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1、标准与细则某某市企业管理状态评价委员会办公室评价项目1：管理体制与人力资源管理(0.16)评价内容评价要素等级标准好一般差1.1管理体制(0.25)1.1.1产权制度(0.35)投资主体与产权多元化,股权结构合理股权结构基本合理股权结构不合理1.1.2法人治理结构(0.35)三会一层职责权限明确,形成有效制衡机制,董事会功能发挥正常三会一层职责权限基本明确.董事会功能发挥基本正常三会一层职贵权限不够明确,未形成有效制衡机制1.1.3组织架构(0.30)以流程整合组织,组织模式与本企业所处进展阶段相匹配,管理幅度与管理层次合理组织模式基本习惯本企业的进展阶段,管理幅度与管理层次基本合理组织模式与
2、本企业所处进展阶段不匹配,管理幅度与管理层次不合理1.2企业文化建设(0.25)1.2.1企业价值理念(0.50)企业精神、价值理念保持先进性，富有的时候代感，具有本企业特色，已成为企业内部的群体意识，文件表述规范企业精神、价值理念已初步形成,有文件表述无文件表述1.2.2员工行为规范(0.50)文化手册规定的员工行为规范,已成为员工的自觉行动,企业内部与谐有较规范的文件表述，员工能遵守无文件表述1.3人员素质(0.25)1.3.1法人代表素养(0.40)品质好,能力强,威信高,善于学习与进取,知识层次高注意学习新知识,品质、能力称职,有群众威信品质、能力、威信偏低,现代管理意识较差1.3.2
3、高管人员结构(0.30)知识层次高,专业结构互补，年依结构梯次配备基本合理不合理133研发队伍建设(0.30)人员数量、素养习惯需要，创新能力强,成果显著人员数量、索养基本习惯需要,有创新成果人员数量、素养不习惯需要,无创新成果1.4人才机制(0.25)1.4.1人才招聘(0.25)招聘与企业战略相符,计划周全.渠道合理,筛选程序科学招聘与企业战略基本相符.计划、渠道、程序基本合理招聘与企业战略不相符1.4.2教育培训(0.25)目标明确,计划合理,方案可行,方法有效,成效明显有培训计划,有一定成效无培训计划1.4.3绩效考核(0.30)标准明确,目标量化.考核程序公开、公平、公正,方法科学.
4、考核结果与奖惩、薪酬、升迁挂钩有考核标准与奖惩办法,考核结果与奖惩挂钩未考核1.4.4职业生涯管理(0.20)为员工提供个性化的职业生涯规划服务,帮助员工确定自己的进展目标关心员工职业生涯,在文件中有所表达不关心员工个人职业生涯评价项目2：管理基础与管理创新。16)评价内容评价要素等级标准好一般差2.1管理基础工作(0.50)2.1.1管理标准、工作标准与国际企业管理标准(0.30)文件健全、完善,修订及时，贯彻执行有效,与本行业紧密有关的国际企业管理标准均已通过认证文件基本健全,有一定效果,与本行业有关的国际管理标准部分通过认证文件不健全或者贯彻执行不力，与本行业有关的国际企业管理标准未认证
5、2.1.2定额标准(0.20)各类定额齐全完善.修订及时,贯彻执行有效各类定额基本齐全,有一定效果定额不齐全或者贯彻执行不力2.1.3计:管理(0.15)制度健全,执行到位制度基本健全,运行正常制度不健全，执行不到位2.1.4班组建设(0.15)制度健全，规划与目标明确、落实有效，记录及时完整.制度基本健全,有计划、有落实、有纪录制度不健全,无计划、无记录.2.1.5现场管理(0.20)制度健全,人流、物流、信息流井然有序.清洁生产水平高制度基本健全,人流、物流、信息流畅通,注重清洁文明生产制度不健全,现场管理无序,无明显制约生产与质量2.2管理优化提升(0.25)2.2.1管理创新机制(0.
