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1、XX县保障企业用工工作实施方案（试行）为切实解决进驻县先进制造业开发区已投产企业和招商引资企业招工难、用工难问题，扎实推进产业工人招聘工作，保障我县招商引资工作成效，帮助各类有就业意愿劳动者就业，结合工作实际，制定本方案。一、指导思想建立政府牵头、部门联动、企业配合、社会中介组织参与的工作机制，以脱贫人口、外出务工返乡人员、大中专毕业生、农村富余劳动力、就业困难人员为重点对象，为缺工企业和有求职意向的群众牵线搭桥，满足企业用工需求，帮助劳动者就业。二、工作任务（一）招工工作。在县先进制造业开发区内各招商引资用工企业，企业用工率（用工率=已招工的数量/企业的计划用工总量*100%）达到总用工需求
2、的60%之前，以县政府帮助招工为主，企业用工率达到总用工需求的60%之后，以企业自主招工为主。各乡镇（街区）送工须经县企业用工专班办公室初审后,按员工申请统一分送至各用工企业，并由用工企业直接与员工签订劳动合同。（二）稳工工作。员工稳工主体是用工企业。送工工人自与用工企业签订劳动合同或者用工企业实际用工之日起6个月以内稳工工作以送工单位（乡镇、街区）负责为主，满6个月以后的稳工工作由用工企业自行负责。经县企业用工专班办公室初审的入职人员，用工企业不得无理由拒收。用工企业辞退入职6个月以内的员工须经县企业用工专班办公室批准。县企业用工专班办公室负责工人入职初审和入职6个月内辞退等解释工作，员工自
3、行离职的由各乡镇（街区）做好劝返和解释工作。用工企业要与工人签订劳动合同，购买社会保险，落实弹性工作制。靠薪酬稳工，靠公开、透明的薪酬计算方法稳工，靠优秀的企业文化稳工，靠科学的管理制度稳工，靠温暖的管理团队稳工，靠激励机制稳工，靠优质的食宿保障稳工。对达到用工企业基本管理标准的员工，入职前三个月内，工资原则上每月不低于3000元。三、营造优良的用工环境全县各级各部门、单位都要关注工业、关爱工人，优惠政策向产业工人倾斜。员工入职企业连续干满6个月后，可申请办理“XX县产业工人工作证”，在我县享受以下优先服务、优惠政策。（一）服务优先。县先进制造业开发区内，完善职工宿舍、职工食堂、人才公寓等生活
4、设施，配套超市、电竞室、台球室、游泳馆、篮球馆、咖啡馆、儿童游乐中心，设立便民公交站点，为产业工人提供良好的工作、生活、娱乐健身休闲设施。在全社会营造良好的关爱产业工人氛围，倡导“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的良好风尚。对产业工人中涌现的“工业工匠”“技术能手”“职业标兵”等行业先进典型，县融媒体中心及时跟进宣传报道；县总工会对县企业用工专班办公室交办的产业工人维权事项及时妥善处理到位。责任单位：县总工会、县人社局、县科工局、县融媒体中心、县先进制造业开发区、县发投公司（二）入学优先。全县城区范围内的公办中小学校对在同一企业连续干满1年（含1年）以上的产业工人的子女（或孙子女）给予优先就读。
5、该优惠政策由产业工人向所在企业提出申请，优先保障在园区内学校就读，也可在居住地安排学校就读。企业报经县企业用工专班办公室核实后，交由县教育体育局妥善落实到位，对特殊申请可以采取“一事一议”的方式落实。责任单位：县教育体育局（三）住房优先。对在同一企业连续干满1年（含1年）以上的产业工人，优先享受申请县公租房。全县城区范围内的商业开发小区、楼盘，对产业工人给予优惠：对在同一企业连续干满1年（含1年）的产业工人，按申购商品房约定总价款（扣除开发商自主优惠后的房屋总价额，下同）1%的标准予以补贴；对在同一企业连续干满2年（含2年）的产业工人，按申购的商品房约定总价款1.5%的标准予以补贴；对在同一企
6、业连续干满3年（含3年）以上的产业工人，按申购的商品房约定总价款2%的标准予以补贴，并对购房缴纳契税按照规定进行减免。前述住房优惠政策由产业工人向所在企业提出申请，企业报经县企业用工专班办公室汇总，经企业用工专班办公室核实并向县财政局申请购房优惠补贴资金到位后，兑现相关补贴资金。责任单位：县住建局、县财政局、县先进制造业开发区（四）入伍优先。对在同一企业连续干满6个月（含6个月）以上的产业工人直系适龄亲属，在入伍各种条件达标的前提下，优先安排入伍。该优惠政策由持证工人向所在企业提出申请，企业报经县企业用工专班办公室汇总，经县企业用工专班办公室和县人武部核实后，交由各乡镇（街区）武装部按程序办理
