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1、察汗乌苏河流域综合规划环境影响评价报告书1草案）中科院地理科学与资源研究所二。一O年六月工程名称：察汗乌苏河流域综合规划环境影响评价委托单位：青海省海西州水务局承当单位：中国科学院地理科学与资源研究所工程负责人：贾绍凤李青基主要参加人员：贾绍凤张丽玲徐云青费俊亮目录I第一章总那么51.1 规划背景51.2 评价目的与内容713评价依据8有关法律、法规8评价技术标准9相关文件及技术资料1014环境保护目标10规划区域内环境敏感对象10规划区域环境保护目标101.5评价工作等级及范围12生态环境评价等级及范围12地表水环境评价等级及范围12大气环境评价等级及范围13声环境评价等级及范围13评价时段
2、1316评价标准131.6.1 环境质量评价标准131.6.2 排放标准14、水土流失防治标准1517评价方法及评价工作程序161.7.1评价方法伐、评价工作程序17第二章规划概述182.1 规划范围182.2 规划目标192.3 规划主要内容192.3.1 水资源规划202.3.2 节水规划212.3.3 防洪规划222.3.4 水电开发规划232.3.5 水资源保护规划232.3.6 水土保持规划24第三章规划区域环境概况253.1 地理位置、社会经济与交通253.1.1 地理位置及行政区划253.1.2 社会经济253.1.3 交通263.2 自然环境概况263.2.1 地形地貌263.
3、2.2 地质273.2.3 地震力3.2.4 土壤273.2.5 水土流失283.2.6 气候2B33水环境281.1.1 河流水文281.1.2 泥沙291.1.3 水质301.1.4 水资源利用现状303.4 生态环境323.4.1 植物323.4.2 陆生动物35343水生生物353.5 大气与声环境353.6 社会环境353.6.1 经济状况353.6.2 旅游资源、文物古迹363.6.3 人群健康363.7 规划区内主要环境问题及开展趋势分析363.7.1 主要环境问题363.7.2 规划区不受规划影响前提下的环境开展趋势37第四章环境影响预测与评价384.1生态环境影响评价38施工
4、期对生态环境影响的预测与分析38对陆生植物的影响预测与分析3B对陆生动物的影响预测与分析39对水生生物的影响预测与分析40运行期对生态环境影响的预测与分析41对陆生植物的影响预测与分析41对陆生动物的影响预测与分析相对水生生物的影响预测与分析42工程运营对电站下游生态环境影响43对区域自然体系生态完整性影响预测和分析434.2水环境影响评价44施工期对地表水环境影响预测与分析44施工期对地表水质影响预测与分析44施工期对水文影响预测与分析44运营期对地表水环境影响预测与分析45运营期对地表水质影响预测与分析45运营期对水文影响预测与分析46对地下水环境影响预测与分析474.3 水土流失的影响评
5、价484.4 大气环境影响预测与评价494.5 声环境影响预测与评价504.6 固态废弃物影响评价50施工期影响50运营期影响514.7 地质环境影响评价51库岸稳定51水库渗漏52诱发地震524.8 社会环境影响评价524.9 人群健康影响评价54第五章环境保护措施545.1 环境影响减缓措施的目标545.2 环境影响减缓措施55生态环境影响减缓措施55地表水环境影响减缓措施55水土流失减缓措施56大气环境影响减缓措施56声环境影响减缓措施56固态废弃物影响减缓措施57人群健康影响减缓措施57第六章公众参与576.1 公众参与概况58公众参与的方式、范围、内容58公众参与的调查结果及说明59
