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1、公路工程文件材料的收集,相互交流 共同提高,文件材料收集的主要内容,文件材料收集的总体要求公路工程基本建设程序公路建设各阶段文件材料的收集文件材料的编制要求文件材料收集的组织与管理,一、公路工程文件材料收集的总体要求,公路工程文件材料的定义公路建设项目的提出、立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的有保存价值的文字、图表、声像等形式与载体的文件的总称，包括项目前期文件、项目竣工文件和项目验收文件等。,一、公路工程文件材料收集的总体要求,公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法第七条对公路工程文件材料收集的分工做出了明确的规定。交通主管部门和建设单位准备阶段，交、竣工阶段形
2、成的文件材料及工程管理文件材料设计单位勘察设计文件施工单位施工阶段的文件材料监理单位监理文件,一、公路工程文件材料收集的总体要求,公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法第八条规定：必须按文件材料形成的先后顺序或公路工程建设项目完成进展情况，及时收集。按照自然形成过程收集及时收集（与工程建设同步）收集的范围公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法附件 446号文附件2(公路工程竣（交）工验收办法),二、公路工程基本建设程序,1）项目建议书（预可）2）工程可行性研究3）初步设计文件4）施工图设计文件（必要时进行技术设计）5）招标投标6）征地拆迁等施工前期准备工作7）组织项目实施，并按施工图设计进行施工8
3、）交工验收、竣工验收9）组织项目后评价,二、公路工程基本建设程序,三、文件材料收集的内容,1.项目立项阶段文件材料收集立项阶段的工作内容与程序,1.项目立项阶段文件材料收集,项目建议书阶段文件材料的内容：编制项目建议书委托函 项目建议书环境影响评价委托函、环境影响评价大纲及其批复文件项目建议书评估报告项目建议书批复文件，包括审批意见、请示、审查意见等,1.项目立项阶段文件材料收集,可行性研究阶段文件材料的内容：编制可行性研究委托函 可行性研究报告 可行性研究评估报告（有些项目有预评估报告）可行性研究批复文件，包括审批意见、审查、请示意见等 环境影响报告书及其批复文件，包括环境影响报告书、请示、
4、审查意见及审批文件 水土保持方案及其批复文件 其他文件材料，包括国防、文物保护、保护区、铁路等请示及回复文件。,2.设计阶段,设计阶段工作内容与程序,2.设计阶段,设计阶段文件材料收集 初步设计（包含勘察）招投标文件，包括资格预审文件、招标文件及其评审报告，投标文件，评标文件，合同协议书 初步设计外业验收审查意见 初步设计图纸，包括地质勘察和设计图纸 初步设计概算审查报告、初步设计评审（预评审）意见，批复文件 施工图设计（包含勘察）招投标文件，包括资格预审文件、招标文件及其评审报告，投标文件，评标文件，合同协议书 施工图外业验收审查意见 施工图设计图纸，包括地质勘察和设计图纸 施工图设计概算审
5、查报告、初步设计评审（预评审）意见，批复文件 设计问题回复（修改）单（是设计代表对现场设计问题处理的书面资料，是施工图的补充）设计监理相关资料,3.项目准备阶段,招投标招投标主要包括施工（土建、路面、房建、机电、交通安全设施等）、监理招投标一般分为三个阶段进行：准备阶段，招标阶段和评标及签约阶段,3.项目准备阶段,招投标文件材料 招标申请、批准文件 资格预审文件及其评审报告、招标文件、招标公告 投标文件 评标文件，包括清标报告、有关呈批、上级批复及评标报告 合同协议书,3.项目准备阶段,征地拆迁 征地批文 占地图及土地使用证 征地拆迁合同协议 征地拆迁管理文件a.指挥部办公室征地拆迁协调工作文
