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1、全域“无废城市”建设技术咨询服务第一部分采购公告-2-第二部分磋商供应商须知-5-第三部分竞争性磋商内容及要求-25-第四部分合同条款（中小企业预留合同）-25-第五部分磋商响应文件格式-30-第六部分评定办法-47-第七部分信贷政策-53-第一部分采购公告项目概况瑞安市全域“无废城市”建设技术咨询服务采购项目的潜在供应商应在政府采购云平台（）获取采购文件,并于2023年9月4日14点30分（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：RYCG20230819项目名称：瑞安市全域“无废城市”建设技术咨询服务采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：500000最高限价（元）：5000
2、00采购需求：数量：1预算金额（元）：500000单位：项简要规格描述：瑞安市全域“无废城市”建设技术咨询服务（详见磋商文件第三部分）。备注：合同履约期限：标项1,详见磋商文件第三部分。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（Www.creditchina,）中国政府采购网（WW*）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）。3、特定资格条件：无。三、获取（下载）采购文件时间
3、：/至磋商响应文件提交截止时间前，每天上午0：00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点：“政府采购云平台”在线获取方式：供应商登录政采云平台在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价：0元四、响应文件提交（上传）截止时间：2023年9月4日14点30分（北京时间）地点：政府采购云平台（）五、响应文件开启时间：2023年9月4日14点30分（北京时间）地点：政府采购云平台（）（线上）。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1、浙江省财政厅关于进一步发挥
4、政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2、根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答匏不满意的，可
5、在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3、其他事项：（1）本项目通过“政府采购云平台（WWW）”实行在线投标响应（电子投标），供应商通过政采云平台下载安装“政采云电子交易客户端”制作响应文件，同时按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，编制并加密响应文件，供应商未按规定加密的响应文件,“政府采购云平台”将予以拒收。请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，下载网址：）。(2)供应商应在开标前完成CA数字证书办理。完成CA数字证书办理预计一周左右，请各供应商自行把握时间。(3)供应商在使用系
6、统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。(4)潜在供应商应当按照规定方式获取采购文件，未按照规定方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。八、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二部分磋商供应商须知（一）磋商须知前附表项号内容说明与要求1项目名称瑞安市全域“无废城市”建设技术咨询服务2项目编号RYCG202308193资金来源财政性资金4采购人5采购代理机构6采购内容瑞安市全域“无废城市”建设技术咨询服务（详见磋商文件第三部分）。7磋商供应商资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被信用中国网站（WWW
7、）列入失信被执行人、重大税收违法件当事人名单，未被中国政府采购网（WWW）列入政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）。特定资格条件：无。3 .本项目不接受联合体投标。8踏勘现场M不组织组织踏勘时间：踏勘集中地点：9是否允许提交备选投标方案M不允许允许10是否允许分包口不允许允许11报价货币人民币12报价语言中文13采购代理机构指定邮箱,本磋商文件凡涉及采购代理机构指定邮箱的，均指该邮箱。14磋商响应文件形式及提交本项目实行远程电子投标。供应商通过“政采云电子投标客户端”完成磋商响应文件编
8、制，采用CA数字证书进行电子签章和加密并同时生成内容完全一致的“电子加密响应文件”和“备份响应文件”。1 .电子加密响应文件：指数据电文形式的后缀名.JMBS文件。供应商在磋商响应文件提交截止时间之前将生成的电子加密响应文件上传至政采云平台，供应商未按要求提交的电子加密响应文件，政采云平台将予以拒收。2 .备份响应文件：指数据电文形式的后缀名.BFBS文件。在供应商电子加密响应文件解密异常时应急使用。建议供应商在磋商响应文件提交截止时间之前将备份响应文件以电子邮件方式提交至采购代理机构指定邮箱，邮件标题注明项目名称及供应商名称。提交的备份响应文件需打包压缩并加密，加密密码由供应商自行保管。如供
