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1、政务服务“一网通办”应用建设采购需求根据市政数局数字政府2.0一网通办技术架构，XX市政务服务一体化在线平台包括业务协同服务中台、统一申办受理系统、创新能力支撑系统、服务管理中心、大厅运行管理系统，其中业务协同服务中台、统一申办受理系统是一体化平台的支撑和主干，业务协同中台是数据分发和业务流转的枢纽，依托统一申办系统延伸出其他子系统和赋能场景应用。结合对应本次“一网通办”应用建设项目，本项目核心和主体部分为整合升级统一申办受理系统和升级业务协同服务中台。其中：整合合升级统一申办受理系统:包括办事指南事前指引功能、统一预约、预填报服务应用、取号、叫号信息整合升级，申办、受理、审批整合升级，业务办
2、结发证功能升级等。升级业务协同服务中台:包括升级事项模型管理能力，升级数字办件管理能力，升级统一接口APl能力、升级中枢服务能力、好差评专项应用服务及与省政务服务监管平台对接等。1.服务内容清单序号系统名称建设内容数量4软件定制开发服务（一）XX市政务服务一体化在线平台升级整合1整合升级统一申办受理系统1、建设办事指南事前指引功能提供办事指南事前指引服务，支持办事人查询需办理业务的办事指南，并提供办理项及场景导办、单事项一次性告知清单信息，提高查询办事指南的效率及准确度，大厅服务与移动办事、窗口办事无缝融合。2、统一预约整合升级包括升级X预约，支持群众/企业选择大厅及业务分类后进行快捷预约（可
3、不选择具体事项），1项提供预约候补服务，支持指尖办事智能分流引导，升级X服务U,提升群众预约便利化程度。统一预约号源安全管控、黑名单预警管理、预约记录查询等功能。3、预填报服务应用拓展统一申办模块延伸到自助填表机，支持群众/企业可通过自助填表机进行预填表事项查询及预填表，并实现预填报信息自动触发预审环节、收件受理与预审环节过程转换。4、取号、叫号信息关联提供市统一申办受理系统办件全周期整合服务，通过与业务协同服务中台数字办件衔接，进行办件信息与取号信息关联。5、申办、受理、审批整合升级(1)统一业务办理工作台基于市统一申办受理系统，面向窗口收件受理员、部门业务审批人员提供统一工作台。围绕业务人
4、员业务开展需使用的应用进行整合，包括一件事、主动办、X帮办等业务应用，支持收件受理员、部门业务审批人员通过统一工作台一页快速掌握本人重点关注的业务办理情况、业务办理消息提醒等，通过统一工作台实现政务服务业务系统的集成，并实现统一单点登录，解决业务办理员需记录多套系统访问地址、需访问多套系统才能查看本人关注的业务信息等问题，助力提升业务办理人员工作效率。(2)市统一申办受理平台事项X商通申办服务基于统一申办受理系统的统一申办能力，支撑延伸统一申办受理系统中IlO个事项在X商通的申办服务。(3)市统一申办受理系统应用省数字空间支撑能力用证支持线下窗口收件受理、PC端在线申办时发起个人和法人数字空间
5、扫码用证，支持查看预览获取到的授权证照PDF文件；支持将获取到的证照数据项填充到业务表单，实现信息少填。(4)新增办件档案整合程序支持窗口/管理员通过市统一申办受理系统的办件档案模块查看到从业务协同服务中台交换过来的办件档案，形成统一档案视图，支撑窗口人员业务办理效率提升。6、业务办结发证升级市统一申办受理系统对接省一网共享平台的支撑能力进行业务办结发证；基于市统一申办受理系统提供存量证照数据批量签发功能。提供存量证照数据批量签发管理、证照签发统计报表、与一网共享平台目录/证照签发接口进行衔接。2创新能力支撑系统1、建设“X帮办”服务模块(1)面向企业和特殊人群，基于政务服务网、“X服务UVX
6、商通，搭建帮代办在线便捷沟通渠道，实现线上帮办代办申请。企业群众可通过手机、电脑等应用渠道在线上快速精准地查找、联系“X帮办”专窗人员并申请帮办代办服务；(2)面向X帮办人员、X帮办队伍管理人员及领导，为企业、特殊人群提供数字化、主动化、精准化的帮代办服务，助力提升办事效率。系统提供功能包括：企业群众帮代办服务、项目专属代办服务、特殊人群帮办服务、项目全链条进度跟1项踪、疑难杂症协调联办管理等；面向政府领导及相关部门，支持接入X政易领导看数及XX一网统管基础平台，总览掌握X帮办服务情况，通过大数据进行挖掘分析，使管理部门决策更科学，更系统化地提升服务能力；(4)构建业务运行管理支撑系统，管理“