6、6.2 调查统计结果596.3 对公众意见的落实情况62第七章监测与跟踪评价637.1 对规划具体工程的环评要求637.2 监测方案64施工期水质监测方案64运营期水质监测方案657.3 跟踪评价方案65第八章评价结论与建议668.1 评价结论668.2 建议67第一章总那么1.1 规划背景察汗乌苏河位于青海省都兰县境内，为内陆河，属柴达木河水系，发源于鄂拉山西南的约根涌，源头海拔5092m,由东南流向西北，最后汇入柴达木河。流域内地形条件复杂多变，中上游位于高山峡谷中，两岸均为荒山秃岭，地面坡度在40。45。之间，植被覆盖率很低，水土流失严重，河床宽度20-50m,出山后进入察汗乌苏山前倾斜
7、平原，河水至此分散多股，与夏日哈河集合变为潜流汇入柴达木河。察汗乌苏河总河长123km,平均坡降126.流域属于温带荒漠区，为典型的高原大陆性气候，少雨枯燥，蒸发强烈。察汗乌苏河多年平均径流量5.156m,年径流总量16260万m察汗乌苏河流经察汗乌苏镇、热水乡和夏日哈镇。察汗乌苏镇内的万亩灌区位于山前冲积扇平原上，灌区渠系建筑物利用系数不高，大量已耕种多年的土地由于灌溉困难，产量增长不明显，还有局部耕地因表土盐分聚集过多而弃荒。热水乡沟深缺水，草原偏远，缺乏骨干水利工程，缺水严重。夏日哈镇是农牧结合的镇，有丰富的水力和矿产资源，境内农田由于长期漫灌盐渍化程度较大，需要进行灌溉改进；由于长期使
8、用和管理不善，渠道设施系统紊乱，农田用水无一定规那么，村民各自为用，渠系建筑物破坏严重。跨渠排洪涵洞数量少，遇到大雨，山洪常冲毁渠道。随着乡镇的开展，人为的生态破坏日趋严重。总体来讲，察汗乌苏河流域面临的问题是：水资源开发利用矛盾突出，浪费严重，利用效率低；水土流失严重；洪灾问题日益突出；生态环境继续恶化等。出现上述问题,既有自然的原因，也有人为的原因。为了解决及遏制这些问题的进一步开展，更好地协调水资源开发利用与生态环境保护的关系，提高流域防洪减灾、生态环境保护和综合管理的能力，实现水资源的优化配置、节约和保护，加快开发当地水能资源，以水资源的可持续利用促进当地经济社会的可持续开展，青海省海
9、西州水务局委托中国科学院地理科学与资源研究所编制了察汗乌苏河流域综合规划。规划的主要内容包括：根据察汗乌苏水文站的水文资料，全面准确地评价察汗乌苏河流域的水资源条件和特点，系统评价流域水资源的数量、质量、能量、可利用量等，根据社会经济开展预测、节水、水资源保护利用规划，做流域水资源供需平衡分析，确保水资源供需动态平衡；提出流域防洪规划，建立包括各种工程措施和非工程措施在内，以乡镇为中心的防洪减灾保障体系，依靠防洪工程确保中心乡镇、人口聚集地和主要粮食生产区的防洪平安，最大限度地减轻洪涝灾害,非工程措施主要是结合水土保持工程来躲避洪灾风险；提出流域水电开发利用规划，建议建设3个水电站，合理开发水
10、能以替代煤和生物能，既减轻农民负担，又减少对环境的破坏；最后提出水资源保护和水土保持规划。察汗乌苏河流域的水污染主要来自城镇生活污水、农田施肥污染以及局部工矿企业的生产用水，源头区主要为水土流失污染水源。因此要通过结构调整和技术革新，减少工业生产过程中的污染物排放，还要大力推广节水技术,提高工业废水重复利用率；加强城镇排水管网建设，污水集中处理排放；做好农村生活垃圾的无害化管理，防止垃圾倾倒河岸污染水资源；推广生物病虫害防治技术和合理施用农药，要逐步控制农作物生产中使用高毒、高残留有机磷农药品种；积极营造各种防护林体系以及水土保持林、水源修养林，减少水土流失。规划实施后将有利于流域水资源的高效
11、合理配置、生态环境的改善、水污染防治、防洪以及水能资源的合理开发利用。为贯彻国家对规划环境影响评价工作的相关政策，需要对规划实施后可能造成的不利环境影响进行预测，以协调经济开展、社会进步与环境保护之间的关系。为此，2023年2月，中国科学院地理科学与资源研究所受海西州水务局的委托，承当了察汗乌苏河流域水资源综合规划的环境影响评价工作。接受任务后，评价单位与规划编制人员、委托单位进行了深入的交流和探讨，并积极开展了现场踏勘、资料收集和公众参与等工作，较为系统地掌握了流域内的自然环境、经济、社会等状况。依据环境影响评价的相关标准和导那么，对规划方案的环境影响进行了预测、分析和评价，编制完成青海省海
