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1、0,2007年10月,通用基础知识行业篇,1,电信市场概述 电信市场监管体系及相关电信法律法规 电信技术知识,目 录,2,电信行业的特点,1、电信产品不具实物形态,只是提供一种服务,称之为有益效用，这是最基本的特点。2、电信的生产过程也是消费过程。3、电信业务量的不均衡性造成电信生产的不均衡性。4、电信是全程全网联合作业。,1、电信产品的无形性2、电信产品的生产与消费在时间上的等一性3、电信产品的不可储存性4、电信产品的复杂性5、电信产品的相互替代性,电信产品的特点,电信行业与电信产品的特点,3,中国电信十年变革图,中国电信行业市场垄断已经彻底被打破 形成“中国电信、中国移动、中国网通、中国联
2、通、中国铁通、中国卫通”等六家电信企业竞争的格局。,4,“十一五”规划中有关信息产业的发展规划,1、加强农村基础设施建设。2、加快发展高技术产业，提升电子信息制造业。3、积极推进信息化。4、积极发展信息服务业。,随着国家改革发展的不断深入，信息化建设越凸显其重要性，国家在国民经济“十一五”规划中就信息产业的发展规划做出了具体描述：,5,国内其他电信运营商简介,随着国家对电信业的改革以及电信技术突飞猛进的发展，通信市场的竞争越来越激烈。除中国电信外，中国移动、中国网通、中国联通、中国铁通、中国卫通等运营商都在积极地开拓电信市场 国内各电信运营商的业务竞争的范围基本覆盖所有基础电信业务领域，国际、
3、长途、本地、移动、数据、专线、互联网及IP等各项业务，都已同时有两家以上电信运营商在经营。中国电信行业市场垄断已经彻底被打破，形成了“中国电信、中国移动、中国网通、中国联通、中国铁通、中国卫通”等六家电信企业竞争的格局。,6,国内其他电信运营商简介,主要经营：移动话音、数据、IP电话和多媒体业务，并具有计算机互联网国际联网单位经营权和国际出入口局业务经营权。除提供基本话音业务外，还提供传真、数据、IP电话等多种增值业务；服务品牌：“全球通”、“神州行”“动感地带”等；用户号码段：包括“139”、“138”、“137”、“136”、“135”、“134（0至8号段）”和“159”。企业定位：移动
4、信息专家和卓越品质的创造者；发展战略目标：“做世界一流企业，实现从优秀到卓越的新跨越”的发展战略目标。客户热线:10086,业务范围：移动电话(包括GSM和CDMA)、长途电话、本地电话、数据通信(包括因特网业务和IP电话)、电信增值业务以及与主营业务有关的其他业务。未来的战略发展思路:“移动为主、综合发展；两网协调、差异经营；效益领先、做大做强”客户热线:10010,7,主要经营：国内、国际各类固定电信网络与设施，包含本地无线环路；基于电信网络的语音、数据、图像及多媒体通信与信息服务，相关的系统集成、技术开发等业务；国内外投融资业务；经营国家批准的其它业务。中国网通正在致力于发展宽带通信。具
5、有代表性的业务及服务品牌：“宽带商务”“宽带我世界”以及“金色俱乐部”、“10060”等。未来的企业发展目标：通过实施“宽带”、“奥运”、“国际化”这三大战略来逐步推进企业的战略转型。,业务范围：提供固定网本地电话、国内国际长途电话、IP电话、数据传送、互联网、视讯、卡类、呼叫中心、虚拟专网、网络托管、传真存储转发等多项基础和增值电信业务。客户服务热线:10050中国铁通已经开始涉足移动通信领域。,主要经营：通信、广播及其他领域的卫星空间段业务；卫星移动通信业务；互联网业务；VSAT通信业务；基于卫星传输技术的话音、数据、多媒体通信业务；地面网络通信业务；3.5G固定无线接入业务；800兆数字
6、集群通信业务；以GPS为主的综合信息业务；与上述卫星通信业务相关的技术服务和进出口等业务；以及国家批准或允许的其他业务。客户服务热线:10070,国内其他电信运营商简介,8,电信市场概述 电信市场监管体系及相关电信法律法规 电信技术知识,9,监管体系,一、电信监管的概念电信监管是国家对电信行业依法进行的监督和管理。,我国电信监管的领域十分广泛，包括市场准入、互联互通、价格控制、普遍服务、资源管理、服务质量甚至通信建设、从业人员准入等诸多方面，对电信企业和电信产业产生了重要影响。二、电信监管机构：电信监管机构国家行政机关的重要组成部分。我国电信监管机构是指信息产业部和各省、自治区、直辖市通信管理
7、局。电信监管授权机构电信行政委托组织工商、质量监督、物价、消费者协会等部门对电信企业进行相应地监督与管理。我国电信监管实行中央集中统一的管理体制。,10,监管体系,信息产业部对电信监管的主要职能是：进一步加强电信业的发展战略和政策的研究，拟订电信发展规划、政策和措施，统筹规划国家公用通信网（包括本地与长途电信网）、广播电视网（包括无线和有线电视网）和其他部门专用通信网并进行行业管理，建立公正透明的电信市场准入制度，负责审批发放各类电信业务经营许可证，规范经营行为，进行服务质量监督，保障公平竞争，保证普遍服务，维护国家和用户利益；制定通信网之间互联互通办法和结算标准并监督执行；负责通信网码号资源
8、的分配与管理，管理因特网域名，IP地址和国际协调；制定通信与信息服务资费政策，确定基本电信收费标准并监督执行；管理国家通信网络监控调度中心和国家通信出入口局；组织协调救灾应急通信和其他重要通信；保障国家通信与信息安全等。,11,监管体系,通信管理局对电信业监管的主要职能是：贯彻执行国家关于电信行业管理的方针政策和法律、法规，对本地区公用电信网、专用电信网实行统筹规划与行业管理；负责受理、核发本地区电信业务经营许可证和电信设备进网管理，会同地方价格管理部门和质量技术监督部门监督、管理本地区的电信服务价格与服务质量；保证公用电信网的互联互通和公平接入，协调电信企业之间的经济与业务关系；根据授权，负