9、应商多次提交文件，以采购代理机构指定邮箱收到的最近时间（磋商响应文件提交截止时间之前）的备份响应文件为准。供应商未在磋商响应文件提交截止时间之前将备份响应文件提交至采购代理机构指定邮箱的，视为无效备份响应文件。3 .磋商响应文件提交截止时间前,供应商仅提交了备份响应文件而未将电子加密响应文件上传至政府采购云平台的，投标无效。15电子加密响应文件的解密和异常情况处理1 .开标后，采购代理机构通过政采云平台向各供应商发出电子加密响应文件的解密通知，各供应商应当在接到解密通知后30分钟内自行完成电子加密响应文件的在线解密。电子加密响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。2 .电子加密响应文件未在
10、规定时间内成功解密的，若供应商按要求提交了备份响应文件的，供应商可按照自身意愿确认是否同意由采购代理机构上传备份响应文件，如同意，供应商须填写启用备份响应文件申请书（详见本须知附表二），于解密失败之后且在接到解密通知后45分钟以内电子邮件方式传送至采购代理机构指定邮箱，由采购代理机构解压缩备份响应文件，按政采云平台操作规范将备份响应文件上传至政采云平台，上传成功后，电子加密响应文件自动失效；否则，视为响应文件撤回。3.供应商电子加密响应文件未在规定时间内成功解密的且未按要求提交了备份响应文件的，投标无效。16响应文件有效期磋商响应文件截止时间起90日历天。17签字或盖章要求磋商响应文件中所须加
11、盖公章部分均采用CA电子签章或供应商公章；所涉及法定代表人或授权代表的签字（或盖章）均按磋商文件要求由法定代表人或授权代表本人签字（或盖章）。18磋商样品GI不需要口需要19履约担保口不需要需要20磋商文件获取时间及方式1、获取时间：至磋商响应文件提交截止时间前。2、获取方式：供应商登录浙江政府采购网（http）申请获取采购文件。操作路径：浙江政府采购网：供应商注册-项目采购-获取采购文件-申请获取采购文件。注：以上获取磋商文件方式为依法获取磋商文件方式，采购公告附件里的采购文件仅供阅览使用。21磋商响应文件提交截止时间2023年9月4日14点30分止（北京时间）22磋商响应文件提交时间及地点
12、本项目实行电子投标，供应商应当在磋商响应文件提交截止时间前将加密的电子版磋商响应文件上传到政采云系统中。23磋商响应文件解密开始时间及磋商地点磋商响应文件解密开始时间：2023年9月4日密点30分（北京时间）磋商地点：政府采购云平台（WwW）。24磋商程序1 .采购代理机构按照磋商文件规定的时间通过政采云平台组织开标，所有磋商供应商准时在线参加。2 .开标时，政采云平台自动提取所有磋商响应文件，提示采购代理机构和磋商供应商按磋商文件规定的方式和时间在线解密。磋商供应商在线解密的时间为磋商截止时间起30分钟。3 .磋商供应商的电子磋商响应文件未在规定时间内成功解密的，供应商按要求提交了备份响应文
13、件和解压缩密码的，由采购代理机构按政采云平台操作规范将备份响应文件上传。4解密结束后，各供应商授权代表完整填写政府采购活动现场确认声明书（详见本须知附表一）并签字后扫描，以电子邮件方式传送至采购代理机构指定电子邮箱。5 .磋商小组审阅响应文件。6 .磋商小组分别与各供应商在线磋商并确定最终方案。7 .磋商小组根据磋商情况确定最终采购需求,供应商按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件。8 .磋商小组对资格文件进行评审。9 .磋商小组对商务技术响应文件进行评审。10 .磋商小组要求所有实质性响应供应商进行线上最后报价，若供应商未在报价时限内提交最后报价的，投标无效。11 .由磋商小
14、组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。12 .磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商。13 .在系统上公布评审结果。特别说明：政采云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。25磋商小组的组建磋商小组由采购人代表和评审专家共3人及以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的23o采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。评审专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。26落实政府采购支持中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位发展政策0预留
15、份额专门面向中小企业采购项目未预留份额专门面向中小企业采购项目本项目所属行业：其他未列明行业。磋商供应商应属于采购文件中明确的行业所对应的中小企业/小微企业，监狱企业、残疾人福利性单位视为中小企业。27诚信履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理。28解释权构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；仅适用于磋商阶段的约定，按采购公告、磋商供应商须知、评定办法、磋商响应文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款
16、前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。29合同管理1 .成交供应商与采购人签订合同后，两个工作日内将合同上传至政采云平台备案公示。2 .采购人在合同签订后七个工作日内要及时向财政监督管理部门申请备案。30备注1 .请务必确保响应文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致响应文件解密失败。2 .请务必确保响应文件制作时所用的CA锁与响应文件解密时的CA锁为同一把，否则可能导致响应文件解密失败。3 .在磋商响应文件解密前，请务必检验CA锁与所用电脑的兼容性，部分电脑因CA驱动未正常安装、USB接口兼容性差等原因可能造成响应文件解密失败。4 .供应商未按采购文件规定及提醒操作的，引起的一切后果由
