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1、竞争性谈判文件（线上电子招投标）项目名称：2023-2024学年直属学校地方课程及教辅用书采购项目谈判文件目录第一部分谈判邀请函（供应商须知前附表）1第二部分采购内容及要求5第三部分供应商须知8一、说明8二、竞争性谈判文件9三、谈判响应文件9四、谈判响应文件递交13五、开标和评审13六、授予合同17第五部分合同主要条款23第六部分附件谈判响应文件格式25一、资格文件格式25附件一25投标供应商参与政府采购活动投标资格声明函25二、报价文件格式26附件二开标一览表26附件三投标分项报价表27三、商务技术文件格式28附件四投标函28附件五法定代表人授权书29附件六法定代表人诚信投标承诺书30附件七
2、投标供应商业绩31附件八商务、技术偏离表32附件九配置清单33第七部分确定成交供应商办法34第一部分谈判邀请函（供应商须知前附表）序号内容说明与要求1项目名称2023-2024学年温州市直属学校地方课程及教辅用书采购项目2项目编号HZHQ-WZJYJS-2023063资金来源财政性资金4采购预算标项1：54.531496万元标项2：118.6万元5采购方式竞争性谈判6采购人7采购代理机构8招标内容具体内容见竞争性谈判文件。9评标办法最低评标价10供应商资格要求见采购公告11是否接受联合体投标劭不接受口接受12踏勘现场由不组织口组织13是否允许递交备选投标方案劭不允许允许14投标货币人民币15投
3、标语言中文16谈判响应文件的形式投标供应商应准备电子谈判响应文件电子谈判响应文件是指通过“政采云电子交易客户端”完成谈判响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的电子加密谈判响应文件。17谈判响应文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本谈判文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密谈判响应文件。18谈判响应文件份数“电子加密谈判响应文件在线上传递交，一份。19投标有效期提交谈判响应文件截止时间起90天内。20谈判响应文件的签章谈判响应文件中所涉及的公章均采用CA电子签章。21投标样品El不需要口需要22保证金无23履约担保口不需要口需要合同签订后成交
4、供应商应向采购人提供成交价先的履约保证金，履约保证金可以采用银行或者保险公司出具的保函等形式。24竞争性谈判文件获取方式见公告具体说明。25响应文件递交截止时间投标地点2023年9月1日10：30分截止（北京时间）。投标地点：通过政府采购云平台在线投标（本项目采用在线投标方式，投标供应商无须前往投标现场。）26谈判开始时间谈判地点谈判开始时间：2023年9月1日10：30分（北京时间）谈判地点：27谈判响应文件上传和递交本项目通过“政府采购云平台()”实行在线投标响应(电子投标)，投标供应商应当在响应文件递交截止时间前，将生成的“电子加密谈判响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。“电子加密谈
5、判响应文件”的上传、递交：a.投标供应商应在响应文件递交截止时间前将“电子加密谈判响应文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密谈判响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印谈判响应文件接收回执。28电子加密谈判响应文件的解密和异常情况处理1、开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密谈判响应文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后系统规定的时间内自行完成“电子加密谈判响应文件”的在线解密。2、通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密谈判响应文件”无法按时解密的，其谈判响应文件按拒收处理。29谈判小组的组建谈判小组构成：由采购人代表以及有关
6、技术、经济等方面的专家组成，成员为3人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。30政府采购扶持政策1、本项目投标供应商为符合政府采购促进中小企业发展管理办法规定的小微企业的给予评标价格优惠。本项目投标供应商为监狱企业或残疾人福利性单位的给予评标价格优惠。供应商企业属于以上多种性质的，不重复享受扶持政策。2、本项目对符合规定的小微企业报价原则上按最高优惠幅度20%给予扣除。31供应商信用查询1、投标供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”(WW)；“中国政府采购网”(WWW)：2、供应商信用信息查询截止时点：公告发布之日至谈判响应文件
7、递交截止时间前。3、供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；4、信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，其投标做无效投标处理。32合同备案1、成交供应商须在中标通知书发出之日起30日历天内与采购人签订合同。2、成交供应商与采购人签订合同后，2日历天内将合同原件送至采购人及采购代理机构处；3、本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网予以公告。33合同履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在成交单位供货、项目验收等重要关节，如实填写合同验收
