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1、民事管辖案件审理指南,民事管辖案件审理指南,一、如何审查管辖协议,民事管辖案件审理指南,一、如何审查管辖协议 1、新旧民诉法对协议管辖规定的差异及“与争议有实际联系点的人民法院”的如何认定。,民事管辖案件审理指南,协议管辖的相关法条民诉法第34条规定，合同“或者其他财产权益纠纷”的双方当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等yu争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。,民事管辖案件审理指南,协议管辖的相关法条民诉法第265条关于涉外民事诉讼管辖的规定:涉外合同或者涉外财产权益纠纷的当事人，可以由合同签订地、合同履
2、行地、诉讼标的物所在地、可供扣押财产所在地、侵权行为地或者代表机构所地在的人民法院管辖。,民事管辖案件审理指南,与争议有实际联系点的人民法院”如何认定民诉法第34条增加了“其他财产纠纷”，故侵权行为地可作为与争议有实际联系的地点。参照265条所作的列举，在实践中结合个案情况具体认定。,民事管辖案件审理指南,2、协议管辖选择是否必须是确定的和唯一的最高院民诉法司法解释第24条规定，“合同的双方当事人选择管辖的协议不明确或者选择原民诉法二十五条规定的两个以上人民法院法院管辖的，选择管辖的协议无效，依照民诉法第二十四条的规定确定管辖”。,民事管辖案件审理指南,2、协议管辖选择是否必须是确定的和唯一的
3、（1）如何认定约定管辖的确定性和唯一性 案例：合同约定“如有争议，由双方所在地法院解决”。后在合同履行过程中，双方发生争议，双方分别向各自住所的法院提起诉讼。问：该约定是否有效？,民事管辖案件审理指南,1994年，最高法院下发了法经（1994）307号关于合同双方当事人约定发生纠纷各自可向所在地法院起诉如何确定管辖问题的复函，其中规定：合同双方当事人约定，发生纠纷各自可向所在地法院起诉。该约定可认为是选择由原告住所地法院管辖，如果不违反级别管辖和专属管辖的规定，应认定有效。,民事管辖案件审理指南,案例：双方协商不成，可以向当地法院起诉。一种意见认为应理解为“向原告住所地法院起诉”。另一种意见则
4、认为“当地”既可以是合同签订地，也可以是当事人各自住所地，还可以在工程所在地，故属于约定不明，无效。,民事管辖案件审理指南,案例：协商不成，任何一方均有权向当地人民法院提起诉讼。这里的“当地”，从字面意思看并无歧义，就是任何一方的住所地。所以对约定“当地”的情况，要结合个案分析，不能一概而论。,民事管辖案件审理指南,2、协议管辖选择是否必须是确定的和唯一的（2）双方当事人在合同中同时约定了仲裁机构和管辖法院的效力如何认定。,民事管辖案件审理指南,案例：供销合同中约定“由双方当事人协商解决，协商不成，可依法申请供方所在地XX仲裁委员会仲裁或向供方所在地法院提起诉讼”。双方当事人在合同中同时约定了
5、仲裁机构和管辖法院，问：这种“或审或裁”的约定是否有效？,民事管辖案件审理指南,最高人民法院关于适用若干问题的解释第七条对这个问题专门规定：“当事人约定争议可以向仲裁机构申请仲裁也可以向人民法院起诉的，仲裁协议无效。但一方向仲裁机构申请仲裁，另一方未在仲裁法第二十条第二款（当事人对仲裁协议的效力有异议，应当在仲裁庭首次开庭前提出）规定期间内提出异议的除外。”,民事管辖案件审理指南,2、协议管辖选择是否必须是确定的和唯一的（3）当事人在合同中约定争议由两个以上仲裁机构仲裁的效力如何认定。,民事管辖案件审理指南,案例：甲公司与乙公司签订买卖合同一份，约定：发生纠纷，可向甲公司所在地XX仲裁委员会或