12、西州察汗乌苏河流域水资源综合规划环境影响报告书。1.2 评价目的与内容为缓解近年来察汗乌苏河流域面临的社会经济开展和生态环境之间的矛盾，确保流域内城镇和主要粮食生产区的防洪平安并促进下游的生态平衡，海西州水务局委托中国科学院地理科学与资源研究所编制并完成了察汗乌苏河流域水资源综合规划，拟通过各项工程措施和非工程措施加强流域的综合开发利用和一体化管理，实现经济、社会和生态环境的可持续开展。察汗乌苏河流域属于生态脆弱区，规划实施后可能会对流域内的生态环境产生影响，根据国家相关法律法规的要求，必须对其进行环境影响评价，其主要目的是：以流域可持续开展战略为前提，遵循早期介入、整体性、公众参与、一致性和
13、可操作性原那么，充分论证流域水资源综合开发利用规划与区域环境和相关规划的协调性，提出规划方案可能涉及的环境敏感问题，及时纠正规划缺陷，完善规划方案，协调经济增长、社会进步和环境保护之间的关系。察汗乌苏河流域水资源综合规划环境影响评价的具体内容如下：1 .根据规划方案，结合规划流域段的社会经济和环境现状，分析该规划对周围环境可能产生的影响，协调经济增长、社会进步与环境保护之间的关系；2 .针对规划可能带来的不良影响的程度和范围，提出减缓和防止不良影响的防治对策;3,根据规划可能带来的影响，提出对规划内具体工程环境评价的要求，制定监测和跟踪方案；4.根据国家有关法规和政策，从环境保护的角度对该规划
14、的可行性作出明确结论，为上级主管部门决策、规划内具体工程的设计以及企业的环境管理提供科学依据。1.3评价依据有关法律、法规1 .中华人民共和国环境保护法1989年12月2,中华人民共和国环境影响评价法2002年10月3,中华人民共和国水法2002年8月修订4,中华人民共和国土地管理法2004年8月修订5,中华人民共和国森林法1998年4月修订6,中华人民共和国野生动物保护法2004年8月修订7,中华人民共和国水土保持法1991年6月8,中华人民共和国水污染防治法2008年2月28日修订9,中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法2005年4月1日10 .中华人民共和国大气污染防治法2001年1月
15、11 .中华人民共和国环境噪声污染防治法1996年10月12 .建设工程环境保护管理条例1998年11月13 .中华人民共和国渔业法2004年8月修订14 .中华人民共和国野生植物保护条例1996年9月15 .中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例1992年2月16 .中华人民共和国水生野生动物保护实施条例1993年9月17 .国家重点保护野生动物名录1988年12月18 .国家重点保护野生植物名录（第一批）国务院1999年19 .根本农田保护条例1998年12月20 .国家环境保护总局环评函20064号关于印发水电水利建设工程河道生态用水、低温水和过鱼设施环境影响评价技术指南（试行）的函21
16、 .国家环境保护总局办公厅环办函200611号关于印发水电水利建设工程水环境与水生生态保护技术政策研讨会会议纪要的函22 .国家环保总局环境影响评价公众参与暂行方法（2006年6月22号）23 .其它相关的国家和地方性法律、法规、部门规章和标准性文件等。评价技术标准1 .环境影响评价技术导那么2 .环境影响评价技术导那么3 .环境影响评价技术导那么4 .环境影响评价技术导那么5 .环境影响评价技术导那么6 .环境影响评价技术导那么7 .环境影响评价技术导那么总纲HJ/T2.1-93水利水电工程HJ/T88-2003非污染生态评价HJ/T19-97大气环境HJ/T2.2-93地面水环境HJ/T2
