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1、北京市在线旅游平台的经营主体综合监管合规手册（第一版）北京市文化和旅游局2023年9月编写及使用说明北京市在线旅游平台的经营主体综合监管合规手册（以下简称手册）立足对北京市在线旅游平台的平台经营者的合规监管要求，聚焦“事中”监管环节，针对平台经营者的主要经营场景，结合在线旅游平台所具有的信息技术、居中撮合、旅游市场参与主体等特性，整合各主管部门监管要求和标准，对36部相关法律法规、规章和规范性文件进行了梳理、提炼，内容涉及平台资质要求、平台服务规则的制定与公示、对平台内经营者的监管与服务、消费者权益与个人信息保护等在线旅游平台经常遇到、问题相对集中的9大监管板块、72大项行为规范及相应违反后果
2、，并总括性的对易发多发高关注的事项进行了提示。手册在具体款项中尽量引述法条原文，从市场主体视角出发，希冀兼顾可读性与规范性，力求企业易懂易用。手册并非规范性法律文件，系对相关法律条款和相关规定的指引和提示性归纳，不作为监管处罚的直接执法依据。手册尚在不断完善过程中，亦将根据有关法律规定的更新而适时调整，存在不完善、不成熟的地方还请各企业积极提议。目录一、平台经营者资质要求11.1 【电信业务经营许可证】11.2 ICP许可证】11.3 ICP备案】11.4 【支付业务许可证】21.5 【CA认证许可证】21.6 【从事旅行社业务的，应取得经营许可并遵守旅行社经营管理规定】21.7 【应当在首页
3、、显著、持续公示证照信息】3【应当在主页、显著、持续公示编号信息】31.9【不得擅自改变登记事项、滥用执照】4二、平台服务规则的制定与公示52.1 【服务规则的制定原则】52.21 应当要求服务协议相对方提供真实身份信息】52.22 不得滥用市场支配地位】52.23 不得采用集中交易方式】52.24 不得利用服务规则干涉平台内经营自主活动】52.25 应当公开征求修改意见】62.26 应当显著、持续、公开服务规则】62.81 应当公示对违反服务规则者的处理措施】7三、对平台内经营者的监管与服务83.1 【应当核验入驻商家的身份与资质】83.2 【应该区分标记入驻商家有无资质】83.31 应当对
4、入驻商家未履行公示义务采取必要措施】93.32 应当对入驻商家发布信息检查监控】93.33 应当对入驻商家违规经营行为进行处置】103.34 应当对入驻商家涉嫌知识产权侵权的问题采取必要措施】103.35 不得妨碍、破坏入驻商户正常经营行为】11四、消费者权益与个人信息保护114.1 【应当显著标记自营业务】114.2 【不得仅向消费者提供针对其个人特征的搜索结果】114.3 【不得进行”大数据杀熟”】124.4 【不得将搭售作为默认同意选项】124.51 应当提供评价途径并不得擅自删评】124.52 应当建立投诉公示制度】134.53 不得包庇、放任平台内经营者侵害消费者的合法权益】134.
