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1、编制说明标准名称餐饮服务机构厨余处理规范任务来源（项目计划号）宿州市市场监督管理局关于下达2023年宿州市地方标准制修订计划的通知（宿市监函（2023）86号）计划号:2023-1-5第一起草单位（盖章）单位地址参与起草单位标准起草人（全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致）序号姓名单位职务职称电话12345编制情况1、编制过程简介2023年8月29日，收到宿州市市场监督管理局关于下达2023年宿州市地方标准制修订计划的通知（宿市监函（2023）86号）后，由安徽两淮企业管理有限责任公司牵头，负责标准的组织协调工作，组织宿州埔膳食品有限公司、宿州市翰邦餐饮管理有限公司、安徽省质量和标准化
2、研究院等单位成立了标准起草组，己开展的主要工作如下：（1）前期准备阶段2023年9月，召开了首次小组工作会议。会上讨论了标准制定的总体思路、确定标准制定计划，明确标准起草的目的、意义及基本框架；确定标准工作组的单位与人员名单，确保在技能、知识、质量保证、沟通等方面全力满足工作的各项需求。（2）实地调研2023年10月，工作小组前后多次前往学校食堂、中央厨房等集中配餐场所、社会餐饮等地进行实地调研，了解厨余处理工作现状。同期开展相关政策法规和标准等资料收集整理工作。（3）形成标准征求意见稿2023年10月和U月，标准工作小组根据相关资料和调研情况情况，标准起草组完成了标准初稿。起草组随后对文本进
3、行了多次讨论和修改，形成了标准征求意见稿。2,制定标准的必要性和意义必要性：2010年，国务院印发关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见，提出了规范餐厨废弃物处置、加强餐厨废弃物收运管理、建立餐厨废弃物管理台账制度等2020年，国家对中华人民共和国固体废物污染环境防治法进行了修订。该法第五十七条指出：“产生、收集厨余垃圾的单位和其他生产经营者，应当将厨余垃圾交由具备相应资质条件的单位进行无害化处理。”为落实好相关法律法规要求也需要相关标准来落实细化。宿州市餐厨垃圾管理办法于2020年12月出台，这也对此领域的标准制定也提出了需求。近年来，我市经济社会快速发展，餐饮服务行业发展迅速，餐饮企业众
4、多，每天产生大量U余废弃物。因生产经营中未规范化处理的厨余而产生的问题（如厨余垃圾混入生活垃圾处理或乱倒乱排状况,并存在流向养殖场的隐患）己成为影响食品安全和生态安全的潜在危险源。为保障就餐服务体验和食品安全，增强消费者满意，餐饮服务机构亟需做好厨余处理。目前，国家、安徽省和本市均无餐饮服务机构厨余处理的标准。因此，亟需建立标准来规范餐饮服务机构厨余处理，以更好保护环境、保障人民群众“舌尖上”的安全。意义：厨余垃圾具有含水量高、有机物含量高、油脂高、盐分含量高、易腐烂变质、易发酵发臭、易滋长寄生虫、卵及病原微生物和霉菌毒素等有害物质的特点，如不及时、妥善加以管理、处置将会对人民群众、社会环境造
5、成不可逆转危害。特别是一些地方出现用餐厨（厨余）垃圾提炼地沟油，经非法渠道回流到餐桌的现象，或者用于家禽牲畜饲养生产由水猪、垃圾猪，造成同源化污染问题，都给食品安全带来了严重隐患，群众反映十分强烈。目前，我市餐饮服务机构厨余收集、运输、处置还存在不规范，厨余处理管理体系不健全不规范的问题，为了加强餐厨垃圾管理，促进餐厨垃圾的减量化产生、资源化利用和无害化处理，维护环境卫生,保障食品安全和公众身体健康，亟需通过标准加以规范。本标准通过建立科学的厨余管理体系，从食材采购、加工的源头减少厨余的产生，配置好厨余的分拣、收集设备，规范厨余的收集、存放和清运工作，以对厨余流动进行控制，从而降低厨余混入其他
6、废弃物品，厨余进入食品、污染餐饮服务机构食品加工区域和就餐区域，以及污染生活环境的风险。3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系。（一）标准编制原则本标准在制定时主要遵循以下原则：（1）符合国家的政策，贯彻国家的法律法规；12）具有科学性；（3）具有适用性；（4）具有适度性；（5）广泛调动各方面的积极性；（6）适时制定，适时复审。（二）标准主要内容的依据（1）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2）国务院关于加强地沟油整治和餐SJ废弃物管理的意见（3）国家发改委餐厨废弃物管理及资源化利用条例（4）宿州市餐厨垃圾管理办法（三）与现有法律法规、相关标准的关系2010年，国务院印发关于
7、加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见，提出了规范餐厨废弃物处置、加强餐厨废弃物收运管理、建立餐厨废弃物管理台账制度等。2013年，国家发改委印发餐厨废弃物管理及资源化利用条例。2020年，国家对中华人民共和国!|体废物污染环境防治法进行了修订。该法第57条指出：“产生、收集厨余垃圾的单位和其他生产经营者，应当将厨余垃圾交由具备相应资质条件的单位进行无害化处理。随着新冠疫情的出现，人民群众对健康、对食品安全、对环境更加重视，2020年12月，宿州市餐厨垃圾管理办法出台。本标准与相关法规协调，有利于促进相关法规的执行。本标准符合现行法律、法规要求，与国家、行业、地方标准协调一致、无冲突和矛盾。4、
8、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述（详细说明）本标准主要内容包括：餐饮服务机构厨余处理的基本要求、源头减量、厨余分拣和收集容器要求、厨余收集和清运管理。从食材采购、节约餐饮、餐后打包等方面提出做好源头减量，节约资源、减少厨余产生的措施：确定了分拣、收集设备的要求及配置要求，以方便厨余应收尽收。提出了厨余收集、存放和清运管理的要求，降低厨余不受控的流入环境、污染食品等风险。本标准适用于各类食堂、中央厨房等集中配餐单位、社会餐饮等餐饮服务机构厨余处理工作。5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明无6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况无7、重大分歧意见的处理经过和依据无8,贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）组织措施：建议标准批准发布后，在主管部门领导下，起草单位积极开展标准的宣贯培训工作，积极推动标准实施和应用。技术措施：通过标准的实施、监督、评价和改进活动，推动标准有效运用。过渡办法：由相关主管部门在全市范围内开展交流活动，并给予不少于I个月的过渡期。实施日期：建议标准批准发布后尽快推广实施。9、废止现行相关标准的建议无10、其它应予说明的事项注：没有的请填写无