6、30)领导窟视,职能落实,激励及保障措施有效领导较重视、职能基本落实,保障措施基本有效领导不重视,职能不落实2.2.2管理变革(0.35)目标明确,分步实施,结合本企业实际推进管理变革,不断推广现代管理方法、手段有目标,推进管理变革，推广了部分现代管理方法、手段管理变革无目标,不重视推广现代管理方法、手段2.2.3管理创新成果(0.35)有市级以上获奖项目与省级以上报刊发表的管理论文有获奖项目与发表的论文无管理创新成果2.3企业信息化(0.25)2.3.1信息化管理(0.30)有中长期规划与短期实施计划,组织落实,制度健全,管理规范有规划或者计划,制度尚不完善无规划与计划,信息化管理不落实2.
7、3.2信息系统建设(0.30)网络体系健全运行安全、可靠.积极进行应用开发,网络、技术管理先进网络体系尚欠完善未建立网络体系2.3.3信息资源的利用(0.40)有国内外信息的分析利用制度,信息资源的利用效率高能利用信息,有一定效果不重视信息利用评价项目3：技术创新与质量保证。16)评价内容评价要素等级标准好一般差3.1技术开发能力(0.20)3.1.1技术开发机构(0.40)有省级以上技术中心有专门的技术开发机构未有专门技术开发机构3.1.2技术投入比率(0.30)研究开发经费与购买新技术费用占销售收入3%以上研究开发经费与购买新技术费用占销售收入1%以上().5%下列3.1.3核心技术(0.
8、30)有自主知识产权的专利技术有技术进步成果或者购买的新技术无3.2技术开发方式(0.20)3.2.1技术改造(0.40)规划与计划先进可行,技改项目论证充分,实行招投标管理有技改规划与计划,实施基本正常无技改规划与计划或者虽有但未实施3.2.2技术引进(0.35)重视技术引进、消化、汲取，创新成效显著消化、汲取引进技术有成效无技术引进项目或者者盲目引进3.2.3技术合作(0.25)积极实行“产学研”结合，并取得显著效果开始注意合作开发与“产学研”成果利用不重视合作开发3.3技术开发效果(0.20)3.3.1产品水平(0.40)产品水平与新产品产值率国内同行业领先新产品产值率居国内同行业平均水
9、平新产品产值率低于国内同行业平均水平3.3.2设备新度系数(0.30)国内同行业先进水平国内同行业平均水平低于国内同行业平均水平3.3.3先进科技成果推广应用(0.30)重视使用并取得明显效果注意使用,有一定成效未使用3.4质量保证能力(0.40)3.4.1版量目标与计划(0.30)明确、先进、可行,实现率高明确、可行,实现率尚可质量目标不明确.无质量计划3.4.2服务质量体系(0.30)服务网络健全,认真履行各项承诺服务网络基本健全无服务网络,不履行服务承诺3.43质量操纵(0.40)操纵方法、手段先进适用，实行质量否决制度操纵方法、手段可行，操纵效果尚可失控状态评价项目4：企业战略与市场竞
10、争能力(0.16)评价内容评价要素等级标准好一般差4.1企业战略与经营决策(0.30)4.1.1企业战略(0.25)有明确的责任部门.战略目标明确、先进、可行战略目标明确,基本可行无明确目标4.1.2中长期进展规划及实施(0.25)有滚动编制的书面规划,综合性、可行性好,实施正常.效果明显有书面规划,基本可行，实施基本正常,有一定效果无书面规划或者虽有但不可行,受主观因素影响未实施4.1.3决策组织方式(0.20)组织方式适宜,重视汲取员工意见,建立了重大决策责任追溯制度组织方式较适宜,尚能吸取员工意见组纲方式不适宜,不听取员工意见4.1.4决策程序及决策效果(0.30)有两个以上方案,经充分
11、论证,步骤完整、科学,重大决策正确,收效明显方案论证较充分,有要紧步骤,无重大决策失误,有一定收效决策随意,决策失误多或者有重大决策失误4.2市场预测(0.20)4.2.1市场调查(0.50)有明确的责任部门，有调查计划、已系统开展工作,有书面资料注意开展,但系统性差未开展4.2.2前景预测(0.50)有明确的责任部门,已作为经营决策前提,并有明显效果进行预测,有一定效果未开展4.3竞争策略(0.20)4.3.1目标市场选择(0.30)市场定位明确,目标市场准确有目标市场但不能适时调整目标市场不明确4.3.2营销策略(0.35)营销策略明确、具体，随着市场的变化及时调整营销策略，并有明显效果有