7、X帮办”子模块涉及的业务模型和数据模型，支撑企业服务端、代办员端、政府领导和部门端的服务应用。2、开发“主动办”服务模块包括政策服务门户、政策管理后台、主动告知及免申即享基础功能应用开发，实现相关政策精准推送至目标对象及免申即享服务。1项3、“智X批”系统整合转模块依托市统一申办受理系统，整合“智X批”办事服务，面向办事人支持通过统一申办受理系统申办业务时，根据申请人的办理条件智能判断是否符合“智X批”条件。当办事人满足“智X批”办理条件时，整合智X批能力实现智能审批；面向工作人员支持通过统一申办受理系统查看监管“智X批”业务。1项4、“一件事”系统整合转模块将“一件事”并联审批系统整合至XX
8、市统一申办受理系统。面向办事人，支持智能判断该事项是否适合一件事联办，对可联办的事项支持办事人在单事项申办时快速进行一件事集成办；将“一件事”系统的业务办理模块整合到统一申办受理系统中，支持窗口工作人员一个视图收件受理，同时应用统一申办受理系统统一审批的服务能力，后续根据垂管系统办件的打通，不断提升1项一件事业务办理服务体验。5、开发“远程办”服务模块包括前端服务中心、服务管理中心、终端管理中心、数据资源中心、服务支撑中心、智能调度、云交互能力、系统管理、基础功能的开发；并实现终端赋能，开发指尖端远程应用场景、自助设备端远程应用场景、PC端远程应用场景，并开发统一座席端。1项3服务管理中心1、
9、统一服务管理工作台基于服务上线配置系统，整合事项服务配置、一件事服务配置、大厅运行管理等系统，面向管理员提供统一服务工作台，支持管理员通过工作台一页快速掌握各类业务已配置情况、待配置情况、配置提醒、各类业务配置快入口等，支撑解决管理员需记录多套系统访问地址、需访问多套系统等问题，助力提升管理员工作效率。2、升级整合单事项上线配置管理升级单事项上线配置模块，围绕管理中心一体化集约化建设目标，支持单事项信息和上线配置信息的转换，兼容事项模型变更对服务模型的影响，强化配置权限管理。3、预约平台管理升级支持进行分时段放号、最大预约号数配置、预约候补机制管理、预约黑名单规则管理、预约须知管理、运维账号管
10、理。4、移动办事服务上线管理包括事项移动办事地址管理信息、常用服务管理信息、主题分类管理及事项信息。1项4整合升级1、排队呼号管理升级1项大厅运行管理系统包括呼叫人信息、呼号服务暂停信息、呼号业务应用信息、待呼叫队列信息、办件与排队号关联信息、取号叫号信息。2、大厅运行管理升级包括大厅基本信息管理、大厅事项管理信息。3、设备管理中心对XX全市政务服务一体机（政数、银行等部门）布点、业务数据、运行情况进行展示分析，对全市市民自助办事进行导引，并对接XX市“X服务U”小程序。5升级业务协同服务中台1、升级事项模型管理升级事项模型管理，实现事项受理条件精细化结构化管理，支持基于事项模型生成事项办件工
11、程标准，兼容模型统筹管理模式，并与省事项管理系统对接获取XX市事项模型信息。2、升级数字办件管理基于现有数字办件管理，围绕业务办理全过程场景，升级数字办件增加材料补交、打回等办事过程信息。3、升级统一接口API升级现有的事项模型接口、数字办件接口、服务能力接口，使应用系统准确获取升级后的事项模型、数字办件、服务能力信息。4、中枢服务能力升级支撑排队叫号、短信、自助文件柜、物流等能力向四级大厅兼容延仰。支持通过不同的服务参数、类型、窗口编码等调用服务，适应区县大厅多种型号设备或短信多样化的情况。5、好差评专项应用服务1项包括“好差评”数据汇聚及查询、追评整改、差评整改、“好差评”数据上报省“好差
12、评”系统等。6、与省政务服务监管平台对接按照省政务服务监督管理系统规范，完成业务协同服务中台预约信息与省政务服务监督管理平台对接，支撑XX市预约信息上报至省政务服务监督管理平台。6政务服务效能监管1、基于业务协同服务中台汇聚的数据，建立指标体系模型，全面掌握全市政务服务各区域、各部门、各事项的情况，结合管理侧监管要求，辅助管理单位快速对XX市政务服务发展情况作出研判、监督管理，包括服务能力大屏、改革成效大屏、业务运行大屏、政务事项能力监测。2、提供大厅运营分析，围绕预约、叫号、排队等场景，构建业务分析模型，辅助分析大厅布局设计及大厅服务号源合理分配、服务优化提升空间等。主要包括大厅业务运行情况