17、.3-93地下水环境（征求意见稿）声环境HJ/T2.4-958 .开发建设工程水土保持方案技术标准SL-204-989 .地表水和污水监测技术标准HJ/T91-200210 .规划环境影响评价技术导那么（试行）HJ/T130-2003相关文件及技术资料1 .察汗乌苏河流域综合规划；2,都兰县察汗乌苏河流域自然、社会现状详细资料3,都兰县察汗乌苏河流域水文（包括地下水）监测数据4,都兰县察汗乌苏河流域植被退化、沙漠化等环境变化的资料1.4环境保护目标规划区域内环境敏感对象察汗乌苏河流域综合规划在发电、防洪等方面将产生巨大的社会和经济效益，同时也将给建设工程施工区的环境带来不利影响，根据工程特点和
18、影响区环境特征，察汗乌苏河流域综合规划评价区不涉及自然保护区、风景名胜区、根本农田保护区等敏感区域，但是位于察汗乌苏河畔的热水古墓属于历史文物遗址，热水古墓是全国重点文物保护单位。热水墓群有大小古墓2000余座。出土文物十分丰富，其中织锦袜、丝织品极为珍贵，是我国1996年十大考古重大发现之一。这墓葬群中的血渭1号大墓系全国十大古墓之一，已被列为全国重点文物保护单位，座落在察汗乌苏河北岸山前洪积扇平台上，从正面看像一个“金字，因此有“东方金字塔之称。大墓结构风格独特，为我国考古觉察中绝无仅有。察汗乌苏河流域综合规划中的水电工程处在热水古墓的保护范围之内。热水古墓属于国家重点文物保护单位，文物保
19、护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须经省、自治区、直辖市人民政府批准，在批准前应当征得国务院文物行政部门同意，并进行原址保护，确保工程施工不对文物造成损害。1.4.2规划区域环境保护目标1 .生态环境保护目标保护察汗乌苏河流域生态系统功能，维护生态系统平衡和生物多样性；防止察汗乌苏河下游的泉集河一一柴达木河上游地区的生态环境退化。2,水资源与水环境保护目标合理确定察汗乌苏河流域地表水可利用量和地下水可开采量，维持流域地表水和地下水供补平衡，确保流域水资源的可持续利用；维持和保护河流（湖、库）和地下水的环境功能。3,水土流失对规划实施可能对规划区域造成的水土流失进
20、行综合防治，改善水土流失状况。主要保护对象是库区及库周围区土地、防洪堤、水电站主体建筑物及道路施工区土地及渣场范围内土地。要求合理调配工程永久性占地和施工临时性用地，尽可能减少对耕地和经济林地的占用和影响，在工程建设和运行过程中采取措施防止造成新的水土流失。4 .声环境与空气质量根据中华人民共和国环境保护法及中华人民共和国环境噪声污染防治条例，察汗乌苏河流域综合规划实施的规划区内声环境现状为城市区域环境噪声标准的1类标准，保护目标为规划区域内的居民点以及规划实施建设时的施工人员。规划河段沿线空气质量现状属于环境空气质量二类区，保护目标为规划区域内居民点以及施工人员。5 .社会经济促进察汗乌苏河
21、流域经济、社会可持续开展；保障防洪平安；保障城镇生产、生活供水平安；合理开发利用水能资源，优化电能供给。1.5 评价工作等级及范围1.5.1 生态环境评价等级及范围拟建工程建设影响范围小于50km2且大于20km2,在建设期和水库蓄水期，工程影响区生态环境将发生一定的变化，主要生态影响判别如下：生物量减少50%,物种变化不大，认为异质性程度降低不大，相对同质变化不大，物种的多样性减少V50%,不会导致珍稀濒危物种消失，绿地数量减少V50%、分布不均，连通性变差，不会造成荒漠化，根据HJ/T19-1997环境影响评价技术导那么一一非污染生态影响中等级确定原那么，本次生态影响评价的工作等级为三级。
