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1、项目全生命周期管理系统建设方案（一）项目概述为落实国务院关于工程审批制度改革提升工程审批效能的相关要求，2020年5月，建设了工程建设项目审批管理系统，将项目立项后的主要行政审查审批事项纳入系统统一接件处理，但立项前的可研、概算及财政财评等审查审批事项以及项目全生命周期涉及的业主处理事项、中介服务事项、要素保障事项、资金拨付事项等影响项目进度的相关事项在系统中没有涉及。为解决项目推进过程进度慢、追责难、监督力度不够、无法及时有效进行项目跟踪、调度、指挥等诸多问题，数字经济局计划建设项目全生命周期管理系统（下以简称：全生命周期管理系统）。该系统以市本级项目为中心，以立项用地规划许可、工程规划许可
2、、施工许可、施工建设、竣工验收等五个阶段为主线，以审查审批事项节点办结时限为考核目标，通过电脑浏览器、手机APP、微信小程序等多种接入方式，实现对市重大项目全过程的信息采集、过程监控、节点预警、指挥调度、统计分析，有效帮助相关部门在市重大项目推进过程中清除卡点、打通堵点、解决难点，压缩审查审批事项办结时间，缩短施工建设工期，确保地方投资项目特别是政府投资重点项目快决策、快实施、早见效。该系统对政府投资项目（含地方国企投资项目）、企业投资项目（含产业投资项目）、市级重点项目等按照5个阶段进行全生命周期管理，每个阶段明确一个召集单位，分管该召集单位的副市长为召集人，召集单位和召集人是本阶段审批事项
3、协调会商的责任主体，项目单位是项目全生命周期项目推进和施工建设的责任主体，审批部门是落实审批事项和提高审批效率的责任主体。（一）本单位已建系统数据共享及迁移上云情况该系统使用的服务器拟安装在政务云二期，向上对接工程建设项目审批管理系统实现审查审批状态数据实时同步避免二次录入，本级对接融合城市公共信息服务平台相关系统（与业务中台对接实现统一入口单点登录，手机端集成到安e达APP,为城市大脑IOC提供数据接口，以便城市大脑IOC实现重大项目监管一张图）。（三）项目建设依据为贯彻落实国务院常务会议关于“工程建设项目审批时间压减一半以上，进一步优化营商环境”的相关指示精神，政府办公厅下发了关于优化项目
4、审批流程的通知。为贯彻落实国家、省、市全力以赴拼经济、搞建设部署要求，委市政府决定开展项目审批全周期“清堵保畅”行动，抢抓项目投资“窗口期”，大力清除卡点、打通堵点、解决难点，所有审查审批事项办结时间再压缩50%,确保重点项目快决策、快实施、早见效。市委办联合政府办公，结合实际，下发了关于印发破解项目建设卡点堵点难点问题提高全过程推进效率若干措施的通知，要求相关单位和部门建立项目审批分段召集制度，加强联合会商协调，明确职责形成合力，通过项目信息化手段加强项目推进全过程监管和考核问效。（四）项目建设内容、技术参数及采购清单序号名称数量1项目全生命周期管理系统定制开发1项2省工改二期系统接口及数据
5、提供1项3现场数据清理及升级服务1项4.1总体建设要求项目全生命周期管理系统项目的建设需要满足以下的总体建设要求：4.1.1系统架构系统采用B/S架构，服务端集中部署在政务云，后台服务器硬件和相关基础软件由政务云机房统一提供，操作使用系统的PC电脑和智能手机由使用者利旧自备。系统网络结构如下图：图1：项目全生命周期管理系统项目网络结构图系统硬件设备包括：服务器3台（1台WEB应用服务器，1台数据库服务器，1台接口服务器，）。上述硬件网络资源采用政务云计算中心资源。系统软件基于J2EE跨平台架构，采用GPS卫星定位、GIS电子地图、移动互联网、通信中间件等技术构建而成，运行在WindoWS或Li