6、件b.征地拆迁补偿办法、补偿方法c.征地拆迁协调工作总结征地拆迁图表a.征用土地数量一览表 b.拆迁建筑物数量一览表c.拆迁电力、电讯及其他管线一览表d.征地青苗补偿一览表e.征地拆迁红线图,4.施工阶段,参与方交通主管部门质监单位业主施工监理科研、新技术推广技术咨询单位,4.施工阶段,工程实体包含路基、路面、桥梁、互通立交、隧道、机电、交通安全设施、绿化环保、房建等工程的施工工作程序施工许可项目总开工报告单位工程开工申请及审批分部（分项）工程开工申请及审批工程施工成品验收中间交工证书,1）业主施工实施期间需收集的文件材料,施工许可 行政许可的实施权限国家和国务院交通主管部门确定的重点公路建设
7、项目新建、改建的施工许可由国务院交通主管部门实施，其他公路建设项目新建、改建的施工许可按照项目管理权限由县级以上地方人民政府交通主管部门实施。行政许可的条件项目已列入公路建设年度计划；施工图设计文件已经完成并经审批同意；建设资金已经落实，并经交通主管部门审计；征地手续已办理，拆迁基本完成；施工、监理单位已依法确定；已办理质量监督手续，已落实保证质量和安全的措施。,施工许可,申请人需要提交的全部材料目录施工图设计文件批复；交通主管部门对建设资金落实情况的审计意见；国土资源部门关于征地的批复或者控制性用地的批复；建设项目各合同段的施工单位和监理单位名单、合同价情况；应当报备的资格预审报告、招标文件
8、和评标报告；已办理的质量监督手续材料；保证工程质量和安全措施的材料。行政许可的程序 主要文件材料施工许可证（含初步审查意见）施工许可申请书施工许可申请其他附件材料,1)业主施工实施期间需收集的文件材料,行政管理文件往来文件各种规章制度会议纪要、备忘录其他管理文件工程管理有关的文件技术规范补充和修改文件技术咨询、技术报告、技术方案的补充工程质量控制的通知、通报安全、环保管理文件其它，如：计量、进度计划,2)施工单位收集的主要文件材料,根据公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法，施工单位主要文件材料如下：开工报告、工程技术要求；技术交底、图纸会审纪要，施工组织设计、施工方案、施工计划、重要会审纪要分
9、项工程开工申请单及附件原材料及构件出厂证明、质量鉴定报告原材料试验报告设计变更、工程更改洽商单材料代用审批手续施工原始资料试验材料汇总表中间检验报验单及试验资料隐蔽工程验收记录工程记录及测试、沉降观测记录、事故处理报告单位工程、分项、分部质量检验评定报告施工总结、技术总结机电设备安装及调试记录专项检测及监控材料工程声像资料,2)施工单位收集的主要文件材料,根据施工管理的实际情况，可以分为:施工质量控制文件施工管理文件施工安全及文明施工文件进度控制文件投资控制文件合同管理文件其他文件,施工质量控制文件,施工原始记录的编制思路单位、分部、分项工程划分分项工程的施工工序确定与工序有关的表格施工记录及
10、质检表格试验检测表格各种表格的正确填写资料的编排 单位、分部、分项工程的划分根据公路工程质量检验评定标准(JTGF80/1-2004)，将工程建设实体划分为单位、分部、分项工程,桩基工程实例,工艺流程开工报告钻孔钢筋笼、砼施工成品质检、无损检测交工,工程分项开工申请批复单施工方案报审表 施工组织设计施工放样、测量记录水泥和钢筋的出厂合格证 水泥试验报告粗集料试验记录 细集料试验记录 钢筋试验记录 水泥砼配合比试验报告,工序确认单灌注桩钢筋加工及安装质检(附钢筋试验记录)砼施工检查记录水泥砼拌合物坍落度稠度试验记录砼抗压强度试验记录,工序确认单钻挖孔灌注桩质检 桩基无破损检测报告 中间交工证书,