8、报告，并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。34免责声明1、供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、投标供应商未中标、项目终止采购的，采购人与采购代理机构均不承担供应商投标费用。2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由成交供应商自行承担一切责任并赔偿损失。35竞争性谈判文件质疑时间供应商如对谈判文件有异议的，应在规定时间内以书面形式加盖公章送达至采购代理机构，逾期采购代理机构可不予受理及答复。36解释权构成本谈判文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不
9、明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于采购阶段的约定，按采购公告、供应商须知、评标办法、谈判响应文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。37注意事项1 .请务必确保谈判响应文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致谈判响应文件解密失败。2 .请务必确保谈判响应文件制作时所用的CA锁与谈判响应文件解密时的CA锁为同一把，否则可能导致谈判响应文件解密失败。第二部分采购内容及要求一、
10、采购说明标项一：2023-2024学年温州市直属学校地方课程用书序号书目及细目出版社使用对象数量1话说温州一年级浙江科学技术出版社小学一年级600二年级小学二年级600三年级小学三年级520四年级小学四年级600五年级小学五年级670六年级小学六年级750七年级浙江教育出版社初中七年级2800八年级初中八年级2280九年级初中九年级23312安全教育三年级浙江教育出版社小学三年级520四年级小学四年级600五年级小学五年级670六年级小学六年级750七年级初中七年级2800八年级初中八年级2280高中（全一册）高中一年级150003生存教育一年级（上下册）浙江教育出版社小学一年级600二年级（
11、上下册）小学二年级600初中（全一册）初中九年级23314心理健康一年级（上下册）浙江教育出版社小学一年级600二年级（上下册）小学二年级600三年级（上下册）小学三年级520四年级（上下册）小学四年级600五年级（上下册）北京师范大学出版社小学五年级670六年级（上下册）小学六年级750七年级（上下册）初中七年级2800八年级（上下册）初中八年级2280九年级（上下册）初中九年级2231标项二：2023-2024学年温州市直属学校教辅用书书目及细目出版社使用对象数量课时特训七年级上、下浙江人民出版社初中七年级2400八年级上、下初中八年级2225九年级全初中九年级2100小计6725其他要求
12、1、具体采购书名及数量见附表清单，其中采购数量为估算征订数额，本次采购数量以实际订购数量为准，且不得超出采购预算。2、本项目由温州市教育系统政府采购工作委员会办公室统一采购，最终使用单位可以根据学校实际需要调整货物采购数量。确定成交供应商后根据每所学校详细的数量配置与学校联系人，联系方式，由供应商供货。合同签订单位为各个采购预算单位。3、供应商不得提供盗版书籍，如发现，给予退货、中止合同及没收履约保证金处理,并处罚合同总价20%的违约金。4、供应商报价不得超出标段总预算及各子预算，任何一项超出预算按无效投标处理。三、商务条款1、本次采购图书要求必须为采购文件要求的的最新正版图书。供应商提供的图
13、书如不在采购文件要求内，所有图书一律退回、由此产生的一切费用与违约责任由成交供货商负责。2、供应商须严格按照采购文件耍求并结合采购人最终的订书单供应图书，要求将图书配送至采购人指定处，保证所有图书的采到率为100%,并在投标文件中予以明确。3、图书的质量(1)、供应商必须保证销售正版图书，供货渠道为正规渠道，对盗版图书采购人有权拒绝验收，供应商应无条件退货，采购人罚没履约保证金。(2)、要求供应商按采购人要求的图书目录提供图书。供应商不得对采购图书的品种数量等进行任何限制。(3)、如果采购人认为有必要，则供应商须在图书验收前提供图书为正版书的证明文件：并提供样书作为验收依据。如果不能提供相关证
14、明文件或所供图书出现纸质、印刷、装订等与样书质量明显不符，采购人有权拒绝接收，做验收不能通过处理。由此而产生的一切后果由供应商负责。(4)、保证图书错误率控制在国家规定的3/1000之内，送交到采购人的图书不能有质量问题，若验收时发现有污损，图文不清，缺页，倒页等质量不合格的图书，以及与订单不符的图书，一律予以退货，供应商应予无条件调换。由此造成的损失及费用全部由供应商承担。4、供货商必须提供相应人力，将图书送达指定地点，保证本次采购图书在合同签订后30日历天内全部交货。5、供应商报价工作范围：图书的提供、运输（装卸、就位），并在采购人的配合下进行验收，并提供各种数据资料直至通过验收，以上工作
15、内容的费用均包含在报价总价中。付款方式：合同签订后具备实施条件后7个工作日内预付合同金额的40%,经验收合格后采购人支付合同金额的60%。7、送货地点：本次采购涉及温州市教育系统政府采购工作委员会办公室所属多所学校，要求供应商送货到各个学校。各个送货地点路途较远、较为分散，供应商报价应充分考虑送货与安装风险。8、交货期:供应商提供最短的完工期（不得超出30日历天，并按采购人要求送货就位）。第三部分供应商须知一、说明1、本次采购工作是按照中华人民共和国政府采购法及相关法律规章组织和实施。2、供应商必须对所有的全部内容进行报价，只对部分内容进行报价的供应商将按无效投标处理。3、无论采购过程中的作法
16、和结果如何，供应商自行承担采购活动中所发生的全部费用。4、本次采购预算见公告，如果某个（些）供应商最终报价超出采购预算的，则该供应商的报价按无效报价处理。5、本项目采用竞争性谈判采购方式进行采购，在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。已提交谈判响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如在评标过程（或标后质疑投诉期内）中发现供应商间存在上述关系