5、54 不得收集与其提供的服务无关的个人信息】144.55 不得利用算法诱导、影响用户】144.56 【处理未成年人个人信息，应当征得其监护人同意】154.57 【应承担个人信息保护的“守门员”责任】15五、网络安全（内容安全、信息安全）165.1 【应当制定网络安全事件应急预案】165.2 【应当履行网络安全等级保护制度要求】165.3 【发现安全漏洞应当立即补救】175.4 【应当保护数据安全】175.5 【应当建立不良信息识别与治理机制】175.6 【应当按规定时限存储平台内信息】185.7 【未经许可不得开展互联网新闻信息服务】185.8 【不得呈现/推送不良信息】195.9 【发现违规
6、信息应当立即停止传输】195.10 【不得从事违反计算机信息网络国际联网安全保护管理要求的行为】20六、配合监督管理216.11应当及时报送平台内经营者的身份信息】216.2【应当履行主动报告义务】216.31应当按主管部门要求提供数据信息】226.4【不得为不合理低价游提供交易机会】226.5【不得拒绝有关部门的监管要求】226.61应当向税务部门报送平台内经营者的税务信息】236.7【应当真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料】236.81应当如实提供价格监督检查所必需的帐簿、单据、凭证、文件等资料】23七、平台广告等经营行为规范247.1 【应当查验主体信息、查验有关证明文件，核
7、对广告内容】247.3 【应当审查特殊产品或服务的广告是否经过广告审查机关审查】247.41 应当显著标明“广告”】257.51 应当删除、屏蔽、断开虚假及违法广告】257.52 弹窗广告必须确保一键关闭】267.53 不得诱骗点击、擅自发送广告】267.54 未经申报不得实施集中】27八、价格行为合规278.1 【明码标价行为规范】278.2 【价格促销行为规范】288.3 【价格比较行为规范】298.4 【防止价格欺诈行为】298.5 【防止其他不正当价格行为130九、其他309.11 应当引导反食品浪费】309.12 未成年人保护】309.13 服务适老化与特殊群体关爱】319.14 依
8、法用工】319.15 及时办理社会保险登记】319.16 应当遵守对企业普遍性的全部规定】32十、各监管部门提示32【文化和旅游局重点提示】32附录引用法规汇总33一、平台经营者资质要求1.1 【电信业务经营许可证】经营电信（本条例所称电信,是指利用有线、无线的电磁系统或者光电系统，传送、发射或者接收语音、文字、数据、图像以及其他任何形式信息的活动）业务，必须依照本条例的规定取得国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的电信业务经营许可证。未取得电信业务经营许可证，任何组织或者个人不得从事电信业务经营活动。1未取得电信业务经营许可证，任何组织或者个人不得从事电信业务经营活动
9、;否则，由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正，没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足5万元的，处10万元以上100万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿。电信条例第7条电信条例第69条1.2 【ICP许可证】从事经营性互联网信息服务，应当向省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门申请办理互联网信息服务增值电信业务经营许可证。3互联网信息服务管理办法第7条未取得经营许可证，擅自从事经营性互联网信息服务，或者超出许可的项目提供服务的，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令限期改正，有违法所得的，没收违法所得，处
10、违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5万元的，处10万元以上IOC）万元以下的罚款；情节严重的，责令关闭网站。互联网信息服务管理办法第19条1.311 CP备案】从事非经营性互联网信息服务，应当向省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门办理备案手续。互联网信息服务管理办法第8条1.3.1 未履行备案手续，擅自从事非经营性互联网信息服务，或者超出备案的项目提供服务的，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令限期改正；拒不改正的，责令关闭网站。互联网信息服务管理办法第19条1.3.2 未履行备案手续提供非经营性互联网信息服务的，由住所所在地省通信管理局责令限期改
