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1、第六章 社会行动,一、社会行动的涵义二、社会行动的工作策略三、社会行动中工作者的角色和方法四、社会行动的评价与讨论,教学目的与基本要求,教学要求：掌握社会行为的涵义、基本假设和目标；了解社会行为的发展历史；重点掌握社会行动模式的任务、策略，以及此模式下工作者的角色和工作方法。在此基础上，反思此模式的优劣，并思考此模式在中国农村社区和城市社区发展过程中的应用空间及可行路径。教学学时：4学时教学方法：案例讨论、课堂讲授,抗议两区合并殴伤区委书记 重庆万人骚乱z.gwaiter/liulan.php?id=29670&rowsst,重庆万盛因与綦江合区后的经济利益问题发生群体游行抗议事件，并演变为骚
2、乱。民众与现场武警和防暴员警发生冲突，多人受伤。10日下午开始，重庆万盛区民众开始游行。他们举着还我万盛，我们要吃饭横幅，街道上大部分商店闭门，门上还贴有还我万盛区繁荣标语。目击者估计参与游行上万人，其中不乏老弱妇孺。现场民众一度与武警冲突。民众用砖头、石头袭击员警，而警员则用警棒殴打群众。,据了解，养老、医疗保险降低，以及商业萧条是这次抗议行动的主要原因。据悉，万盛区在去年10月经国务院批准并入綦江，原綦江县同时改为綦江区，而万盛则成为綦江区辖下的万盛经济技术开发区。原万盛区居民对此感不满，他们指万盛经济发达程度超过綦江，并入綦江后万盛的居民福利被拉低。,利益受损 民众不满部分市民表示，綦江
3、和万盛合区后，我们的社保、低保、医保都降低了。现在万盛的街道到处脏、乱、差，本周一早上5点，万盛海棠小月社区两名保安被小偷打成重伤。,而重庆市政府网在11日下午2点表示群众的合理诉求，各级政府会认真研究回应，但要通过合法程式来反映，绝不允许采取非法手段，对打砸抢者要严肃处理，追究法律责任。重庆市委、市政府要求，两区政府认真化解矛盾和问题。意见中还提到确保万盛的社会养老保险、医疗保险个人帐户资金不减少和企业经营中产生的营业税三年内先征后返并简化审批手续等群众目前关心的问题。,对于居民的做法你如何评价？对于政府的处理方式你怎么看？你是一名社会工作者，你打算如何介入此事？,第一节 社会行动的涵义,一
4、、社会行动的概念（1）社会行动含义 社会行动是组织社会上受到忽视、压迫或受政策不合理对待的低下层群体，通过集体行动，采用非正规的途径及较多运用冲突对峙的策略，争取第三者支持，以伸张居民权益，向当权者争取群体的本身利益，以期获得应得的资源，使社会权力、地位和资源得到合理的再分配，并在过程中提升参与者的社会意识，改变他们的无能及无助感，达成更公平、更公正的社会。,1、以社会上的低下层群体为工作案主。2、社会行动的本质是现存的建制下所进行的有限度的社会改革。3、社会行动的目标是争权益和资源的重新分配，并且通过行动的过程。,社会行动的基本特点：,第一节 社会行动的涵义,第一节 社会行动的涵义,一、社会
5、行动的概念（2）社会行动基本要素 社会行动的对象低下层社会群体。他们得到的社会资源极为有限，拥有极少的权力和社会地位。他们中的许多人都处于边缘地位，备受社会人士的忽视，得不到适当的社会关注，甚至还收到不公平政策的压制和剥削。,（1）经济上最缺乏市场价值的人士，如贫困者和失业人员（2）政治上最缺乏自我组织的人士，如不太参加投票选举活动，也不太会运用合法途径来表达自己的意见和要求（3）社会上最缺乏选择权力的人士，如在教育和就业等机会面前无法选择的人群（4）文化上最受身份歧视的人士，如他们经常被贴标签，使周围的人对其有“刻板”评价等。,第一节 社会行动的涵义,更多的时候是迷茫和无助,下岗工人无法回到