17、，存在上述关系的全部供应商均做无效投标（无效中标）处理。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。7、为使供应商对本项目情况有所了解，供应商可自行到采购人实地进行现场勘察，以便获取由供应商自行负责编制谈判响应文件和签订合同所需的一切资料并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。8、本项目采用在线投标响应方式，执行浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法的通知（浙财采监（2019）10号）等相关规定。9、本项目在线开评标进行时，供应商授权代表需自行关注平台提示信息，期间如有发出“询标/澄清函
18、”等相关线上函件时，因供应商自身原因逾期/错过回复时间，由此造成的后果由供应商自行承担。10、根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号），本项目采购标的制造商所属行业为其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等），投标供应商选用的产品制造商均为招标文件中明确的行业所对应的小微企业享受价格优惠折扣。二、竞争性谈判文件1、竞争性谈判文件1.1、 谈判文件发放投标供应商网上自行下载谈判文件。1.2、 竞争性谈判文件约束力供应商一旦获
19、取了本竞争性谈判文件并参加谈判采购，即被认为接受了本竞争性谈判文件中所有条款和规定。1.3、 竞争性谈判文件的组成竞争性谈判文件由竞争性谈判文件总目录所列内容及补充资料等组成。2、竞争性谈判文件的澄清供应商对竞争性谈判文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流，可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知采购代理机构，但通知不得迟于规定的质疑时间前使采购代理机构收到，采购代理机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复书面发给各有关供应商并予以公告。任何口头答复均不作为报价依据3、竞争性谈判文件的修改3.1、 在谈判响应文件递交截止时间前，采购人有权修改竞争性谈判文件，并通
20、知供应商。补充文件作为竞争性谈判文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。3.2、 为使供应商有足够的时间按竞争性谈判文件要求修正谈判响应文件，采购人可酌情推迟谈判响应文件递交截止时间和开始时间，并将此变更通知供应商。3.3、 本项目谈判文件如有补充、更正、澄清均见浙江政府采购网。投标供应商须在谈判响应文件递交截止前自行查看是否有补充、更正、澄清文件，并按补充、更正、澄清文件要求投标，否则责任自负。三、谈判响应文件1、谈判响应文件1.1、 供应商应仔细阅读竞争性谈判文件中的所有内容，按照竞争性谈判文件要求，详细编制谈判响应文件。并对竞争性谈判文件的要求做出实质性响应。实质性响应的谈判响应文
21、件应该是与竞争性谈判文件要求没有重大偏离。未实质性响应的谈判响应文件将被拒绝，但允许在基本满足采购技术要求的前提下出现的微小差异。1.2、 供应商必须按竞争性谈判文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证谈判响应文件的正确性和真实性。谈判响应文件全部内容应保持一致，否则可能导致对其不利评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.3、 供应商应仔细阅读竞争性谈判文件中的所有内容，按照竞争性谈判文件要求，详细编制谈判响应文件，所有文件资料必须是针对本次采购。不按竞争性谈判文件的要求提供的谈判响应文件可能导致被拒绝。2、谈判响应文件的组成谈判响应文件由资格文件、报价文件、
22、商务技术文件组成。2.1、资格文件组成序号内容（以下内容投标供应商必须提供，否则不能通过资格审查的，责任自负。）1投标供应商的营业执照、税务登记证（如为多证合一仅需提供营业执照，扫描件加盖公章）2投标供应商参与政府采购活动投标资格声明函（附件一）3投标供应商具有行业主管部门颁发的出版物经营许可证（扫描件加盖公章）2.2、报价文件组成序号内容（序号2-3项投标供应商必须提供，否则不能通过符合性审查的，责任自负，）1报价文件封面（格式自拟）2开标一览表（附件二）3投标分项报价表（附件三）41、投标供应商享受小微企业价格折扣应提供以下证明材料（放在报价文件中，缺一不可）：（1）中小企业声明函（加盖供
23、应商公章，格式见谈判文件第四部分附件D。2、投标供应商享受监狱企业价格折扣应提供以下证明材料（放在报价文件中，不提供的不享受价格折扣）：,（D监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（加盖投标供应商公章）。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。3、投标供应商享受残疾人福利性单位价格折扣应提供以下证明材料（放在报价文件中，不提供的不享受价格折扣）：（D残疾人福利性单位声明函（加盖投标供应商公章，格式见谈判文件第四部分附件2）。在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评
24、审中价格扣除政策。4、属于小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）的投标供应商提供其他制造商制造的货物参与投标的，还应提供所投产品制造商属于小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）的证明材料并加盖投标供应商公章，否则不享受价格折扣。5其他供应商须说明的资料（如有则提供）2.3、商务技术文件组成序号至少应包括以下内容（投标供应商应提供相关内容,否则不能通过符合性审查的，责任自负。）1投标函（附件四）2供应商法定代表人授权书（附件五）3法定代表人诚信投标承诺书（附件六）4供应商质量体系认证证书（如有则提供）5供应商环境体系认证证书（如有则提供）6供应商职业健康体系认证证书（如有则提供）7供应商资信