9、责电信网码号及其他公用电信资源的分配与管理；会同有关部门管理互联网业务市场；组织协调通信与信息安全和应急通信工作等。,12,电信法规中华人民共和国电信条例其他相关电信法规全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定互联网信息服务管理办法外商投资电信企业管理规定最高人民法院关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释,我国的电信法正处于立法审议阶段，尚未正式出台。,法律法规,非电信法规中华人民共和国合同法 中华人民共和国消费者权益保护法 中华人民共和国反不正当竞争法,13,法律法规,电信条例中华人民共和国电信条例经2000年9月20日国务院第31次常委会议讨论通过，2000年
10、9月25日国务院第291号令发布，并自发布之日起正式施行。条例分总则、电信市场、电信服务、电信建设、电信安全、罚则和附则七部分，共七章81条。它确立了我国电信业务经营许可制度、网间互联调解制度、电信资费管理制度、电信资源有偿使用制度、服务治理监督制度、电信建设管理制度、设备进网制度、电信安全保障制度等重要监管制度，成为我国目前电信行业监管的主要依据。,14,法律法规,条例所坚持的基本原则：（1）贯彻了政企分开和公平、公正的原则；（2）体现了保护竞争、促进发展的原则；(3)坚持了反映当代通信和信息技术进步要求的原则；（4）坚持了遵循国际惯例，并具有一定前瞻性的原则。电信条例的立法目的：（1）规范
11、电信市场秩序；（2）维护电信用户和电信业务经营者的合法利益；（3）保障电信网络和信息的安全；（4）促进电信事业的健康发展。电信条例的调整范围。电信条例明确了其适用范围包括两个方面，一是空间范围：在中华人民共和国境内；二是对象范围：包括了从事电信活动或者从事与电信有关的活动两种。,15,法律法规,电信监管的基本原则。所谓电信监督管理的基本原则，就是监督管理电信市场所必须遵守的行为规范和准则。它是电信市场监督管理活动规律的体现，反映着电信市场监督管理二重性相统一的特点，规定着电信管理机构及其工作人员对电信市场监督管理的活动范围和方向。电信监管的基本原则包括两项：1、政企分开、破除垄断、鼓励竞争、促
12、进发展原则。就是电信市场的行政监督管理机构要与原有的由国家垄断经营的电信业务经营者相分离，并且在电信市场监督管理中破除任何形式的市场垄断，鼓励所有电信业务经营者开展公平有序的市场竞争，进而达到促进电信事业健康发展的目的。2、公开、公平、公正原则。是保证政企分开、破除垄断、鼓励竞争、促进发展原则实现的重要方面和补充，这一原则的贯彻执行直接关系到电信管理机构的形象和威信。电信业务经营者的经营基本原则和义务。依法经营，遵守商业道德，接受依法实施的监督检查是电信业务经营者经营活动的基本原则。,16,案例增值业务未经客户确认就擅自开通的行为、SP商的违规操作属违反消法的范畴；盗用通信设备无故不能拨打异网
13、电话，属其他运营商不法行为利用互联网传播黄色反动的信息,17,电信市场概述 电信市场监管体系及相关电信法律法规 电信技术知识,18,电信网由业务网、承载网和支撑网组成 业务网是基于承载网提供语音、数据、视讯等各类电信业务的网络，它向用户提供电信网的服务功能。承载网指由用户终端、接入系统、传输系统等通信设备所组成的实体结构，是电信网的物质基础。支撑网是为保证业务网正常运行，增强网络功能，提高全网服务质量而形成的网络，按支撑网所具有的不同功能，可分为信令网、同步网和管理网等,。,电信网组成,19,数据通信网是为提供数据通信业务而组成的电信网。数据通信业务主要包括分组交换业务、DDN业务、帧中继业务
14、、ATM业务等。,Internet是目前世界上规模最大、用户最多、影响最广的国际互联网络。目前China Net在全国范围内主要提供如下业务：互联网基本业务、视频业务、IDC应用业务、VPN业务、IP话音业务。,公众电话交换网（PSTN）网络采取分级网结构，包括长途电话网和本地电话网两大部分。综合业务数字网 ISDN有宽带和窄带两种。,小灵通 PHS兼有有线系统的低价位和微蜂窝系统的可移动性。VSAT（“甚小孔径终端”或“甚小天线地球站”）具有灵活性强，可靠性高，成本低，使用方便以及小站，可直接装在用户端等特点。,视讯通信业务具有真实、高效、实时的特点。中国电信的视讯会议业务以“新视通”为统一
15、品牌。,电信基本业务网络,固定电话网,数据通信网,互联网,无线通信网,视讯网,20,电信业务与信息服务界限更加模糊,提供服务的信息形态由单一媒体向多媒体转移,服务方式向个性化服务转移,1,2,3,电信网络的发展趋势,从业务角度看，未来电信业务发展的特点,从网络角度看，未来电信网络的特点,宽带化,多网合一,多平台和传输网络共存,21,教学要求,课程目标让学员了解通信行业概况，了解各运营商企业概况，了解电信条例，国家主管部门相关电信管理规定，了解合同法、消费者权益保护法、反不正当竞争法等相关法规；教学重点1、各运营商的企业概况、企业标识，主要业务、品牌2、工作中常见的违反相关规定的一些案例(举例选择）,22,谢 谢!,
