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1、招标文件项目名称：长沙市轨道交通1号线一期工程运营期2019-2022年度保险服务项目招标编号：CSGDZZ-201906招标人：长沙市轨道交通一号线建设发展有限公司时间：二O一九年五月目录首卷招标公告1第一章投标须知4第三章投标文件格式26第四章合同条款（另册）46第五章用户需求书47首卷招标公告长沙市轨道交通一号线建设发展有限公司对其长沙市轨道交通1号线一期工程运营期2019-2022年度保险服务项目进行国内公开招标，欢迎符合条件的投标人参与投标。一、项目概况1、项目名称：长沙市轨道交通1号线一期工程运营期2019-2022年度保险服务项目2、招标编号：CSGDZZ-2019063、招标控
2、制总价:312.36万元4、资金来源：自筹5、标段划分：共划分为一个标段6、服务期：自保险合同约定的起保之日起三年，总计36个月（具体详见用户需求书）。7、资格审查方式：资格后审8、评标办法：综合评估法二、招标范围本次招标范围为长沙市轨道交通1号线期工程运营期财产一切险附加机器损坏险、公众责任险、雇主责任险。具体内容详见用户需求书。三、投标人资格要求1、本项目接受总公司或由总公司授权的湖南省级分公司直接参与投标。（1）若为总公司（即法人机构）参与投标的，须提供国家保险监督管理部门颁发的总公司保险公司法人许可证；本项目的服务机构须为总公司下辖的在长沙市行政区域内注册的湖南省级分公司，须提供服务机
3、构的由国家保险监督管理部门颁发的经营保险业务许可证及营业执照（副本）。（2）若为湖南省级分公司（即本项目的服务机构）参与投标的，须提供其总公司授权委托书及其总公司保险公司法人许可证，且满足上述“本项目的服务机构”资格要求。2、拟任项目负责人须为湖南省级分公司副总经理（含）以上级别，须提供省级（含）以上保险监督管理部门对该项目负责人的任职资格核准文件及投标人对该项目负责人的任命文件。3、投标人须确保没有处于被责令停业或破产的状态。4、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则相关投标均无效。5、被长沙市轨道交通集团函告禁止在
4、一定期限内参与轨道公司项目投标的单位按函告内容执行。6、本项目不接受联合体投标。四、招标文件及其他资料的获取1、凡有意参加投标者，请于2019年1月11日至2019年月地日在长沙公共资源交易电子服务平台（https:2、投标人须先登陆长沙公共资源交易电子服务平台（网址：五、投标保证金1、投标保证金为：人民币大写应迈元整（60000.00元）。2、投标保证金交纳截止时间：投标截止时间前（含）。投标保证金要求在投标截止时间前（含）到达专用账户（以托管银行到账日期为准）。3、投标保证金交纳方式：投标保证金可以银行转账、银行电汇、银行汇票和银行投标保函等方式提交。4、投标人采用银行转账、银行电汇、银行
5、汇票方式提交投标保证金的，应以投标人自身名义通过其基本账户一次性足额提交到如下专用账户（投标保证金托管专户）：户名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户开户银行：建行长沙潇湘支行账号：本项目（标段）投标保证金子账号信息单获取的子账号4.1请投标人登录长沙公共资源交易电子服务平台（https）查阅本项目招标公告获取投标保证金账号，查阅项目（标段）投标保证金子账号信息单（可下载和打印），该信息单中注明的投标保证金子账号为投标人提交相应项目（标段）投标保证金的唯一账号。4.2投标保证金应以投标人自身名义提交，其名称应与投标单位的名称一致，不得以分支机构等其他名义提交。联合体投标的，其投标保证金由牵头人
6、递交。4.3投标人应按照长沙公共资源交易电子服务平台“投标保证金子账号获取操作说明”获取本项目（标段）对应的账号信息，在提交投标保证金时，应按照投标保证金子账号信息单中所获取的信息正确填写，不得填写项目及标段名称，投标人递交投标保证金后可登陆长沙公共资源交易电子服务平台点击“投标保证金”按钮查询保证金到账及退还情况。4.4项目开标时，投标保证金到账情况以长沙公共资源交易管理信息平台提供的投标保证金到账信息公示表为准。5、投标人采用银行投标保函方式提交投标保证金的，请投标人登录长沙公共资源交易电子服务平台，浏览“办事服务”栏目中投标保证金银行保函提交和退还流程清单（暂行），按要求办理相关事项。5
7、.1投标人应按所投项目（标段）在本单位银行账户开户行申请办理银行投标保函，保函必须填写受益人和申请人的全称，并与招标人和投标人名称一致。保函一律采用全额保函，保函生效时间应为本项目投标截止时间之前，保函有效期应与投标有效期一致。5.2投标人应将银行开具的对应所投项目（标段）的保函原件单独密封，在投标截止时间前与投标文件一起提交。投标文件中应包含保函的扫描件或复印件。5.3投标人和担保人对银行投标保函的真实性和合法性负责。5.4招标人或招标代理机构负责保函原件的签收、核对和保管工作，负责填制银行投标保函保证金提交信息公示表，并将保函提交情况向开标会议公示。6、投标人未按要求缴纳投标保证金的，由评
