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1、新版城市消防站建设标准（建标152-2011）,总队司令部战训处 二O一二年四月,一是城市消防站建设标准的有关概念；,二是修订城市消防站建设标准(建标152-2011)的背景；,三是新版城市消防站建设标准的几大特点四是几点思考,一、消防站的概念,城市消防站建设标准有关概念,二、建设标准的概念,三、城市消防站建设标准(建标152-2011),消防站：是指消防队的驻地，是扑救火灾、抢险救援最基本的战斗单位。根据中华人民共和国消防法（2009年5月1日施行）第八条释义,城市消防站建设标准有关概念,建设标准：简称建标，全称是“工程项目建设标准”。因此，标准是消防站工程项目建设标准，不是设计标准。标准第
2、二条作了规定：本建设标准，一是为城市消防站建设项目决策和合理确定建设水平的统一控制标准；二是编制消防规划和评估、审批消防站建设项目的重要依据；三是审查消防站建设项目初步设计和对整个建设过程监督检查的尺度。,城市消防站建设标准有关概念,建设标准：标准条文说明第二条阐述了“本建设标准是指导城市消防站建设的国家工程项目建设标准，它在技术、经济和管理上对消防站建设项目起宏观控制作用，具有较强的政策性和实用性。本建设标准的作用是指导各地编制消防规划，使消防站建设项目的评估、审批、决策等前期工作有所遵循，为建设实施提供监督检查的尺度。”,城市消防站建设标准有关概念,城市消防站建设标准(建标152-2011
3、)在标准里面出现了“建标2011118号”和建标152-2011 建标2011118号，指住房和城乡建设部（原建设部）下属机构标准定额司下发文件的文号；建标152-2011，指建设部发布的2011年建设标准编号。,城市消防站建设标准有关概念,一、城市消防站建设标准的发展历史,修订城市消防站建设标准的背景,二、修订出台新版城市消防站建设标准的背景,一、城市消防站建设标准的发展历史 1、最早跟消防站建设有关的标准是公安部1981年3月1日颁布实施的消防站建筑设计标准（GNJ1-81）(试行)，1981年10月1日开始施行，它分为六章，主要针对消防站建筑的总平面设计、房间设计、建筑构造、训练塔设计明
4、确了标准，没有提及车辆器材装备等建设标准。最大的贡献是训练塔设计。,修订城市消防站建设标准的背景,修订城市消防站建设标准的背景,一、城市消防站建设标准的发展历史 2、1998年9月1日中华人民共和国消防法开始施行后，建设部和发展计划委员会于1998年11月2日批准发布了城市消防站建设标准，1999年1月1日开始正式施行。标准共分为总则、建设规模与项目构成、规划布局与选址、建筑标准、建设用地、装备标准、人员配备和主要投资估算指标等八章，并明确了“消防站的建设，应由各级政府负责并纳入城市总体规划，有计划地筹措资金组织实施”，同时明确了车辆器材装备建设标准。,修订城市消防站建设标准的背景,一、城市消
5、防站建设标准的发展历史,修订城市消防站建设标准的背景,一、城市消防站建设标准的发展历史 3、2006年2月27日经建设部、国家发展和改革委员会批准发布了城市消防站建设标准（修订稿），并于2006年5月1日起开始施行。标准（修订稿）按照原标准的基本框架，重点对消防站类别、布局、装备配备等内容进行了修订，更符合消防部队建设实际需要。,修订城市消防站建设标准的背景,一、城市消防站建设标准的发展历史 概括起来就是：1981年10月1日施行的消防站建筑设计标准（GNJ1-81）(试行)1999年1月1日施行的城市消防站建设标准2006年5月1日城市消防站建设标准（修订稿）2011年10月1日施行的城市消
