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1、管理者廉洁自律状 况分析与思考（建龙预防教育通用材料）审计监察部编制,重点内容：一、举报调查与处理状况分析二、违纪人员心理分析与案例三、违纪现象的环境因素分析四、做符合建龙文化的管理者,一、历年举报调查处理状况分析 1、历年受理员工举报状况 2、历年举报调查与整改状况 3、历年举报调查与处理状况,一、历年举报调查处理状况分析,1、历年受理员工举报状况,这是一条值得建龙各级管理者关注的红线；更是广大员工希望尽快降低和消失的红线。,2、历年受理员工举报调查与整改状况,1）监督渠道畅通，重复举报逐步减少，实名举报比率提高；2）员工举报逐步规范，举报内容逐步祥实，调查比率提高；3）调查建议落实率提高，
2、规范管理促进整改项目逐步增加。,一、历年举报调查处理状况分析,3、历年受理员工举报调查与处理状况,1）违纪人员趋势A、管理者违纪人数有所上升；B、一级主管人员违纪现象有所降低；C、二级主管人员违纪现象有增加趋势。,2）违纪主要表现：A、以权谋私；B、滥用职权；C、索贿受贿；D、失职失察。,一、历年举报调查处理状况分析,对85名违纪人员心理分析与案例,二、违纪人员心理分析与案例,行动是受思想支配的，任何违纪都在特定心理支配下进行。当违纪可能比从事其他可供选择的行为带来更大的利益，而只须付出较小的代价时，违纪人就可能选择违纪。从近年监察部门查办的违纪案件来看，少数管理人员之所以违纪，除了客观方面的
3、原因外，不正常乃至畸形的心理状态无疑是驱使他们违纪的“助推器”。管理人员违纪的心理，在不同的阶段有不同的心理活动。其违纪心理轨迹在很大程度上是由其自身的社会经历和个性特点所决定。归纳起来，管理人员实施违纪的心理主要有以下几种：,二、违纪人员心理分析与案例一是“见钱眼开”的贪婪心理二是 蒙混过关的侥幸心理三是 按“劳”取“酬”的交易心理四是 深感吃亏的补偿心理五是 赌徒心理和投机心理,二、违纪人员心理分析与案例,一是“见钱眼开”的贪婪心理 贪婪是一切贪利性违纪或犯罪的共有心态，是贪污贿赂等职务违纪或犯罪的共同心理，是走向违纪或犯罪道路的主要思想基础。具有贪婪心理的人，为了钱财，可以不择手段，铤而
4、走险，采取各种形式，不惜一切代价，肆意收受贿赂、挪用侵吞公款。（85名违纪人中有90%的问题出在“权与利”上）,二、违纪人员心理分析与案例,某建龙原机修厂厂长等职务侵占案：监察人员于2004年7月13日开始调查8月4日以看病为名请假9月20日被证实潜逃9月24日移交公安机关05年1月16日被从异地缉拿归案。他从2003年1月开始承包，5月开始通过每月编造假临时工工资单合计482人次的方式套取现金39万余元；私用机修厂现金17万元；用假发票套取外购材料款20余万元,三项共计75万余元被个人侵占。某公司盗卖焦油案8人被判刑6至2年；某公司检化验受贿案3人被判刑1至1年半。,案例1,主观反思：据这名
5、厂长讲：第一次编造假临时工工资单，心理有点担心，怕财务、人事部门的审批人员看出来；第二次编造假临时工工资单，还点有点担心，怕被发现。可都是一路绿灯，感觉钱来的这么容易？他认为，这期间如有哪个部门提出，也不会发展到今天的地步！,案例1的反思,客观反思：一是职能监督失职，财务、人事部门每月批工资都没注意到？二是财务派驻该厂核算员被收买，帮助造假；三是主管领导失控失察；四是员工反映、违纪者的不正常的消费等都没有引起领导注意。,二、违纪人员心理分析与案例,监管,不少管理人员违纪，都有侥幸心理。他们有比较突出的心理特点是“鸵鸟心态”。一方面，他们有固定的经济收入，生活上有保障，并不愿意因违纪而丢掉工作，