8、标委员会初审后作无效投标文件处理，其可能造成的损失由投标人自行承担。7、项目出现招标失败（流标或废标）情况的，投标保证金将退还至原交纳账户。重新组织招标时，投标人应当重新获取投标保证金账号，并按新账号交纳投标保证金。六、招标答疑1、不统一-组织答疑会和现场踏勘。2、投标人若对招标文件有任何疑问，应于2019年殳月生日17：00时（北京时间）前以不署名的方式登录长沙公共资源交易电子服务平台提出，过期不予受理；疑问不得透露单位和个人信息,不得出现投标单位名称；澄清与答疑文件（不含问题的来源）于投标截止时间15天前在长沙公共资源交易电子服务平台发布。3、在投标截止时间15天前的任何时候，招标人可主动
9、地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行澄清。4、澄清与答疑的内容为招标文件的组成部分。投标人应及时浏览相关网站，掌握招标人对该项目澄清和答疑的发布信息，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人不负任何责任。5、招标文件、澄清与答疑文件等在同一内容的表述上不一致时，以最后发布的文件为准。七、投标文件的递交及开标1、开标时间和投标截止时间：2019年生月日上午09：00时（北京时间）2、递交文件及开标地点：长沙公共资源交易中心开标室【长沙市岳麓区岳华路279号（岳华路与府中路交汇处）】。3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4、开标验证须提交的资料4
10、.1 开标由投标人法定代表人参加的，法定代表人须持加盖单位公章的营业执照（总公司）复印件、本人身份证原件和投标承诺书原件参加开标。4.2 开标由投标人法定代表人授权的委托代理人参加的，其委托代理人须持授权委托书原件（格式详见第三章投标文件格式二、“授权委托书”）、加盖单位公章的营业执照（总公司或湖南省级分公司）复印件、本人身份证原件和投标承诺书原件参加开标。4.3 开标验证由现场监委在开标现场进行查验。投标人未按以上要求提交验证资料的，其投标将被拒绝，并当场退回其投标文件。八、发布公告的媒介：长沙公共资源交易电子服务平台、长沙市轨道交通集团有限公司官网。第一章投标须知投标须知前附表序号内容说明
11、与要求1招标人长沙市轨道交通一号线建设发展有限公司2项目名称长沙市轨道交通1号线一期工程运营期2019-2022年度保险服务项目3服务地点长沙市4招标范围本次招标范围为长沙市轨道交通1号线一期工程运营期财产一切险附加机器损坏险、公众责任险、雇主责任险。具体内容详见用户需求书。5服务期本项目服务周期为自保险合同约定的起保之日起三年，总计36个月（具体详见用户需求书）。6资金来源自筹7资格审查方式资格后审8投标人资质要求详见招标公告“三、投标人资格要求”9投标有效期180日历天10投标保证金详见招标公告11招标文件的澄清和答疑1、不统一组织答疑会和现场踏勘。2、投标人若对招标文件有任何疑问，应于2
12、019年5月23日17：00时（北京时间）前以不署名的方式登录长沙公共资源交易电子服务平台提出，过期不予受理；疑问不得透露单位和个人信息，不得出现投标单位名称；澄清与答疑文件（不含问题的来源）于投标截止时间15天前在长沙公共资源交易电子服务平台发布。3、在投标截止时间15天前的任何时候，招标人可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行澄清。4、澄清与答疑的内容为招标文件的组成部分。投标人应及时浏览相关网站，掌握招标人对该项目澄清和答疑的发布信息，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人不负任何责任。5、招标文件、澄清与答疑文件等在同一内容的表述上不一致时，以最后发布
13、的文件为准。12投标文件的份数投标文件共一册（包括商务技术及报价部分）。其中：1、投标文件纸质文件一式六份，正本一份，副本五份，均需胶装成册；2、投标文件电子文件两份（光盘及U盘各一份），内容应包含投标文件及资格后审资料的全部内容，并与投标文件一并密封，在开标时递交。13投标人的替代方案不允许提交替代方案。14投标截止时间及文件提交地点时间：2019年殳月日上午要：幽时（北京时间）地点：长沙公共资源交易中心开标室【长沙市岳麓区岳华路279号（岳华路与府中路交汇处）】。15开标时间及地点时间：2019年生月旦.日上午要：世时（北京时间）地点：长沙公共资源交易中心开标室【长沙市岳麓区岳华路279号