6、原有的产业结构链中去，只能以捡破烂为生。,农民工招聘会遭遇尴尬，近半数农民工不识字,有时候歧视是“不能承受的生命之重”,一、社会行动的概念（2）社会行动基本要素 社会行动的本质：是在现存的建制下，改变不公平的政策，达致有限制的改革。而非推翻整个社会制度或改革整个政治和经济的社会结构，也非社会运动和社会革命。,第一节 社会行动的涵义,一、社会行动的概念（2）社会行动基本要素 定义：假定有一群处于不利的群体，他们需要被组织起来，联合其他人去向整体社会争取社会资源及取得符合民主及公义的对待。,第一节 社会行动的涵义,第一节 社会行动的涵义,二、社会行动的基本假设 社会行动假定社区内有些处于不利地位的
7、人，他们通当权者存在着利益的冲突。这些利益冲突反映了弱势群体的利益未被重视及受到不公正的剥削，社会上出现了不公平合理的制度和政策。冲突或分歧很难通过协商或运用制度以内的途径获得缓和或解决，这样弱势群体就需要组织起来，与他人联合，并根据社会正义或民主的理念，以强制性的措施向当权者施加压力，最终迫使他们让步。,第一节 社会行动的涵义,二、社会行动的基本假设1、利益冲突 冲突出现的三种可能：一是可能由于处于当权地位的群体对资源贫乏的群体缺少了解和关注；二是可能彼此缺乏正常的沟通渠道，无法反映各自的需要；三是可能存在不公平的资源分配及决策分配不均。,2、冲突假设 社会问题产生于冲突，用局部冲突的方式解
8、决社区 问 题 利益的忽视及受到剥夺的弱势群体，有权获得更符合社 会公正与民主的资源及待遇。制度和政策不公正形成的冲突和分歧，通过协商和正规途径不容易获得缓和。,第一节 社会行动的涵义,三、社会行动的目标1、总目标改变不公平政策，实现一定程度的社会改革2、任务目标争取权益和资源的重新分配3、过程目标提高自我意识、社会意识和认识团结的重要性。,第一节 社会行动的涵义,第一节 社会行动的涵义,四、社会行动的历史 1、孕育期 20世纪30年代，一是社会福利的责任，开始由志愿团体转移到政府部门；二是公共福利大量运用“社区组织过程”来推行；,2、发展期。20世纪60年代，国家推行社区行动计划，社区工作受
9、到权力和冲突理论的影响。此阶段社区工作开始脱离早期的自助共识的概念，接受一些权力和冲突的理论，分析问题的视角也走向政治化，更加关注社会结构对个人处境的影响。,第一节 社会行动的涵义,3、衰落期 20世纪70年代到80年代，社区工作的重心开始转移到一些特定的人群，并且从批评社会政策向通过正规渠道来表达意见转变,第一节 社会行动的涵义,第二节 社会行动的工作策略,一、社会行动策略与形成的讨论二、社会行动的策略与形式三、运用社会行动策略的原则,第二节 社会行动的工作策略,一、社会行动策略与形式的讨论 社会行动策略的主要目标是让特殊群体或问题得到社会的关注，并重新进行资源分配。,第二节 社会行动的工作
10、策略,一、社会行动策略与形式的讨论 拜因认为：社会行动有两种策略：交易策略和对峙策略。交易策略指可在正规组织架构和制度下解决问题。（温和型）对峙策略指在传统的正规组织架构下不能解决问题是采用较为激进的手段达成目标。,二、社会行动的策略与形式1、对话性行动：游说、请愿、宣传2、抗议性行动：签名、记者会、请愿游行3、对抗性行动：罢工、拖欠或拒交有关费用，公民抗命4、暴力性运动：打砸、追打、投掷,第二节 社会行动的工作策略,三、运用社会行动策略的原则1、渐进原则2、争取让步而非破坏原则3、行动的连串性4、争取舆论支持，避免使用暴力5、认真考虑有关因素 群众的资源，投入程度，社会气氛，事件本质,第二节