12、营销策略,有一定效果营销策略不明确.市场占有率呈下降趋势4.3.3企业品牌(0.35)有完整品牌战略且实施效果好,有省及以上知名品牌有品牌战略,企业有市级知名品牌无品牌战略4.4竞争能力(0.30)4.4.1核心竞争力(0.30)有自主知识产权、特色产品(服务)、不断创新的能力，市场覆盖率、占有率逐年提高有创新能力，市场覆盖率、占有率呈提高趋势无创新能力，市场覆盖率、占有率呈下降趋势4.4.2参与国际竞争(0.20)在国际市场竞争优势明显.经营者熟悉市场规则正在制订国际化经营策略无打标与应对措施4.4.3潜在市场研究(0.20)有研制的储备产品与相应的市场开发规划正在进行,尚未取得效果未开展4
13、.4.4企业信誉(0.30)守合同,重信用,企业信誉高，有信誉等级证书企业信誉建设体系基本形成企业信誉低评价项目5：资源节约、环境保护与安全管理(0.16)评价内容评价要素等级标准好*般差5.1能源利用目标控制0.255.1.1能源消耗计划目标(0.25)计划目标与措施计划明确、先进、可行，实现率高明确、可行，实现率尚可计划目标不明确.无措旅计划5.1.2万元增加值综合能耗(0.25)同行业先进水平同行业平均水平同行业较差水平5.1.3要紧单耗指标(0.25)5.1.4废弃物循环利用(0.25)水、气、汽、油、渣循环利用效果明显有循环利用计划且正在实施无循环利用计划5.2材料利用目标控制0.2
14、55.2.1要紧材料消耗计划目标(0.35)计划目标与措施计划明确、先进、可行，实现率高明确、可行，实现率尚可计划目标不明确，无措施计划5.2.2单位产品材料消耗(0.35)同行业先进水平同行业平均水平行业较差水平5.2.3废旧材料的回收与利用(0.30)回收利用效果明显初步利用有一定效果尚未利用5.3环境保护目标控制0.25(5.3.1环境保护计划目标(0.35)计划目标与措施计划明确、可行,实现率高计划目标与措施计划明确、可行，实现率尚可计划目标不明确.无措施计划5.3.2执行环保标准(0.35)废水、废渣、烟尘、有毒气体、噪声排放达到国家标准基本达到国家标准达不到国家标准5.3.3环保装
15、备(0.30)设备先进运转正常，与生产同步,运转记录全面规范设备运转正常与生产基本同步,有运转记录设备落后,运转不正常5.4安全管理(0.25)5.4.1管理制度(0.25)制度齐全适用，贯彻率100%,目标与措施计划明确可行、实现率100%制度基本齐全适用,贯彻率80%90%.计划目标明确制度不齐全、贯彻率60%下列,目标不明确,无措施计划5.4.2操作规程(0.25)所有工序安全操作规程齐全、科学、有效,贯彻率100%操作规程基本齐全、有效,贯彻率80%90%操作规程不齐全,贯彻率60%下列5.4.3安全责任制(0.25)安全责任落实到人,定期考核，奖罚严明安全责任基本落实到人,有考核奖惩
16、安全责任不落实,无考核5.4.4安全事故(0.25)无重大安全责任事故伤亡事故未超过有关规定的指标伤亡事故超过有关规定的指标评价项目&经营效绩(0.20)评价内容评价要素等级标准好一般差6.1盈利能力(0.35)6.1.1总资产报酬率(0.20)5%及以上2-3%负值6.1.2净资产收益率(0.30)10%及以上2-5%负值6.1.3资本保值增值率(0.20)国内同行业先进水平行业通常水平行业较差水平6.1.4成本费用利润率(0.10)10%及以上3-6%负值6.1.5主营业务利润率(0.10)10%及以上2-5%负值6.1.6盈余现金保障倍数(0.10)行业优秀值行业平均值行业较差值6.2偿