14、（岳华路与府中路交汇处）】。16履约保证金详见本项目合同条款17投标报价本项目招标控制总价为：312.36万元,其中：1、财产一切险附加机器损坏险的年保险费率上限值为0.01%,年保险费上限值为78.16万元;2、公众责任险的年保险费率上限值为蛰，年保险费上限值为&80万元；3、雇主责任险的年保险费率上限值为0.044%,年保险费上限值为17.16万元。投标总价、投标年保险费以及投标保险率均不能超过招标人公布的招标控制价，不超过招标控制价的投标总价、投标年保险费以及投标保险率方为有效报价。18是否接受联合体不接受19投标文件不予受理的情形投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：（1）逾期送达
15、的或者未送达指定地点的；（2）未按招标文件要求密封的；（3）未按招标文件要求提交验证资料的。20注意事项1、项目招投标期间，请各投标人随时关注长沙公共资源交易电子服务平台，以便及时获得相关信息，否则招标人及招标代理机构不负任何责任。2、投标人如果对招标文件有异议，请在投标截止时间10天前向招标人提出，否则视为认可。3、发布中标候选人公示时，将一并公示中标候选人的主要业绩，接受社会监督。投标须知正文一、说明1、本招标文件仅适用于投标须知前附表（以下简称“前附表”）中所叙述的招标项目。2、本招标文件的解释权归属于招标人。3、定义3.1 “招标人”指依法进行招标的法人或其他组织。本项目的招标人名称见
16、投标须知前附表。3.2 “投标人”指响应招标文件要求，参与投标的法人或经法人授权的湖南省级分公司。3.3 “招标文件”指由招标人发出的本文件，包括全部章节、附件及澄清补充文件。3.4 “投标文件”指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件。3.5 “书面函件”指打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真等。4、其它说明4.1 投标文件和与投标有关的所有文件采用的币种均为人民币。4.2 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。4.3 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。二、招标范围及服务期：详见前附表。三、资金来源：详见前附表。四、合格的投标人5、
17、投标人须满足投标须知前附表内的投标人资质要求。6、资格审查方式：详见前附表:五、踏勘7、本项目不组织现场踏勘。招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。8、投标人可以踏勘为目的进入招标人项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任、风险和一切费用。六、投标费用9、投标人应全额承担其参加本招标活动自身所发生的一切费用。七、招标文件10、招标文件由下列内容组成：卷首招标公告第一章投标须知第二章评标办法第三章投标文件格式第四章合同条款第五章用户需求书11、投标人获取招标文
18、件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有疑问应以不署名的方式于投标须知前附表第11项规定的时间前在长沙公共资源交易电子服务平台的答疑专区内提出，逾时不予受理；否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料,或投标文件没有对招标文件做出实质性响应,其风险由投标人自行承担,并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。八、招标文件的澄清和修改12、招标人可于递交投标文件截止时间15天前在长沙公共资源交易电子服务平台发布对招标文件的澄清或修改，澄清或修改的内容均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人
19、起约束作用。九、投标文件13、编制及格式13.1 投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展），投标文件由商务、技术及报价部分组成。13.2 投标人应分别以光盘和U盘形式提供包含投标文件、资格后审资料的全部内容（样本资料除外）的电子版。电子文件中所有文档不做压缩处理，不留密码，无病毒。报价部分电子文档须为word或excel格式,内容应含报价部分的全部内容。14、投标报价13.3 1本项目招标控制总价为：312.36万元（大写：叁佰壹拾贰万叁仟陆佰元整）,其中财产一切险附加机器损坏险的年保险费率上限值为四%,年保险费上限值为返返万元;公众责任险的年保险