22、根据生态因子之间互相影响和相互依存的关系划定本次生态环境评价的范围为：1水库淹没区水库正常蓄水位以下区域和水库迎水坡地段。2施工区水电站坝址所在的河谷两岸以及坝址下游区域，包括施工工地、弃磴场、场内新增交通公路、施工人员办公和生活区等。3坝址下游区规划的各级电站库区范围及可能引起的减脱水河段。1.5.2 地表水环境评价等级及范围坝址处多年平均流量5.156m,属小河，察汗乌苏河干流水表达状环境功能为11类，该工程建成运行后污水排放量很小，只在施工期间有施工生产废水（主要是悬浮物浓度较高的砂石料加工废水）和少量生活污水排放，根据HJ/T2.393中的分级判据，该工程地表水环境影响评价工作等级确定
23、为三级。评价范围为规划的各级电站库区范围及可能引起的减脱水河段。1.5.3 大气环境评价等级及范围该工程运行本身无大气污染物排放，只在施工期施工场地与主体工程土石方开挖、建设、道路施工过程中产生粉尘与扬尘，施工机械和运输车辆排放少量废气，施工人员的生活炉灶有少量的烟尘、S02等污染物排放，污染物等标排放量远小于2.5X108mWh,工程所在区为山区，属于复杂地形。根据HJ/T2.293中分级判据，大气环境影响评价工作等级为三级。评价范围为以施工区为中心边长为2kmX3km的范围内。154声环境评价等级及范围该工程在运行期不排放噪声，施工期间山石钻孔、爆破、混凝土拌和、车辆运输等活动将产生噪声污
24、染，但多为间歇性和暂时性的。工程施工区包括：水库、防洪堤、水电站主体建筑物及道路施工区。施工区声环境现状功能为1类区，根据HJ/T2.41995中的分级依据，该规划声环境影响评价工作等级确定为简评。评价范围为施工区边界外Ikm范围内。1.5.5评价时段察汗乌苏河流域综合规划环境影响评价时段为：施工期及运行期。1.6 评价标准1.6.1 环境质量评价标准大气环境质量标准见表表1-1环境空气质量标准污染物名称取值时间浓度限值浓度单位备注SO2日均值0.15mg/Nm1小时平均0.50GB3095-一级-1996环境空气质量标准TSP日均值0.30mgNmiNO2日均值0.08mg/Nm1小时平均0
25、.12环境噪声质量标准见表1-2o表1-2环境噪声质量评价标准评价时段标准限值单位备注昼间55dB（八）GB3096-1993城市区域环境噪声标准1类夜间45dB（八）地表水环境质量标准见表1-3o表1-3地表水环境质量标准项目浓度限值单位备注PH值69无量纲GB38382002地表水环境质量标准11类悬浮物(SS)25mg/L高锌酸盐指数4mg/L五日生化需氧量(BOD5)3mg/L总碑0.05mg/L总磷(以P计)0.1mg/L总氮(以N计)0.5mg/L氟化物(以F计)1mg/L硫化物o.mg/L1.6.2排放标准规划产生的大气污染物执行大气污染物综合排放标准16297-1996o由于水
26、电工程和防洪堤产生的大气污染属于无组织污染，因此，按无组织排放浓度限值。废气排放标准值见表14表1-4废气排放标准污染物单位标准值备注二氧化硫mgm30.40GB16297-1996大气污二氧化氮mgm30.12染物综合排放标准二颗粒物mgm31.0级污水综合排放标准见表1-5o表1-5污水排放标准项目浓度限值单位备注PH值69无量纲GB8978-1996污水综合排放标准一级悬浮物70mg/LCOD100mg/LBOD520mg/L石油类5mg/L厂界噪声执行工业企业厂界噪声标准(GBI2348-90)ll类；施工期噪声执行建筑施工场界噪声限值(GB12523-90)o建筑施工场界噪声执行标准