6、希望“鱼与熊掌”兼得；另一方面，他们自认为行为隐蔽、方法巧妙、手段高明、天衣无缝，或相信朋友不会出卖自己，在自信能侥幸过关的情况下走上违纪违法道路。在调查中，违纪者常会讲的一句话是：“我知道你们迟早会找我”。,二、违纪人员心理分析与案例,二是蒙混过关的侥幸心理,恶梦之床,案例2,收料科长受贿案：建龙某铁矿原收料科科长在2003年4月至2004年2月（11个月）任职期间，凭借验矿收矿的权利，多次收受矿主的好处费和高级烟酒等实物。2004年2月，审计监察部监察组会同当地检察机关，对其受贿案进行了调查，并没收了全部受贿款物。,侥幸心理害人,二、违纪人员心理分析与案例,主观反思：他工作多年，有一定的工
7、作经验，领导安排验矿收矿工作。天天与矿主打交道，开始时矿主是请吃饭，后来是送烟、送酒，再后来是送钱，发展到要钱。他认为，这些都是一对一的事别人不可能知道，漫漫的“习惯”成自然了。,案例2的反思,客观反思：一是该单位对重要岗位缺乏制约机制；二是日常监督管理不到位；三是领导把员工反映（矿石甩废量增加）当成耳边风；四是主管领导失职失察。,二、违纪人员心理分析与案例,三是按“劳”取“酬”的交易心理 这些管理人员把权力当成自己的私有财产。在“我在帮他的忙，他应感谢我”的图报心理作用下，一朝权在手，未办事先谈酬劳，谈妥酬劳再办事，不见兔子不撒鹰。,在他们眼里，权利不过是一种待价而沽的特殊商品。在这种交易心
8、理驱使下，他们把职责范围内应该承办的事情与按“劳”取“酬”划等号，不送礼不办事，甚至伸手索要所谓的“辛苦费”、“好处费”等。,二、违纪人员心理分析与案例,预算经理XXX（女）夫妇索贿案 XXX在担任驻某建龙预算经理期间，无视公司相关规定和纪律，利用职权数次索要收受施工单位的钱款。2004年3月20日，监察组对有关问题进行了调查。查明：该人利用预算经理特有的职权（工程预算审批、拨付工程款、施工费），收受建筑、施工单位的银行卡、现金、礼品等。次年，其夫（某建龙采购业务员）因向供应客户索贿，也被处理。,案例3,二、违纪人员心理分析与案例,主观反思：她们认为，个人的收入与包工头、供应商相比差远了，每月
9、在作工程款、施工费拨付方案、付货款方案时，在审批工程预算时，心理很不平衡，认为是在帮他们的忙，他们应该表示点，这也就是“互相关照”。,案例3的反思,互相关照,客观反思：这是典型的以权谋私案例，自认为有权，对服务对象管的了、卡的住，把职权当成谋私的工具。除主观因素外，客观上有主管监控、管理制约缺失；施工单位反映、员工反映没有引起领导重视等原因。,二、违纪人员心理分析与案例,互相关照,四是深感吃亏的补偿心理 个别管理人员在收入分配拉开差距的情况下，看到别人待遇比自己高，住房比自己好，或者看到才华、学问比自己差的人发了财，便产生不平衡的补偿心理。这些管理人员在违纪最初阶段，不具有利用职务谋利的积极性