17、供应商自行负责。5 .成交供应商在领取成交通知书时提供全套纸质磋商响应文件一正三副。附表一政府采购活动现场确认声明书浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司（采购组织机构名称）：本人（授权代表姓名），经由（单位）负责人（法定代表人）合法授权参加（编号：）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：一、本单位与采购人之间口不存在利害关系口存在下列利害关系:A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）o二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位口与其他所有供应商之间均不存在利害关系口与（
18、供应商名称）之间存在下列利害关系：A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I.其他利害关系情况o三、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规
19、和现场纪律。四、我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。供应商全称：（盖公章）供应商代表签名：年月日(7) 符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468号)规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业证明文件的，视同小型、微型企业。(8) 监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业的，享受价格扣除。监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。(9) 中小企业信用融资：鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资，采用“政采贷”等金融产品在线融资。5. 信用记录：5.1 信用信息查询的截止时点：以
20、开标当日采购代理机构核实的查询结果为准。5.2 查询渠道与留存方式：采购组织单位登录“信用中国()、“中国政府采购网”(WW)国家企业信用信息公示系统()网站查询各投标人信用记录，网页截图并打印存档。5.3 不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件。存在不良信用记录的投标人，将被拒绝参与政府采购活动。5.4 联合体投标时，招标采购单位将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。6. 保密与披露事项6.1 磋商供应商不得串通，以不正当的手
21、段妨碍排挤其他磋商供应商，扰乱市场，破坏公平竞争原则。6.2 磋商供应商自购买磋商文件之日起，须承诺承担本竞争性磋商项目下保密义务，不得将因本次竞争性磋商获得的信息向第三方外传。6.3 采购机构有权将磋商供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审磋商响应文件的人员或与评标有关的人员披露。6.4 采购机构有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求(书面或其他方式)时，无须事先征求成交供应商同意而披露关于己订立合约的资料、成交供应商的名称及地址、成交服务的有关信息以及合约条款等。7. 磋商费用7.1 磋商供应商应承担所有与编写和提交磋商响应文件有关的费用，不论磋商的结果如何，采购代
22、理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。8. 现场踏勘：自行前往9. 磋商委托9.1 如磋商供应商代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权委托书。授权委托书需具备以下几项条件：13.1 供应商通过“政采云电子投标客户端”完成磋商响应文件编制，采用CA数字证书进行电子签章和加密并同时生成内容完全一致的“电子加密响应文件”和“备份响应文件”。13.2 电子加密响应文件：指数据电文形式的后缀名.JMBS文件。供应商在磋商响应文件提交截止时间之前将生成的电子加密响应文件上传至政采云平台，供应商未按要求提交的电子加密响应文件，政采云平台将予以拒收。13.3 备份响应文件：指数据电文形式的后
23、缀名.BFBS文件。在供应商电子加密响应文件解密异常时应急使用。14.磋商响应文件的组成14.1 磋商响应文件应包括“资格文件”、“商务技术响应文件”和“报价要求响应文件”三部分：第一部分：资格文件（一）基本资格条件：（1）供应商须在响应文件中出具符合以下情况的证明材料（四选一）：如供应商是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如供应商是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件等证明文件；如供应商是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；如供应商是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳
