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1、案例分析,案例,在某净化厂房改造冷冻机招标采购中，有三家投标，两投标人将投标文件中提供的营业执照上的注册资金由50万元改为200万元，在经营范围中增加了中央空调，其中一投标人已经确定为中标人。在经其他投标人举报，经工商部门调查核实认定两家公司有作假的行为，将注册资金50万元改为200万元，而经营范围不包含中央空调。根据招标投标法第五十四条的规定，“投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承当赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”，取消该投标人中标资格。而第三家的价格最高不具备竞争性，评委会根据27号令第四十一条第二款“评标委员会对所有投标作
2、废标处理的，或者评标委员会对一部分投标做废标处理后其他有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的，招标应当重新招标”的规定，对本次招标做流标处理，建议重新招标。对两家公司弄虚作假的案件查处分别转交工商部门处理。,【背景】某土建工程项目立项批准后，经批准公开招标，6家单位通过资格预审，并按规定时间报送了投标文件，招标方按规定组成了评标委员会，并制订了评标方法，具体规定如下：1、招标标底为4000万元，一招标标底与投标报价的算术平均值的加权值为复合标底，以复合标底为评定投标报价的得分依据，规定：复合标底值=招标标底值0.6+投标报价的算术平均值0.42、以复合标底为依据，计算投标报价
3、偏差度x，x=（投标报价-复合标底）/复合标底 按照投标报价偏差度确定个单位投标报价得分，具体标准如下：,3、投标方案中商务标部分满分为100分，其中投标报价满分为70分，其他内容满分为30分。投标报价得分按照报价偏差度确定得分，其他内容得分按各单位投标报价构成合理性和计算正确性确定得分。技术方案得分满分为100分，其中施工工期满分为20分（规定工期为20个月，若投标单位所报工期超过20个月为废标），若工期提前则规定没提前1个月增加1分。其他方面得分包括：施工方案25分，施工技术装备20分，施工质量保证体系10分，技术创新10分，企业信誉业绩及项目经理能力15分。,采用综合评估法，得分最高者为
4、中标人。综合得分=投标报价得分60%+技术性评分40%4、E单位在投标机制时间2小时之前向招标方递交投标补充文件，补充文件中提出E单位报价中的直接工程费由3200万元降至3000万元，并提出措施费费率为9%，间接费率为8%，利润率为6%，税率为3.5%，E单位据此为最终报价。【问题】：1、E单位报价为多少？2、采用综合评标法确定中标人。,招标采购综合性案例分析 某政府投资项目施工招标全过程分析,背景 某超高、超深的写字楼工程为政府投资项目，于2008年5月8日发布招标公告。招标公告中对招标文件的发售和投标截止时间规定如下：（1）各投标人于5月1718日，每日9时至16时在指定地点领取招标文件；
5、（2）投标截止时间为6月5日14：00时。对招标作出响应的投标人有A、B、C、D，以及E、F组成的联合体。A、B、C、D、E、F均具备承建该项目的资格。评标委员会委员由招标人确定，共8人组成，其中招标人代表4人，有关技术、经济专家4人。,评标委员会按照招标文件中确定的评标标准对投标文件进行评审与比较，并综合考虑各投标人的优势，评标结果为：各投标人综合得分从高到低的顺序依次为A、D、B、C以及E、F联合体。评标委员会由此确定承包人A为中标人，其中标价为14310万元人民币。由于承包人A为外地企业，招标人于6月7日以挂号方式将中标通知书寄出，承包人A于6月11日收到中标通知书。此后，自6月13日至
6、7月3日招标人又与中标人A就合同价格进行了多次谈判，于是中标人A在正式报价的基础上又下调了200万元，最终双方于7月9日签订了书面合同。,问题（1）什么是不平衡报价法？投标人A的报价是否属于不平衡报价？请评析评标委员会接受A承包人运用的不平衡报价法是否恰当？（2）逐一指出在该项目的招标投标中，哪些方面不符合招标投标法的有关规定？分析 案例考核的要点主要是工程量计算及分析、工程造价内容与造价分析、报价方法。,案例1,某政府投资项目依法必须进行招标，业主委托某招标代理公司 C 代理施工招标。C 公司确定该项目采用邀请招标方式进行。投标邀请书中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式，同投标文件
7、一起在投标截止日之前送达招标人。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为 60 天。共有 6 家施工单位进行投标，开标后发现：（1）A投标人的报价为 6000 万元，为最低报价；（2）B 投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价 5%；（3）C 投标人提供的银行保函晚于投标截止时间 2 小时送达；（4）D 投标人的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章。（5）E 投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书；（6）F投标人投标报价最高，故 F投标人在开标后第二天声明撤回其投标文件。经过标书评审，A 投标人被确定为中标候