25、等级证明等（如有则提供）；8供应商曾经获得的政府部门或行业协会颁发的荣誉证书（如有则提供）；9供应商具有的其它相关资质证书（如有则提供）10供应商提供同类项目业绩；（附件七）（如有则提供）11商务偏离表（附件八（一）、技术偏离表（附件八（二）12所投配置清单（附件九）；13项目服务人员情况（格式自拟）14实施方案（含具备履行合同所必需的设备投入说明）15详细的技术方案；所投产品详细技术规格书、配置、性能、特点和结构质量水平的详细描述；（如果资料提供不全，可能导致对供应商不利的评定）；16相关所投内容的相关检测报告、资料说明等；（如有则提供，复印件加盖有效公章）；17售后服务承诺：技术服务和售后
26、服务的内容、措施、承诺，包括质保期、距采购人最近的服务网点的详细介绍，资质资格、技术力量、成立时间；18根据招标文件中的采购内容与技术要求、评标细则，需要提供的其它文件和资料。3、采购内容填写说明3.1、谈判响应文件格式供应商应按照本文件第三部分第三条第2款所列出的内容及格式逐二援邈序组成谈判响应文件。4、报价4.1、 供应商应按谈判文件中开标一览表填写投标总价。4.2、 投标报价应为完成本项目全部工作所发生的所有费用、招标代理费（谈判文件另有说明的除外），并承担一切风险责任。4.3、 供应商投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视其总价中已包括所有费用。供应商对在合同执行中，除
27、上述费用及谈判文件规定的由成交供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在谈判响应文件中说明。填写报价表格时，各项费用应如实填写。5、采购人要求分类报价是为了方便评审，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款签订合同的权利。6、保证金：无7、谈判响应文件的有效期7.1、 自响应文件递交截止时间起90天内，谈判响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的谈判响应文件将被拒绝。7.2、 在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长谈判响应文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。7.3、 供应商可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的供应商不能修改谈判响应文件。8、谈判响应文件的
28、编制8.1、 本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本谈判文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密谈判响应文件。8.2、 2、投标供应商应当按照本章节“谈判响应文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制谈判响应文件。8.3、 本文件第六部分谈判响应文件格式中有提供格式的，投标供应商参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件第六部分谈判响应文件格式未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式。8.4、 谈判响应文件内容不完整、编排混乱导致谈判
29、响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，相关责任由投标供应商自负。8.5、 谈判响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。8.6、 投标供应商没有按照本章节“谈判响应文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读谈判文件，或者没有对谈判文件在各方面的要求作出实质性响应，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。9、谈判响应文件的签章9.1、 谈判响应文件的签章：见第一部分谈判邀请函（供应商须知前附表）;9.2、 谈判响应文件，根据谈判文件要求在谈判响应文件相应位置由投标供应商法定代表人或授权代表签字（或盖章），需要加盖投标供应商公章的采用CA电子签章。9.3、 CA电子签章操作
30、指南详见供应商-政府采购项目电子交易操作指南（https:/help,10、谈判响应文件的形式10.K谈判响应文件的形式：见第一部分谈判邀请函（供应商须知前附表）；10.2 .“电子加密谈判响应文件”：“电子加密谈判响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成谈判响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的谈判响应文件。10.3 谈判响应文件的份数谈判响应文件的份数：见第一部分谈判邀请函（供应商须知前附表）。四、谈判响应文件递交1、谈判响应文件的上传和递交“谈判响应文件”的上传、递交：见第一部分谈判邀请函（供应商须知前附表）O2、“电子加密谈判响应文件”解密和异常情况处理“电子加密谈判响应文件”