13、统计报表、大厅业务智能分析、办件查询等功能。3、针对数字政府常态化监测考核要求，提供常态化监测工具服务，理清常态化监测工作中各业务方分工，形成政务服务能力提升工作机制，有效提升工作效能。1项7多端融合服务1、“X服务U”小程序应用深化及事项服务拓展拓展“X服务U”小程序服务应用，升级X服务U用户体验，支持双语切换，升级跨域通办专区及关怀版专区，建设大厅取号服务专区、办事指南导办、移动申办、我的办件、办件消息提醒等。2、湾区通办政务便民自助服务平台升级1项包括30个“湾区通办”政务便民自助服务事项开发，集成X服务政务服务集群，新增15项“湾区通办”政务便民自助服务平台事项上线到X智助，升级湾区通
14、办政务便民自助服务平台身份认证方式，对接电子印章系统形成数字化业务档案，湾区通办平台适老化改造等。二系统实施及业务运营服务（一）XX市政务服务一体化在线平台升级整合1整合升级统一申办受理系统1、智能导办服务实现市级大厅50%事项（约IOoO个事项）的智能导办。针对需要进行场景导办的服务事项，提供场景导办梳理设计及实施支撑服务，支撑群众业务办理过程中可通过智能导办快速定位到本人需办理的事项、精准掌握事项办事指南。2、大厅自助填表服务针对进驻到市级政务大厅的事项，市级大厅150事项的预填表服务，支持办事人在实体大厅办理时可自助预填报信息，提升窗口人员收件受理效率。前置条件是事项需要保证先上线到市统
15、一申办受理平台或事项已上线到部门的预填表系统。3、全市通办事项上线实施（约1000项）4、市统一申办受理平台事项上线X商通申办服务（不少于110项）1项2创新能力支撑系统1、X帮办服务运营提供X帮办服务涉及的上门服务、回访服务、辅助业务受理、投诉处置、业务梳理服务、培训服务、组织协调、推广宣传、服务提升支撑、运行管理及运营报告等业务运营服务，同时提供相关业务分析、数据报送、数据监测的数据运营服务。1项2、“主动办”技术支撑实施服务1年政策梳理实施服务、2个事项主动告知服务开通、1个免申即享服务开通，并提供与公众侧及政务侧的省统一身份认证系统对接联调服务、组织机构账号初始化及培训支撑服务。3服务
16、管理中心1、预约放号管理梳理实施调研梳理XX市政务服务大厅各个专区的预约放号规则，提供放号配置服务，包括专区预约号数限制、分时段放号、候补放号等配置实施。2、业务专区预约黑名单管理梳理运营实施服务调研梳理XX市政务服务大厅各个专区的预约黑名单规则，各个专区黑名单配置服务，提供放号运营实施服务。1项4整合升级大厅运行管理系统市级大厅不少于30%的事项实现统筹管理,支持不少于3类设备的管理。包括大厅专区、窗口、事项信息、进驻部门等运营。1项5升级业务协同服务中台1、垂管系统办件数据汇聚整合参照XX省政务服务数据管理局关于开展“一网通办2.0”建设试点工作的通知(X政数(2023)16号)要求，对垂
17、管系统应接尽接：(1)对接省一网共享平台，获取通过数据融合技术打通不少于6个垂管系统事项办件数据及用户ID,支撑分发至统一申办受理系统，实现综窗无缝登录垂管系统收件受理，在统一申办受理系统查看办件过程；(2)根据省垂系统标准，提供不少于5个省一网通办2.0试点事项办件数据省市对接联调服务；(3)依照市业务协同服务中台标准，提供不少1项于4个垂管系统对接联调服务（政策因素限制除外）。2、业务协同服务中台与排队叫号机对接联调服务支撑排队叫号机、X服务U、统一申办受理系统的线上线下融合的排队叫号服务；3、好差评整改应用通过业务协同服务中台与融合平台、数字政府常态化监测平台的衔接联动，推动差评率的整改
18、提升。包括与融合平台的对接联调工作、与本市业务系统对接联调获取评价信息、2年的未评及追评数据整改服务。6政务服务效能监管（1）平台运营服务针对建设投入使用的政务服务常态化监测平台，需要提供数据处理运营服务和系统对接实施服务，以满足日常使用要求，具体包括咨询指导服务和系统培训服务等。（2）常态化指标提升运营服务主要包括涉及指标解读的基础服务、涉及人工核验的服务支撑、涉及系统统计的数据支撑和线上线下的指标培训指导等运营工作。政务服务常态化运营服务：提供1年政务服务工作成效数据检验运营服务，根据数字政府常态化监测指标要求，提供政务服务工作成效数据检验的18个指标的运营服务，包括根据指标要求，提供指标