11、水泥物理性能试验汇总表 钢材机械性能试验汇总表 水泥混凝土抗压强度汇总表分项工程质量检验评定表,施工质量控制文件,施工质量控制文件的内容施工质量控制管理文件试验、检测报告 各单位、分部、分项工程施工原始文件路基路面桥梁隧道互通立交交通安全设施绿化房建机电接线工程,施工质量控制文件,施工质量控制管理文件工程质量往来文件（质量保证体系，专项技术方案等）；工程质量自检报告及工程质量检验评定资料；安全质量事故及处理情况报告、补救后达到要求的认可证明文件；桥梁荷载试验报告；桥梁基础检验汇总资料；施工中遇到的非正常情况记录、处理方案、施工工艺、质量检测记录及观察记录、对工程质量影响分析；交工验收施工单位的
12、自检评定资料。,施工质量控制文件,试验、检测报告原材料、外购成品、半成品抽检试验报告及资料；外购材料(产品)出厂合格证书、检验报告及质量鉴定报告；各种标准试验、配合比设计报告,施工质量控制文件,()路基工程A.路基土石方工程地表处理资料；不良地质处理方案、施工资料、检测资料；分层压实资料；路基检测、验收资料；分段资料汇总。B.防护工程基坑放样、开挖处理、试验检测资料；各工序施工记录、检测、试验资料；成品检测资料；砂浆(砼)强度试验。,施工质量控制文件,C.小桥工程基坑放样、开挖处理、试验检测资料；基础施工检查、试验资料,桩基检测资料；各分项施工工序检查、成品检测资料；砂浆强度、砼强度、台背回填
13、压实度等试验报告及汇总表。D.排水工程基坑放样、开挖处理、试验检测资料；各施工工序检查、成品检测资料；砂浆、砼强度试验资料；E.涵洞工程基坑放样、开挖处理、试验检测资料；各施工工序检查、成品检测资料；砂浆强度、砼强度、台背回填压实度等试验报告及汇总表。,施工质量控制文件,()路面工程 施工工序检查资料；材料配合比抽检（油石比、马歇尔试验等）资料；压实度、弯沉、强度等试验检测报告及汇总资料。()桥梁工程基坑放样、开挖处理、试验检测资料；基础施工检查、试验资料,桩基检测资料；墩台、现浇构件、预制构件、预应力等施工工序检查、成品检测资料；砂浆强度、砼强度、台背回填压实度等试验报告及汇总表。引道工程施
14、工检测、试验资料。,施工质量控制文件,()隧道工程洞身开挖施工、检查资料；衬砌施工、检验资料；隧道路面工程施工、检查资料；照明、通风、消防设施施工、检查资料；洞口施工检查资料；各种附属设施检验施工资料；各环节工序检查、验收资料：隧道衬砌厚度、砼（砂浆）强度试验检测资料。,施工质量控制文件,()隧道工程洞身开挖施工、检查资料；衬砌施工、检验资料；隧道路面工程施工、检查资料；照明、通风、消防设施施工、检查资料；洞口施工检查资料；各种附属设施检验施工资料；各环节工序检查、验收资料：隧道衬砌厚度、砼（砂浆）强度试验检测资料。,施工管理文件承包商的施工资质、组织机构、人员、管理制度、往来文件、会议纪要等
15、。施工安全及文明施工文件安全生产的有关文件：安全组织机构及人员、岗位责任、安全保证体系、施工专项技术方案、技术交底文件等。安全事故的调查处理文件文明施工的有关文件,2)施工单位收集的主要文件材料,进度控制文件总进度图（表）、计划及批准文件分期进度图（表）、（月、季、半年、年）计划及批准文件。进度执行情况（文件、图表）有关进度的指令、提示、通知及往来文件进度计划的调整及采取的措施施工月报,2)施工单位收集的主要文件材料,投资控制文件合同工程量清单变更后的工程量清单设计变更预算文件（调价后追加的投资表要求分项列出，如：线路、路面、构造物、桥梁等。合同管理文件工程变更、工程延期、费用索赔、争端与仲裁