6、防站建设标准（建标152-2011）,修订城市消防站建设标准的背景,二、修订城市消防站建设标准的背景,修订城市消防站建设标准的背景,背景一：战勤保障体系建设,二、修订城市消防站建设标准的背景 背景一：战勤保障体系建设 战勤保障消防站在城市消防站建设标准（修订稿）中没有体现。,修订城市消防站建设标准的背景,二、修订城市消防站建设标准的,修订城市消防站建设标准的背景,背景二：各类特殊灾害事故频发,二、修订城市消防站建设标准的背景,修订城市消防站建设标准的背景,2009年10月，国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见（国办发200959号）进一步提出了“各县级人民政府要以公安消防队伍及其他优势专
7、业应急救援队伍为依托，建立或确定一专多能的县级综合性应急救援队伍”的要求，除承担消防工作以外，同时承担综合性应急救援任务。,背景三：新修订颁布的中华人民共和国消防法拓展了消防部队的职能。,2009年5月1日，新修订颁布的消防法明确规定“公安消防队、专职消防队按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作”。,第三方面 新版城市消防站建设标准的特点,一是消防站分类更合理,二是消防站职责更准确,三是消防站营房更实际,四是消防站装备更优化,五是经济投资指标更科学,一是消防站分类更合理 首次将“战勤保障消防站”写入城市消防站建设标准，并明确了战勤保障消防站的营房、装备、人员等建设标
8、准。新标准第七条，将消防站分为普通消防站、特勤消防站和战勤保障消防站三类，普通消防站划分为一级普通消防站和二级普通消防站。,新版城市消防站建设标准的特点,二是消防站的职责更准确 不同类别的消防站的职责上也进行了明确：普通消防站是指主要承担本辖区常见火灾扑救和一般灾害事故抢险救援任务的消防站。原标准:普通消防站是指主要承担本辖区火灾扑救和一般灾害事故抢险救援任务。特勤消防站是指除承担普通消防站任务外，主要承担特殊火灾扑救和特种灾害事故处置的消防站。原标准：特勤消防站是指除承担普通消防站任务外，主要承担特种灾害事故处置和特殊火灾扑救任务的消防站,新版城市消防站建设标准的特点,二是消防站的职责更准确
9、 战勤保障消防站是指为火灾扑救和抢险救援提供应急保障的消防站。战勤保障消防站不单独划分辖区面积（新标准第十三条）,新版城市消防站建设标准的特点,三是消防站营房建设更实际1、提高了建筑面积标准,新版城市消防站建设标准的特点,三是消防站营房建设更实际2、提高了建设用地面积标准,新版城市消防站建设标准的特点,上述指标未包含站内消防车道、绿化用地的面积，各地在确定消防站建设用地总面积时，可按0.50.6的容积率进行测算。根据上述标准，按一级普通消防站（3045人）为例，假设该消防站的最大建筑面积为4000m2，则消防站的最大建设用地面积可为40000.5=8000 m2，合计约12亩，基本接近我省消防
10、站建设标准（辖有中队的大队建设用地，30人以下的10亩，3050人的15亩，50人以上的18亩）,新版城市消防站建设标准的特点,三是消防站营房建设更实际,3.明确了消防站车库面积为90 m2,4.新增业务训练与体能训练设施,5.新增执勤器材库和训练器材库,6.增设了心理辅导室,7.增设了财务室,8.增设了战勤保障业务、附属用房。,9.删减了锅炉房,10.关于消防站滑竿的设置。虽然在新版标准中没有明确要求设置滑竿，但在城市消防站设计规范（征求意见稿）的条中，对滑杆设置进行了明确。,四是消防站装备建设更优化1.提高车辆配备标准,新版城市消防站建设标准的特点,四是消防站装备建设更优化相应的车库也比原
11、标准各增加了1个,新版城市消防站建设标准的特点,四是消防站装备建设更优化2.调整了车辆配备种类 1）删减了泵浦消防车，新标准中无泵浦消防车；2）原标准修订稿中举高车普通一级、二级消防站均为选配，新标准在一级消防站中规定要配1台登高平台车或云梯消防车；3）明确了抢险救援消防车的配备4）新增了战勤保障消防车辆配备，将原标准修订稿中供气消防车列入战勤保障消防车辆。,新版城市消防站建设标准的特点,四是消防站装备建设更优化3.提高了车辆配备性能 1）提高了发动机功率,新版城市消防站建设标准的特点,四是消防站装备建设更优化3.提高了车辆配备性能 2）提高了比功率（发动机功率与消防车满载质量之比）,新版城市