19、现状分析或质检服务，并对指标进行人工核查支撑，根据比对分析或常态化监测产生的问题，推送相应部门进行整改，保障市直约2000个事项办事指南、政务服务工作成效数据检验的1项18个指标符合常态化监测指标要求。7多端融合服务1、跨域通办专区上线政务服务网，上架深X高频政务服务事项200个以上、全国政务服务跨省通办新增任务清单中的22项，群众在跨域通办专区可查询XX与外地跨域通办事项；2、事项移动申办服务。推进市级大厅不少于50%的事项上线“X服务U”移动预约服务、10个事项移动申办服务、按2站点购买无障碍阅读工具、1年SSL证书租赁服务。3、湾区通办政务便民自助服务平台运营服务包括咨询辅导服务、服务提
20、升运营支持、培训服务、运营推广等。1项。一网共享体系平台1省填表报数平台XX市分节点1、省填表报数平台XX市分节点部署服务。包含表格目录管理、表格制表与设计管理、填报任务管理智能填报等功能并支持X政易移动端应用。2、做好市级表格梳理分析、制表和优化实施（不少于100种表格）通过表格压减梳理、规范优化等手段，推行线上填报，应用复用历史数据、数据共享等，支撑实现基层干部填表报数工作量压减60%,实现从“向基层要表格”转为“向系统要表格”。3、做好平台的推广培训与咨询服务支撑结合省百千万工程指标填报等工作，开展培训与咨询，包括：如何开展基层填表报数业务梳理与优化；结合不同的业务场景，如何应用填表报数
21、系统进行减少填表报数工作；其他相关规范及要求等。1项2省“一网共享”平台XX分节点1、省“一网共享”平台XX分节点部署服务部署内容包括政务大数据中心门户系统、数据需求管理系统、数据服务管理系统、数据资源管理系统、共享交换平台以及X政图平台。2、省“一网共享”平台XX分节点实施服务实施服务包括质检规则及数据元标准初始化、系统使用培训、系统故障定位排查及处理、省市版本同步、重要时刻保障、远程座席支撑等。3、省“一网共享”平台XX分节点运营服务提供包括信息资源目录发布、系统租户及账号管理等服务。1项3数据专题库1、完善基础库（含区县子库）并拓展专题库D完善基础库。建立两人库标签管理，支撑赋予自然人或
22、法人各类数据标签，本期完成自然人档案标签库建设。2）构建专题库通用服务，提供专题库历史查询数据服务、专题库查看批量处理任务服务，以及提供专题库定制服务，支撑三网（一网统管、一网通办、一网协同）和数据要素，本期构建不少于5个应用场景，5个专题库。3）构建XX市下辖7个县区子库（市级管理）以及配套管理功能，主要包含市统筹专题库、本县区专题库、县区两人档案库、已下发数据目录、个人中心等。1项()数字政府应用支撑基础平台1“X省事”和“X商通”XX市专版1、支撑不少于45项新增高频政务服务事项上线服务，主要包含市公积金、卫健局、住建局、农业农村局等市各部门政务服务事项，涉及事项设计、开发、测试和发布上
23、线等相关工作。2、支撑不少于57项政务服务事项基于X省事平1项台服务应用APP的适配改造。3、支撑不少于IlO项高频服务事项上线“X商通”XX市专版。4、运营“X省事”和“X商通”XX市专版，做好己上线事项的迭代服务，专区定制设计、个性化定制和资讯推送等工作。5、运营服务商需确保运营服务的支撑系统满足等保相关要求。2XX市政企一体电子印章平台1、租赁服务：租赁一套电子印章服务系统，可支撑政府部门电子印章的应用服务需求，也可支撑企业电子的申请、制发、应用服务，为XX各政务业务系统提供电子印章服务支撑。运营服务需确保运营服务的支撑系统满足等保相关要求。2、运营服务：1）第一年预计完成8000枚新制
24、企业电子印章的制发,包括2000枚移动端电子印章和6000枚USBKey电子印章；完成30个业务系统接入服务。2）第二年预计完成5000枚新制电子印章的制发服务，包括3000枚移动端电子印章,2000枚USBKey电子印章;完成10个业务系统接入服务。3）第三年预计完成5000枚新制电子印章的制发服务，包括3000枚移动端电子印章，2000枚USBKey电子印章；完成10个业务系统接入服务。1项3AI智能导办服务1、Al智能导办平台部署服务。1）包含知识库升级服务、导办Al服务、语音识别服务、AI大模型服务、图像识别服务、流程引擎服务、情形引导服务、智能表单服务、智能核验服务、知识库管理平台部