6、nux操作系统上；应用服务器安装JDK及Tomcat等WEB中间件；数据库采用MySQL数据库。电脑端基于B/S架构，不用安装客户端软件，通过使用者操作系统自带的浏览器访问监管系统。手机端采用H5和小应用程序，用户通过安e达APP客户端软件访问本系统，也可以通过微信小应用程序访问使用本系统。4.1.2对接工程建设项目审批管理系统（2.0版）目前，为提高工程项目审查审批效率，大数据局中心统一建设了工程建设项目审批管理系统（2.0版）（简称工改二期系统），要求全省地州市县统一使用该系统对工程审批进行接件审批。为减少数据重复录入工作量，本项目建设的项目全生命周期管理系统需要与工改二期系统进行对接及时
7、获取各项目信息及其审查审批状态，确保政府领导、召集单位、项目单位、审批单位、行业主管单位及时掌握各项目的推进进度。4.1.3与业务中台对接实现统一入口单点登录项目全生命周期管理系统需对城市大脑业务中台开放接口，实现无缝对接，实现人员账户的单点登录。4.1.4手机端集成到安e达APP本项目建设的本项目建设的项目全生命周期管理系统需要以H5嵌入到安e达APP,实现使用人员通过安e达即可操作项目全生命周期管理相关功能，无需安装专门的APP即可使用。4.1.5提供微信小程序接入提供微信小程序接入，相关使用人员无需下载手机APP就可以使用项目督导、监管和指挥调度等功能。4.1.6与城市大脑IOC大屏对接
8、为城市大脑IOC提供数据接口,以便城市大脑IOC实现重大项目监管一张图。4.2电脑端后台管理子系统项目全生命周期管理系统项目电脑端后台管理由系统管理、资讯内容管理、政府项目管理、工作助手、待办待阅等几大部分构成。4.2.1系统管理对系统运行需要的系统数据进行管理和维护，包括机构部门管理、角色权限管理、用户管理、系统日志管理等。4.2.1.1机构部门管理按树形结构维护使用本系统的机构部门信息、。维护机构部门信息时，需要选择该部门的类型，使用本系统的部门包括以下几大类：召集单位、审批部门、项目单位（业主单位）、监管单位（项目主管部门、行业主管部门、目标绩效部门、纪检监察部门等）。以上机构部门的基本
9、信息（部门名称、部门编码等）需与业务中台统一认证中心对接一致。4.2.1.2角色权限管理提供对账户的角色增加、删除、修改、查询操作。包含：角色名称，角色描述，角色权限等。系统通过权限控制实现不同单位人员不同分工界面。4.2.1.3用户信息管理维护使用本系统各机构部门对应的操作员用户账户信息，对系统中用户信息进行管理，包括分配角色权限、逻辑删除等。系统支持一个用户账户允许有多种角色。用户信息需与业务中台统一认证中心一致，以便用户操作时从业务中台Portal入口单点登录。4.2.1.4日志管理查看系统用户登录、操作日志。4.2.2基础数据配置对系统运行的基础数据进行管理和维护，包括与政府性投资项目
10、推进相关的数据字典、部门责任清单、标准推进流程管理、预警参数管理等。4.2.2.1数据字典对系统中所有项目类型等基本数据字典内容进行维护，可以修改系统用到的数据分类字典信息，确保各字典项灵活配置。如：项目阶段、项目状态、推进类型、所属行业、资金来源、问题类型、文档类型、常用语等。4.2.2.2部门责任清单管理基于工改系统二期的事项清单和政府投资项目信息化监管系统部门责任清单，结合2022年8月30日市委市政府办公室发布的关于印发破解项目建设卡点堵点难点问题提高全过程推进效率若干措施的通知内容及附件：市级部门项目审批（审查）事项效率清单，维护管理本系统需要监督项目相关的所有审查审批事项、业主独立
11、完成事项、中介服务事项、要素保障事项作为项目全生命周期管理系统的部门责任清单，以便在标准推进流程及调度动态添加任务事项时.，可以从部门责任清单中选取相应的任务事项。每条责任清单记录信息包括事项名称、是否工改事项、事项编码（兼容工改编码，以便按编码进行关联）、责任部门、办理时限、是否纳入阶段考核、项目阶段（从数据字典中选取）等。4.2.2.3标准推进流程管理根据工改二期设置的项目审批类型，按照全生命周期管理系统部门责任清单梳理设定每类审批类型项目的标准推进流程，管理维护每种项目推进类型的默认标准推进流程涉及到的任务事项和时间顺序，供各阶段召集单位项目专员根据项目实际情况选用，以便针对特定项目在标