31、解密：见第一部分谈判邀请函（供应商须知前附表）。3、谈判响应文件的补充、修改或撤回3.1、 供应商应当在响应文件递交截止时间前完成谈判响应文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回谈判响应文件。补充或者修改谈判响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。响应文件递交截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回谈判响应文件。响应文件递交截止时间后递交的谈判响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。3.2、 响应文件递交截止时间后，投标供应商不得撤回、修改谈判响应文件。4、谈判响应文件的备选方案投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其谈判响应文件将作无效标处理。五、开标和评审1
32、、开标1.1、 采购代理机构按谈判文件规定的时间、地点通过“政府采购云平台”组织开标、开启谈判响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商因未在线参加开标而导致谈判响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。1.2、 开标流程（I）向各投标供应商发出电子加密谈判响应文件【开始解密】通知，由供应商按谈判文件规定的时间内自行进行谈判响应文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密谈判响应文件”解密的，其谈判响应文件按拒收处理“（2）谈判响应文件解密结束，谈判小组在对谈判响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对谈判响应文件中含义不明确、同类问题表述不一
33、致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出谈判响应文件的范围或者改变谈判响应文件的实质性内容。（3）谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组通知所有参加谈判的供应商。供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交谈判响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字（或盖章）并加盖公章。如竞争性谈判文
34、件所列采购内容明确不需要修改的或供应商谈判响应文件清楚明确不需要澄清的，可以不进行谈判，直接要求供应商进行最终报价。（4）谈判结束后，谈判小组应当要求所有实质性响应的投标供应商在规定时间内提交最终报价。投标供应商未在规定时间提交最终报价的按无效投标处理。（5）开启所有实质性响应的投标供应商的最终报价。（6）评审结束后，公布采购结果。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。2、评审2.1、 评审由采购人依法组建的谈判小组负责，并独立履行下列职责：1）审查谈判响应文件是否符合竞争性谈判文件要求，并作出评价；2）要求供应商对谈判响应文件有关事项作出解释或者澄清；
35、3）按照竞争性谈判文件确定的评审办法对供应商进行排序，推荐候选供应商，将综合得分第一的供应商向采购人推荐其为成交供应商：4）向采购代理机构或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。2.2、 评审应当遵循下列工作程序：1）谈判响应文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。（1）资格性检查。依据法律法规和竞争性谈判文件的规定，对谈判响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备参与谈判资格。（2）符合性检查。依据竞争性谈判文件的规定，从谈判响应文件的有效性、完整性和对竞争性谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性谈判文件的实质性要求作出响应。2）澄清有关问题。对谈判响应文件中含义不明确、
36、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判小组可以要求供应商对谈判响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出谈判响应文件的范围或者改变谈判响应文件的实质性内容。3）比较与评价。按竞争性谈判文件中规定的评审方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的谈判响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。2.3、 本次采购，供应商的最终报价均超出采购预算的，本次采购做废标处理。2.4、 供应商存在下列情况之一的，谈判响应文件按无效处理：2.5、 响应文件未按谈判文件要求签署或CA电子签章的；2.6、
37、备谈判文件中规定的资格要求的；2.7、 报价超过谈判文件中规定的预算金额或者最高限价的；2.8、 键条文的偏离、保留或反对，例如关于付款方式、完工期（服务期）、免费质保期、适用法律法规、标准、税费等其他内容；2.9、 串标或弄虚作假情况的；2.10、 项目的不同供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；2.11、 性谈判文件未做任何调整的情况下，参与谈判的供应商最终报价超过其谈判响应文件中报价的；2.12、 定时间提交最终报价的；2.13、 法规和谈判文件规定的其他无效情形（或出现重大偏差）。2. 5、谈判小组发现谈判响应文件有下列情形之一的属于重大偏差（谈判小组按少数服从多数原则