6、乙公司所在地XX仲裁委员会申请仲裁。后双方当事人发生纠纷，甲方向法院提起诉讼。问：双方当事人在合同中约定争议由两个以上仲裁机构仲裁的，效力如何确定？,民事管辖案件审理指南,最高法院在法释20067号关于适用中华人民共和国仲裁法若干问题的解释第五条中规定：仲裁协议约定两个以上仲裁机构的，当事人可以协议选择其中的一个仲裁机构申请仲裁；当事人不能就仲裁机构选择达成一致的，仲裁协议无效。,民事管辖案件审理指南,2、协议管辖选择是否必须是确定的和唯一的（4）关于“一方违约，由守约方法院管辖”约定的效力如何认定。,民事管辖案件审理指南,案例：甲公司（A地）与乙公司（B地）签订买卖合同一份，约定由甲公司供应
7、乙公司饲料2000吨，货款200万元，交货地在C地。双方对争议解决方式作了如下约定：一方违约，由守约方法院管辖。后甲公司以乙公司未按时付款为由，向A地法院提起诉讼。问：A地法院对案件有无管辖权？,民事管辖案件审理指南,3、协议管辖不得违反级别管辖和专属管辖的规定，如果违反了，是否一定无效。管辖协议约定内容违反专属管辖的规定，肯定无效。但约定违反级别管辖的规定，不能简单认定为全部无效，应当根据具体情况作出区分。总的原则是：能够确定唯一法院管辖的，认定有效，不能确定唯一法院管辖的，认定无效。,民事管辖案件审理指南,4、管辖协议的独立性与管辖异议期间法院对合同效力认定的范围。管辖协议尽管是合同的一部
8、分，但具有独立性，合同的变更、解除、终止或者无效，不影响管辖条款的效力。,民事管辖案件审理指南,5、民诉法第一百二十七条第二款的性质及与第三十六条如何理解适用。民诉法第一百二十七条第二款关于默示管辖的规定，“当事人未提出管辖异议，并应诉答辩的，视为受诉人民法院有管辖权，但违反级别管辖和专属管辖规定的除外。”,民事管辖案件审理指南,默示管辖与民诉法36条规定的主动审查权存在矛盾：第三十六条人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。受移送的人民法院认为受移送的案件依照规定不属于本院管辖的，应当报请上级人民法院指定管辖，不得再自行移送。,民事管辖案
9、件审理指南,6、管辖协议对人的效力范围？代位权诉讼、债权债务转让、担保追偿权受原合同管辖约定的约束。保险代位求偿、票据追索权等等不受原合同管辖约定的约束。,民事管辖案件审理指南,如何理解最高院关于仲裁司法解释第九条：“债权债务全部或者转让的，仲裁协议对受让人有效，但当事人另有约定、在受让债权债务时受让人明确反对或者不知有单独仲裁协议的除外。”,民事管辖案件审理指南,7、审判实践中涉及协议管辖的常见问题的处理。(1)当事人对包含管辖条款的合同或协议管辖条款的真实性提出异议如何处理。,民事管辖案件审理指南,7、审判实践中涉及协议管辖的常见问题的处理。(2)被告提出主体适格异议的审查处理。民诉法第二
10、十一条第三款规定：“同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。”,民事管辖案件审理指南,7、审判实践中涉及协议管辖的常见问题的处理。(3)关于主从合同纠纷案件的管辖问题,民事管辖案件审理指南,(3)关于主从合同纠纷案件的管辖问题 最高人民法院关于适用若干问题的解释第一百二十九条规定：“主合同和担保合同发生纠纷提起诉讼的，应当根据主合同确定案件管辖。担保人承担连带责任的担保合同发生纠纷，债权人向担保人主张权利的，应当由担保人住所地的法院管辖。主合同和担保合同选择管辖的法院不一致的，应当根据主合同确定案件管辖。”,民事管辖案件审理指南,7、审判实践中涉及