11、正，并处一万元罚款；拒不改正的，关闭网站。超出备案的项目提供服务的，由住所所在地省通信管理局责令限期改正，并处五千元以上一万元以下罚款；拒不改正的，关闭网站并注销备案。71.41支付业务许可证】非金融机构提供支付服务，应当依据本办法规定取得支付业务许可证，成为支付机构。非经营性互联网信息服务备案管理办法第22条非金融机构支付服务管理办法第3条未经中国人民银行批准擅自从事或变相从事支付业务的，中国人民银行及其分支机构责令其终止支付业务；涉嫌犯罪的，依法移送公安机关立案侦查；构成犯罪的，依法追究刑事责任。9非金融机构支付服务管理办法第47条中华人民共和国电子签名法第18条中华人民共和国电子签名法第
12、29条中华人民共和国旅游法第48条1.5【CA认证许可证】从事电子认证服务，应当向国务院信息产业主管部门提出申请，并提交符合中华人民共和国电子签名法第十七条规定条件的相关材料。国务院信息产业主管部门接到申请后经依法审查，征求国务院商务主管部门等有关部门的意见后,自接到申请之日起四十五日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，颁发电子认证许可证书；不予许可的，应当书面通知申请人并告知理由。1。未经许可提供电子认证服务的，由国务院信息产业主管部门责令停止违法行为；有违法所得的，没收违法所得；违法所得三十万元以上的，处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足三十万元的，处十万元
13、以上三十万元以下的罚款。111.61从事旅行社业务的，应取得经营许可并遵守旅行社经营管理规定】1.6.1 通过网络经营旅行社业务的，应当依法取得旅行社业务经营许可，并在其网站主页的显著位置标明其业务经营许可证信息。发布旅游经营信息的网站,应当保证其信息真实、准确。1.6.2 在线旅游经营者经营旅行社业务的，应当依法取得旅行社业务经营许可。在线旅游经营服务管理暂行规定第10条北京市旅游条例第48条1.6.3 过网络经营旅行社业务的，应当依法取得旅行社业务经营许可，并在其网站显著位置明示旅行社名称、法定代表人、许可证编号、经营范围、经营场所和联系方式等信息。”1.6.4 未经许可经营旅行社业务的，
14、由旅游主管部门或者市场监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；对有关责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。15未取得相应的旅行社业务经营许可，经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的；由文化和旅游局或者市场监督管理部门责令改正，没收违法所得,违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处10万元以上50万元以下的罚款。161.6.5 在线旅游经营者为旅游者提供包价旅游服务的，应当依法与旅游者签订合同，并在全国旅游监管服务平台填报合同有关信息。未在全国
15、旅游监管服务平台填报包价旅游合同有关信息的，由县级以上文化和旅游主管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处一万元以下罚款。中华人民共和国旅游法第95条旅行社条例第46条在线旅游经营服务管理暂行规定第16、35条中华人民共和国电子商务法第15、16条1.6.6 经营旅行社业务的，还应遵守对旅行社的各项管理规定，具体亦可参考旅行社综合监管合规手册。1.7【应当在首页、显著、持续公示证照信息】1.7.1 电子商务经营者应当在其首页显著位置，持续公示营业执照信息、与其经营业务有关的行政许可信息、属于依照本法第十条规定的不需要办理市场主体登记情形等信息，或者上述信息的链接标识。前款规定的信息发生变更的，
16、电子商务经营者应当及时更新公示信息。电子商务经营者自行终止从事电子商务的，应当提前三十日在首页显著位置持续公示有关信息。181.7.2 网络交易经营者应当在其网站首页或者从事经营活动的主页面显著位置，持续公示经营者主体信息或者该信息的链接标识。网络交易经营者公示的信息发生变更的，应当在十个工作日内完成更新公示。网络交易监督管理办法第12条1.7.3 未在首页显著位置公示营业执照信息、行政许可信息、属于不需要办理市场主体登记情形等信息，或者上述信息的链接标识的，或者未在首页显著位置持续公示终止电子商务的有关信息的；由市场监督管理部门责令限期改正，可以处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，处十