12、准推进流程基础上快速调整分派项目推进任务事项。项目的每个阶段可以若干时间节点，所有时间节点由系统按照自然数进行先后顺序维护编号。配置标准推进流程时，首先增加时间节点然后在时间节点下维护任务事项。系统提供增加、删除、上下移动时间节点的按钮功能。在某个节点后增加一个时间节点时，该节点后的所有任务事项的节点编号加1（任务编号保持不变）。删除一个时间节点时,先删除该节点下的所有任务事项，该时间节点后的所有任务事项的节点编号减1。上移某个时间节点时，将本节点包含的任务事项的节点编号与上一个节点的任务事项的节点编号对调。下移某个时间节点时，将本节点包含的任务事项的节点编号与下一个节点的任务事项的节点编号对
13、调。每个时间节点下边包含1个到多个并行推进的任务事项。系统提供为每个时间节点添加、修改、删除任务事项的功能。添加，修改任务事项时，事项名称从部门责任清单中选取，每个事项按事项编号平行排列，事项编号由“节点号.+顺序号”构成，其中，“节点号.”由系统根据该事项所处的时间节点自动给出，“顺序号”由维护人员根据自然数先后顺序编排修改录入。维护任务事项时需要在每个时间节点的任务事项中选取一个或多个作为关键路径，领导可选择只查看关键路径的完成情况。任务事项信息包括：事项名称、责任单位、办理时限、事项编号、前置条件（可以O到多个）、是否关键路径、附言提示等信息。4.2.2.4预警参数管理设定项目预警的参数
14、。如预警显示的颜色、工作日上班时间（为9：00-17：00）、提前预警时间比等。其中，提前预警时间比默认为70%,即自责任单位确认接收任务时开始计时，当所经过工作日时间（每个工作日按24小时计算，自动排除法定节假日）超过办理时限工作日天数*24小时*70%（四舍五入）时.（如算出时间为夜晚等非工作时间，则在前一天下班前予以提示），系统发出预警提醒消息通知等。4.2.2.5红黄牌规则设置按照目标绩效部门制定的项目在线监管“红黄绿码”制度，针对每个特定项目的审查审批单位在该项目上审查超时进行红黄牌考核。本功能对红黄牌考核规则进行设置，默认如下：绿码：在该项目的审查审批办理按时运行赋绿码；黄牌1次：
15、在该项目的审查审批办理超时一次赋黄码；红牌1次：在该项目的审查审批办理超时总计每超过数3次即赋一个红码，剩余不够3次的赋黄码；4.2.3工程项目信息管理4.2.3.1项目信息管理增加、修改和删除本系统管理的项目基本信息。项目基本信息包括项目名称、建设规模、年度目标任务、行业主管部门等。项目单位相关人员通过此功能修改维护项目信息，包括维护各项目基本信息、项目类型、各项目对应的法人单位信息、召集单位、市分管领导等信/官、O操作人员可以按照项目名称、建设规模、项目类型（前期、新开、续建）、所属行业、项目投资额度等条件进行查询。发改委等有权限的操作人员可以对项目的信息根据实际要求进行信息完善和补充，如
16、市分管领导发生变化、法人单位发生变化等。4.2,3.2工程信息管理与工改系统相对应，一个项目包括1到多个单体工程（简称工程）,每个工程相当于一个独立的子项目，在本系统中独立进行推进建设管理。本模块提供增加、修改和删除项目下各工程信息的功能。4.2.3.3工改项目信息管理查看从省工改系统同步过来的项目信息，可以看到其是否与本系统项目相未关联（最新同步下来未关联的记录排在记录列表的最前面），点击“关联”按钮可以把省工改系统同步过来的项目与本系统的项目进行关联。项目关联的目的是便于工改系统同步过来的办件情况可对应修改本系统项目下相关工程的办件事项状态。4.2.3.4工改工程信息管理查看从省工改系统同