11、 社会行动的工作策略,西方国家，人们怎样维权,新西兰行行有仲裁员 在新西兰，许多行业都有自己的仲裁机构，比如家电、电力、煤气等等。在这些仲裁机构中，仲裁员主要为律师，但并不局限于律师，也包括一些公信力很高的长者。如果出现侵权事件，通过仲裁，消费者与经营者达成共识，即可终局。双方不得反悔，也不得上诉。比如，消费者发现电力公司有任何侵权行为，如费用计算错误、未提前告知而突然停电、突然停电造成电器损坏等问题，可以直接找电力仲裁机构，仲裁员通过与电力公司进一步交涉，设法帮助消费者找到公平合理的解决办法。所有服务仲裁机构都不会向消费者收取任何费用。机构经费来源，主要是靠各行业经营者每年缴纳的会费。如新西
12、兰所有的电力公司每年都要向电力仲裁机构缴纳一定会费，如果某家公司当年出现投诉，第二年该公司就要缴纳更多的会费，遭到的投诉越多，向仲裁机构缴纳的费用也就越多，这让许多行业更加自律，可谓一举多得。,德国律师医院办公随时解决纠纷 为了有效减少各种医疗纠纷，德国很多医院出现了院内律师。皮特斯博士是汉堡一家综合医院的医生。他告诉记者，院内律师的职责有三：首先，防患于未然，帮助医院提供更规范化的服务，比如起草各种合同，保护患者与医院双方的权益。其次，出现医疗纠纷时，进行院内调解。最后，万一调解失败，院内律师就要为州内的“医疗事故调解处”提供各种证据，以判断医疗事故中医生有无责任、责任大小以及赔偿金额。院内
13、律师不仅保障了患者权益，也使医患关系更加和谐。,法国温度不适要遭起诉对于公共场所的温度，法国有严格要求，尤其是在人口密集的车站、商场等，室内温度要求在20摄氏度左右。如果因为地处地下或无法自然通风，必须安装空调或大型风扇来调节温度。如果因为温度不适合而出现有人发病的情况，该公共场所负责人将遭到起诉。,第三节 社会行动中工作者角色与工作方法,一、社会行动中工作者的角色（1）倡导者（2）行动者（3）教育者（4）资源提供者,第三节 社会行动中工作者角色与工作方法,二、社会行动的工作方法（一）社会行动的介入方法1.集体行动 多数居民无权无势，因此人数和团结是对当权者最直观的压力。2.由居民的切身问题及
14、具体事件介入 只有如此才能充分调动当地居民的积极性，引起共鸣。人多数在只有涉及自身利益时才会响应。,第三节 社会行动中工作者角色与工作方法,二、社会行动的工作方法3.较多运用冲突策略及非建制的途径 当问题无法或不能通过正常途径解决时，冲突、对峙或破坏性策略往往有可能具有成效。4.争取第三者支持 第三者通常指社会大众、传播媒介及有影响力的人士。,第三节 社会行动中工作者角色与工作方法,二、社会行动的工作方法（二）社会行动的介入步骤1.酝酿期找出共同关注问题，进行资料收集，预估群众反应与参与意愿，初步制定争取事件目标及对手的反应。,第三节 社会行动中工作者角色与工作方法,2.宣传组织期广泛宣传社区
15、问题，1.召开领袖座谈会召开居民大会 2.将代表组成关注组（a）推举代表，成立小组 或 3.由小组协助召开居（b）定出争取的要项 民大会（c）通过争取的行动系列（d）统一步伐，团结士气,第三节 社会行动中工作者角色与工作方法,3.行动期（A）对话性行动1.接触官方，尝试约见并陈述意见。2.进行调查，收集数据。（B）抗议性行动1.进行签名行动，争取基层支持。2.发动群众参与行动，迫使对方谈判或让步,第三节 社会行动中工作者角色与工作方法,3.行动期（C）对抗性行动1.直接干扰部门运作2.争取第三者的了解及支持，迫使谈判及让步。4.总结期1.问题得到改善。2.总结及检讨行动。,第三节 社会行动中工