16、、违约、工程分包、保险等合同管理文件其他文件施工日志施工照片、声像等特殊载体文件其他文件，如天气、温度及自然灾害等记录,2)施工单位收集的主要文件材料,3）监理需要收集的文件材料,监理管理文件工程质量管理文件工程进度管理文件工程合同管理文件安全与环保管理文件其它文件,3）监理需要收集的文件材料,监理管理文件监理处组织机构资质、人员监理大纲、细则各种规章制度，内部管理文件监理处阶段性工作总结其它管理文件,3）监理需要收集的文件材料,工程质量控制文件监理处下发质量控制措施、规定监理处书面指令及回复独立抽检文件材料试验、检测文件材料各单位、分部、分项工程独立抽检文件材料，包括质量检验及相关试验资料交
17、工验收质量评定资料,3）监理需要收集的文件材料,工程进度管理文件工程进度计划管理文件总计划工程进度计划年度、季度、月计划的批准执行情况及采取的措施文件监理月报等 工程合同管理文件工程合同管理文件（包括监理对合同段执行合同情况的评价、单价变更、物价调整、索赔、奖罚、暂定金额的使用等）。,3）监理需要收集的文件材料,安全与环保管理文件安全管理的规章制度、措施、会议记录、检查结果、安全事故的有关文件施工环境保护规划、环境保护措施、环境保护检查等文件其他文件监理日志会议纪要及备忘录照片、声像等特殊载体文件,4）科研、新技术,科研科技管理办法，立项申请及批准文件，科技合同协议书，研究大纲、阶段性研究成果
18、，研究报告，科技成果鉴定书，获奖证书，专利申请、声像资料等 新技术新技术应用、推广的试验记录和分析、计算数据，主要负责人名单等；新技术应用、推广的有关批复文件合同等；应用、推广情况记载；使用效果等；图片、摄像带等,5）项目完工阶段,主要工作竣工图、交工验收、竣工验收竣工图表 路线、路基、路面、桥梁、互通立交、隧道 机电、交通安全设施、绿化环保 房建 其他-接线工程,交工验收（续）,1)公路工程（合同段）进行交工验收应具备以下条件：合同约定的各项内容已全部完成，涉及合同内容的变更、补充等各项事宜双方已达成一致或已处理完毕；施工单位按交通部制定的公路工程质量检验评定标准及相关规定要求对工程质量自检
19、合格；监理单位按交通部制定的公路工程质量检验评定标准及相关规定要求对工程质量评定合格；质量监督机构对工程质量进行检测（必要时可委托有相应资质的检测机构承担检测任务），并出具检测意见，检测意见要求整改的问题已落实；竣工文件（不含缺陷责任期资料)编制完成；施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结报告。,交工验收（续）,2)交工验收程序：施工单位完成合同约定的全部工程内容且自检合格后，提出合同段交工验收申请报监理单位审查。交工验收申请应附工程质量自检资料和施工总结报告；监理单位根据工程实际情况、抽检资料以及对合同段工程质量评定结果，对施工单位交工验收申请及其所附资料进行审查并签署意见，监理单位审查
20、同意后应及时向项目法人提交质量抽检评定资料和监理工作报告；项目法人对施工单位上报的交工验收申请、监理单位的工程质量评定资料进行核查，必要时可委托有相应资质的检测机构进行重点抽查检测，认为合同段满足交工验收条件时应及时组织交工验收；对于若干合同段完工时间相近的，项目法人可合并组织交工验收。,交工验收（续）,3)交工验收收集的主要文件材料：公路工程交工验收报告交工验收合同段工程质量评分一览表公路工程（合同段）交工验收证书公路工程（合同段）交工验收申请书工作总结监理工作总结（公路工程监理工作报告），按监理合同为单位总结施工总结（公路工程施工总结报告），按合同段为单位总结,竣工验收,1）公路工程进行竣