10、、主动性，而是处于消极、被动的状态；当多次违纪后，错误地认为这是对自己工作的补偿。,有权补偿,二、违纪人员心理分析与案例,某建龙原炼铁厂厂长克扣员工奖金案 2004年至2005年期间，某建龙原炼铁厂厂长指使主管考核人员通过每月分配考核奖金时在一些人员名下多作奖金，发钱时收回的方式。先后共克扣20多万元，供个人或少数几个人挥霍。,案例4,车间主任副主任克扣员工加班费案 某建龙炼钢厂XX车间原主任副主任采取各种方式克扣员工加班费，实发数不到应发数的60%。而切，他们采取隐瞒事实，编照假名单，压制员工等手段欺骗和阻碍调查。,二、违纪人员心理分析与案例,主观反思：他们奉行“当官不发财、请我也不来”的价
11、值观，打着为单位工作方便的幌子，实现自己“创收”和挥霍的目的；他们自认为克扣点员工的奖金算不了什么“大事”。,案例4的反思,客观反思：一是主管部门监管失控，有些问题明明知道，怕得罪人也装糊涂；二是个别领导维护员工合法权益意识差；三是上级对下级存在放权多，监管教育少的现象。,二、违纪人员心理分析与案例,五是孤注一掷的赌徒心理和捞了就跑的投机心理 这种人崇尚“人为财死，鸟为食亡”的拜金主义哲学，在金钱的诱惑下，只要能捞到好处，得到经济上的利益，什么制度原则、荣誉尊严、道德良心都可以置之脑后。存在“有权时捞一把，逮住了自认倒霉，逮不着就跑”的赌徒心理和投机心理。,他们并不打算在一个地方或一个单位长期
12、做下去，只要认为把钱捞到一定程度后，就到另外的单位去另谋出路。,孤注一掷捞了就跑,二、违纪人员心理分析与案例,副处长XXX盗窃案 建龙某公司原成品处副处长XXX，2004年3月至2005年3月一年内，伙同生产段长、库房保管、装卸等11人先后16次盗卖公司生产产品530多吨。2005年3月6日凌晨2点,以“倒库”为名，计划将设备处库房存放的磨机蓖板偷卖。同时涉案的还有两名中层管理人员。这些人多次，凭处长职权，低价买单位废钢铁，高价卖出。,案例5,金钱 美女,二、违纪人员心理分析与案例,主观反思：他们认为民营企业谁管这些事，是发财的“好地方”，不捞白不捞，过了这个村没有这个店，只要和单位一把手搞好
13、关系，抓紧一切机会，采取一切手段捞钱。,案例5的反思,客观反思：一是该单位的原一把手（总经理）放任管理，该单位当时的七名中层管理人员中，有三人涉嫌盗窃，还有三人被调查有违纪行为。二是聘任中层以上管理人员，存在考察不细考核不严问题。三是不听员工反映，压制员工反映。,二、违纪人员心理分析与案例,分析归纳,主观方面：心态行为；权力利益；1、错误的心理导致错误的行为；2、滥用职权、惟利是图的结果。客观方面：反映忽视；监管失职；1、群众议论被忽视，员工反映被压制；2、职能部门监管缺位，主管失控失职。,二、违纪人员心理分析与案例,代价,三、违纪现象的环境因素分析,企业管理人员违纪甚至违法的心理过程虽然千变
14、万化，但其心理特征也有共性可寻，有规律可循。违纪心理的形成是违纪主体与社会环境（企业环境）的内外因素相互作用、相互斗争、相互影响的过程。其心理在形成过程中，都经历了对社会环境（企业环境）的消极因素内化、外化、强化三个阶段，企业管理人员违纪心理的形成亦不例外。,当管理人员的“需要”形成欲望和动机，在外界信息刺激和诱因的影响下，转化为违纪或违法行为。只要我们加强研究社会环境和企业环境对企业管理人员违纪心理的影响，就能更好地突破其心理防线，矫正其违纪心理，预防违纪行为发生。,三、违纪现象的环境因素分析 1、社会环境对管理人员违纪的心理影响 2、企业环境对管理人员违纪的心理影响,1、社会环境对企业管理