27、见表1-6,工业企业厂界噪声标准见表1-7o表1-6建筑施工场界噪声标准施工阶段主要噪声源噪声限值LeqEB（八）标准昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装载机等7555GB12523-90建筑施工场界噪声限值打桩各种打桩机等85禁止施工结构混凝土搅拌机、振捣棒等7055装修吊车、升降机等6565表1-7工业企业厂界噪声标准评价时段标准限值单位备注昼间60dB（八）GB3096-I993城市区域环境噪声标准2类夜间50dB（八）该规划评价主要执行上述标准。对目前暂无评价标准的环境因子进行评价时，有公认阈值的，按公认阈值进行评价；对既无公认阈值又无参照标准的环境因子，拟相对于现状作影响分析。、水土流失
28、防治标准评价区水土流失执行SL190-96土壤侵蚀分类分级标准，见表1-8。表1-8土壤侵蚀分类分级标准级别侵蚀模数t/(km2a)微度侵蚀(无明显侵蚀)15000水土流失防治标准按水利部开发建设工程水土流失防治标准，执行一级标准，各项指标限值表见表1-9o表1-9建设类工程水土流失防治标准标准一级标准指标施工建设期试运行期1水土流失总治理度（）*952土壤流失控制比1.51.23拦渣率（）95954扰动土地整治率（）*955林草覆盖率（）木256植被恢友系数*98注：1、表内表示：指标值应根据批准的水土保持方案措施实施进度，通过动态监测获得，并作为竣工验收的依据之一；2、一级标准，系指依法划
29、定的国家级水土流失重点预防保护区、重点监督区和重点治理区及省级预防保护区。1.7 评价方法及评价工作程序1.7.1 评价方法在现场勘查、环境监测、专家咨询、根底资料收集等根底上，初步确定规划区的环境现状。结合规划工程的特点及环境特征，确定预测评价的重点，对不同的环境要素分别采取对应的预测评价方法，具体如下：1 .规划区域环境背景调查分析（1）生态环境:A、陆生植被：资料收集、现场踏勘与样地调查相结合；B、陆生动物：收集资料进行分析；C、水生生物：收集资料进行分析；（2）水环境利用规划内工程已有的水资源论证报告，结合现场调查和监测资料；（3）环境空气及声环境采用现场踏勘，结合资料收集等方法。（4
30、）规划区社会经济收集规划涉及到的察汗乌苏镇、热水乡和夏日哈镇的社会经济资料。2 .规划环境影响评价的识别采取情景分析法识别规划对规划区域周边环境的影响。3 .规划环境影响的预测与评价采取情景分析法、类比分析法等，对规划产生的环境影响进行预测与评价。4 .公众参与通过座谈会和调查表法收集公众个人和社会团体对该规划的意见，统计整理后纳入环境影响评价内容中。172、评价工作程序本次规划环境影响评价工作程序见卜列图:图规划环境影响评价工作程序第二章规划概述2.1 规划范围察汗乌苏河流域综合规划的范围是整个察汗乌苏河流域，地处柴达木盆地边沿，为盆地与高原交接地带，流域涉及热水乡、察汗乌苏镇和夏日哈镇。察
31、汗乌苏河位于柴达木盆地东部，为柴达木盆地第六条大河，发源于昆仑山脉的独龙山，河源海拔5092m,由东南流向西北，进入盆地与夏日哈河集合后，以潜流的形式注入柴达木河，最后流入北霍布逊湖。河长152km,集水面积4434km2,河道平均比降12.58,河宽2050m,河床为沙砾石。河流以降水补给为主，多年平均流量5.156Ws,多年平均径流量16260万m3。夏日哈河是察汗乌苏河的一级支流，位于柴达木盆地东部，都兰县境内，发源于哈次谱山西侧，河源海拔4720m。上游干流自东南流向西北，河源一带河床较窄，为时令河；中游流经南戈滩，流向转为从东向西，河水潜入地下，潜流至南戈泉后，以泉的形式溢出地面，出
32、山口后，河道转为从东北向西南，与察汗乌苏河集合后潜入戈壁滩，与香日德河汇成柴达木河，最终流入北霍布逊湖。河长80km,集水面积973km2,河道平均比降19.4%。,河宽1020m,河床为沙砾石。河流以降水和地下水补给为主，多年平均径流量3873万m3。察汗乌苏河流域见图21。2.2 规划目标提出流域水资源供需平衡方案，和水资源合理开发、优化配置、全面节约、有效保护、综合治理和科学管理的总体布局及实施方案，促进察汗乌苏河流域人口、经济、社会与资源、环境关系的改善，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续开展。规划方案提出表2-1察汗乌苏河流域水资源综合开发利用规划的目标7S年规划目琮2023年
