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1、第 八 章,国际贸易行为的约束,本章结构,第一节 关税与贸易总协定第二节 世界贸易组织第三节 中国与世界多边贸易组织,教学目的、要求,1.了解GATT历次多边贸易谈判的成果；2.熟悉世界贸易组织的特点；3.了解中国与世界多边贸易组织的关系。,第 一 节,关税与贸易总协定,于1947年10月30日由23个国家在日内瓦签定，并于1948年1月1日正式生效。共存续了47年，共有128个缔约方。,一、关贸总协定的产生,战后在恢复本国经济的过程中，各国都面临着国际经济关系中急待解决的问题。,1、背 景,1946年2月，联合国经济与社会理事会专门成立“国际贸易组织”的筹备委员会，并于1946年10月召开会
2、议讨论国际贸易组织宪章。,2、成立过程,筹委会第二次会议于1947年4月至10月在日内瓦召开，通过了国际贸易组织宪章草案，并达成了123项双边关税减让协议。,1947年11月，联合国贸易和就业会议通过国际贸易组织宪章。但是，由于美国和其他一些缔约国的国会没有在国际贸易组织宪章上签字，建立计划天折。,GATT的一大职能是多边贸易谈判，自1947年以来，共举行了八轮多边贸易谈判。,二、关贸总协定的多边贸易谈判,1、以关税减让谈判为主的阶段（第一回合-第六回合）2、以非关税壁垒谈判为主的阶段（第七回合）3、一揽子解决多边贸易体制问题阶段（第八回合）,提出全面降税的要求。首次包括非关税壁垒的内容。首开
3、允许“中央计划经济国家”参加GATT谈判的先例。,1、肯尼迪回合,实行按既定公式削减关税。产生了只对签字方生效的一系列非关税措施协议。允许发达缔约方给予发展中缔约方普遍优惠制待遇。,2、东京回合,从1986年9月开始启动，到1994年4月签署最终协议，共历时8年。这是GATT的最后一轮谈判。,三、乌拉圭回合,进入80年代以后，贸易保护主义重新抬头。为了遏制贸易保护主义，美、欧、日等缔约国共同倡导发起了此次多边贸易谈判。,1、背 景,传统议题：关税、非关税措施、热带产品、自然资源产品、纺织品服装、农产品、保障条款、补贴和反补贴措施、争端解决问题等。新议题：服务贸易、与贸易有关的投资措施和与贸易有
4、关的知识产权。,2、主要议题,进一步削减了关税。首次签订服务贸易总协议。首次签署与贸易有关的知识产权协议。建立世界贸易组织。,3、主要成果,第 二 节,世界贸易组织,成立于1995年1月1日，总部在瑞士日内瓦。WTO是世界上最大的多边贸易组织，成员的贸易量占世界贸易的95%以上。,一、世界贸易组织的概况,1、组织机构的正式性2、世贸组织协议的法律权威性3、管辖内容的广泛性4、权利和义务的统一性5、争端解决机制的有效性,二、世界贸易组织的特点,三、世界贸易组织的原则,世界贸易组织基本原则,非歧视原则,贸易自由化原则,透明度原则,例外和差别待遇原则,最惠国待遇原则,国民待遇原则,互惠原则,关税减让
5、原则,一般取消数量限制原则,促进公平竞争原则,允许例外和保障措施原则,发展中国家优惠待遇原则,缔约国一方现在和将来所给予任何第三国的一切特权、优惠及豁免，也同样给予缔约对方。,1、最惠国待遇（MFNT）,一国给予所有成员国的公民和企业在经济上的待遇不低于本国公民和企业的待遇，这种待遇主要包括税收、知识产权的保护、市场的开放等等，以保证成员国产品与本国产品以同样的条件竞争。,2、国民待遇,2001年11月，在卡塔尔首都多哈举行的世贸组织第四次部长级会议启动了新一轮多边贸易谈判。新启动的多边贸易谈判又称“多哈发展议程”。,四、多哈回合,阶段 1：新一轮全球多边贸易谈判启动阶段2：世贸组织第五次部长
6、级会议阶段3：达成多哈回合框架协议阶段4：WTO第六次部长级会议开幕阶段5：在多种不确定因素下再次恢复阶段6：WTO部长级会议在日内瓦举行,第 三 节,中国与世界多边贸易组织,中国是GATT的初始缔约国之一，但当时代表中国的是国民党政府。1950年，台湾当局以“中华民国”的名义决定退出GATT。,1971年10月，联合国大会通过了关于恢复中华人民共和国合法席位的决议。GATT按照在政治上服从联合国决议的原则，于1971年11月终止了台湾当局的“观察员”身份。中国于1972年成为联合国贸发会议和GATT下属机构国际贸易中心的成员。,1986年7月10日，中国驻日内瓦大使钱嘉东提出恢复中国在GAT
7、T的缔约国地位。1987年5月14日，GATT理事会成立“中国的缔约国地位工作组”。,一、复 关,1995年7月11日，中国政府提出“入世”。1995年11月，总干事鲁杰罗把中国复关工作组更名为“入世”工作组。,二、入 世,2001年11月10日，在卡塔尔首都多哈举行的WTO第四次部长级会议，以协商一致方式通过了关于中国加入世界贸易组织的决定。2001年12月11日，中国正式成为世界贸易组织成员。,中国“入世”的真正含义：在“一个中国”的原则下，四个“单独关税区”均加入WTO。即中国内地、中国台湾、中国香港和中国澳门。,三、一国四席,香港于1948年以从属的地位，在英国的代表下参加了GATT的
8、活动。在中英关于香港回归的谈判中，双方声明，确认香港回归中国后，香港将以“中国香港”的名义继续作为GATT的正式缔约方。1995年WTO成立后，香港全面接受了WTO的一揽子协议，继续以“中国香港”的名义成为WTO的一员。,澳门于1962年以葡萄牙代表所有葡属关税区域接受并加入了GATT。在关于澳门回归的进程中，中国澳门采取“香港模式”以“转正”方式加入了GATT。1995年WTO成立后，澳门以“中国澳门”名义成为WTO成员。,台湾于1990年以所谓“中国台湾、澎湖、金门、马祖单独关税地区”的名义，提出加入GATT的申请。无论是申请加入GATT，还是申请加入WTO，其应坚持的原则为：一个中国原则在GATT及WTO中不能出现“两个中国”，也不能出现“一中一台”；“单独谈判，先中后台”原则在祖国大陆先于我国台湾省加入WTO和我国台湾省的入世名称问题解决后，祖国大陆不介入台湾省与WTO之间的事务。,第 八 章讲授结束,