17、步过来的各项目下的单体工程信息，不仅可以看到其对应的主体项目是否关联到本系统的项目信息，还可以看到其是否已经拷贝到本系统项目下，如果其对应的主体项目已经关联到本系统的项目信息但该工程还未拷贝到本系统项目下，则允许点击“复制”将其拷贝到到本系统项目下，这样即可确保本系统收到工改系统同步过来的办件信息时便可修改对应项目下相关工程的办件事项状态记录。4.2.4项目推进管理4.2.4.1推进流程启停根据项目下各单体工程的准备情况，启动工程的推进流程。启动时系统自动将该工程审批类型对应的标准推进流程模版拷贝到该工程的审批任务下，并通知第一阶段的召集单位领导及项目专员召集召开项目会商协调会并制定本阶段各任
18、务事项的时间计划。系统支持工程暂停，工程暂停后整个工程的未办理事项时间限时不再继续计时，待流程重启时各未办理事项计划开始时间以新的开始时间为准进行限时考核。4.2.4.2审批任务管理各阶段的召集单位的项目专员根据项目会商协调会制定本阶段各任务事项的时间计划，对项目启动时复制的标准审查审批事项逐项录入计划时间，确认无误后点击发送任务，系统发送短信通知告知相关责任单位。任务正式发送后不能任意修改任务计划，在项目推进过程中，如遇特殊情况确需修改时间计划时，召集单位项目专员可以点击修改按钮对某些未办理任务事项的计划时间进行修改，修改时需要备注说明修改原因以备查。4.2.4.3审批任务处理各阶段的审查审
19、批单位通过该功能看到工程各阶段审查审批情况并及时填报本单位负责除工改系统事项以外的任务事项办理结果。工改系统事项办理结果自动从工改系统同步，无需重复填报。4.2.4.4流程推进预警当某个项目下某个工程当前未办结事项即将超时或者已经超时,系统自动向相关人员发出预警待阅事项，点击该事项可以以流程图方式展示项目的全生命周期关键节点推进情况，节点状态实行红、黄、绿三级自动预警机制，通过流程图各阶段不同色块标识项目在该阶段的办理情况，直观呈现项目推进情况。红色代表超期未完成，黄色代表超时完成，绿色代表达标已完成。4.2.4.5部门责任清单通过一张图表查看各责任单位的责任清单，以便相关人员进行查阅。4.2
20、.4.6流程推进查看通过推进图查看某个项目各工程从第一个节点启动到开工前的任务节点推进情况。包括该项目各工程：已完成的任务节点，未完成的任务节点，以灰、红、黄、绿不同的背景颜色显示未开始、超时未完成、超时完成、按时按成的任务。4.2.4.7流程推进报告召集单位项目专员可以通过系统自动生成本月（或按时间段）全市项目推进报告，包括：各项目在指定时间内处理了那几个节点，用时多少天，哪些环节超时，当前处于哪个节点等，可供导出EXCEL表格修改上报领导。4.2.4.8审批文件管理系统提供对审核审批单位上传的审批结果文件按项目归类归档搜索查看功能。审核审批单位上传的结果文件项目协调员确认后一般不允许修改，
21、只有特定权限的人才能修改上传。对于通过工改系统审查审批事项，其审批文件统一放在省中心，通过接口只返回了其访问地址，在操作电脑网络可达省工改系统文件服务器的情况下才可以点击查看。4.2.5项目建设管理4.2.5.1项目建设进度填报法人单位项目专员添加、修改、删除、上报项目月进度，上报进度时需上传项目形象进度短视频。4.2.5.2建设进度报告查看召集单位项目专员可以查看项目月进度。4.2.6项目调度管理可视化动态展示项目进度信息、预警信息，辅助管理决策，展示项目建设成果，通过指挥室电脑与远程手机端进行视频会议互动，实现对各工程项目的可视化指挥调度。4.2.6.1项目进度榜针对项目推进问题和项目建设