24、台胞证或证照）。（2）关于符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的承诺函；（见第五部分附件一）（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）。供应商须在响应文件中出具符合以下情况的证明材料（三选一）：中小企业声明函；（中小微企业投标时适用）（见第五部分附件二）残疾人福利性单位声明函；（残疾人福利性单位投标时适用）（见第五部分附件三）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件;（监狱企业投标时适用）（格式自拟）（三）特定资格条件：无第二部分：商务技术响应文件（见第五部分附件四）（见第五
25、部分附件五）（格式自拟）（1）法定代表人授权委托书（如有）；（2）磋商函;（3）磋商供应商简介；17. 磋商报价17.1 磋商供应商提供的服务（或货物或工程）价格应该用人民币投标。投标价格应该已经扣除所有商业折扣以及现金折扣。投标报价应包括所需缴纳的所有税费和一切费用。17.2 根据本次竞争性磋商采购工作要求，最后只允许有一个磋商报价，磋商供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，在磋商结束后提供给采购代理机构及采购人最优惠的磋商价格。17.3 最后的磋商报价与首次报价不一致的，其报价明细表中各项报价需另行明确，各项报价均按同比例下调。18. 磋商响应文件的签署18.1
26、磋商响应文件中所须加盖公章部分均采用CA电子签章或供应商公章；所涉及法定代表人或授权代表的签字（或盖章）均按磋商文件要求由法定代表人或授权代表本人签字（或盖章）。19. 知识产权19.1 供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用货物和服务的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。19.2 磋商供应商应对采购人在使用该产品时所涉及到的专利权负责，不损害采购人的利益。19.3 报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。19.4 磋商供应商提供得货物中如使用其他公司的相关专利，应在磋商响应文件中出示相关授权,如未出示但使用了其他公
27、司的专利，导致供应商中标而引起相关诉讼，由磋商供应商承担。（五）磋商响应文件的提交20. 磋商响应文件的提交20.1 供应商在磋商响应文件提交截止时间之前将生成的电子加密响应文件上传至政采云平台，供应商未按要求提交的电子加密响应文件，政采云平台将予以拒收。20.2 建议供应商在磋商响应文件提交截止时间之前将备份响应文件以电子邮件方式提交至采购代理机构指定邮箱，邮件标题注明项目名称及供应商名称。提交的备份响应文件需打包压缩并加密，加密密码由供应商自行保管。如供应商多次提交文件，以采购代理机构指定邮箱收到的最近时间（磋商响应文件提交截止时间之前）的备份响应文件为准，供应商未按要求提交备份响应文件的
28、，视为无效备份响应文件。21. 磋商响应文件的补充、修改与撤回21.1 供应商在响应截止时间前可以补充、修改或者撤回电子加密响应文件。补充或者修改电子加密响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。供应商需按要求重新发送最新的备份响应文件。响应截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后递交的响应文件，将被政采云平台拒收。第五部分磋商响应文件格式磋商供应商提交磋商响应文件须知1、磋商供应商应严格按照磋商响应文件的组成提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致磋商响应文件被误读或采购机构、磋商小组查找不到有效文件是磋商供应商的风险。2、所附表格中要求回答
29、的全部问题和/或信息都必须正面回答。3、本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。4、采购机构将应用磋商供应商提交的资料根据自己的判断和考虑决定磋商供应商履行合同的合格性及能力。5、磋商供应商提交的材料将被保密保存，但不退还。6、全部文件应按磋商供应商须知中规定的语言和份数提交。附件十二报价明细表项目编号：（单位：人民币元）序号费用名称数量单位总价（含税）备注合计总价小写：大写：注：1.此表合计总价应与附件十一“报价一览表”中“投标报价”相一致。2.本表所列费用为本项目的全部费用，除此外，不允许增加任何费用。磋商供应商全称（盖章）：日期：年月日第六部分评定办法根据中华人民共
30、和国政府采购法和政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等相关法规和本项目磋商文件，特制定本办法。一、评定原则为最大限度地保护当事人的权益，磋商小组应严格按照磋商文件的技术、商务要求，对磋商响应文件进行综合分析、对比、评价，编制磋商报告。磋商人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评审的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正磋商的有关活动。磋商供应商不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其磋商文件将被拒绝。对落标单位，磋商小组不作任何落标解释。本次评审采取百分制综合评分的方法。评审应遵循公平、公正、科学、择优的原则推荐候选成交人。二、评标组织评审工作由采购代理机构组建的磋商