17、万元以上五十万元以下的罚款。中华人民共和国电子商务法第76、81条1.81应当在主页、显著、持续公示编号信息】1.8.1 互联网信息服务提供者应当在其网站主页的显著位置标明其经营许可证编号或者备案编号。21未在其网站主页上标明其经营许可证编号或者备案编号的，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正，处5000元以上5万元以下的罚款。互联网信息服务管理办法第12条互联网信息服务管理办法第22条1.8.2 非经营性互联网信息服务提供者应当在其网站开通时在主页底部的中央位置标明其备案编号，并在备案编号下方按要求链接信息产业部备案管理系统网址，供公众查询核对。非经营性互联网信息服务提供者应当在其网站开
18、通时，按照信息产业部备案管理系统的要求，将备案电子验证标识放置在其网站的指定目录下。23非经营性互联网信息服务备案管理办法第13条非经营性互联网信息服务备案管理办法第25条未在其备案编号下方链接信息产业部备案管理系统网址的，或未将备案电子验证标识放置在其网站指定目录下的，由住所所在地省通信管理局责令改正，并处五千元以上一万元以下罚款。241.91不得擅自改变登记事项、滥用执照】1.9.1 市场主体变更住所或者主要经营场所跨登记机关辖区的，应当在迁入新的住所或者主要经营场所前，向迁入地登记机关申请变更登记。市场主体未依照本条例办理变更登记的，由登记机关责令改正；拒不改正的，处1万元以上10万元以
19、下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。25中华人民共和国市场主体登记管理条例第27、46条中华人民共和国市场主体登记管理条例第37、48条1.9.2 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照。市场主体伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的，由登记机关没收违法所得，处10万元以下的罚款；情节严重的，处10万元以上50万元以下的罚款，吊销营业执照。26二、平台服务规则的制定与公示2.11服务规则的制定原则】应当遵循公开、公平、公正的原则，制定平台服务协议和交易规则，明确进入和退出平台、商品和服务质量保障、消费者权益保护、个人信息保护等方面的权利和义务。272.21应当要求服务协议相对方
20、提供真实身份信息】平台为用户提供信息发布、即时通讯等服务，在与用户签订协议或者确认提供服务时，应当要求用户提供真实身份信息。用户不提供真实身份信息的，网络运营者不得为其提供相关服务。28违反的，由有关主管部门责令改正；拒不改正或者情节严重的，处五万元以上五十万元以下罚款，并可以由有关主管部门责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款。中华人民共和国电子商务法第32条28中华人民共和国网络安全法第24条29中华人民共和国网络安全法第61条23【不得滥用市场支配地位】平台因其技术优势、用户数量、对相关行
21、业的控制能力以及其他经营者对该电子商务经营者在交易上的依赖程度等因素而具有市场支配地位的，不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争。中华人民共和国电子商务法第22条2.41不得采用集中交易方式】平台为经营者之间的电子商务提供服务，应当遵守法律、行政法规和国家有关规定，不得采取集中竞价、做市商等集中交易方式进行交易，不得进行标准化合约交易。中华人民共和国电子商务法第46条2.5【不得利用服务规则干涉平台内经营自主活动】2.5.1 不得利用服务协议、交易规则以及技术等手段，对平台内经营者在平台内的交易、交易价格以及与其他经营者的交易等进行不合理限制或者附加不合理条件，或者向平台内经营者收取不合理费用。
22、中华人民共和国电子商务法第35条2.5.2 【严禁实施“二选一”】不得违反上款规定，对平台内经营者在平台内的交易、交易价格以及与其他经营者的交易等进行不合理限制或者附加不合理条件，干涉平台内经营者的自主经营。具体包括：（一）通过搜索降权、下架商品、限制经营、屏蔽店铺、提高服务收费等方式，禁止或者限制平台内经营者自主选择在多个平台开展经营活动，或者利用不正当手段限制其仅在特定平台开展经营活动；（二）禁止或者限制平台内经营者自主选择快递物流等交易辅助服务提供者；（三）其他干涉平台内经营者自主经营的行为。33违反上两款任一规定的，由市场监督管理部门责令限期改正，可以处五万元以上五十万元以下的罚款；情