22、问题进行分类汇总，可以看出哪些环节问题比较突出。4.2.6.2项目分布在地图上分类查看各工程项目的具体分布，并对各工程项目的总体进度进行红、黄、绿预警展示。点击某个项目，可以看到该项目的基本情况。4.2.6.3工程现场操作人员可以预览工程现场安装的监控摄像头查看现场进展和施工情况。有权限的操作人员可以配置管理工地现场的摄像头接入。4.2.6.4现场督导市分管领导或监管人员到项目现场督导时，通过手机或电脑填写现场督导，根据情况发出批示。并可查看批示的回复情况，如在规定时限内存在问题还未处理反馈，可以再次发出督办通知。4.2.6.5领导批示领导对项目推进或建设过程中的项目进行批示，批示内容推送至相
23、关部门人员。建设单位、节点责任单位、召集单位可以看到领导批不。4.2.6.6项目会议基于腾讯会议服务二次开发，提供远程项目会议功能。选择参与方发起项目会议，以协同讨论项目推进建设过程中存在的问题确定解决办法。4.2.6.7指挥调度针对特定的项目，查看所处阶段、审批事项的完成情况和建设进度，查看项目进度视频和工程现场（如现场有监控接入），发现存在的问题，针对问题进行调度，如领导批示、召开调度会议等。4.2.6.8推进成果展示近年来本地重要项目的宣传成果，有权限的操作人员可以选择具体项目，上传该项目推进成果的展示视频，以便在指挥大屏上展示项目的推进成果。4.2.7项目效能监督为纪检监察、效能办等部
24、门提供项目推进过程中整体情况及红黄牌统计结果查看功能，便于根据项目全流程全周期特点，定出台项目建设效率革命“容错纠错、尽职免责”具体办法。4.2.7.1问题处理为纪检监察、效能办等部门提供收阅、监督处理督业主反映的项目问题。4.2.7.2效能监督为目标绩效部门提供接入使用功能，查看项目进展情况。以各部门公开承诺时间为基准，目标绩效部门实行项目在线监管“红黄绿码”制度。项目按时运行赋绿码；超时一次赋黄码，予以系统提醒警告并记录在案；赋黄码两次，向目标绩效书面说明；三次黄码即变红码,由市委市政府分管领导约谈诫勉；两次红码，由目标绩效部门抄送纪检监察、组织、宣传、巡察等部门。4.2.7.3明察暗访为
25、纪委、效能办提供与项目相关的手机端明察暗访记录功能。4.2.8项目统计分析按照项目类型、责任单位、投资规模、建设阶段、推进状态、资金来源等进行多维度、多角度查询、统计、分析。4.2.8.1项目信息查看按照项目类型、责任单位、投资规模、建设阶段、推进状态、资金来源等进行查询。4.2.8.2问题统计分析分类统计项目推进和建设中出现的问题或困难。从多角度分析项目推进数据，发现突出问题，如某时间段内哪类项目容易超期，哪些事项容易超期，哪些部门容易超期等。4.2.8.3红黄牌排行榜根据各审查审批单位红牌数量、黄牌数量进行从大到小排序，便于各级领导和各单位查看。4.2.9工作助手主要包括查看工作动态、消息
26、通知、现场影像查看与管理、业主反应问题等。同时提供IT项目管理链接通道，通过单点登录链接跳转到IT项目管理系统，以便用户对IT项目进行管理。4.2.9.1工作动态查看最新的工作动态。有权限的操作人员也可以管理发布工作动态内容。4.2.9.2消息通知有权限的用户通过该功能可以选择单位及人员发送点对点发送消息、，查看自己发送的历史消息、。系统管理员可以查看系统自动推送或操作员手动发送过的历史消息。4.2.9.3现场影像对手机端采集的各种情况下的图片、短视频进行查看和管理。4.2.9.4反应问题业主单位通过此功能反应项目推进中存在的问题，提醒召集单位、召集人协调解决，提请效能办监督。4.2.9.5I
27、T项目管理通过链接的方式一键跳转到数字经济局信息化IT项目管理系统,供用户操作使用。与已有IT项目管理系统融合，避免重复登录。4.2.10待阅待办签收并查看预警信息、领导批示等待阅通知，处理各种待办事项并回复。推送的待阅通知会给接收者生成一个待阅事务，接收者在规定时间点击签收。如超时未签收，后台可以查看和统计，以便发送者或任务调度者通过打电话的方式通知对方签收。4.3手机端子系统手机端通过H5嵌入安e达APP,同时以独立微信小程序方式提供以下功能。4.3.1工作助手4.3.1.1工作动态查看最新的工作动态。4.3.1.2消息通知查看系统自动推送或操作员手动推送过的历史消息。推送的消息会给接收者