17、债能力(0.20)6.2.1资产负债率(0.30)60%及下列70-80%100%及以上6.2.2已获利息倍数(0.25)2及以上1.2-1.5小于-26.2.3速动比率(0.20)行业优秀值行业平均值行业较差值6.2.4现金流淌负债率(0.25)行业优秀值行业平均值行业较差值6.3营运能力(0.30)6.3.1总资产周转率(次)(0.25)0.5及以上0.4-0.306.3.2流淌资产周转率(次)(0.25)大于10.5-0.8小于0.26.3.3存货周转率(次)(0.20)2.51.8-1.20.46.3.4应收帐款周转率(次)(0.10)32-1.50.76.3.5不良资产比率(0.20
18、)小于0.2%0.8-1.5%大于8.5%6.4发展能力(0.15)6.4.1销售(营业)增长率(0.30)大于15%1-5%负值6.4.2三年销售平均增长率(0.35)8%以上1-3%负值6.4.3三年资本平均增长率(0.35)10%以上3-5%负值1 .总则1.1 根据某某市企业管理状态评价标准，为加强企业管理状态评价的组织指导,公开、公正、公平地搞好评价,特拟定某某市企业管理状态评价实施细则。1.2 本细则是某某市进行企业管理状态评价统一遵循的操作规范.适用于中介组织对企业管理状态评价确认、及行业对企业评价与企业的自我评价。1.3 评价要素等级标准涉及行业水平的,根据当年度国家公布的“企
19、业效绩评价标准值”的对应数据。2 .评价程序2.1 企业申报。由申请评价企业填报企业管理状态评价申报表及统计调查表。2.2 现场评价。某某市企业管理状态评价委员会办公室派专家组到企业现场进行评价。2.3 出具报告。向被评价企业反馈管理状态评价分析报告及改善建议。2.4 表彰奖励。由某某市政府组织实施。3 .评价办法3.1 根据标准体系对企业“管理体制与人力资源管理；管理基础与管理创新；技术创新与质量保证；企业战略与市场竞争能力；资源节约、环境保护与安全管理；经营效绩”六个状态进行评价。3.2 管理状态评价采取现场考察、统计调查、问卷调查、座谈会、访谈与查阅资料相结合的形式进行。3.3 实行千分
20、制，六个状态按各自权重折算得分，六个状态的合计得分为状态总得分。3.4 确定评价要素等级。评价要素分为好、较好、通常、较差、差五个档次。其中好、通常、差的栏下列有等级标准,介于相邻两个推断标准之间的情况分别为较好与较差。3.5 计算评价要素等级得分。评价要素等级对应分值分别为:好（10086分）、较好（8571分）、通常（7056分）、较差（5541分）、差（40分下列）。对统计调查的要素核实后按规定的计算公式计算即可,对评议要素由专家组判定要素等级得分。3.6 计算评价要素评价得分。按评价要素等级有效得分与该要素折算系数之积计算。即:评价要素评价得分=评价要素等级有效得分X折算系数。式中:折
21、算系数是指评价项目、评价内容与评价要素三项权数之积扩大10倍值。详见企业管理状态评价结果汇总表（表2）O3.7 根据行业特点，在评价体系内该行业不存在的评价要素，按最高档划等。3.8 设立评价综合评议分，权重为01。最终评价得分=状态总得分X0.9+专家评议分X0.13.9 确定评价等级。根据最终评价得分将企业管理状态划分为AAA级（860分以上）、AA级（800分以上）、A级（750分以上）。4 .否决条件凡因评价年度内严重违法违规经营、发生重特大安全事故的企业,不得申报。5 .附则5.1 本细则解释权归某某市企业管理状态评价委员会办公室。5.2 统计调查表L6有关指标按指标计算公式计算（详
22、见表3）。2006年3月修订表1.1.1企业管理状态评价统计调查表要素编号：L3.1法定代表人素养表 1.1.2要素编号：1.3.2高管人员结构在岗员工总人数:姓名年龄学历学位职称职务任职时间近三年奖惩记录项目高管人员学历职称大本大专高级中级人数占比（）表 1.1.3要素编号：1.3.3研发人员数量与素养在岗员工总人数:项目研发人员学历职称毗魁大本脂中及例高级中级初级及下列人数占比（）表1.2.1管理标准（制度）执行情况要素编号：2.1.1数量、一冬称管理标准工作标准责任制度制订数量执行数贯彻率（）表1.2.2定额执行情况要素编号：2.1.2数卷劳动定额消耗定额物质储备定额资金定额费用定额制订