8、选人。发出中标通知书后，投标人和 A 投标人进行合同谈判，希望 A 投标人再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致，不压缩工期，降价 2%。,问题,1.分析 A、B、C、D、E 投标人的投标文件是否有效？无效的说明理由。2.F投标人的投标文件是否有效？对其撤回投标文件的行为应如何处理？3.该项目施工合同应如何签订？合同价是多少？,案例2,某工程依法采用公开招标方式建设一个生产基地项目，该项目实行公开招标，招标人在指定媒体上发布了招标公告，有 A、B、C、D、E、F6 家公司投标，在招标全过程中出现了下列事件：（1）招标人于 2008 年3月 5 日开始发售招标文件，到 3 月7 日停止发售。
9、招标文件中强调，由于时间比较紧张，要求各投标人在 3月 20 日之前提交投标文件。（2）招标方邀请造价咨询机构代为编制招标控制价，为了防止围标串标，对招标控制价进行保密。（3）3 月 12日招标方通知各投标人，原招标工程中基础工程量增加 15%，项目范围也进行了调整，各投标人据调整后的结果对投标报价进行计算。（4）按照截止时间要求，外地的 F 公司于 3 月 18 日从邮局寄出了投标文件。由于出现意外，招标人于 3 月22 日才收到投标文件。招标人将其按照邮戳日为准，将 F投标人的投标文件作为有效标处理。（5）招标人对投标人就招标文件提出的问题在投标预备会期间进行了澄清，并在澄清问题以后组织投
10、标人进行施工现场踏勘。（6）最后确定 B 公司为中标人，发出中标通知书。,问题,1.说明上述事件中存在的问题。2.如果在评标过程中决定删除原招标文件中的某项单项工程，应如何处理？,案例3,某政府投资项目施工招标，该项目是职工住楼和普通办公大楼，标段划分甲、乙两个标段。招标文件规定：同时投两个标段的投标人给与评标优惠；若甲标段中标，乙标段扣 4%的作为评标价优惠；合理工期为以 2430 个月内，评标工期基准为 24 个月，每增加 1 月在评价加 10万元。经资格预审有 A、B、C、D、E 五个承包商的投标文件获得通过。承包商的投标情况，见下表。,问题：,1.该工程采取什么招标方式？2.可否按综合
11、评标得分最高者中标原则确定中标单位？你认为什么方式适合并说明理由？3.本项目开标时，由各投标人推选的代表检查投标文件的密封情况，确认无误后，由招标人当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、工期等内容，还宣布了评标标准和评标委员会名单（共 6人，其中招标人代表 2 人，招标人上级主管部门代表 1 人，技术专家 2 人，经济专家 1人），并授权评标委员会直接确定中标人。在这一程序中有何不妥？4.若按经评审的最低投标价法评标，修正要素通常包括哪些？是否可以把质量承诺作为评标的投标价修正因素？为什么？5.确定两个标段的中标人？,案例4,某建设单位准备建一座图书馆，建设面积 5000，预算投资 400 万元
12、，建设工期为 10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照中华人民共和国招标投标法和中华人民共和国建筑法的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政主管部门提出了招标申请书，并得到了批准。建设单位依照有关招投标程序进行了公开招标。由于工程在设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标的单位资质要求是最低不得低于二级资质。拟参加此次投标的五家单位中，A、B、D 单位是二级资质，C单位是三级资质，E 单位是一级资质，而 C 单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚，建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现的分歧，正在犹豫不决时，C 单位提出准备组成联合体投标，经 C 单位的法定代表
13、人的私下活动，建设单位同意让 C 与A 联合承包工程，并明确向 A 按时，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予 B 单位。A 为了获得该项工程，同意了与 C 联合承包该工程，并同意将停车楼交给 C 单位施工。于是 A和 C 联合投标成功。A 与建设单位签订了建设工程施工合同，A与 C 签订了联合承包工程的协议。,问题,1.在上述招标过程中，作为该项目的建设单位其行为是否合法，为什么？2.从上述材料来看，A和 C 组成的投标联合体是否有效，为什么？,案例4,某综合楼工程项目的施工，经当地主管部门批准后，由建设单位自行组织施工公开招标。招标工作主要内容确定为：（1）成立招标工作小组；（2）
14、发布招标公告；（3）编制招标文件；（4）编制标底；（5）发放招标文件；(6)组织现场踏勘和招标答疑；(7)投标单位资格审查；(8)接收投标文件；(9)开标；(10)确定中标单位；(11)评标；(12)签定承发包合同；(13)发出中标通知书。现有A、B、C、D 4 家经资格审查合格的施工企业参加该工程投标，与评标指标有关的数据见表417,案例4,经招标工作小组确定的评标指标及评分方法为：1报价以标底价（3600 万元）的13以内为有效标，评分方法是：报价以标底价减去其3为100 分，在标底价减去其3的基础上，每上升1扣5 分；2定额工期为500 天，评分方法是：工期提前10为100 分，在此基础上每拖后5 天扣2分；3企业信誉和施工经验均已在资格审查时评定；企业信誉得分：C 单位为100 分，A、B、D 单位均为95 分；施工经验得分：A、B 单位为100 分，C、D 单位为95 分。4上述四项评标指标的总权重分别为；投标报价 45；投标工期 25；企业信誉和施工经验均为15。,