11、协议管辖的常见问题的处理。(4)当事人通过改变案由，将违约之诉变为侵权之诉，主张不适用合同中的议管辖条款，摆脱协议管辖条款的制约的处理。,民事管辖案件审理指南,7、审判实践中涉及协议管辖的常见问题的处理。(5)没有书面合同，对经提货人、收货人或仓库保管人员签字确认的发货单、提货单、送货单、以及盖有公司财务专用章的对帐单、结算单上附有的管辖协议条款的效力认定问题。,民事管辖案件审理指南,二、如何适用法定管辖 法定管辖包括级别管辖、地域管辖，专门管辖和专属管辖。,民事管辖案件审理指南,二、如何适用法定管辖（一）关于级别管辖的几个问题 1、关于基层法院级别管辖标准的确定。,民事管辖案件审理指南,二、
12、如何适用法定管辖（一）关于级别管辖的几个问题 1、关于基层法院级别管辖标准的确定。2、对双方都是外地当事人案件的级别管辖标准如何确定。,民事管辖案件审理指南,二、如何适用法定管辖（一）关于级别管辖的几个问题 3、对最高法院关于调整高级人民法院和中级人民法院第一审民商事案件标准的通知第三条如何理解。,民事管辖案件审理指南,二、如何适用法定管辖（一）关于级别管辖的几个问题 4、对单纯的确认合同效力之诉、变更、解除、撤销合同之诉的级别管辖法院如何确定，诉讼费如何收取。,民事管辖案件审理指南,二、如何适用法定管辖（一）关于级别管辖的几个问题 5、对当事人提出反诉时，应如何确定级别管辖的问题。,民事管辖
13、案件审理指南,二、如何适用法定管辖（一）关于级别管辖的几个问题 6、对当事人转换案由规避级别管辖的情形如何处理。,民事管辖案件审理指南,二、如何适用法定管辖（一）关于级别管辖的几个问题 7、法院受理案件后，原告在审理过程中变更诉讼请求数额的，被告能否提出管辖异议，对于被告的管辖异议应如何处理。,民事管辖案件审理指南,二、如何适用法定管辖（二）关于地域管辖的若干问题 法定地域管辖包括一般地域管辖、特殊地域管辖。,民事管辖案件审理指南,二、如何适用法定管辖（二）关于地域管辖的若干问题 1、一般地域管辖(1)当事人经常居住地的认定问题。,民事管辖案件审理指南,（二）关于地域管辖的若干问题 1、一般地
14、域管辖(2)租赁合同、驾驶证和营业执照等书面证据的证明力问题；居委会、街道、物业和公安部门出具的有关情况说明等的证明效力。,民事管辖案件审理指南,（二）关于地域管辖的若干问题 1、一般地域管辖(3)特殊情况的认定。如在两处以上的地方经常居住，难以分清主次的；起诉前被告刚刚离开经常居住地；离婚案件的经常居住地问题等。,民事管辖案件审理指南,（二）关于地域管辖的若干问题 1、一般地域管辖(4)羁押期间的理解。,民事管辖案件审理指南,（二）关于地域管辖的若干问题 2、特殊地域管辖（1）关于合同履行地的确定,民事管辖案件审理指南,（二）关于地域管辖的若干问题 2、特殊地域管辖（1）关于合同履行地的确定
15、 实际履行原则 特征义务履行原则 主要义务履行原则,民事管辖案件审理指南,（二）关于地域管辖的若干问题 2、特殊地域管辖（2）关于合同性质的确定 买卖合同与承揽合同的区分。,民事管辖案件审理指南,（二）关于地域管辖的若干问题 2、特殊地域管辖（2）关于合同性质的确定 承揽合同和建设工程合同的区分,民事管辖案件审理指南,（二）关于地域管辖的若干问题 1、一般地域管辖 2、特殊地域管辖 3、集中管辖,民事管辖案件审理指南,(三)专门管辖(四)专属管辖 1、专属管辖的类型,民事管辖案件审理指南,(四)专属管辖 2、最高法院对不动产专属管辖的态度和现在的主流观点3、我们的观点,民事管辖案件审理指南,三