23、节严重的，处五十万元以上二百万元以下的罚款。342.61应当公开征求修改意见】2.6.1 修改平台服务协议和交易规则，应当在其首页显著位置公开征求意见，采取合理措施确保有关各方能够及时充分表达意见。修改内容应当至少在实施前七日予以公示。平台内经营者不接受修改内容，要求退出平台的，电子商务平台经营者不得阻止，并按照修改前的服务协议和交易规则承担相关责任。35未履行的，由市场监督管理部门责令限期改正，可以处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，处十万元以上五十万元以下的罚款。33网络交易监督管理办法第32条中华人民共和国电子商务法第82条35中华人民共和国电子商务法第34条中华人民共和国电子商务
24、法第81条2.6.2 网络交易平台经营者修改平台服务协议和交易规则的，应当完整保存修改后的版本生效之日前三年的全部历史版本，并保证经营者和消费者能够便利、完整地阅览和下载。37网络交易监督管理办法第28条违反的，由市场监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。网络交易监督管理办法第48条2.71应当显著、持续、公开服务规则】电子商务平台经营者应当在其首页显著位置持续公示平台服务协议和交易规则信息或者上述信息的链接标识，并保证经营者和消费者能够便利、完整地阅览和下载。39中华人民共和国电子商务法第33条中华人民共和国电子商务法第81条未履行的，由市场监督管理部门责令限期
25、改正，可以处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，处十万元以上五十万元以下的罚款。4。算法推荐服务提供者应当以显著方式告知用户其提供算法推荐服务的情况，并以适当方式公示算法推荐服务的基本原理、目的意图和主要运行机制等。违反的，法律、行政法规有规定的，依照其规定；法律、行政法规没有规定的，由网信部门和电信、公安、市场监管等有关部门依据职责给予警告、通报批评，责令限期改正；拒不改正或者情节严重的，责令暂停信息更新，并处一万元以上十万元以下罚款。构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。412.81应当公示对违反服务规则者的处理措施】2.8.1 依据平台服务协议和
26、交易规则对平台内经营者违反法律、法规的行为实施警示、暂停或者终止服务等措施的，应当及时公示。422.8.2 网络交易平台经营者依据法律、法规、规章的规定或者平台服务协议和交易规则对平台内经营者违法行为采取警示、暂停或者终止服务等处理措施的,应当自决定作出处理措施之日起一个工作日内予以公示，载明平台内经营者的网店名称、违法行为、处理措施等信息。警示、暂停服务等短期处理措施的相关信息应当持续公示至处理措施实施期满之日止。43违反的，由市场监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。442.8.3 当合理增删改查用户信息】电子商务经营者应当明示用户信息查询、更正、删除以及用户
27、注销的方式、程序，不得对用户信息查询、更正、删除以及用户注销设置不合理条件。电子商务经营者收到用户信息查询或者更正、删除的申请的，应当在核实身份后及时提供查询或者更正、删除用户信息。用户注销的，电子商务经营者应当立即删除该用户的信息；依照法律、行政法规的规定或者双方约定保存的，依照其规定。45未履行的，由市场监督管理部门责令限期改正，可以处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，处十万元以上五十万元以下的罚款.4641互联网信息服务算法推荐管理规定第16、31条42中华人民共和国电子商务法第36条43网络交易监督管理办法第30条44网络交易监督管理办法第48条45中华人民共和国电子商务法第24
28、条46中华人民共和国电子商务法第81条三、对平台内经营者的监管与服务3.11应当核验入驻商家的身份与资质】3.1.1 平台经营者应当要求申请进入平台销售商品或者提供服务的经营者提交其身份、地址、联系方式、行政许可等真实信息，进行核验、登记，建立登记档案，并定期核验更新。473.1.2 平台经营者应当对平台内经营者的身份、地址、联系方式、行政许可、质量标准等级、信用等级等信息进行真实性核验、登记，建立登记档案，并定期核验更新。平台经营者应当督促平台内经营者对其旅游辅助服务者的相关信息进行真实性核验、登记。47中华人民共和国电子商务法第27条在线旅游经营服务管理暂行规定第11条49网络交易监督管理
