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1、,国务院批准并引发鲁甸地震灾后恢复重建总体规划和意见,播放新闻,自主设疑,通过刚才的视频内容，大家结合“政府”的相关知识自主设计问题。,第二单元 为人民服务的政府,第二单元为人民服务的政府,第三课 我国的政府是人民的政府,第四课 我国的政府受人民的监督,一、政府的职能：管理与服务,二、政府的责任：对人民负责,一、知识框架,（1）我国政府的性质,（2）政府的主要职能,1、政府的主要职能,2、便民利民的政府,1、坚持对人民负责的原则,（1）政府的宗旨：,为人民服务,（2）对人民负责的要求：,工作态度,工作作风,工作方法,2、向政府求助或投诉,（1）方式或途径,（2）作用和意义,保障人民民主和维护国
2、家 长治久安,组织社会主义经济建设,组织社会主义文化建设,加强社会建设,推进生态文明建设,管理,服务,（1）政府的作用,（2）公民与政府的关系,(新教材）,1、我国政府的基本职能,（1）我国政府的性质 我国的政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。,注意：国家权力机关和国家行政机关的区别（1）我国的权力机关是各级人民代表大会。（2）我国的行政机关是各级人民政府，中央人民政府和地方各级人民构成我国的政府。（3）我国政府由国家权力机关（人民代表大会）组织产生，对其负责并受其监督，两者是领导与被领导、监督与被监督的关系。,1、我国政府的基本职能,（2）国家性质、政府性质和政府职能之间的关系,国
3、家性质,政府职能,政府性质,决定,反映,反映,决定,1、我国政府的主要职能,（3）我国政府的基本职能,民主建设（民主）打击犯罪（专政）,（3）我国政府的基本职能,经济建设,精神文化、思想道德,保卫国家独立与主权；保护公民生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人合法财产不受侵犯；保障人民民主、协调人民内部矛盾；打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序,原因：这是由我国人民民主专政的国家性质决定的。目的：保障人民民主，维护国家政治稳定，巩固人民民主专政的国家政权。,宏观调节 市场监管 社会管理 公共服务,原因：这是由我国社会的主要矛盾、社会主义本质决定的。目的：促进社会经济发展，提高 生产力水
4、平和人民生活水平。,宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，抵制错误、腐朽思想影响；组织和发展科学、教育、文化、卫生、体育事业,目的：提高全民族思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力，为现代化建设提供精神动力、智力支持和正确的方向保证。,保障人民民主和维护国家长治久安,组织社会主义经济建设,组织社会主义文化建设,（3）我国政府的基本职能,涉及民生方面,涉及资源、生态、环境方面,加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施建设；完善市场就业机制，扩大就业规模；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育,目的：保证人民学有所教、劳有所得、病有所医
5、、老有所养、住有所居,为人民创造良好的社会环境，构建和谐社会。,坚持节约资源和保护环境的基本国策。促进能源资源节约保护公共环境，防止污染等,目的：建设美丽中国，为人民创造良好的生产生活环境。,判断一项活动是否属于政府职能关键是看活动的主体。履行政府职能的主体只能是政府，党、政协和其他社会团体的活动都不属于履行政府职能。,提示,提供社会公共服务,深化拓展：区分经济职能中的四项内容,经济职能中的公共服务主要指的是政府为企业、社会等市场主体提供经济性服务。强调的是“经济”领域，具体如汇集和传播经济信息等；社会公共服务职能，是指政府为社会发展创造良好的社会环境和自然环境的职能，主要是为人民生活提供服务
6、，是针对整个社会和广大人民群众。职能范围更加广泛。如保护公共环境，健全社会保障体系等。,经济建设职能中的“公共服务”与提供社会公共服务职能的区别,深化拓展,如：政府修建桥梁 既为经济建设服务，也为人民生活服务。,提供社会公共服务职能,组织经济建设的职能,关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。,注意：,某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项。,扩大就业加快城镇化则体现了,中部崛起、扶贫、增加农民收入体现了,科教兴国体现了,经济职能,经济职能、加强社会建设和推动生态文明建设,经济职能和文化职能。,1、我国政府的主要职能,政府履行基本职能，并不意味着政
7、府包办一切。我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。,(4)政府职能的有限性：,转变政府职能不是弱化政府职能，也不是减少政府职能。,注意：,（2011年广东卷）2009年，广东全省性社会团体有138个承担政府委托、转移职能326项，有184个获得政府购买服务收入9820万元。国家“十二五”规划纲要提出，坚持培育发展和管理监督并重，推动社会组织健康发展，发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。这表明政府职能正逐步减少政府职能正逐步市场化社会组织的发展有利于推动公民有序政治参与社会组织在政府和公民之间的桥梁作用将会加强,D,走进高考,【解析】
8、选D。（“政府职能正逐步减少”是明显错误，可排除A；“政府职能正逐步市场化”也是错误的，政府购买社会团体的服务、推动社会组织的发展，不是其职能的市场化，故可排除ABC。),（2012高考广东卷27）近年来，广东某市委市政府以城乡社区民主自治和社会组织“自立、自主、自律”发展为两大着力点，推动法律、体制、能力三大建设，形成了“党委政府为主导，社会组织为主体，人民群众为主人”的社会管理新机制，受到当地居民的支持和拥护。这说明城乡社区自治组织和社会组织获得了行政权力新机制使政府、社会与公民的关系定位更合理人民当家作主是社会主义民主政治的根本保证新机制有利于调动公民参与社会管理的积极性A.B.C.D.