33、2030年水资源配置 确定流域水资源总量 预测社会经济生活用水量 水资源供需平衡分析节水2023年，改善灌溉面积为6.6万亩2030年改善灌溉面积9.3万亩水电建设在察汗乌苏河上规划建设2座水电站在夏日哈河上规划建设1座水电站防洪目标要以乡镇和局部重要地区防洪为重点“以防为主，防治结合，工程措施与非工程措施相结合的综合治理措施水土保持以草原水利建设为契机，科学规划，统筹兼顾加大人工种草造林，休牧还草，封山育林力度，改善生态环境，提高抗自然灾害能力水资源保护 工业废污水全部处理达标 处理好城乡垃圾，防止垃圾污染水资源 推广生物病虫害防治技术和合理施用农药，防止面源水污染2.3 规划主要内容察汗乌
34、苏河流域综合规划在水资源评价的根底上，对社会经济生活用水进行了预测，提出了水资源开发利用规划，节水规划、水电开发规划、防洪规划、水资源保护及水土保持规划。2.3.1 水资源规划据察汗乌苏站19562000年45年实测径流资料统计分析，察汗乌苏河多年平均天然径流量应为1.626亿m3,水资源总量为2.5255亿m3（包含支流夏日哈河）。在此根底上，对社会经济生活用水进行了预测，对流域水资源供需平衡进行了分析。由预测结果看，察汗乌苏河流域规划水平年国民经济需水增长迅速，以现状用水水平,不考虑采取节水措施，预计2023年和2030年需水将分别到达13818.1万m3和16647.7万m新增7008.
35、6万m3。以目前节水投入水平，采取节水措施，那么2023年和2030年需水将分别到达11497.74万m3和11923.97万m3,新增2284.8万m3,比不节水方案需水量减少4723.7万m3,见表22表22察汗乌苏河流域国民经济需水总量单位：万m3工程现状需水量不考虑节水方案规划根本方案2023203020232030一生活用水城镇生活41.2552.3170.4858.5978.94农牧生活36.5562.38119.9362.38119.93牲畜32.8956.5111256.51112小计110.69171.2302.41177.48310.87工业需水172.1398.6632.
36、2239.16442.5农业灌溉农田灌溉7086.38729.59551.17301.56575.1林草灌溉22704518.861623779.64595.5合计9639.113818.116647.711497.7411923.97察汗乌苏河流域实际工程可供水量9000万m3,其中地表水供水6447.2万m3,地下水供水2552.8万m3；与现状年相比缺水600万rrP。在来水频率为多年平均、P=50%P=75%和P=95%时,地表水供水量分别为15800万m3、14700万m3、10300万m3和5700万m3；察汗乌苏河流域现状水平需水量9600万m3,其中农业需水9400万m3,工业
37、和生活需水200万m3；缺水量分别为6200万m3、5100万m3、-700万m3和3900万m3,流域水资源利用率分别为41%、43.9%、63%o见表2325。现状水平年（2005年）工业生活需水农业需水小计供水量块水多年平均282.799356.39639.19000639.150%282.799356.39639.19000639.175%282.799356.39639.19000639.195%282.799356.39639.157003939.1表2-42023年水资源供需平衡单位：万m3不考虑节水方案2023年）工业生活需水农业需水小计供水量缺水多年平均569.813248.