21、工验收应具备以下条件：通车试运营2年后；交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已全部处理完毕，并经项目法人验收合格；工程决算已按交通部规定的办法编制完成并报备，竣工决算已经审计，并经交通主管部门或其授权单位认定；竣工文件已全部完成；需要进行档案、环保等单项验收的项目，已经有关部门验收合格，土地使用手续按照有关规定办理完成；各参建单位已完成各自的工作总结报告；质量监督机构已对工程质量检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告。,竣工验收（续）,2）竣工验收程序交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已全部处理完毕，并经项目法人验收合格。通车试运营2年左右，项目法人完成相应工作后向质量监督机构提出质量鉴定申请
22、。质量监督机构收到申请后，按附件1要求完成工程质量鉴定工作，出具工程质量鉴定报告，报送竣工验收负责单位，同时抄送项目法人。,竣工验收（续）,2）竣工验收程序（续）项目法人完成竣工验收条件后提出竣工验收申请，并应提交以下主要资料：交工验收报告项目执行报告；监理工作报告；施工总结报告；设计工作报告；工程质量监督报告及工程质量鉴定报告；工程项目建设程序的有关批复文件；单项验收项目的验收意见；土地使用证；竣工决算的核备意见、审计报告及认定意见。,竣工验收（续）,3）竣工验收时需收集的文件材料交通主管部门确认竣工验收的文件公路工程竣工验收鉴定书竣工验收委员会名单（手工签名）竣工验收代表名单（手工签名）工
23、程交接单位代表签名表竣工验收工程质量评分表竣工验收委员会工程质量评分表竣工验收建设项目综合评分表,竣工验收（续）,3）竣工验收时需收集的文件材料（续上）竣工验收申请公路工程质量鉴定书公路工程建设管理综合评价表设计工作综合评价表公路工程监理工作综合评价表项目参建单位综合评价等级证书,6）项目后评价阶段,项目后评价是对已经完成的项目的规划目标，执行过程，效益、作用和影响进行系统的客观的分析。主要文件材料：1）委托合同 2）后评价报告,四、公路工程文件材料的编制要求,总体要求真实准确完整及时规范美观,四、公路工程文件材料编制的要求,具体质量要求格式要求必须是原件（特殊文件除外书写工整，字迹、线条清晰
24、耐久表格统一规范（文字、表格A4、图纸A3）文件材料书写，绘制和签字时应使用不易褪色的蓝黑墨水、黑墨水，禁止使用圆珠笔、铅笔、红墨水、纯蓝墨水等易褪色的书写工具书写。尺寸要求采用A3、A4两种尺寸竣工图及与其合订在一起的文字材料、表格一律使用A3幅面，图纸允许加长，但不准加宽，如桥梁布置图可以加长粘贴，但不能加宽其他一般使用A4幅面（除上级红头文件外），当使用A3幅面时，则折叠成A4幅面,四、公路工程文件材料编制的要求,具体质量要求格式要求必须是原件（特殊文件除外)书写工整，字迹、线条清晰耐久表格统一规范（文字、表格A4、图纸A3）文件材料书写，绘制和签字时应使用不易褪色的蓝黑墨水、黑墨水，禁
25、止使用圆珠笔、铅笔、红墨水、纯蓝墨水等易褪色的书写工具书写。尺寸要求采用A3、A4两种尺寸竣工图及与其合订在一起的文字材料、表格一律使用A3幅面，图纸允许加长，但不准加宽，如桥梁布置图可以加长粘贴，但不能加宽其他一般使用A4幅面（除上级红头文件外），当使用A3幅面时，则折叠成A4幅面,四、公路工程文件材料编制的要求,具体质量要求格式要求必须是原件（特殊文件除外书写工整，字迹、线条清晰耐久表格统一规范（文字、表格A4、图纸A3）文件材料书写，绘制和签字时应使用不易褪色的蓝黑墨水、黑墨水，禁止使用圆珠笔、铅笔、红墨水、纯蓝墨水等易褪色的书写工具书写。尺寸要求采用A3、A4两种尺寸竣工图及与其合订在