15、人员违纪的心理影响从心理学的角度讲，环境是指在人的心理、意识之外，对人的心理、意识的形成发生影响的全部条件，包括个人身体之外存在的客观事实，也包括身体内部的运动与变化等等。作为具有一定职权的企业管理人员实施职务违纪同样与一定的社会环境有关。,社会环境对企业管理人员违纪心理的影响，在不同的层面和范围起着作用。特别是社会环境中的消极因素，对企业管理人员心理素质的发展和个人行为方式的影响，是诱发其违纪甚至违法的一个不可忽视的外在客观因素。,三、违纪现象的环境因素分析,三、违纪现象的环境因素分析,1、社会环境对企业管理人员违纪的心理影响 1）私有观念的存在，以及一些社会不正之风的助长，诱发了部分企业管
16、理人员的贪婪心理。2）市场经济发展所产生的负面效应，使一些企业管理人员产生对商品金钱顶礼膜拜的心理，外化为权钱交易行为。3）社会各种不正之风以及各种商业贿赂渗透到企业内部，一些企业管理人员经受不住各种诱惑，成为违纪或违法的主要对象。,1）私有观念的存在，以及一些社会不正之风的助长，诱发了部分企业管理人员的贪婪心理。社会存在决定社会意识，私有心理和私有观念的存在本是正常的社会现象。然而，一些传媒过分地渲染暴富、金钱、美女、享乐等低俗的东西，对社会风气起着不良的导向作用，使不劳而获、享乐至上等腐朽思想有了广泛的市场。一些企业管理人员把正常的私有心理和私有观念内化为贪婪的自私自利心理。在这种不良心理
17、支配下，外化为贪污受贿谋私等违纪甚至违法行为。,三、违纪现象的环境因素分析,盖章有效,寻找目标,2）市场经济发展所产生的负面效应，使一些企业管理人员产生对商品金钱顶礼膜拜的心理，外化为权钱交易行为。市场经济的竞争性、开放性和资源配置市场化，以及商品交易和流通的平等性，有利于生产力的发展，但也存在一些消极的负面效应，如一些人不择手段地追求个人利益，信奉商品拜物教、金钱拜物教。特别是以工资作为主要经济来源的企业管理人员，现阶段的经济收入与社会消费形成较大的反差，从而产生不平衡心态，在思想上萌发权钱交易的念头，一旦有适当的环境和条件，就会把权力作为私有化了的商品进行交易，换取金钱。,三、违纪现象的环
18、境因素分析,敲门砖,危险礼物,3）社会各种不正之风以及各种商业贿赂渗透到企业内部，一些企业管理人员经受不住各种诱惑，成为违纪或违法的主要对象。凡是社会上存在的不正之风，以及各种商业贿赂行为在企业内都有程度不同的表现。企业管理人员，特别是在“敏感”岗位工作的管理人员，是被“攻击”和被收买的主要对象。一些违纪的企业管理人员大都经历了：谨慎对待入乡随俗被动接受主动索要按“劳”取“酬”与狼共舞的蜕变过程。,三、违纪现象的环境因素分析,特效武器,2、企业环境对管理人员心理、行为的影响,这里所说的企业环境，主要是指企业管理、制度以及企业风气等对企业管理人员心理素质、行为操守产生影响的客观因素。企业环境对企
19、业管理人员心理和行为的影响，在不同的层面和范围起着作用。特别是企业环境中的消极因素（管理薄弱环节、不良风气等），对企业管理人员心理素质的发展和个人行为方式的影响，是诱发其违纪的一个不可忽视的外在客观因素。,三、违纪现象的环境因素分析,薄弱环节,2、企业环境对管理人员心理、行为的影响 1）只管放权不管监督的环境 2）只管工作不管操守的环境 3）人治代替法制管理的环境,三、违纪现象的环境因素分析,消极因素,放权与健全的制度和严格的管理是相辅相成的，这样的放权对企业快速发展才会有促进作用。如果只放权不监管，在“时机”成熟时，就会出现企业管理人员乱用职权、以权谋私等问题。这种企业环境长期发展，必然会制