25、署；1项2）对接外部业务系统，包括表单系统、业务受理系统、统一身份认证平台；3）支持X服务U移动端、湾区通办政务便民自助服务终端、PC端、大厅智能导办屏应用。2、做好原问答知识库以及20个高频政务服务事项深度梳理及配置工作，注入Al大模型进行模型训练以及模型持续改进1）对原问答知识库数据进行梳理、分析、导出、清洗；2）根据政务服务事项的全要素，提供事项流程、情形、办事指南、办理资格、承诺书、表单、材料、审核校验点的深度梳理及配置服务，提升政务服务事项的智能化、便利化水平。3）将原问答知识库梳理结果、20个政务服务事项深度梳理结果以及用户使用过程交互数据进行敏感数据过滤后注入Al大模型进行模型训
26、练，并持续定期对NLP模型进行再训练或微调，以提高模型对政务服务领域的理解能力。同时设置用户反馈机制，允许用户报告模型的错误回答或不理解的问题。将用户反馈用于改进模型。定期审核模型性能和准确性，根据性能评估和用户反馈不断改进模型。3、做好平台的推广培训与咨询服务支撑运营1）在Al智能导办提供服务后，为Al智能导办事项提供为期1年的事项优化升级服务、事项上线培训服务、事项宣传推广服务以及事项数据运营服务。通过建设智能化、人性化的咨询、引导服务，给企业和市民提供智能政务服务体验，实现了人工+智能相结合的导办模式，实现24小时全天候服务，实现超过85%的问题都由机器人处理，人工专心回答剩余不到20%
27、的复杂问题，有效降低人力成本，提升行政服务中心工作效率。三自助终端设备租赁服务1智能视频座席租赁8台智能视频座席1年租赁服务1项2标准版湾区通办政务便民自助终端租赁40台标准版湾区通办政务便民自助终端续签1年服务1项3扩展版湾区通办政务便民自助终端租赁40台扩展版湾区通办政务便民自助终端续签1年服务1项2.软件定制开发服务2.1. XX市政务服务一体化在线平台升级整合2.1.1. 整合升级统一申办受理系统XX市统一申办受理系统原为XX市一门式、一网式政务服务综合管理平台，即网上办事大厅统一申办受理平台，依托实体办事大厅和网上办事大厅，重新整合部门分设的办事窗口和审批服务系统，打破部门界限、政务
28、藩篱和信息孤岛，真正实现一个门、一张网办事。系统包含政务网在线申办、统一收件受理、统一发放管理、审批办结、综合管理、办件查询、统计报表、系统对接管理等功能。XX市统一预约系统服务范围支撑覆盖1个市直和七个县区，并支持手机端在线预约，方便群众掌上办理。“一件事”专项系统以“一套材料、一张表单、一次申请、一窗受理、一网通办、一次办结”为目标导向，提供线上在线申办和线下窗口受理、支持实名认证保护用户信息安全、上线配置系统支撑多情形场景。“智X批”管理系统实现智X批当场办结、立等可取、减少企业和群众到政府办事现场等候时间，支撑集“在线申办、业务办件查看、智X批事项上线配置”的自动化办事审批服务。本项目
29、整合升级统一申办受理系统的定制开发内容主要是在现有统一申办受理系统的基础上，将统一预约系统、“一件事”并联审批系统、“智X批”管理系统的前端服务进行整合升级，强化从办事指南事前指引到评价的全流程业务管理及应用。（1）提供办事指南事前指引提供办事指南事前指引服务，支持办事人查询需办理业务的办事指南，并提供办理项及场景导办,提高查询办事指南的效率及准确度，大厅服务与移动办事、窗口办事无缝融合。包括视频办连线指引、分类搜索查询、办理项导办、材料导办、办事指南查询、掌上办事指南获取、一次性告知清单打印。（2）统一预约整合升级升级X预约，支持群众/企业选择大厅及业务分类后进行快捷预约（可不选择具体事项）