38、认定），按照无效投标处理：1）未按谈判文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的谈判响应文件；2）除2.4条款以外，出现其它明显不符合采购要求的谈判响应文件；3）除2.4条款以外，出现其它不符合谈判文件中规定的实质性要求的谈判响应文件，是否为偏离实质性要求由谈判小组认定。2.6、 谈判小组认为供应商的最终报价明显低于其他有效供应商的最终报价，有可能影响采购质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效投标处理.2.7、 谈判小组在评标中，不得改变谈判文件中规定的评标标准、方法和中标条件。2.8、 评标时如遇到
39、谈判文件未规定的特殊情况，由谈判小组按少数服从多数原则集体决定处理。2.9、 谈判小组对未中标的供应商不作解释。同时根据政府采购法实施条例第四十条规定，本项目不对供应商公布详细的评审情况，不公布具体评标细则中小项得分。3、谈判响应文件的澄清3.1、 为有利于对谈判响应文件的比较和评议，必要时谈判小组可要求投标供应商对谈判响应文件相关事宜进行澄清。谈判小组将通过“政府采购云平台”在线询标的形式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明，供投标供应商澄清、说明时间不少于30分钟。3.2、 投标供应商的澄清、说明应当通过“政府采购云平台”在线答复形式提交。投标供应商的澄清、说明不得超出谈判响应
40、文件的范围或者改变谈判响应文件的实质性内容。4、响应文件递交截止时或评审过程中有效投标供应商不足三家的，不予开标或评标。5、评审原则评标办法具体见本采购文件第七部分。6、有下列情形之一的，视为供应商相互串通投标：6.1、不同供应商的谈判响应文件由同一单位或者个人编制；6.2、 不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；6.3、 不同供应商的谈判响应文件载明的项目管理成员为同一人；6. 4、不同供应商的谈判响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；6.5、 不同供应商的谈判响应文件相互混装；7、经谈判小组认定供应商进行串通投标的，谈判小组可以对相关供应商做出无效投标处理，并上报政府采购管理部门
41、进行进一步处理。8、可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：D电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4）病毒发作导致不能进行正常操作的；5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。六、授予合同1、决标谈判结束后，谈判小组按照竞
42、争性谈判文件确定的评审办法，确定成交供应商。2、成交通知书2.1、 评审结束后，采购代理机构在浙江政府采购网公告采购结果，同时发出成交通知书，成交公告期限为1个工作日。2.2、 成交通知书对采购人和成交供应商具有法律约束力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交资格的，应当承担法律责任。2.3、 成交无效1）发现成交供应商资格无效或成交供应商放弃成交或拒绝与采购人签订合同的,按相关规定执行。2）有中华人民共和国政府采购法实施条例第七十一条、第七十二条、第七十三条、第七十四条规定的违法行为之一，由政府采购监管部门依法处理。3、谈判小组对未成交的供应商不作落标原因解释。4、签订
43、合同4.1、 成交供应商须主动联系采购人或采购代理机构领取成交通知书。成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订合同。成交供应商未经采购人许可，在规定时间内未到采购人处与采购人签订合同，则视为拒签合同。4.2、 谈判文件、成交供应商的谈判响应文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经双方签字的询标纪要（承诺）和成交通知书均作为合同附件。4.3、 拒签合同的责任成交供应商接到成交通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同，以违约处理,并赔偿采购人由此造成的直接经济损失；采购人重新组织采购的，所需费用由原成交供应商承担。5、履约保证金合同签订后，成交供应商向采购人提交
44、成交价5%的履约保证金，履约保证金在服务期满后14天内无息退还。履约保证金可以采用银行或者保险公司出具的保函等形式。6、招标代理费成交供应商在领取通知书时按照（计价格20021980号）标准向代理机构支付招标代理服务费。招标代理服务费汇入以下帐号：账户名称：第四部分政府采购政策功能相关说明一、小、微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策说明1、文件依据（1）政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）（2）浙江省省财政厅关于开展政府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作的通知（浙财采监（2010）8号）（3）工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小
45、企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）（4）财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）（5）财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）（6）浙江省财政厅浙江省经济和信息化委员会关于简化中小企业类别确认流程有关事项的通知（浙财采监（2018）2号）2、在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业：（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受规定的中小企业扶持政策。