9、,2014广东卷 某政协委员公开展示了一幅包括103种常用证件、长达3.8米的“人在证途”图，并由衷感叹：中国人不是在办证，就是在去办证的路上。政府解决“人在证途”问题的根本方法是()A提高行政效率 B简化办证程序 C实施简政放权 D推进集中办证,【解析】材料揭示了中国人办证的程序繁琐，效率低下，政府要解决这个问题最根本的的措施是行政体制改革，简政放权，C符合。,2、政府的作用,管理人民的公共生活受政府管理（履行义务）,服务人民享受政府提供的公共服务（享受权利）,我们的政府是为人民服务的是便民利民的政府,考点1、我国政府的职能和责任,体现公民权利和义务的统一性。,（2）为什么,考点2,我国政府
10、的宗旨和政府工作的基本原则,1、我国政府宗旨和工作基本原则,政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则对人民负责。,（1）是什么,（政府为什么要坚持对人民负责的原则？）,我国的国家性质和政府性质决定了我国政府工作对人民负责的基本原则。,（3）怎么办（对人民负责原则的具体要求）,工作态度讲的是出发点问题，即政府工作人员应当为公而不是为私。,工作作风讲是工作是否落实问题，是停留在口头上、文件上，还是讲实效。,工作方法讲的是怎样开展工作问题，即密切联系群众，不能脱离群众开展工作。,考点2,我国政府的宗旨和政府工作的基本原则,2、公民的求助与投诉,比一比,1、我国政府的宗旨是,2政府工作的基本原则是,
11、为人民服务,对人民负责,3、我国政府的性质是,国家权力机关的执行机关，是国家行政机关,4、政府的基本职能,保障人民民主和维护国家长治久安 组织社会主义经济建设组织社会主义文化建设加强社会建设。推进生态文明建设,5、政府的作用,管理与服务,1、组织社会主义经济建设职能意味着政府可以直接干预经济。,2、政府广泛而重要的职能，意味着政府可以包办一切，可以解决任何困难。,3、转变政府职能就是弱化政府职能。,在市场经济条件下，政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要依靠经济手段、法律手段、辅之以必要的行政手段，对经济进行间接管理。,（1）政府承担着重要的职能，起着非常重要的作用。但我国政府不可
12、能是全能的。政府是有限政府，不是全能政府，不能承担社会中所有的职能和解决任何困难。（2）我国建设服务型政府，其根本目的：是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。,（1）转变政府职能并不是弱化政府的职能。政府职能应该强化的强化，应该弱化的弱化，是弱化还是强化还是不变，要一切从实际出发。（2）我们既不能认为“管得越多越是好政府“，也不能认为“管得越少越是好政府”，政府应该在法定范围内依法履行职权，既不能出现“越位”，也不能出现“错位”，把该管的管好。,4、政府是公共权力的所有者或赋予者。,政府只能是公共权力的行使者，在我国，一切权力属于人民，人民的权利是由宪法赋予的。,（12广
13、东卷）37.阅读下列材料，结合所学知识回答问题。材料一：近年来，各级财政部门加大对文化建设的投入，为推动文化的发展，满足人民群众精神文化需求“保驾护航”。2011年11月，财政部表示，今后将进一步落实各项扶持政策，支持加快经营性文化事业单位转企改制；继续探索政府购买服务的模式。充分调动社会各类文化机构提供公共文化服务的积极性；设立财政专项，支持中国文化“走出去”战略。（1）运用政府责任和职能的相关知识，分析 材料一。（12分）,知识范围,体现政府对人民负责的原则和为人民服务的宗旨,体现政府组织经济建设的职能,体现政府提供社会公共服务的职能,体现政府组织文化建设的职能,题型：分析说明类,问题指向
14、,【参考答案】（1）财政部门推动文化发展，满足人民群众的精神文化需求，体现政府对人民负责的原则和为人民服务的宗旨；（3 分）财政部支持加快经营性文化事业单位转企改制，体现政府组织经济建设的职能；（3分）财政部继续探索政府购买服务的模式，体现政府提供社会公共服务的职能；（3分）财政部支持中国文化的“走出去”战略，体现政府组织文化建设的职能。（3分）,国家性质和人民的地位和政府性质决定：是政府宗旨、责任和基本原则的要求：政府的职能是管理与服务的要求：政府依法行政的意义：自觉接受人民监督的意义：是树立政府权威的需要：,答题模式：（1）政府为什么要做某一件事？,要坚持责任、宗旨和原则（要求）：要切实履行政府职能：要坚持依法行政、提高行政管理水平：要自觉接受人民监督：机制（关键）+体系+政务公开做到合法行政、程序正当、权责统一。必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策要树立政府威信：,(2)政府怎样做某一件事？,政府,小结,谢谢,指导！,