30、，提供预约候补服务，支持指尖办事智能分流引导，升级X服务U首页，提升群众预约便利化程度。包括在线预约体验升级、最大预约号数应用、支持预约候补机制应用、提升放号时间可读性、事项查询、预约引导。统一预约号源安全管控，加强预约号源安全性，监控放号规则管理，提高预约规则和候补规则管理规范化程度。包括预约号源加密信息、放号管理过程记录信息、大厅最大预约号数过程记录信息、专区最大预约号数过程记录信息、事项最大预约号数过程记录信息、预约候补管理规则过程记录信息。黑名单预警管理，面向大厅管理员提供微信ID黑名单预警管理功能和微信ID白名单管理功能，以此进行预警标识。预约记录查询等功能。面向管理员提供预约记录查
31、询功能，管理员根据权限查看预约记录，支持按全市、大厅、专区查看，以便管理员了解各专区预约情况。（3）预填报服务应用拓展统一申办模块延伸到自助填表机，支持群众/企业可通过自助填表机进行预填表事项查询及预填表，并实现预填报信息自动触发预审环节、收件受理与预审环节过程转换。包括预填表事项查询、预填表、预填报信息自动触发预审环节、收件受理与预审环节过程转换。（4）取号、叫号信息关联提供市统一申办受理系统办件全周期整合服务，通过与业务协同服务中台数字办件衔接，进行办件信息与取号信息关联。通过市业务协同服务中台与排队叫号机对接，获取办事人排队信息。在统一申办受理系统与业务协同服务中台衔接后，支撑窗口人员在
32、收件受理时获取办事人排队情况、补正排队号情况；在发放登记时，记录取件排队号情况，并升级办件档案，支持在办件档案中查询现场排队叫号情况。包括现场排队和叫号信息、收件受理排队号管理信息、补正受理排队号管理信息、取件排队号管理信息、现场排队号办件档案和办件叫号管理信息。（5）申办、受理、审批整合升级统一业务办理工作台基于市统一申办受理系统，面向窗口收件受理员、部门业务审批人员提供统一工作台。围绕业务人员业务开展需使用的应用进行整合,包括一件事、主动办、X帮办等业务应用，支持收件受理员、部门业务审批人员通过统一工作台一页快速掌握本人重点关注的业务办理情况、业务办理消息提醒等，通过统一工作台实现政务服务
33、业务系统的集成，并实现统一单点登录，解决业务办理员需记录多套系统访问地址、需访问多套系统才能查看本人关注的业务信息等问题，助力提升业务办理人员工作效率。包括统一申办受理系统用户体验优化、统一工作视图、统一身份认证体系、升级统一申办受理系统信息获取及推送程序、支持通过统一业务办理工作台发起无证明协查及接收协查结果、申办表单支持电子签名、收件受理发放环节回执支持电子签章。市统一申办受理平台事项X商通申办服务基于统一申办受理系统的统一申办能力，支撑延伸统一申办受理系统中Iio个事项在X商通的申办服务。包括事项X商通申办服务开发和事项申办页面适应性开发改造。市统一申办受理系统应用省数字空间支撑能力用证
34、支持线下窗口收件受理、PC端在线申办时发起个人和法人数字空间扫码用证，支持查看预览获取到的授权证照PDF文件，查看统一申办受理系统调用数字空间用证记录；支持将获取到的证照数据项填充到业务表单，实现信息少填。新增办件档案整合程序针对涉及统一申办受理系统业务办理的办件，根据统一申办受理系统从业务协同服务中台获取到第三方系统提交的办件过程信息后，开发办件档案整合程序,实现市统一申办受理系统申办环节与申办、受理、审批、办结、发放登记、速递、评价等环节信息数据标准之间的转换规则，兼容统一申办受理系统流程引擎规则应用，将申办、受理、审批、办结、发放登记、速递、评价等环节信息整合形成申办、受理、审批、办结、
35、发放登记、速递、评价等环节档案，支持窗口/管理员通过市统一申办受理系统的办件档案模块查看到从业务协同服务中台交换过来的办件档案，形成统一档案视图，支撑窗口人员业务办理效率提升。（6）业务办结发证升级市统一申办受理系统重新对接省一网共享平台的支撑能力进行业务办结发证；基于市统一申办受理系统提供存量证照数据批量签发功能。提供存量证照数据批量签发管理、存量证照数据批量变更管理、存量证照数据批量注销管理、证照签发统计报表、与一网共享平台目录/证照签发接口进行衔接。（7）大厅办事评价协同服务升级统一收件受理子系统。针对收件受理回执单，提供服务评议入口管理及应用，实现办事人扫码后快速在线评议。统一申办受理