26、一起的文字材料、表格一律使用A3幅面，图纸允许加长，但不准加宽，如桥梁布置图可以加长粘贴，但不能加宽其他一般使用A4幅面（除上级红头文件外），当使用A3幅面时，则折叠成A4幅面,具体质量要求（续）,版本要求提供一份完整的原件（个别的特殊情况可用复印件）（尽可能少的复印件）。笔迹要求所有的签名都应该是本人签名或授权代签名，但代签名必须是代理人的本人名字，不允许代替别人签名；必须按要求在表格中的签名，不允许出现一人完成所有签字，如计算与复核不能是同一个人签名等情况，以此类推。所有资料中的各方人员必须手签全名，不能以盖章或复印代替手签名。原始记录资料不得随意更改，如测量资料、试验资料、检测资料等，如
27、果必须更改的话，应在旁边签名。,具体质量要求（续）,表格填写要求正确选择工程的对应表格；表头的填写必须完整统一；图框上的所有签名必须完整，严禁采用打印来代替签名，必须手工草签（即本人的手写体），禁止代签；关键的签名不能重复签名同一个人，否则资料没有意义，如“计算”和“复核”为同一个人；表格如果有附件必须详细注明附件名称、数量等；注意表格中单位填写的统一，如果分左右幅就必须注明；注意表格中一些指标的控制值，应该符合有关设计、规范要求，特别是高速公路招标文件中得技术规范；,具体质量要求（续）,表格填写要求表格中的意见、结论填写用语必须严谨规范，语气应中肯，描述准确，如评价用“合格”、“不合格”等，
28、不能用模棱两可的词汇“基本合格”等，质检表格中自检说明应填写“自检合格”，监理意见应填写“符合设计和规范要求”、“验收合格”或“不满足设计要求”；表格中的所有填写时间因符合逻辑，禁止出现时间混乱的现象，否则可以证明此份资料为补签或造假；填表时要求字迹清晰、工整（签名例外）、易辨认，宜用楷书（或类似楷书），不允许随意涂改；签署意见时可以用行书，但严禁用草书；签名则宜用草书；严禁使用红色墨水、纯蓝色墨水、圆珠笔、铅笔，填表、签署意见与签名应使用不易褪色的蓝黑墨水、黑墨水书写；表格打印或复印清楚，整洁无污染；成套表格中前后的系列表格应该相互闭合（特别是检验时间和签认时间的前后一致性问题），如果出现验
29、收不合格的记录表或质检表，应该在随后重点体现其再次验收合格的对应表格。,具体质量要求（续）,竣工图编制要求竣工图应完整、准确、清晰、规范，真实反映项目竣工验收时的实际情况，图纸工程量表及有关尺寸标注应与工程计量支付的工程量相互一致，即通过标注的尺寸计算与工程量表中的数据相一致，非计量的工程量应与现场实际工程量一致，监理处应重点复核尺寸标注和工程量；竣工图表一般使用A3纸（297420mm），其它规格的竣工图应按297420mm折叠；绘制竣工图应符合道路工程制图标准（GB50162-92），竣工图中文字应使用长仿宋体，字体大小可参考设计图（字高尺寸系列为2.5、3.5、5、7、10、14、20mm，字宽为字高的倍，即0.7倍。常用符号以交通部公路工程基本建设项目设计文件编制办法（2007）为基准，参考GB 50162-92道路工程制图标准规定。图框上的所有签名应完整，签名严禁打印，宜用手工草签（即本人的手写体）。,五、文件材料收集的组织与管理,纳入项目建设管理 明确档案管理职责 建立健全的档案管理网络 与项目建设同步，加强平时管理 实施分阶段整编计划 委托有经验的咨询公司协助管理,谢谢！祝身体健康，心情愉快!,结束语,