7、。责任单位：县人武部（五）培训优先。县企业用工专班办公室统一组织新入职产业工人，参加纳入政府补贴培训评价机构清单管理的机构组织开展岗前集中培训。在同一企业连续工作6个月（含6个月）以上的产业工人，由所在企业提出申请，参加纳入政府补贴培训评价机构清单管理的机构组织的，与职工本人岗位职业（工种）相同或相近专业的脱产培训。责任单位：县人社局（六）贷款优先。对在同一企业连续干满6个月（含6个月）以上的产业工人夫妻双方，在符合放贷的条件下，金融机构优先发放贷款，并提供优惠利率。该优惠政策由产业工人向所在企业提出申请，企业报经县企业用工专班办公室汇总核实后，交由县金融机构按程序办理。责任单位：县金融服务中
8、心（七）就医优先。对在同一企业连续干满6个月（含6个月）以上的产业工人，凭本人身份证和“XX县产业工人工作证”到县指定医院体检可享受7折优惠；可走绿色通道，享受优先就诊待遇；免挂号费；患有慢性病的工人优先享受申请门诊慢性病鉴定；参加城乡居民医保的工人患有高血压、糖尿病但不够慢性病鉴定标准的，可申请即时享受两病门诊报销待遇；产业女工每年享受一次免费乳腺癌、宫颈癌筛查。前述优惠政策由产业工人向所在企业提出申请，企业报经县企业用工专班办公室汇总核实后，交由县卫生健康委、县医保局妥善落实到位。责任单位：县卫生健康委、县医保局（八）交通优先。由交通部门在县先进制造业开发区及开发区拓展区优化城市公交线路，
9、科学设立公交站点，为在开发区就业的产业工人办理产业工人公交卡，乘坐公交车享受五折优惠。该优惠政策由持证工人向所在企业提出申请，企业报经县企业用工专班办公室汇总核实后，交由县交通运输局妥善落实到位。责任单位：县交通运输局（九）旅游优先。产业工人持本人身份证和“XX县产业工人工作证”，参观旅游县域内现有的各景点，均可享受半价门票服务。责任单位：县文化广电旅游局（十）救助优先。对在同一企业连续干满6个月（含6个月）以上的产业工人家庭，家庭因突发自然灾害或意外事故造成家庭困难的，由工人向所在企业提出申请，企业报经县企业用工专班办公室汇总，交由所属乡镇（街区）和县民政局进行审核确认，对符合条件的纳入低保
10、或给予临时救助。责任单位：县民政局、各乡镇（街区）四、考核量化（一）考核方式。对各乡镇（街区）实行周通报、月排名、半年考核、年终总结。每周对招工稳工情况进行情况通报，每月对每周招稳情况进行计分排名，每半年对每月得分进行加权统计，考核结果奖惩兑现，每全年对招稳工作进行总结表彰。（二）考核算法。对各乡镇（街区）招工稳工情况进行考核。招工率二每月实际送工人数/每月任务送工人数稳工率二累计实际在厂工人数/累计实际送工人数（稳工率计算周期为半年）招工系数设定为三个数值，即各乡镇（街区）在每月招工率达71%以上的，招工系数设定为100；招工率达51270%的，招工系数设定为8；招工率达20%-50%的，招
11、工系数设定为60；招工率在20%（不含20%）以下的，不计分。各乡镇（街区）每月考核结果得分二招工率X招工系数+稳工率Xlo0。（三）考核口径。一是按统计部门统计的常居人口作为分配任务的基数。二是各乡镇（街区）招工任务数半年考核周期内实行累计计数法，即当月未完成的任务数要加在下月新分配任务数内，当月超额完成的任务数冲抵下月新分配任务数。每月下旬，由用工企业向企业用工专班办公室纸质报送用工需求，后由企业用工专班办公室统一下达每月招工任务数。五、组织考核成立XX县企业用工工作领导小组，负责统筹协调全县企业用工工作，领导小组下设综合办公室和企业用工专班办公室。考核工作由县企业用工专班办公室负责统筹，
12、县总工会、县人社局、县科工局、县招商服务中心、县先进制造业开发区、县招商引资用工企业、各乡镇（街区）协助实施。六、结果运用（一）奖励机制L对排名前三且完成全年招工任务的乡镇（街区）分别奖励工作经费50万元、30万元、20万元。2.对乡镇（街区）输送的产业工人，稳工在6个月以上（含6个月）的，按每人500元的工作经费奖励所在乡镇（街区），每半年一兑现。（二）惩罚机制L对招工率在70%以下或稳工率在50%以下，且当月排名后三名的乡镇（街区），全县通报批评，扣除工作经费5万元；对招工率在70%以下或稳工率在45%以下，且连续两个月排名后三名的乡镇（街区），约谈党政主职，扣除工作经费10万元；对招工率在70%以下或稳工率在40%以下，且连续三个月排名后三的乡镇（街区），对党政主职问责，扣除工作经费15万元。2.本方案实施后，严禁乡、村、组三级直接贴补员工薪酬，每查实一人，扣除相关乡镇（街区）当月得分5分。本方案由XX县企业用工专班办公室负责解释，自印发之日起施行。