36、系统支持对受理评价二维码信息、发放登记二维码信息进行管理。投标人针对本章节关于整合升级统一申办受理系统的定制开发要求，制定符合实际的设计方案。方案包括但不限于对XX市统一申办受理系统现状的理解分析；统一申办受理系统与业务协同服务中台构建的排队取号叫号、数字办件等能力衔接的详细设计；统一申办受理系统实现办事指南事前指引、预约、预填报、排队取号叫号、申办、受理、审批、办结、评价全流程业务或功能整合升级的详细设计。2.1.2. 创新能力支撑系统（1） “X帮办”功能模块搭建群众、企业与“X帮办”队伍沟通桥梁，驱动帮办、代办服务的主动靠前，实现帮办、代办工作全流程数字化管理，助力营商环境提升、解决办不
37、成事难题、保障特殊人群服务。企业服务专区面向企业，基于政务服务网、“X服务U”或X商通，搭建帮代办在线便捷沟通渠道，实现线上帮办、代办申请。企业群众可通过手机、电脑等应用渠道在线上快速精准地查找、联系“X帮办”专窗人员并申请“全流程、一站式”的帮办代办服务。系统提供功能包括帮代办服务、我的专属代办员、企业办件档案、一次性告知。帮代办数字化管理面向X帮办人员、X帮办队伍管理人员及领导，为企业、特殊人群提供数字化、主动化、精准化的帮代办服务，助力提升办事效率。系统提供功能包括：企业群众帮代办服务、项目专属代办服务、特殊人群帮办服务、项目全链条进度跟踪、疑难杂症协调联办管理等。X帮办效能数字化监测面
38、向政府领导及相关部门，支持接入X政易XX看数及XX一网统管基础平台，总览掌握X帮办服务情况，通过大数据进行挖掘分析，使管理部门决策更科学,更系统化地提升服务能力。系统提供功能包括代办服务监测、运营服务监测、效能督办管理。业务运行支撑管理面向平台运营人员或实施人员，提供业务运行支持管理，可构建帮代办业务模型，支撑工程建设审批时限监控，以及平台运行管理，支撑企业服务端、政府领导和部门端的服务应用。系统提供功能包括：帮代办业务模型管理、外接档案管理。领导看数汇聚“X帮办”服务整体情况，建立多个维度、指标的数据标准，通过可视化技术搭建多个渠道的数据看板，实现对“X帮办”整体服务情况的全盘把控。（2）
39、“主动办”功能模块主动办服务前端应用功能模块，基于“主动办”服务应用后端功能对于政策的管理，支持一站式公布政策兑现信息，进行兑现申报，并支持按照主题特色服务专区的形式展示兑现申报相关的政策及项目信息，同时展示主动告知及免申即享服务内容等。系统提供功能包含政策兑现门户、政策兑现专区、主动推送、问题反馈等。“主动办”服务应用后端功能模块，提供对于“主动办”前端应用中的政策、政策解读、政策兑现项目等信息管理功能。系统提供功能包含政策管理、政策解读管理、政策兑现项目管理、政策兑现事项管理、专区管理、问题反馈管理、统计分析（含免申即享办件、主动告知基础指标统计）。X企利民业务推送服务基础功能开发：1主动
40、告知基础功能开发面向管理员，提供X企利民业务推送服管理功能，包括告知信息、补贴对象信息、主动告知记录信息、主动告知基础统计信息、主动告知消息内容信息、与短信平台对接管理信息。1关联服务主动告知包含关联服务条件规则管理信息、关联服务内容信息、关联服务主动告知对象信息、服务推荐短信通知内容信息、主动推荐服务查询接口信息。1主动服务统计报表面向管理员，提供主动服务统计功能。包括主动推送次数、主动推送人数、涉及事项数等，支持按区域、按部门、事项从宏观到微观逐层深入查看。服务主动告知、免申即享事项定制开发，应用数据专题库对于两人数据等的整合处理校验的支撑能力，定制开发实现2个事项服务主动告知，其中1个事
41、项免申即享。（3） “远程办”功能模块建设“远程办”功能模块，面向办事人支持发起与座席端进行远程视频连线咨询、办事；面向座席人员支持系统指令操控“远程办”智能柜台打印事项办理所需表单、扫描纸质材料，并且可远程控制远程办柜台进行协办。另外可支持转接、邀请多人加入聊天等操作。基础平台开发，系统提供功能包括前端服务中心，支持页面功能、页面事项配置；服务管理中心，支持服务、座席配置；终端管理中心，支持终端设备监控、配置、管理；数据资源中心，支持业务量、点击量、开关机等数据统计；智能调度，支持资源调度设备远程调度；云交互能力，支持可视化交互、桌面共享、材料上交；系统管理，支持用户管理、菜单管理、角色管理