20、约企业发展。案例事实已证明：“失去监管的权利必然会被乱用”，只放权不监管也是诱发企业管理人员违纪的重要因素之一。（例如：原水泥公司的案例）目前，在某些公司的个别管理环节，还存在只放权不监管的现象。表现为：日常管理表面化、绩效考核形式化、员工反映被淡化。,1）只放权不监管的企业环境,三、违纪现象的环境因素分析,2）只管工作不管行为操守的企业环境,通过对153件违纪案件的综合分析，只管工作不管行为操守的现象在一定范围存在。对工作任务有考核，对思想教育行为规范无要求。因此，认人为亲、按“礼”聘任、提拔；有章不循，凭关系考核；与外来销售、施工、承包人串通一气，侵占公司利益；请客送礼成风，嫖赌盛行等违纪
21、问题、违反社会道德现象时有发生。这种环境长期发展，企业管理者和企业的形象都将受到极大影响。,三、违纪现象的环境因素分析,3）人治代替法制的企业环境,三、违纪现象的环境因素分析,我就是法！,通过对部分违纪过程的分析，个别管理者（正职居多）中存在有章不循、独断专行、飞扬跋扈、野蛮管理、违章管理的行为。这些管理者的表现是：对企业制度采取按“需”执行的态度，对己有利的执行、约束自己的不执行；在管理工作中，以个人情感为中心，个人说了算，欺上瞒下，嫉妒报复；对上级瞒天过海，对同级排斥异己，对下级强权压制。这种企业环境如果长期存在，不仅影响到员工积极性发挥，而且会影响到企业管理规范，甚至阻碍企业发展。,我们
22、要认识到，环境因素是客观存在的，是不可回避的，同时环境因素也是在不断的变化。通过加强治理，客观环境中的消极因素会逐步减少或转化为积极因素。各级管理者要从自身作起，吸取85名违纪者的教训，端正心态，消除错误心理。做到稳得住心神，管得住身手，抗得住诱惑，经得住考验，做符合建龙文化的管理者。,三、违纪现象的环境因素分析,分析归纳,四、做符合建龙文化的管理者 1、认真遵守个人承诺 2、认同建龙的价值观 3、用行动来履行诺言 4、十大铁律八大作风 5、正确对待“权”和“利”6、切记戒诱惑、慎交友 7、时刻讲操守、重品行 8、要共筑廉洁自律防线,做为建龙的一名管理者，一要了解建龙的发展史；二要认同建龙价值
23、观；三要符合建龙文化；四要认真遵守承诺。,四、做符合建龙文化的管理者,“遵守国家法律法规和公司各项制度，融入建龙，服务建龙，忠诚建龙，不做有损国家和建龙利益与尊严的事情。坚持原则，依规办事，公事公办，不徇私情，不拿原则作交易，维护建龙公司规章制度的严肃性。”摘自“建龙公司管理者廉洁自律承诺书”,1、认真遵守个人承诺,企业价值观，是关于企业价值的信念、主张和态度的观点，起着行为导向、评价标准、评价原则的作用，是指导企业行为的一系列基本准则和信条。,四、做符合建龙文化的管理者,2、认同建龙的价值观,诚信：恪守承诺，珍惜信誉。规则：遵章守纪，公平竞争。高效：挑战陈规，持续改进。创新：团队精神，结果导
24、向。共赢：满意用户，共同发展。,建龙价值观第一位的是诚信，诚信是我们建龙的生命支柱。每位员工必须强化对企业忠诚的意识，遵从正直做人，诚实做事，守信如节的行为准则。在没有任何借口一书中说：“在这个世界上，并不缺乏有能力的人，那种既有能力又忠诚的人，才是每一个企业企求的最理想的人。”忠诚是人类最重要的美德。那些忠诚于老板、忠诚于企业的员工，都是努力工作，不找任合借口的员工。能与企业同舟共济的员工，他的忠诚会让他达到想像不到的高度。,四、做符合建龙文化的管理者,2-1诚信：恪守承诺，珍惜信誉。,四、做符合建龙文化的管理者,2-2规则：遵章守纪，公平竞争。,规则是在完成组织目标的过程中，所需遵守的制度