38、313818.190004818.350%569.813248.313818.190004818.375%569.813248.313818.190004818.395%569.813248.313818.157008118.1表2-52030年水资源供需平衡单位：万m3不考虑节水方案（2030年）工业生活需水农业需水小计供水量缺水多年平均934.6115713.116647.790007647.7150%934.6115731.116647.790007647.7175%934.6115713.116647.790007647.7195%934.6115713.116647.75700109
39、47.7从缺水部门分析，其中农业用水最为短缺。根据缺水类型的划分标准，现状察汗乌苏河流域为工程型缺水。因此，解决察汗乌苏河流域的缺水问题，需要在节水、再生水回用和产业结构调整的根底上，充分开发利用当地水资源的前提下，兴修水利蓄水工程，加大取水力度。2.3.2 节水规划察汗乌苏河流域水资源相对短缺，供需矛盾突出，而现状用水效率较低。随着工业化进程的开展和城镇化水平的提高，工业和城镇生活需水量将呈快速上升态势。因此，要大力推广节水措施，建立节水型社会，立足当地资源，在节水中求开展。农业节水：按照国家行业标准节水灌溉技术标准（SL20798）和正在实施的大型灌区续建配套与节水改造规划的要求，对于现有
40、灌区，2030年灌溉水利用系数由现状的0.35提高到0.51；对于已根本报废新开展的灌区，要求灌区节水设施与灌区主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，灌溉水利用系数至少在0.6以上。2023年前首先对万亩以上灌区进行节水改造，节水灌溉面积到达6.6万亩；2030年，节水面积到达9.3万亩，使现有灌区全部改造一遍，到达节水标准。在搞好节水工程措施的同时，必须采取配套的农业措施和管理措施等非工程节水措施。工业节水：全面实施节水改造，2023年重点提高工业用水效率，重复用水利用率由现状的零提高到40%50%,2030年加大工艺技术革新和工业设备改造，重复用水利用率到达75%80%,接近2000年
41、国内先进地区用水水平。城镇生活节水：积极推广节水器具普及率，加快乡镇供水管网改造和建设，降低管网漏失率。2023年节水器具普及率到达90%,供水管网漏失率控制在15%以下；2030年供水管网漏失率控制在10%以下。按照上述节水措施，2023年和2030年规划节水量分别到达2320.4万亦和4723.7万m2.3.3防洪规划规划主要以乡镇和局部重要地区为防洪保护对象，重点保护对象是察汗乌苏镇和夏日哈镇河段，防洪河道长度约IooknI（干支流河长）。2000年以前，察汗乌苏河干支流沿河两岸根本无防洪设施，沿河的一小局部防洪设施是交通部门为保护公路和桥梁平安而修建的护岸工程；另外存在少数的防洪设施为
42、在险工险段临时修建的防洪设施，根本没有什么工程标准。在中小河流防洪标准不宜也难以普遍提高的情况下，规划在察汗乌苏河干支流沿岸修建以下防洪工程来保障人民生命财产平安和农田，如表2-6所示。察汗乌苏河流域防洪规划应与城镇总体规划相协调，城镇防洪工程布局应考虑到城镇开展的要求。表2-6察汗乌苏河流域防洪规划表建设地点建设性质工程类型建设效益建设规模备注察苏东山根新建五等小（二）保障240多人生命平安和2100亩农田修建防洪堤8公里282.4万元察汗乌苏河（察汗乌苏镇）新建五等小（二）保障16000多人生命平安和2.3万亩农田修建防洪堤20公里704.1万元夏日哈河新建四等小（一）保障2000多人生命
43、平安和0.5万亩农田修建防洪堤18公里634.5万元夏日哈河新建四等小（一）保障2000多人生命平安和0.3万亩农田修建防洪堤9公里360万元察汗乌苏河新建四等小保障20000多人生命平安和4万亩农田修建防洪堤18公里560万元宜发生水土流失区的中小河流经常挟带大量泥沙，加强水土保持以及水土流失高发地区的监测预报是中小河流防洪减灾的有效措施。宜发水土流失中小河流治理要以小流域为单元采取“以防为主，防治结合，工程措施与非工程措施相结合的综合治理措施。2.3.4水电开发规划规划在察汗乌苏河流域新建3座水电站，见表27表2-7察汗乌苏河流域小水电代替4三态工程规划表序旦建设地点工程类型建设效益建设规
44、模备注1察苏河四等小（二）型年发电量400万度，解决农民燃料问题新建2*250千瓦电站座6002006-20232夏日哈河四等小（一）型年发电量400万度，解决农民燃料问题新建2*250千瓦电站一座6002023-20303察苏河四等小（二）型年发电量400万度，解决农民燃料问题新建2*250千瓦电站一座6002023-20302.3.5水资源保护规划察汗乌苏河流域水质较好，但是随着人口的增多，水污染已成为制约流域经济社会可持续开展的主要因素之一。造成察汗乌苏河流域水资源轻度污染的根本原因是城镇生活污水、农田施肥污染以及局部工矿企业的生产用水。为了保证主要水功能区水质目标的实现，需要采取措施控制入河污染物总量、落实和强化区域水污染防治、调整区域产业结构和工业布局、加强污染物排放和入河的