29、办法第24条3.1.3 网络交易平台经营者应当要求申请进入平台销售商品或者提供服务的经营者提交其身份、地址、联系方式、行政许可等真实信息，进行核验、登记,建立登记档案，并至少每六个月核验更新一次。49未履行前三款任一规定的，由有关主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款。在线旅游经营服务管理暂行规定第33条，网络交易监督管理办法第47条，中华人民共和国 电子商务法第80条3.1.41旅行社经营资质的审核】网络交易平台经营者应当对旅行社经营资质进行审核；未经审核，不得允许旅行社通过平台从事相关经营活动。未经审核允
30、许旅行社在平台从事相关经营活动的，由市场监督管理部门予以警告，责令改正；拒不改正的，处以1万元以上3万元以下罚款。北京市旅游条例第49条、78条3.1.51对涉及生命健康的严格资质审核义务】电子商务平台经营者对平台内经营者经营的关系消费者生命健康的商品或者服务，未尽到资质资格审核义务造成消费者损害的，由市场监督管理部门责令限期改正,可以处五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿，并处五十万元以上二百万元以下的罚款。中华人民共和国电子商务法第38、83条3.21应该区分标记入驻商家有无资质】网络交易平台经营者应当以显著方式区分标记已办理市场主体登记的经营者和未办理市场主体登记的经营
31、者，确保消费者能够清晰辨认。53网络交易监督管理办法第27条违反的，由市场监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。网络交易监督管理办法第48条中华人民共和国电子商务法第76条网络交易监督管理办法第29条3.31应当对入驻商家未履行公示义务采取必要措施】电子商务平台经营者对于：（一）未在首页显著位置公示营业执照信息、行政许可信息、属于不需要办理市场主体登记情形等信息，或者上述信息的链接标识的；（二）未在首页显著位置持续公示终止电子商务的有关信息的；（三）未明示用户信息查询、更正、删除以及用户注销的方式、程序，或者对用户信息查询、更正、删除以及用户注销设置不合理条件的。
32、的平台内经营者未采取必要措施的，由市场监督管理部门责令限期改正，可以处二万元以上十万元以下的罚款。553.41应当对入驻商家发布信息检查监控】1.1.1 网络交易平台经营者应当对平台内经营者及其发布的商品或者服务信息建立检查监控制度。网络交易平台经营者发现平台内的商品或者服务信息有违反市场监督管理法律、法规、规章，损害国家利益和社会公共利益，违背公序良俗的，应当依法采取必要的处置措施，保存有关记录，并向平台住所地县级以上市场监督管理部门报告。56网络交易平台经营者违反上款规定，法律、行政法规有规定的,依照其规定；法律、行政法规没有规定的，由市场监督管理部门依职责责令限期改正，可以处一万元以上三
33、万元以下罚款。57网络交易监督管理办法第49条1.1.2 在线旅游经营者发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息，应当立即停止传输该信息，采取消除等处置措施防止信息扩散，保存有关记录并向主管部门报告。平台经营者应当对上传至平台的文字、图片、音视频等信息内容加强审核，确保平台信息内容安全。在线旅游经营服务管理哲行规定第8条对法律、行政法规禁止发布或者传输的信息未停止传输、采取消除等处置措施、保存有关记录的，由县级以上文化和旅游主管部门责令改正，给予警告，没收违法所得；拒不改正或者情节严重的，处十万元以上五十万元以下罚款，并可以责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执
34、照，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款。593.5 【应当对入驻商家违规经营行为进行处置】电子商务平台经营者发现平台内的商品或者服务信息存在违反中华人民共和国电子商务法第十二条（即电子商务经营者从事经营活动，依法需要取得相关行政许可的，应当依法取得行政许可）、第十三条（即电子商务经营者销售的商品或者提供的服务应当符合保障人身、财产安全的要求和环境保护要求，不得销售或者提供法律、行政法规禁止交易的商品或者服务）规定情形的，应当依法采取必要的处置措施，并向有关主管部门报告。59在线旅游经营服务管理暂行规定第31条，中华人民共和国网络安全法第68条8中华人民共和国电子商
35、务法第29条不按照本法第二十九条规定对违法情形采取必要的处置措施，或者未向有关主管部门报告的；由有关主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款。中华人民共和国电子商务法第80条3.61 应当对入驻商家涉嫌知识产权侵权的问题采取必要措施】1.1.1 知识产权权利人认为其知识产权受到侵害的，有权通知电子商务平台经营者采取删除、屏蔽、断开链接、终止交易和服务等必要措施。通知应当包括构成侵权的初步证据。电子商务平台经营者接到通知后，应当及时采取必要措施，并将该通知转送平台内经营者。1.1.2 平台内经营者接到转送的通知后