16、作者角色与工作方法,（三）策划社会行动的考虑因素（A）目标（B）工作者及群众的工作取向（C）组织考虑（D）盟友及对手（E）当权者（F）战术,第三节 社会行动中工作者角色与工作方法,（A）目标1.列出长远目标。2.行动的短期目的是什么？3.短期目标达到后如何走向长期目标？4.行动是否对民众生活质量有实质改善？5.能否使民众觉得有权？6.可否改变不合理的权力关系？,第三节 社会行动中工作者角色与工作方法,（B）工作者及群众的工作取向1.工作者如何看待社会财富分配？用什么手法改变社会？2.工作者期望自己认同行动及投入的程度如何？3.在社区内谁关心这个问题？他们能否参与？a.这是谁的问题b.如果成功了
17、，他们得到什么？c.有何风险？d.实力从哪里来？,第三节 社会行动中工作者角色与工作方法,（C）组织考虑1.列出各项在行动时课动用的资源。2.整个行动的预算。3.通过行动，能否使组织得以成长。4.需要解决的内部问题。,第三节 社会行动中工作者角色与工作方法,（D）盟友及对手1.谁是你的盟友 2.谁是反对你的人a.社区内外各有多少？a.谁是反对你的人b.他们与你的关系，b.他们会付出什么 熟悉程度 代价？c.社会人士的支持度？c.他们如何反对你？d.大众传媒的看法？d.他们有实力吗？,第三节 社会行动中工作者角色与工作方法,（D）当权者1.直接当权者a.谁有实力决定你的命运？b.你有什么实力可以
18、打垮他？2.间接当权者a.谁有能力去影响直接当权者？b.你有什么实力使“间接当权者”助你一臂之力？,第三节 社会行动中工作者角色与工作方法,（E）战术让对方感受压力1.显示你的实力2.提高你们的士气3.使传媒报道4.是否有趣味,美国民权运动史,独立宣言,我们认为下面这些真理是不言而喻的：人人生而平等，造物者赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，人类才在他们之间建立政府，而政府之正当权力，是经被治理者的同意而产生的。,16世纪起，欧洲白人就把非洲黑人掳掠到美洲为奴。,黑人作为商品来买卖一直延续到19世纪，1861年解放黑奴宣言，让黑人在法律上获得了
19、自由。可是在现实生活中呢？,林肯在1862年发布了著名的解放黑人奴隶宣言，黑人在法律上成为自由人，将自由权、公民权和选举权赋予黑人。但各州通过具体的选举附加条款对黑人参政加以限制，黑人仍无法取得与白人一样的平等地位，依然处处受到歧视,从1911年到二战结束后，美国经济有了长足的发展，在此期间，黑人的经济地位也开始有所提高，出现了一批黑人中产阶级。在他们以及诸多黑人团体的推动下，黑人开始积极参与政治生活，他们的政治权利在这一时期得到了很大改善。但南方诸州种族歧视传统仍然根深蒂固。,美国黑人运动,美国的黑人在20世纪50年代，展开争取民权的运动。1955年12月1日，一位名叫做罗沙帕克斯的黑人妇女
