小偷恼怒地说：“今天算是脸面丢尽。”小吴介绍，刚才她看见该小偷偷走一名乘客的钱包，便悄悄拿出笔在随身携带的双面胶上写上“小偷”两字，然后靠近，借下车人多拥挤之机，把双面胶贴在小偷背上，小偷浑然不觉。,办案程序选择,普通程序的适用条件：（）依法不能适用简易程序办理的治安案件。（）不具备适用简易程序办理条件的治安案件。,简易程序的适用条件：（一）违法事实清楚，证据确凿（二）违法情节较轻，后果轻微（三）处罚较轻：个人:警告、200元以下罚款 单位
4、:1000元罚款(行政处罚法和程序规定)（四）简易程序适用对象的除外规定 1、涉及卖淫嫖娼的案件 2、赌博案件,治安调解的适用条件：（一）当事人一方或双方已构成违反治安管理行为（二)违反治安管理行为的内容是打架斗殴或损坏他人财物（三）违反治安管理行为是由于民间纠纷引起的（四）违反治安管理行为在情节上是轻微的（五）当事人各方同意调解处理,办案程序选择,该案例适用于治安案件办理的普通程序。,一、受案对不属于公安机关职责范围内的事项，告知当事人向其他有关主管机关报案或者投案。1、告知报案人或者违法嫌疑人向有管辖权的机关报案或者投案。2、不需要制作法律文书，只需要口头告知即可。,办案程序分析,属于公安
5、机关管辖的案件的受理 属于公安机关管辖的案件都应当受理，并制作受案登记表。,不予处理决定书,二、调查程序(方法）（一）传唤、询问及询问笔录（二）核实被询问人身份等信息情况（三）勘验、检查及检查笔录（四）鉴定、检测（五）辨认及辨认笔录（六）抽样取证（七）嫌疑物品扣押（八）证据登记保存,（一）传唤、询问及询问笔录,传唤的方式 1.口头传唤；2.书面传唤；3.强制传唤。,传唤证,“询问”是公安机关办案民警依照法定程序向了解案件真实情况的被侵害人、其他证人和违反治安管理处罚法的违法嫌疑人以言词方式进行调查，了解案件真实情况的一项执法活动。询问时制作询问笔录。,询问时间,询问地点,询问主体,询问对象,1
6、 1 3 2006 9 2 10 30 2006 9 2 11 25 公安分局派出所 汪、周 公安分局派出所 周 公安分局派出所 黄亮 男 1974年1月6日 市区路弄号 市区路 1572 号 502 室 身份证号码 310000197401060000 手机号码 13301234567,2006 9 2 10 20 2006 9 3 9 30 黄亮 传唤情况已通过电话（56789012）通知黄亮的母亲李。询问查证时间超过8小时，已经所长赵口头批准。,首部填写表头项目,笔录中需要注明的事项,第 一 次询问 第 1 页共 2 页询 问 笔 录 被询问人身份证件种类及号码 联系方式（口头传唤的被询
7、问人 2006 年 9 月 2 日 10 时 20 分到达，2006 年 9 月 3 日 9 时30 分离开，本人签名确认：黄）。注:传唤超过8小时已经所长孙口头批准。传唤情况已通过电话（56890987）（或手机短信、传真等方式）通知黄的母亲陈。注明确实无法通知不满十六周岁未成年人的监护人到场或者通知后未到场的情况。注明被 询问人的聋哑情况以及翻译人的姓名、住址、工作单位和联系方式。注明翻译人的姓名、住址、工作单位和联系方式。.。问：答：,询问笔录制作要求：（一）程序要合法完备 询问笔录必须依法制作，充分体现法定条件和法律程序的要求。人民警察不得少于两人，并应当向被询问人表明执法身份。（二）
8、内容要全面具体 询问笔录必须具体详细，全面反映询问情况，不能任意删节和遗漏。（三）语言要不失原意 对于涉及案件关键事实和重要线索的，应当尽可能记载被询问人的原话，不能随便改变话语的原意。,（二）核实被询问人身份等信息情况 问明其基本情况（姓名、出生日期、户籍所在地、现住址、工作单位、文化程度、身份证件种类及号码）；本人简历；家庭主要成员情况；问明是否曾受过刑事处罚或者行政拘留、劳动教养、收容教育、强制戒毒、收容教养等情况。,（三）勘验、检查及检查笔录,3、勘验、检查,(1)勘验。主要是技术问题。需制作现场勘验笔录。,问题之二,程序规定中将治安检查的程序确定为：“持有检查手续”-检查证，“经县级
9、以上公安机关负责人批准”。在紧急情况下可以直接检查，然后补办检查手续。制做检查笔录。评价：手续繁杂不代表程序正义。,检查证,（四）鉴定、检测,鉴 定 鉴定意见一般包括：精神病鉴定、人身伤害鉴定、医生出具的诊断证明、价格鉴定等。,检测的对象：吸毒嫌疑人-人体毒品成分检测；酒后驾车嫌疑人-酒精度检测。,（五）辨认及辨认笔录,治安辨认的种类 人身辨认、物品辨认和场所辨认；公开辨认、秘密辨认；直接辨认和间接辨认。辨认应当制作辨认笔录（公开辨认）和辨认报告（秘密辨认）。,（六）抽样取证,抽样取证证据清单,（七）嫌疑物品扣押,扣押物品、文件清单及发还凭证,（八）证据登记保存,先行登记保存证据清单,三、决定程序,1、制作行政案件处理报告2、处罚决定前的告知3、行政处罚复核审批表3、宣告行政处罚决定书,行政处罚 决定书,与行政处罚决定书一同使用,四、执行程序,谢谢！,