36、，可以向电子商务平台经营者提交不存在侵权行为的声明。声明应当包括不存在侵权行为的初步证据。电子商务平台经营者接到声明后，应当将该声明转送发出通知的知识产权权利人，并告知其可以向有关主管部门投诉或者向人民法院起诉。电子商务平台经营者在转送声明到达知识产权权利人后十五日内，未收到权利人已经投诉或者起诉通知的，应当及时终止所采取的措施。363电子商务平台经营者应当及时公示收到的上述两款规定的通知、声明及处理结果。1.1.4 电子商务平台经营者知道或者应当知道平台内经营者侵犯知识产权的,应当采取删除、屏蔽、断开链接、终止交易和服务等必要措施。62中华人民共和国电子商务法第42、43、44条1.1.5
37、对平台内经营者实施侵犯知识产权行为未依法采取必要措施的，由有关知识产权行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，处五十万元以上二百万元以下的罚款。633.7 【不得妨碍、破坏入驻商户正常经营行为】不得利用技术手段，通过影响用户选择或者其他方式，实施下列妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为：（一）未经其他经营者同意，在其合法提供的网络产品或者服务中，插入链接、强制进行目标跳转；（二）误导、欺骗、强迫用户修改、关闭、卸载其他经营者合法提供的网络产品或者服务；（三）恶意对其他经营者合法提供的网络产品或者服务实施不兼容;（四）其他妨碍、破坏
38、其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为。否则，由监督检查部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，处五十万元以上三百万元以下的罚款。63中华人民共和国电子商务法第84条中华人民共和国反不正当竞争法第24条65中华人民共和国电子商务法第37、81条中华人民共和国电子商务法第18、77条67中华人民共和国个人信息保护法第24条四、消费者权益与个人信息保护4【应当显著标记自营业务】电子商务平台经营者在其平台上开展自营业务的，应当以显著方式区分标记自营业务和平台内经营者开展的业务，不得误导消费者。未履行的，由市场监督管理部门责令限期改正，可以处二万元以上十万元以下的
39、罚款；情节严重的，处十万元以上五十万元以下的罚款。654.21 不得仅向消费者提供针对其个人特征的搜索结果】1.1 .1根据消费者的兴趣爱好、消费习惯等特征向其提供商品或者服务的搜索结果的，应当同时向该消费者提供不针对其个人特征的选项，尊重和平等保护消费者合法权益。否则，由市场监督管理部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的，并处二十万元以上五十万元以下的罚款。661.2 .2通过自动化决策方式向个人进行信息推送、商业营销，应当同时提供不针对其个人特征的选项，或者向个人提供便捷的拒绝方式。674.23 算法推荐服务提供者应当向用户提供不针对其个人特征的选
40、项，或者向用户提供便捷的关闭算法推荐服务的选项。用户选择关闭算法推荐服务的，算法推荐服务提供者应当立即停止提供相关服务。算法推荐服务提供者应当向用户提供选择或者删除用于算法推荐服务的针对其个人特征的用户标签的功能。算法推荐服务提供者应用算法对用户权益造成重大影响的，应当依法予以说明并承担相应责任。违反前述规定，法律、行政法规有规定的，依照其规定；法律、行政法规没有规定的，由网信部门和电信、公安、市场监管等有关部门依据职责给予警告、通报批评，责令限期改正；拒不改正或者情节严重的，责令暂停信息更新，并处一万元以上十万元以下罚款。构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事
41、责任。684.24 不得进行大数据杀熟”】4.24.1 人信息处理者利用个人信息进行自动化决策，应当保证决策的透明度和结果公平、公正，不得对个人在交易价格等交易条件上实行不合理的差别待遇。处理个人信息未履行中华人民共和国个人信息保护法规定的个人信息保护义务的，由履行个人信息保护职责的部门责令改正,给予警告,没收违法所得，对违法处理个人信息的应用程序，责令暂停或者终止提供服务；拒不改正的，并处一百万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款。694.24.2 线旅游经营者不得滥用大数据分析等技术手段，基于旅游者消费记录、旅游偏好等设置不公平的交易条件，侵犯旅游者