20、在公共汽车上拒绝给白人让座位，因而被蒙哥马利节警察当局的当地警员以违反公共汽车座位隔离条令为由逮捕了她。“她通过坐下去而站了起来。”,自由乘车运动,马丁路德金立即组织了蒙哥马利罢车运动（蒙哥马利市政改进协会），号召全市近5万名黑人对公共法进行长达1年的抵制，迫使法院判决取消地方运输工具上的座位隔离。从此他成为民权运动的领袖人物。1958年他因流浪罪被逮捕。1963年马丁路德金组织了争取黑人工作机会和自由权的华盛顿游行1964年，他被授予诺贝尔和平奖。,美国黑人民权运动领袖马丁路德金,马丁路德金 简介,马丁 路德 金（19291968）神学博士，牧师，美国民权运动领袖。1964年他获得了诺贝尔和
21、平奖。他将全部奖金（54600美元）献给了自由运动。1964年通过的新的民权法案,规定凡是接受美国政府资助的组织都必须平等地对待黑人。1965年一项新的选举权法案成立，从那以后,所有黑人都享有选举权。,要争取正义与和解,而不是争取胜利。马丁 路德 金,年月日，马丁路德金组织了美国历史上影响深远的“自由进军”运动。他率领一支庞大的游行队伍向首都华盛顿进军，为全美国的黑人争取人权。他在林肯纪念堂前向万人发表了著名的演说我有一个梦想，为反对种族歧视、争取平等发出呼号。年月日他在田纳西州被暗杀。,1968年4月4日，马丁路德金在旅馆的阳台上遇害。他的同事们急忙呼救，并一起向开枪的方向指去。,1968年
22、4月9日，哀悼的人们挤满了佐治亚洲亚特兰大市的街道，注视着骡子载着入殓的棺椁从教堂缓缓走向该市莫尔豪斯学院的纪念公墓。,小石城事件,1957年夏，阿肯色州的首府小石城的教育委员会接受联邦地区法院执行Brown案的判决，允许9名黑人学生进入小石城中央高中就读。州长福布斯动用国民警卫队，封锁学校，禁止黑人学生入学。25日，艾森豪威尔总统不得不动用美国陆军101空降师，“占领”了小石城，在全副武装的美国大兵保护下，9名黑人学生最终得以入学。,1962年9月3O日，由于密西西比大学录取了一名黑人学生-詹姆斯-梅瑞迪斯，挑起了有种族隔离情绪的白人学生的暴力活动，导致骚乱。,密西西比州州长坚决抵制总统命令
23、。肯尼迪总统以执行法律为名委派国家军队前往该地，强迫学生服从法律,肯尼迪,1964年6月21日，3K党在密西西比州杀害三名年轻的黑人民权工作者。1964年正值美国民权运动如火如荼之际。此案点燃了许多美国人心中的怒火，成为美国民权运动史上里程碑式的1964年民权法案顺利通过的催化剂。,美国国会在1964年通过民权法案宣布种族隔离和种族歧视政策为非法政策。美国总统约翰逊签署民权法案1965年美国政府于8月要求国会通过了选民登记法标志着美国民权运动的胜利。,美国黑人民权运动是现代非暴力运动的典型，在全世界被压迫阶级之中影响深远，它使人们看到可以通过合法的群众运动获得民主权利的可能，也使人看到世界必将
24、走向民主平等的趋势。,民权运动推动联邦政府实行铲除种族隔离制的改革，它把美国转变为一个不管肤色与种族，承认每一个公民的平等权利的社会。更为重要的是，彻底抛弃种族歧视的美国，内部变得更加强大，为每一个美国公民的成功提供了平等的机会。,American Dream,2008年11月5日，（Barack Hussein Obama）奥巴马击败共和党候选人约翰麦凯恩，正式当选为美国第四十四任总统。他也成为美国第一位黑人总统。,第四节 社会行动的评价与讨论,一、社会行动的评价（一）优点1.易广泛吸纳群众2.易于培养领袖3.能够使问题迅速解决（二）缺点1.易被政党或利益团体操纵2.可能激化矛盾3.长与挑战，却不善于建设,themegallery,Company Logo,第四节 社会行动的评价与讨论,（三）不同模式的比较,第四节 社会行动的评价与讨论,二、社会行动在中国的适用性讨论温和、适度和理智的社会行动模式可以成为解决中国社区问题的一个途径。,