20、费率上限值为L丝%,年保险费上限值为出幽万元；雇主责任险的年保险费率上限值为LQ修，年保险费上限值为LL坨万元。14.2 本项目控制价仅作为项目招标选择保险公司的参考依据，不能作为合同中结算条款的依据，各险种明细以用户需求书为准。投标总价不得超过审定的控制价，投标年保险费以及投标保险率均不能超过审定的年保险费及保险费率。14.3 雇主责任险投保人数结算时如人员相对招标时发生变化，增加的不调整费用，但减少的人员按照投标的报价扣减相应部分费用。14.4 最低报价不能作为中标的保证。十、投标有效期15、本项目投标有效期见前附表，从投标截止时间算起，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效
21、。16、在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不影响投标保证金的退还。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内本须知第18款关于投标保证金的退还与不退还的规定仍然适用。十一、投标保证金17、本项目投标保证金相关要求详见招标公告。18、投标保证金的退还18.1 投标人的投标保证金，在中标通知书发出后，按长沙公共资源交易中心投标保证金工作指南的规定退还。18.2 中标人的投标保证金，将在中标人与招标
22、人签订合同后按长沙公共资源交易中心投标保证金工作指南的规定退还。18.3 如投标人发生下列情况（包括但不限于）之一时，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回或修改投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，未能在规定期限内签署合同协议书或无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人在投标过程中以任何方式进行串标，违规违纪行为导致招标无法顺利进行;（4）投标人在中标后无法履行承诺的。十二、投标人的替代方案19、不允许提交替代方案。十三、投标文件的份数和签署20、投标文件的份数详见前附表21、投标文件的签署21.1 投标文件封面注明“正本”和“副本“，正本”和“
23、副本”如有不一致之处，以“正本”为准。21.2 投标文件可采用双面或单面打印。投标文件应在招标文件规定盖章的地方按招标文件要求加盖公章，同时由投标人法定代表人（或其委托代理人）按招标文件要求签字或盖章。21.3 投标文件封面上应注明项目名称、投标人名称，并加盖投标人单位公章、法定代表人或其授权委托人签名或盖章。21.4 除投标人对错漏之处做必要修改或补充外，投标文件中不得有随意的行间插字、涂改和增删。如确有错漏之处需要手工修改或补充，则必须由投标人的法定代表人或其委托代理人在修改或补充之处签名并加盖投标人公章方为有效。十四、投标文件的密封22、投标人应将所有投标文件（含纸质及电子文件）统一密封
24、。其中，投标文件的电子文件应单独装入信封密封后，再与投标文件纸质文件一并密封包装。若投标文件未按以上要求密封的，招标人和招标代理机构将予以拒绝，并退回投标人。十五、投标文件的标记23、投标文件的电子文件（光盘及U盘）表面应贴纸注明投标人名称、项目名称并加盖投标人单位公章，贴纸不能遮挡光盘中心圆孔。投标文件电子文件的密封信封表面，须注明投标人名称加盖投标人公章、项目名称，并注明“投标文件电子文档”。24、电子文件与纸质文件不一致时，以纸质文件为准。25、投标文件密封封套标识如下（格式可以自行扩展）：招标人：项目名称：项目（注明密封包装内的文件名称）投标人：（填写单位名称并加盖单位公章）2019年
25、月日9:00时开标（此时间前不能开封）26、投标文件未按以上要求密封的，招标人和招标代理机构对误投或过早启封概不负责，对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。十六、投标文件的提交27、本项目投标文件截止时间见前附表。28、招标人可按本须知第12款规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。29、在本项目规定的投标截止时间以后递交的投标文件，将被拒绝。30、到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。十七、投标文件的补充、修改与撤回31、投标
26、人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。32、投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知有关规定进行密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。33、在规定的投标截止时间之后，投标人不得补充、修改其提交的投标文件。34、在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将不予退还。十八、资格后审要求35、投标人在递交投标文件的同时，应递交资格后审资料，资格后审资料原件用文件袋集中包装，文件袋内附加盖单位公章的原件清单一份，清单