23、数*执行数量贯彻率（）技术创新情况表L3要素编号序号要索名称单位企业水平市同行业先进水平市同行业平均水平3.1.21技术转让费支出与研发投入额万元2主营业务收入净额万元3技术投入比率（1）/（2）%国内同行业先进国内同行业平均3.3.14工业总产值（现价）万元5新产品产值（现价）万元6新产品产值率（5）/（4）%3.3.27设备净值万元8设备原值万元9设备新度系数（7）/（8）企业管理状态评价统计调查表主导产品销售情况表1.4主导产品名称:要素编号序号要素名称单位本年上年前年2.3.1(1)1主导产品实际销售地区2主导产品应销售地区3市场覆盖率(1)/(2)%2.3.1(2)4企业主导产品国内
24、销售数5同类产品国内市场销售数6市场占有率(4)/(5)%表1.5物质消耗情况要素编号序号要素名称单位本年上年前年5.1.21各类能源消耗折合标准煤之与吨2增加值万元3万元增加值综合耗能(D/(2)5.1.34某要紧产品能源消耗总量5某要紧产品总量6单位产品能耗(4)/(5)5.2.27某要紧产品耗材总量8某要紧产品总量9单位产品材料消耗(7)/(8)表1.6企业管理状态评价统计调查表经营效绩指标情况企业名称：金额单位：万元要素编号要素名称单位企业实际评价得分本年上年前年6.1.1利润与利息支出总额平均资产总额总资产报酬率%6.1.2净利润平均净资产净资产收益率%6.1.3年末所有者权益年初所
25、有者权益资本保值增值率%6.1.4利润总额成本费用总额成本费用利润率%6.1.5主营业务利润主营业务收入净额主营业务利润率%6.1.6经营现金净流量净利润盈余现金保障倍数%6.2.1负债总额资产总额资产负债率%6.2.2息税前利润总额利息支出已获利息倍数%6.2.3速动资产总额流淌负债总额速动比率%表1.6续企业名称:企业管理状态评价统计调查表经营效绩指标情况金额单位：万元要素编号要素名称单位企业实际评价得分本年上年前年6.2.4经营现金净流量年末流淌负债现金流淌负债比率%6.3.1主营业务收入净额平均资产总额总资产周转率次6.3.2主营业务收入净额平均流淌资产总额流淌资产周转率次6.3.3主
26、营业务成本平均存货余额存货周转率次6.3.4主营业务收入净额应收账款平均余额应收帐款周转率次6.3.5年末不良资产总额年末资产总额不良资产比率%6.41本年主营业务收入增长额上年主营业务收入总额销售（营业）增长率%6.42当年主营业务收入总额三年前主营业务收入总额三年销售平均增长率%6.43年末所有者权益三年前年末所有者权益三年资本平均增长率%表2评价企业:评价项目评价内容评价要素要素等级得分折算系数评价得分(1)(2)G)=(I)X1管理体制与人力资源管理1.1管理体制1.1.1产权制度0.1401.1.2法人治理结构0.1401.1.3组织架构0.1201.2企业文化建设1.2.1企业价值
27、理念0.2001.2.2员工行为规范0.2001.3人员素养1.3.1法人代表素养0.1601.3.2高管人员结构0.1201.3.3研发队伍建设0.1201.4人才机制1.4.1人才招聘0.1001.4.2教育培训0.1001.4.3绩效考核0.1201.4.4职业生涯管理0.0802管理基础与管理创新2.1管理基础工作2.1.1管理标准0.2402.1.2定额标准0.1602.1.3计量管理0.1202.1.4班组建设0.1202.1.5现场管理0.1602.2管理优化提升2.2.1管理创新机制0.1202.2.2管理变革0.1402.2.3管理创新成果0.1402.3企业信息化2.3.1