25、、规范和流程。规则是我们按照一定的标准对资源运营所做的程序规定，是成功与失败、经验与教训的总结，是我们建龙所有员工心血的结晶。每一个员工，特别是各级管理者要认真了解建龙公司的各项规则。在了解规则的基础上，要尊重规则，按规则办事。要善于思考，整体把握，对规则理解越深，越能充分高效地利用规则所控制的资源，也越有利于自身的发展与提高。规则要靠员工自觉地去维护、去执行，不认真维护执行规则，再好的规则也形同虚设。,四、做符合建龙文化的管理者,1）不利用工作职权和机会谋取私利；2）不索要和收受他人好处；3）不骗取荣誉和利益；4）不滥用公司的名义对外进行虚假承诺，未经授权，不得向外透露公司的任何动向和资料；
26、5）不私自与公司内外的任何部门进行营业性的经济往来；6）不经批准不得在公司以外的单位兼职；7）不从事影响本职工作和企业利益的任何活动。摘自“建龙公司管理者廉洁自律承诺书”,3、用行动履行诺言：,保持,四、做符合建龙文化的管理者,4、十大铁律八大作风：,维护公司利益维护上级形象遵守公司纪律服从工作安排按时完成任务,保守企业机密不贪不义之财杜绝不良恶习禁传流言蜚语永远公私分明,高度负责 专业规范 认真细致 积极主动 创新工作 坚忍不拔 以身作则 廉洁自律,这是任何企业管理人员都要严格遵守的纪律和倡导的工作作风,5、正确对待“权”和“利”,四、做符合建龙文化的管理者,各级管理者，根据职责都具有相应的
27、权利。如何正确行使职权，对管理来说是一种考验。按职责、制度行使职权是唯一正确的做法。违纪者没有经受住考验，失去的不仅仅是职权，失去的是职业、甚至是自由和生命。其原因是：滥用职权，以权谋私。各级管理者要时刻注意:权力不该被金钱收买，人情不能用权力偿还。搞一次特殊，就失一份威信；破一次规矩，就留一个污点；谋一次私利，就失一片民心。,四、做符合建龙文化的管理者,6、戒诱惑、慎交友,清除“情”的干扰，抵制“利”的诱惑，警惕“色”的腐蚀，顶住“势”的压力，杜绝“权”的滥用。,案例证明：生活中有些朋友，在利益相连时是“朋友”，当利益相侵时“朋友”就是“卧底”。在这方面，防小人不如做君子。,君 子 之 交
28、淡如 水,为 官 之 道 清 似 茶,各级管理者要生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。,四、做符合建龙文化的管理者,7、讲操守、重品行,153件案例证明：8小时以外是“情”的干扰、“利”的诱惑、“色”的腐蚀的重点时刻。此时此刻要稳得住心神，管得住身手，抗得住诱惑，经得住考验。,四、做符合建龙文化的管理者,8、共筑廉洁自律防线1）通过加强预防教育，倡导高尚情操，筑牢“不愿违纪”的思想道德防线；2）通过加强廉洁自律的规矩、程序建设，织密“不能违纪”的制度防线；3）通过完善多层次的监督体系，构建“不敢违纪”的监督防线。,“以建设百年建龙为目标，推进法制建龙、和谐建龙的建设。一是加大法人治理结构建设；二是树立诚信经营、依法办事的观念，增强企业的安全；三是加强企业文化的建设；四是正确处理好各方的关系，实现企业和谐发展。”摘自（董事长在2006年度公司总结表彰会上的报告）,四、做符合建龙文化的管理者,目标：共建百年建龙,共勉：保持廉洁自律，要从点滴做起。堂堂正正做人，扎扎实实做事，清清白白管理，公公正正尽责。,谢谢！,