27、上注明项目名称、投标人名称、原件名称及数量。同时投标人还须递交与原件一致并加盖公章的复印件贰份（其中壹份递交给评标委员会，壹份在开标时单独提交给招标人）。36、资格后审资料及提交要求：详见投标须知附件1资格后审资料表；注：资格后审资料复印件应按附件1资格后审资料表顺序胶装成册。资格后审资料封面格式详见投标须知附件2资格后审资料封面格式。37、资格后审资料原件、复印件及本招标文件第三章投标文件格式中“九、承保业绩清单”和“十、理赔情况清单”须与投标文件一并提交。38、如果证照因年检、年审等原因，不能带至开标现场的，应在开标时间前出示省（市）级及以上行政监督管理部门年检或年审等办理部门的正式证明（
28、原件），并加盖出示证明单位的公章。39、投标人有下述情况之一的，评标委员会将视为资格后审不合格，为不合格投标人,不得进入下一轮评审。39.1 未按招标文件规定提供资格后审资料原件（或资格后审明确规定可用加盖公章复印件替代原件的证明资料）的；39.2 未按招标文件规定提供资格后审复印件的（除在开标时单独提交给招标人的资格后审复印件外）；39.3 所提供资料（或资格后审明确规定可用加盖公章复印件替代原件的证明资料）不符合招标公告及招标文件规定的投标资格条件的。十九、开标40、招标人将在投标须知前附表内规定的时间和地点组织开标。41、开标程序41.1由现场监委核验并宣布投标保证金交纳情况。41.2由
29、现场监委对投标人参加开标会议的人员进行资格验证。41. 3由投标人代表或投标人推选的代表检查投标文件的密封情况。41.4 开标时，招标代理机构当众开启并宣读投标文件正本中“投标汇总表”的投标人名称、服务期、投标总报价及招标人和招标代理机构认为必要的其它内容。招标代理机构记录人将唱标内容当即输入并在开标现场公示。投标人代表应对唱标内容及记录结果当即进行校核确认，如发现唱标内容或记录结果与投标文件不一致时，应及时当场提出，并经招标人、招标代理机构代表、监督人、唱标人和记录人核实后，当即予以纠正。41.5 在开标时因不符合规定而没有启封的投标文件（包括按照投标人须知递交的修改书），在评标时将不予考虑
30、。撤回的投标文件将原封退回给投标人。二十、评标42、评标委员会按相关规定由5人或以上单数组成。43、评标原则：严格按照招标文件的要求和标准，对投标人的投标文件进行综合评价。44、评标办法：详见招标文件第二章。二十一、推荐中标候选人45、评标委员会应当在开标后十日内提出书面评标报告并按综合得分高低顺序推荐第3名为中标候选人，其他单位不予排序。如出现投标人评标综合得分相同的情况，则投标总报价低的排序靠前。二十二、中标46、招标人应当自收到评标报告和推荐候选人名单之日起，在指定的媒介上对推荐的中标候选人进行公示,公示期为三个工作日。招标人应当在公示期满之日起十日内确定中标人。评标和定标应当在开标后三
31、十日内完成，不能按期完成的，招标人应当通知所有投标人延长期限。投标人拒绝延长的，有权收回投标保证金。47、本项目共保家数为3家，即综合得分排名第1-3名的为本项目的中标人。评标委员会推荐综合得分最高的第1-3名为中标候选人，经公示无异议，确定第1-3名中标候选人为中标人。共保份额依次为：首席保险人50%；其余共保人保险份额按照名次依次为30乐20%o48、本项目最终中标费用确定原则为：财产一切险附加机器损坏险的中标费率为取所有中标人投标费率的算术平均值,公众责任险的中标费率为取所有中标人投标费率的算术平均值，雇主责任险的中标费率为取所有中标人投标费率的算术平均值。49、第1-3名中任一中标候选
32、人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人将重新招标。50、中标人确定后，招标代理机构将向招标人提交招标情况的书面报告，待招标人签发中标通知书后发出。中标通知书将成为合同的组成部分。二十三、合同的授予51、本招标项目的合同将授予按本须知第二十二条所确定的中标人。二十四、招标人拒绝投标的权利52、招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。二十五、合同的签订53、招标人与中标人应按照招标文件和中标人的投标文件，订立书面合同。54、中标人如不按本投标须知的规定与招标人订立合同的，招标人将废除授标，投标保证金不
33、予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。55、中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目的服务，不得将中标项目转让（转包）给他人。56、在合同双方法定代表人或授权代表在合同协议书上签字，并分别加盖双方单位的公章后，合同正式生效。最后一个签署日期为合同生效日。二十六、履约保证金57、中标人应按本项目合同条款的规定向招标人提交履约保证金。二十七、交易服务费及招标代理服务费58、建设工程交易服务费及招标代理服务费均由中标人全额承担。59、本项目招标代理服务费以中标价为基数，按本须知附件3招标代理服务费收费标准向中标人收取。中标人应在本项目