42、、机构管理等；基础功能，支持系统登录、退出。终端赋能，对接统一身份认证模块、省事项管理系统、市统一申办受理平台，开发指尖端远程应用场景、自助设备端远程应用场景、PC端远程应用场景，并开发统一座席端。（4） “智X批”系统整合转模块依托XX市统一申办受理系统，整合XX市“智X批”办事服务，面向办事人支持通过统一申办受理系统申办业务时根据申请人的办理条件智能判断是否符合“智X批”条件。当办事人满足“智X批”办理条件时，整合智X批能力实现智能审批；面向工作人员支持通过统一申办受理系统查看监管“智X批”业务；将“智X批”上线配置服务整合到服务管理中心。智X批公众侧服务整合，包括预约整合智X批服务、统一
43、申办整合智X批服务、智X批办理应用升级。智X批政务侧服务整合，包括智X批办理应用升级、统一申办办件查询整合秒批办件。（5） “一件事”系统整合转模块依托XX市统一申办受理系统，面向办事人，整合办理主题类型，支持智能判断该事项是否适合一件事联办，对可联办的事项支持办事人在单事项申办时快速进行一件事集成办；将“一件事”系统的业务办理模块整合到统一申办受理系统中，支持窗口工作人员一个视图收件受理。一件事公众侧服务整合，包括统一申办整合一件事申办服务、一件事申办应用升级。一件事政务侧服务整合，包括统一申办整合一件事办理、统一申办整合一件事办件查询、一套材料支持物流速递服务、对接大厅评价器服务评价、一张
44、表单支持电子签名、窗口回执电子签章。投标人针对本章节对于创新能力支撑系统定制开发要求，制定符合实际的设计方案。方案包括对“X帮办”功能模块、“主动办”功能模块、“远程办”功能模块、“智X批”系统整合转模块、“一件事”系统整合转模块的创新服务应用的详细设计。2.1.3. 服务管理中心(1)统一服务管理工作台基于服务上线配置系统，整合事项服务配置、一件事服务配置、大厅运行管理等系统，面向管理员提供统一服务工作台，支持管理员通过工作台一页快速掌握各类业务已配置情况、待配置情况、配置提醒、各类业务配置快入口等，支撑解决管理员需记录多套系统访问地址、需访问多套系统等问题，助力提升管理员工作效率。(2)升
45、级整合单事项上线配置管理升级单事项上线配置模块，围绕管理中心一体化集约化建设目标，支持单事项信息和上线配置信息的自动转换，兼容事项模型变更对服务模型的影响，强化配置权限管理。包括单事项办理流程环节转换信息、单事项办理条件转换信息、表单数据转换信息、办理材料建模转换信息、办事结果建模转换信息、上线配置兼容事项模型变更信息。(3)服务配置管理新增服务配置管理模块，支持对业务协同服务中台中提供的服务能力进行授权应用，包括服务基本信息、服务授权信息、服务列表多维度查询、服务能力与服务的关联关系、服务授权类型选择、服务能力授权对象配置等功能。(4)预约平台管理升级分时段放号管理，包括分时段放号配置、分时
46、段放号配置调整，放号模板管理、释放号源规则管理功能。最大预约号数配置管理,包括按大厅、按专区、按事项管理最大预约号数。预约候补机制管理，包括按大厅管理候补规则、按专区管理候补规则。预约黑名单规则管理，包括按大厅管理黑名单规则信息、按专区管理黑名单规则信息、生成黑名单规则信息、黑名单规则过程信息。预约须知管理，包括事项预约须知管理信息、大厅预约须知管理信息、预约须知模板管理信息。(5)移动办事服务上线管理，包括事项移动办事地址管理信息、常用服务管理信息、主题分类管理及事项信息。(6)运维账号管理，面向大厅管理员提供授权运维账号授权管理功能。2.1.4. 整合升级大厅运行管理系统(1)政务大厅运行
47、管理系统升级排队呼号管理升级，包括呼叫人信息、呼号服务暂停信息、呼号业务应用信息、待呼叫队列信息、办件与排队号关联信息、取号叫号信息。大厅运行管理升级，包括大厅基本信息管理、大厅事项管理信息。(2)大厅设备管理高拍仪外设管理支持各级大厅高拍仪外设信息管理，支持各级大厅窗口精准调用相应品牌/型号的高拍仪采集服务。评价器外设管理支持各级大厅评价器外设信息管理，支持各级窗口精准调用相应品牌/型号的评价器评价服务。(3)读卡器外设管理支持各大厅读卡器外设信息管理，支持各级窗口精准调用相应品牌/型号的读卡器读取身份信息的能力。(4)一体机管理面向管理员，支持对政务服务一体机信息进行管理。信息包括自助终端服务点名称、自助终端数量、详细地址等信息。(5)自助文件柜管理面向管理员，支持对大厅自助文件柜信息进行管理。包