28、信息化管理0.1202.3.2信息系统建设0.1202.3.3信息资源的利用0.160评价企业：年月日评价项目评价内容评价要素要素等级得分折算系数评价得分(1)(2)G)=(DX(2)3.技术创新与质量保证3.1技术开发能力3.1.1技术开发机构0.1283.1.2技术投入比率0.0963.1.3核心技术0.0963.2技术开发方式3.2.1技术改造0.1283.2.2技术引进0.1123.2.3技术合作0.0803.3技术开发效果3.3.1产品水平0.1283.3.2设备新度系数0.0963.3.3先进科技成果推广应用0.0963.4质量保证能力341质量目标与计划0.1923.4.2服务质
29、量体系0.1923.4.3质量操纵0.2564企业战略与市场竞争能力4.1企业战略与经营决策4.1.1企业战略0.1204.1.2中长期进展规划及实施0.1204.1.3决策组织方式0.0964.1.4决策程序及决策效果0.1444.2市场预测4.2.1市场调查0.1604.2.2前景予测0.16043竞争策略4.3.1目标市场选择0.0964.3.2营销策略0.1124.3.3企业品牌0.1124.4竞争能力4.4.1核心竞争力0.1444.4.2参与国际竞争0.0964.4.3潜在市场研究0.0964.4.4企业信誉0.144评价企业：年月日评价项目评价内容评价要素要素等级得分折算系数评价
30、得分(1)(2)G)=(DX(2)5资源节约、环境保护与安全管理5.1能源利用目标操纵5.1.1能源消耗计划目标0.1005.L2万元增加值综合能耗0.1005.1.3要紧单耗指标0.1005.1.4废弃物循环利用0.1005.2材料利用目标操纵5.2.1要紧材料消耗计划目标0.1405.2.2单位产品材料消耗0.1405.2.3废旧材料回收与利用0.1205.3环境保护目标操纵5.3.1环境保护计划目标0.140532执行环保标准0.1405.3.3环保装备0.1205.4安全管理5.4.1管理制度0.1005.4.2操作规程0.1005.4.3安全责任制0.1005.4.4安全事故0.10
31、06经营效绩6.1盈利能力6.1.1总资产报酬率0.1406.1.2净资产收益率0.0706.1.3资本保值增值率0.2106.1.4成本费用利润率0.1406.1.5主营业务利润率0.0706.1.6盈余现金保障倍数0.0706.2偿债能力6.2.1资产负债率0.1206.2.2已获利息倍数0.0806.2.3速动比率0.1006.2.4现金流淌负债比率0.1006.3营运能力6.3.1总资产周转率0.1506.3.2流淌资产周转率0.1506.3.3存货周转率0.1206.3.4应收帐款周转率0.0606.3.5不良资产比率0.1206.4进展能力6.4.1销售（营业）增长率0.0906.
32、4.2三年销售平均增长率0.1056.4.3三年资本平均增长率0.105指标计算公式表序号指标名称单位计算公式备注6.1.1总资产报酬率%（利润总额+利息支出）平均资产总额X100%6.1.2净资产收益率%净利润平均净资产X100%净利润=税后利润6.1.3资本保值增值率%扣除客观因素后的年末所有者权益年初所有者权益X100%6.1.4成本费用利润率%利润总额成本费用总额X100%6.1.5主营业务利润率%主营业务利润主营业务收入净额Xl（M）%6.1.6盈余现金保障倍数经营现金净流量净利润6.2.1资产负债率%负债总额资产总额XlO0%6.2.2已获利息倍数息税前利润总额利息支出6.2.3速
33、动比率%速动资产流淌负债Xlo0%速动资产=流淌资产一存货6.2.4现金流淌负债比率%经营现金净流量年末流淌负债XlO0%6.3.1总资产周转率次主营业务收入净额平均资产总额6.3.2流淌资产周转率次主营业务收入净额平均流淌资产总额6.3.3存货周转率次主营业务成本平均存货余额6.3.4应收帐款周转率次主营业务收入净额应收帐款平均余额6.3.5不良资产比率%年末不良资产总额年末资产总额XlOo%6.4.1销售（营业）增长率%本年主营业务收入增长额上年主营业务收入总额X100%6.4.2三年销售平均增长率%Z,当年主营业务收入总额q三年前主营业务收入,物J100%6.4.3三年资本平均增长率%当年末所有者权益总额、三年前年末所有者权益总额,1%