34、完成中标通知书备案、资料归档等手续，且接到招标人的通知后，向招标代理机构缴纳招标代理服务费。二十八、其他60、招标人有权在投标有效期内的任何时候，对投标人提交的文件、资料等情况进行审查复核，若发现投标人在投标过程中有弄虚作假、围标串标的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与事实不符的行为，或在招标过程中存在其他违法违规行为的，按照不合格投标人处理;被列为中标候选人的，取消中标候选人资格；已中标的，取消中标资格。同时，视其情节轻重处以没收部分或全部投标保证金，且禁止参与我司项目投标（最多三年）的处罚，并依据国家有关规定进行处
35、理。61、异议提出与处理、恶意提出异议及投诉的处罚按长沙市轨道交通集团有限公司官网公布的长沙市轨道交通集团有限公司招投标活动异议事宜工作管理办法的规定执行。62、中标通知发出以前，中标候选人及其相关情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取消其中标候选人资格。63、当服务单位的服务进度和质量不能满足招标人的要求时，招标人有权解除合同。附件L资格后审资料表序号项目内容资料形式1企业若为总公司（即法人机构）参与投标的；1、须提供国家保险监督管理部门颁发的总公司保险公司法人许可证2、本项目的服务机构须为总公司下辖的在长沙市行政区域内注册的湖南省级分公司，须提供服务机构的由国家保险监督管理部门
36、颁发的经营保险业务许可证及营业执照（副本）保险公司法人许可证提供复印件（加盖法人单位公章）经营保险业务许可证及营业执照（副本）提供原件若为湖南省级分公司（即本项目的服务机构）参与投标的；1、须提供其总公司授权委托书及其总公司保险公司法人许可证，且满足上述“本项目的服务机构”资格要求基本账户开户许可证复印件（加盖投标人单位公章）2项目负责人拟任项目负责人须为湖南省级分公司副总经理（含）以上级别，须提供省级（含）以上保险监督管理部门对该项目负责人的任职资格核准文件及投标人对该项目负责人的任命文件原件或复印件（加盖投标人单位公章）3法定代表人参加的法定代表人资格证明书原件委托代理人参加的法定代表人资
37、格证明书原件委托代理人的授权委托书原件委托代理人的劳动保障部门出具的投标截止时间前半年内连续三个月在本单位的社保证明文件原件或网上打印件（加盖投标人单位公章）4没有发生”单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标的情形”所规定的情形。原件，见投标承诺书5没有发生“被本项目招标人函告禁止在一定期限内参与轨道公司项目投标的单位按函告内容执行”此条所规定的情形。如有，则以招标人提供的函件内容为准。6没有发生“处于被责令停业或破产的状态”此条所规定的情形。原件，见投标承诺书附件2：资格后审资料封面格式项目资格后审资料复印件项目名称：招标编号
38、：递交对象：招标人/评标委员会投标人：盖公章法定代表人或其委托代理人：空日期：年月日附件3：招标代理服务费收费标准1 .招标代理服务收费参照汇率表汇率中标金额货物招标服务招标工程招标100万元以下1.5%1.5%1.0%100500万元1.1%0.8%0.7%500100O万元0.8%0.45%0.55%100o5000万元0.5%0.25%0.35%5000万元1亿元0.25%0.1%0.2%15亿元0.05%0.05%0.05%510亿元0.035%0.035%0.035%1050亿元0.008%0.008%0.008%50100亿元0.006%0.006%0.006%100亿元以上0.0
39、04%0.004%0.004%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元X1.5%=L5万元(500100)万元XL1%=4.4万元(1000500)万元X0.8%=4万元(50001000)万元X0.5%=20万元(60005000)万元X0.25%=2.5万元合计收费=L5+4.4+4+20+2.5=32.4(万元)2 .招标代理服务费取费标准类别中标价取费率工程类100O万元T999万元95%2000万元-2999万元90%3000万元-3999万元85%4000万元-5000万元80%5000万元T亿
40、元75%1亿元（含）-5亿元70%5亿（含）以上65%设备类1000万元-1999万元80%2000万元-2999万元75%3000万元-3999万元70%4000万元-5000万元65%5000万元T亿元60%1亿以上55%服务类1000万元-1999万元90%2000万元-2999万元85%3000万元以上80%国际招标项目90%备注1、IooO万元以下的项目招标代理服务费以中标价为基数，按表1招标代理服务收费参照汇率表进行计算后，向中标单位收取；2、IoOO万元（含）以上项目招标代理服务费以中标价为基数，按表1招标代理服务收费参照汇率表进行计算后，按上述取费标准，向中标单位收取；3、按上