31、小组负责，评审过程由有关部门负责指导监督。磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的三分之二。三、评审组织1、技术、商务评分：由各评审专家按评标细则，采用记名方式各自评分，此项评分为全部有效评分的算术平均值。如果一份评分表中某一项评分，超过评分细则所规定的分值范围，则该张打分表无效。2、报价评分：评分应在报价口径一致的评标价基础上进行。评标价应在最后报价的基础上，按照磋商文件约定的因素和方法进行计算。凡属磋商文件原因造成报价范围或报价口径不一致的，应予以扣除。但因磋商供应商自身失误造成多算，少算或漏算，不得调整。评分由磋商小组对磋商响应文件的商
32、务报价进行仔细查阅、分析与计算，并指定专人复核。3、推荐成交候选人：磋商小组根据综合评分情况，按照评审总得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审总得分相同的，按照最后报价由低到面顺序排列；评审总得分且最后报价相同的，由磋商小组按照技术、商务得分由高到低顺序推荐；评审总得分、最后报价及技术、商务得分均相同时，由采购人决定排名。四、评标办法1、评标办法采取综合评分法（百分制法）。合格供应商的评标得分为各项目汇总得分。评分过程中数值计算采用四舍五入法，并保留小数2位。2、开标后，首先由磋商小组对磋商响应文件进行资格性检查和符合性检查，凡磋商供应商资格不符合磋商文件要求、磋商响
33、应文件实质性内容和格式严重不符合有关规定或不响应磋商文件要求者，经磋商小组认定作为无效投标，不再进入后续评审。对磋商响应文件中的疑问，由磋商小组对磋商供应商进行询标，磋商供应商做出答复作为磋商响应文件的补充文件，除对投标的算术错误按有关规定处理外，不得在询标过程中修改磋商响应文件的实质性条款内容。3、磋商小组在磋商结束后，要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内在线提交最后报价并加盖公章，否则报价作无效处理。4、己提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。五、评分细则：项号评审类型评审内容评审标准资格性检查基本资格符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定未被“信用中
34、国（WWW）中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。落实政府采购政策需满足的资格要求本项目整体专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）。磋商供应商应属于磋商文件中明确的行业所对应的中小企业/小微企业（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）。特定资格符合磋商文件要求（二）符合性检查磋商供应商名称与营业执照（或执业许可证等证明文件或个体工商户营业执照或自然人身份证明）、资质证书一-致磋商函签字盖章有法定代表人（或其授权代表）签字或盖章并加盖磋商供应商公章磋商响应文件编制符合磋商文件的编制要求磋商有效期不少于90天（三
35、）无效标条款磋商响应文件出现下列情况，按照无效投标处理：（I）报价不是固定的或超过预算金额或超过最高限价的：（2）在报价评审中，发现价格计算有误，又不接受磋商小组修正的报价；（3）在符合性评审中，磋商小组认定磋商响应文件任一项评审因素不符合磋商文件要求的；（4）在资格评审中，磋商小组认定磋商响应文件任一项评审因素不符合磋商文件要求的；（5）存在不良信用记录的（指磋商文件的（二）总则第5条信用记录）；（6）主要采购服务的技术规格和参数不满足采购内容及技术要求以及商务有重大偏离或保留的；（7）磋商响应文件中需签字或盖章的地方未加盖磋商供应商单位全称的公章，或未经法定代表人或其授权代表签字或盖章；（
36、8）授权代表签字且未提供有效法定代表人授权委托书的；（9）磋商小组认为磋商响应文件未实质性响应采购文件的要求的：（10）磋商响应文件中含有采购人不能接受的附加条件的；（三）未在报价时限内提交最后报价的；（12）电子响应文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份响应文件的；（13）仅提交备份磋商响应文件的；（14）未按规定提供关于符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的承诺函的；（15）单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，则所涉供应商投标均为无效；（16）磋商响应文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（17）在磋商结束前，磋商供应商发生重大变化或变更，未及时告知
37、采购人或不再具备磋商文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的；（18）磋商小组认为磋商供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理时间内作出书面说明，必要时提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的；（19）供应商被视为串通投标的；（20）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。（四）技术、商务评分合计90分序号评分内容分值评审标准1综合实力0-3分具有环境管理体系、质量管理体系、职业健康安全管理体系认证证书，每个得1分，最高得3分。注：有效性认定：须提供以上有效证书扫描件加盖单位公章，并在开标当日全国认