42、合法权益。7。4.25 不得将搭售作为默认同意选项】电子商务经营者搭售商品或者服务，应当以显著方式提请消费者注意，不得将搭售商品或者服务作为默认同意的选项。否则，由市场监督管理部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的，并处二十万元以上五十万元以下的罚款。714.51 应当提供评价途径并不得擅自删评】4.5.1 电子商务平台经营者应当建立健全信用评价制度，公示信用评价规则，为消费者提供对平台内销售的商品或者提供的服务进行评价的途径。电子商务平台经营者不得删除消费者对其平台内销售的商品或者提供的服务的评价。68互联网信息服务算法推荐管理规定第17、31条69
43、中华人民共和国个人信息保护法第24、66条70在线旅游经营服务管理暂行规定第15条71中华人民共和国电子商务法第19、77条未履行的，由市场监督管理部门责令限期改正，可以处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，处十万元以上五十万元以下的罚款。724.5.2 在线旅游经营者应当保障旅游者的正当评价权，不得擅自屏蔽、删除旅游者对其产品和服务的评价,不得误导、引诱、替代或者强制旅游者做出评价，对旅游者做出的评价应当保存并向社会公开。在线旅游经营者删除法律、法规禁止发布或者传输的评价信息的，应当在后台记录和保存。734.61应当建立投诉公示制度】4.6.1 平台经营者应当在首页显著位置公示全国旅游投
44、诉渠道。平台内经营者与旅游者发生旅游纠纷的，平台经营者应当积极协助旅游者维护合法权益。鼓励平台经营者先行赔付。744.6.2 电子商务经营者应当建立便捷、有效的投诉、举报机制，公开投诉、举报方式等信息，及时受理并处理投诉、举报。754.6.3 算法推荐服务提供者应当设置便捷有效的用户申诉和公众投诉、举报入口，明确处理流程和反馈时限，及时受理、处理并反馈处理结果。违反前述规定，法律、行政法规有规定的，依照其规定；法律、行政法规没有规定的，由网信部门和电信、公安、市场监管等有关部门依据职责给予警告、通报批评，责令限期改正；拒不改正或者情节严重的，责令暂停信息更新，并处一万元以上十万元以下罚款。构成
45、违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。764.7 【不得包庇、放任平台内经营者侵害消费者的合法权益】4.7.1 消费者通过网络交易平台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿。网络交易平台提供者不能提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式的，消费者也可以向网络交易平台提供者要求赔偿；网络交易平台提供者作出更有利于消费者的承诺的，应当履行承诺。网络交易平台提供者明知或者应知销售者或者服务者利用其平台侵害消费者合法权益，未采取必要措施的，依法与该销售者或者服务者承担连带责任。774.7.2 电子商务平台经营者知道或者应当
46、知道平台内经营者销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全的要求，或者有其他侵害消费者合法权益72中华人民共和国电子商务法笫39、81条73在线旅游经营服务管理暂行规定第13条74在线旅游经营服务管理暂行规定第21条75中华人民共和国电子商务法第59条76互联网信息服务算法推荐管理规定第22、31条77中华人民共和国消费者权益保护法第44条行为，未采取必要措施的，依法与该平台内经营者承担连带责任。对关系消费者生命健康的商品或者服务，电子商务平台经营者对平台内经营者的资质资格未尽到审核义务，或者对消费者未尽到安全保障义务，造成消费者损害的，依法承担相应的责任。对平台内经营者侵害消费者合法权
47、益行为未采取必要措施，或者对平台内经营者未尽到资质资格审核义务，或者对消费者未尽到安全保障义务的，由市场监督管理部门责令限期改正，可以处五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿，并处五十万元以上二百万元以下的罚款。784.8 【不得收集与其提供的服务无关的个人信息】网络运营者收集、使用个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，公开收集、使用规则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经被收集者同意。网络运营者不得收集与其提供的服务无关的个人信息，不得违反法律、行政法规的规定和双方的约定收集、使用个人信息，并应当依照法律、行政法规的规定和与用户的约定，处理其保存的个人信息。个人发现网络运营者违反法律、行政法规的