41、述标准计算，招标代理服务费收取设置上、下限价，其中上限价为招标代理服务费最高不得超过50万元；下限价为公开招标项目招标代理服务费低于2万元的，按2万元包干；政府采购竞争性谈判等非招标项目招标代理服务费低于1万的，按1万元包干。第二章评标办法一、评标原则1、评标是评标委员会（或评标小组）对投标人的投标文件及有关情况进行评议与比较,择优推荐中标单位的活动。2、评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则。二、评标说明3、本项目资格审查方式为资格后审，评标办法为“综合评估法”。三、评标程序4、本项目评标分为资格后审阶段、投标文件评审阶段及推荐中标候选人阶段。在资格审查和评标过程中，因资格条件审查资料不
42、全或不符合资格条件要求等，评标委员会对投标人作出废标或不合格投标人处理的，应当听取投标人的说明。因其它原因对投标人作出废标或不合格投标人处理的，可听取投标人的说明。投标人的说明不允许对已提交的资格后审资料和投标文件做出实质性修改。未按本款规定要求投标人进行澄清的，评标委员会不得进行下一阶段工作。4.1 资格后审阶段4.2 投标文件评审阶段该阶段分为对投标文件的初步审查和详细评审。4.3 推荐中标候选人阶段（1）汇总商务技术部分及报价部分的得分，得出投标人最终得分。（2）编写评标报告，推荐中标候选人。四、评标办法5、评标准备5.1评标委员会成员应当认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：（1
43、）招标的目标；（2）招标项目的范围；（3）招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；（4）招标文件中规定的评标办法和在评标中应当考虑的相关因素。6、资格后审：（表一）6.1 投标人须按招标文件要求提供资格后审资料以供评标委员会查验；6.2 资格后审时，投标人有下述情况之一的，评标委员会将视为资格后审不合格，为不合格投标人，不得进入下一轮评审：（1）未按招标文件规定提供资格后审资料原件（或资格后审明确规定可用加盖公章复印件替代原件的证明资料）的；（2）未按招标文件规定提供资格后审复印件的（除在开标时单独提交给招标人的资格后审复印件外）；（3）所提供资料（或资格后审明确规定可用加盖公章复印件替
44、代原件的证明资料）不符合招标公告及招标文件规定的投标资格条件的。7、投标文件的初步评审：（表二）7.1 评标委员会了解和熟悉招标文件、资格后审资料和投标文件，可以要求投标人对投标文件中的内容作必要的澄清、说明或者纠正；评标委员会对投标人进行资格后审，符合性检查，确定不合格投标人和进入详细评审阶段的投标人名单。7.2 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要
45、求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。7.3 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。7.4 评标委员会根据招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件系统地进行初步评审和比较，确定不合格投标人和进入详细评审阶段的投标人名单。7.5 投标文件的澄清、说明、补正（1）评标委员会可就投标文件中含混之处要求投标人进行解释或澄清要求。投标人必须按照招标人或招标代理机构通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。（2）必要时评标委员会可要求投标人就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标人全权代表的签字或盖章，并将作为投标内容的一部分。（3）投标人对投标文件的澄清不得改变投标价格及实质内容。（4）与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。重大偏离系指投标总价、方案、服务期明显不能满足招标文件的要求。这些偏离不允许在开标后修正。但招标人将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的，非正规，不一致或不规则的地方。（5）进入初步评审阶段资格性评审时，投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：投标文件未按招标文件要求加盖公章或无法定代表人签字（或盖章）或无法定代表人授权的委托代理人签字的；投标人名称等其它条件与资格后审资料不一致的；不满足招标文件服务期要求的；投