12、消防站建设标准的特点,四是消防站装备建设更优化4.增加了消防员个人防护装备配备品种。在原有消防员11种基本防护装备外，新增了消防灭火防护头套（阻燃头套）、防静电内衣、消防护目镜、抢险救援头盔、抢险救援手套、抢险救援服、抢险救援靴等7项基本防护装备配备，则为18项消防员基本防火装备。特种防护装备中，新增了消防员降温背心、消防用荧光棒、消防员呼救器后场接收装置（选配）、头骨振动式通信装置、防爆手持电台、消防员单兵定位装置,新版城市消防站建设标准的特点,四是消防站装备建设更优化5.新增了搜救犬配备标准 新版标准第三十四条根据灭火救援需要，特勤消防站可视情配备消防搜救犬，最低配备不少于7头。并建设相应
13、设施，配备相关器材。,新版城市消防站建设标准的特点,四是消防站装备建设更优化6.明确了优先配备雷达生命探测仪 原标准（修订稿）特勤站是选配，新版标准附表1-1中明确特勤站是必配2套，没要求普通消防站配雷达生命探测仪器。,新版城市消防站建设标准的特点,五是经济投资指标更科学,新版城市消防站建设标准的特点,按如此的投资标准，加上消防站营房建设成本，按5000平方米的一个普通一级消防站，全投资金额最低在2000万以上。,两点思考,一、全省车辆器材装备配备基本情况截止2012年2月1日，全省消防部队配备车辆器材装备如下：（一）全省执勤实力。（二）全省消防车辆968辆，其中防化洗消车13辆，排烟消防车1
14、辆，照明消防车2辆，压缩空气泡沫消防车6辆，7个中队还未配备抢险救援车，15个大队还未配备举高类消防车。,两点思考,按照新修订标准，全省器材装备配备欠账率为20%，其中基本防护装备欠账率为18%，特种防护装备欠账率为22%，侦检器材装备欠账率为19%，救生器材装备欠账率为22%，破拆器材装备欠账率为26%，堵漏器材装备欠账率为14%，输转器材装备欠账率为13%，洗消器材装备欠账率为30%，照明、排烟器材装备欠账率为15%，其他器材装备欠账率为28%。,两点思考,二、新一轮达标建设建议（一）消防车辆配备结合全省车辆配备的情况，按照总队下发的云南省公安消防部队装备建设指导意见（试行）的通知，为进一
15、步调整各州（市）车辆结构，实现全州（市）力量能够基本控制辖区重大危险源的初控能力。建议在消防站尚未配备的或需“退一补一”的按照以下类别作为最低配备标准。,两点思考,1、一级普通消防站：配备水罐或泡沫消防车2辆、举高消防车（登高平台或云梯消防车）1辆、抢险救援车1辆、排烟或照明消防车1辆、压缩空气泡沫消防车1辆，共计6辆消防车。2、二级普通消防站：配备水罐或泡沫消防车1辆、举高消防车（登高平台或云梯或举高喷射消防车）1辆、抢险救援消防车1辆，共计3辆消防车。,两点思考,3、特勤消防站：配备水罐或泡沫消防车2辆、举高消防车（登高平台或云梯消防车）1辆、抢险救援车1辆、化学事故抢险救援或防化洗消消防
16、车1辆、压缩空气泡沫车1辆、排烟或照明消防车1辆、泡沫干粉联用或干粉消防车1辆，共计8辆消防车。4、战勤保障消防站：配备供气消防车、器材消防车、供液消防车、装备抢修车、饮食保障车、加油车、运兵车各1辆，共7辆消防车。普通消防站新购消防车发动机功率必须大于等于180KW，比功率大于等于10KW/t，特勤消防站新购消防车发动机功率必须大于等于210KW，比功率大于等于12 KW/t。,两点思考,（二）器材装备对照先前的老标准、攻坚组装备标准和应急救援大队装备标准（简称“三标”），若消防站已经按照“三标”全部配齐，则特勤消防站还差侦检、破拆、洗消、救生中的数量和备份数。普通消防站则差个人防护的数量和备份数，特种防护中的备份数，抢险救援器材的配备数。由于新标准的实施，进一步提高了先前必配的数量和备份数，以及增加了特种的器材，建议在下达指标时，先按照30%的中队数进行达标配备，对于剩下的中队应按照实际进行达标建设。,两点思考,最好能以省政府名义下发云南省车辆器材装备配备标准；其次，以总队文件明确结合云南实际的车辆器材装备配备标准。,谢谢大家！,