38、证认可信息公共服务平台（0-3分磋商供应商自2021年1月1日以来，协助服务对象通过“无废城市建设评估星级达到三星级的，每提供一个得1分，评估星级达到四星级及以上的，每提供一个得3分，本项最高得3分。注：提供相关证明资料扫描件加盖公章。2业绩0-1分自2019年1月1日磋商供应商承担过同类项目业绩，每个有效业绩得1分，最高得1分。注：合同有效性认定：提供中标通知书或合同扫描件加盖公章，业绩认定时间以合同签订时间为准。3拟投入的设备及工具0-3分根据拟投入的设备和工具的先进性、科学性进行打分。1、投入的设备和工具科学合理的：2-3分；2、投入的设备和工具完整、完善的：1-2分；3、投入的设备和工
39、具较片面、不合理的：OT分。4项目负责人0-7分4.1项目负责人具有环保类、化工类相关专业的中级职称得2分，副高级职称得3分，正高级职称得5分。4.2项目负责人具有环境影响评价工程师证书的，得2分。注：提供相关证书扫描件并加盖公章，否则不得分。5项目服务人员（不含项目负责人）0-10分5.1具有环保类、化工类相关专业中级职称的，每提供1人得0.5分，最高2分；具有环保类、化工类相关专业高级职称的，每提供1人得2分，最高得4分；本项最高得4分。注：提供证书扫描件加盖公章，以上同一人员不重复计分，按高计取。5.2具有环境影响评价工程师证书的，每提供1人得2分，最高得6分；注：需提供相关证书扫描件并
40、加盖公章，否则不得分。6对瑞安市全域“无废城市”建设项目的了解程度0T2分1、木项目的了解程度深入、全面且准确到位的：8-12分；2、本项目的了解程度一般的：4-8分；3、本项目的了解程度比较简单的：0-4分。7项目实施工作要点、关键点、难点0-12分1、能准确、有针对性的阐述本项目实施过程中工作要点、关键点、难点得当的：8T2分；2、阐述本项目实施过程中工作要点、关键点、难点一般的：4-8分；3、阐述木项目实施过程中工作要点、关键点、难点比较简单或存在缺漏的：0-4分。8克服难点的技术措施0-12分针对性的提出克服难点的技术措施：1、技术措施全面，针对性强的：8-12分；2、技术措施基本完整
41、，针对性稍有欠缺的：4-8分；3、技术措施较为简略或没有针对性的：0-4分。9项目实施的工作思路和工作方法、工作流程09分项目实施的工作思路和工作方法、工作流程：1、描述全面、合理的，具有针对性、先进性的：6-9分；2、描述基本全面、合理、科学的，针对性较弱的：3-6分；3、描述较为简单或存在缺漏的：0-3分。10工作进度安排及各阶段详细工作计划0-9分1、项目进度安排及各阶段详细工作计划得当的：6-9分；2、进度安排及各阶段详细工作计划一般的：3-6分；3、进度安排及各阶段详细工作计划较为简单或存在缺漏的：0-3分。11质量保证措施及服务承诺06分根据提出的质量目标、质量保证措施、服务承诺的
42、全面性、合理性、科学性进行打分：1、描述全面、合理、科学的：4-6分；2、描述基本全面、合理、科学的，针对性较弱的：2-4分；3、描述较为简单或存在缺漏的：0-2分。12服务响应时间及便利性服务0-3分根据磋商供应商的服务响应时间、服务便捷性等情况进行评分：03分。报价评标10分价格分统一采用低价优先法计算，即满足竞争性磋商文件要求且磋商价格最低的磋商报价（即评标价=投标报价）为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分：（评标基准价/评标价）*价格权值*100。计算分数时四舍五入取小数点后两位。（价格权值指价格分值占总分值的比重）评标价的确定初审时发现价
43、格计算有误，将按下述原则修正：（1）报价文件上传的价格和系统里开标一览表里填写的金额不一致时，以磋商供应商上传的报价文件为准，对磋商供应商的报价进行修正；（2）开标时投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。（3）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（4）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以最后报价一览表的总价为准，并修正单价；（5）如以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字；（6）如磋商供应商缺漏项价格比例达到投标报价的5%（含）以上时，属于重大偏离，磋商小组将对其投标按无效标处理；（7）如磋商供应商的磋商响应文件前
44、后矛盾，磋商小组会将作出不利于磋商供应商的修正。注（1）（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照相关法律规定经磋商供应商确认后产生约束力，磋商供应商未在规定时间内确认的，其磋商响应文件作无效处理。六、决标办法1、磋商小组根据综合评分情况，按照评审总得分由高到低顺序推荐成交候选供应商。评审总得分相同的，按照最后报价由低到高顺序排列；评审总得分且最后报价相同的，由磋商小组按照技术、商务得分由高到低顺序推荐；评审总得分、最后报价及技术、商务得分均相同时，由采购人决定排名。2、有其他影响中标、成交结果或者可能影响中标、成交结果的情况，根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购质疑和投诉办法（中华人民共和国财政部令第94号）相关条款执行。七、磋商供应商义务磋商供应商应随时随地答复磋商小组的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。未尽事宜按有关法律法规规定执行。第七部分信贷政策温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知（温财采（2020）3号），中标单位如需要融资，可联系以下银行：温州市政府采购支持中小企业信用融资合作银行银行名称产品特点（不超过120字）经办人联系方式温州市政府采购信用融资意向银行选择表（温州市供应商填写）企业名称