16、、几种特殊类型合同的处理1、建设工程施工合同、分包合同各有约定且不一致；都无约定；或者仅有其中一个合同有约定等几种情况下，实际施工人将发包人与承包人作为共同被告起诉，管辖如何确定。,民事管辖案件审理指南,三、几种特殊类型合同的处理2、民间借贷纠纷的管辖3、双方有多份买卖合同，部分约定在甲方所在地管辖，另一部分约定在乙方所在地管辖，如何确定管辖？长期滚动计算、无法判断特定合同履行情况的，如何确定管辖？,民事管辖案件审理指南,三、几种特殊类型合同的处理4、劳动争议案件的法定管辖；劳动合同是否可以约定仲裁或管辖；劳务派遣合同争议是否要适用仲裁前置程序。,民事管辖案件审理指南,三、几种特殊类型合同的处
17、理5、人身(人的生命健康权)保险合同纠纷案件是否适用民诉法关于保险合同案件特殊地域管辖的规定。标的物所在地如何理解。,民事管辖案件审理指南,三、几种特殊类型合同的处理6、原被告双方均为破产企业的情况下，破产法第21条的理解适用；人民法院受理破产申请后，有关债务人的民事诉讼，只能向受理破产申请的人民法院提起，是否对专属管辖案件、专门管辖案件、集中管辖案件等一律适用；是否不受级别管辖的约束。,民事管辖案件审理指南,三、几种特殊类型合同的处理7、股权转让合同纠纷，股权纠纷是适用工商注册地还是实际经营地。8、网上购物管辖的确定。,民事管辖案件审理指南,三、几种特殊类型合同的处理9、房屋迁让纠纷是否按财
18、产诉讼确定级别管辖及收费。10、双方在租赁合同中约定仲裁条款，对拆迁补偿权益分割纠纷是否有效。,民事管辖案件审理指南,四、管辖相关的程序性问题 1、管辖异议是否可以申请再审 2、诉的客体合并中出现的立案和管辖问题,民事管辖案件审理指南,四、管辖相关的程序性问题 3、关于多个被告的案件，答辩期内未提出管辖权异议的被告，在一审管辖权裁定作出后，提出上诉怎么处理。,民事管辖案件审理指南,四、管辖相关的程序性问题 4、接收移送的人民法院立案后，被告在法定期间向接收移送法院提出管辖异议，该如何处理。,民事管辖案件审理指南,四、管辖相关的程序性问题 5、第三人能否对受案法院的管辖权提出异议。6、发回重审的
19、案件被告能否提管辖异议。,民事管辖案件审理指南,四、管辖相关的程序性问题 7、人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当在当事人答辩期间届满以前，以裁定方式将案件移送至有管辖权的人民法院。,民事管辖案件审理指南,五、法律适用的顺序问题和裁定书说理的逻辑结构(一)裁判方法(二)法律适用的顺序,民事管辖案件审理指南,五、法律适用的顺序问题和裁定书说理的逻辑结构(二)法律适用的顺序 1、当专属管辖与非专属管辖冲突时，优先适用专属管辖。,民事管辖案件审理指南,五、法律适用的顺序问题和裁定书说理的逻辑结构(二)法律适用的顺序 1、当专属管辖与非专属管辖冲突时，优先适用专属管辖。2、专属管辖之间产生冲突的，适用特别法优先普通法的原则确定管辖。,民事管辖案件审理指南,五、法律适用的顺序问题和裁定书说理的逻辑结构(二)法律适用的顺序 3、专门管辖优先于除专属管辖以外的法定管辖 4、地域管辖中的指定管辖(集中管辖)优于其他地域管辖和协议管辖 5、一般地域管辖和特殊地域管辖的适用顺序,民事管辖案件审理指南,五、法律适用的顺序问题和裁定书说理的逻辑结构(三)裁定书说理的逻辑结构 1、逻辑严整，说理要有针对性。2、简捷明了，不能画蛇添足。,谢谢大家,