28、生成一个待阅事务，接收者在规定时间点击签收。如超时未签收，后台可以查看和统计，以便发送者或任务调度者通过打电话的方式通知对方签收。4.3.1.3影像采集对各种情况下的图片、短视频进行实时采集，并在图片上留下时间和位置信息的水印（也可自定义“照片水印”）等。4.3.1.4位置采集采集各项目下各工程的经纬度位置信息，以便可以在地图上展示项目分布，同时在效能办进行明察暗访时可以手机导航。4.3.1.5项目导航效能办进行明察暗访时可以通过手机导航到项目上。4.3.1.6反应问题业主单位通过此功能反应项目推进中存在的问题，提醒召集单位、召集人协调解决，提请效能办监督。4.3.1.7IT项目管理通过链接的
29、方式一键跳转到数字经济局信息化IT项目管理系统,供用户操作使用。与已有IT项目管理系统融合，避免重复登录。4.3.2项目推进4.3.2.1流程推进预警通过进度流程图形式，完整展示项目全生命周期节点推进情况，节点状态实行红、黄、绿三级自动预警机制，通过流程图各阶段不同色块标识项目在该阶段的办理情况，直观呈现项目进展。红色代表超期未完成，黄色代表距规定的时限特定时长前未办结的，绿色代表达标已完成。对呈现黄色状态的工作事项，系统自动催办责任单位负责o当某个项目当前未办结事项即将超时或者已经超时时系统自动向相关人员发出预警待阅事项，点击该事项可以以流程图方式展示项目的全生命周期关键节点推进情况，节点状
30、态实行红、黄、绿三级自动预警机制，通过流程图各阶段不同色块标识项目在该阶段的办理情况，直观呈现项目推进情况。红色代表超期未完成，黄色代表超期完成，绿色代表按时完成。对呈现黄色状态的工作事项，根据达到预警状态节点，自动催办责任单位负责人。4.3.2.2部门责任清单通过图表查看各责任单位的责任清单，以指导相关人员进行项目任务调度。4.3.2.3流程推进查看通过推进图查看某个项目从第一个节点启动到开工前的任务节点推进情况。包括该项目：已完成的任务节点，未完成的任务节点,以灰、红、黄、绿不同的背景颜色显示未派单、超时完成、即将超时、按时按成的任务。4.3.3项目建设4.3.3.1项目建设进度填报法人单
31、位项目专员添加、修改、删除、上报项目月进度，上报进度时需上传项目形象进度短视频。4.3.3.2建设进度报告查看发改委投资科人员或召集单位项目专员可以查看或导出项目月进度。4.3.4项目调度4.3.4.1项目进度榜针对项目推进问题和项目建设问题进行分类汇总，可以看出哪些环节问题比较突出。4.3.4.2项目分布在地图上分类查看各工程项目的具体分布，并对各工程项目的总体进度进行红、黄、绿预警展示。点击某个项目，可以看到该项目的基本情况。4.3.4.3工程现场远程查看在建项目监控（点）视频，实时了解在建项目现场建设情况（需项目现场有视频设备）；4.3.4.4现场督导市分管领导或监管人员到项目现场督导时
32、，通过手机或电脑填写现场督导，根据情况发出批示。要求在规定时限内对反映的问题进行协调处理，并按时反馈处理情况。可以查看项目督办反馈情况。4.3.4.5指挥调度针对特定的项目，查看所处阶段、审批事项的完成情况和建设进度，查看项目进度视频和工程现场（如现场有监控接入），发现存在的问题，针对问题进行调度，如领导批示、召开调度会议等。4.3.4.6推进成果通过手机浏览展示近年来本地重要项目的宣传成果。4.3.4.7领导批示领导对项目推进或建设过程中的项目进行批示，批示内容推送至相关部门人员。召集单位、项目单位、节点审批单位、监督单位可以看到领导批示。4.3.4.8项目会议选择参与方发起项目会议，以协同
33、讨论项目推进建设过程中存在的问题确定解决办法。4.3.5项目效能为纪检监察部门提供接入访问功能，查看项目进展情况。根据项目全流程全周期特点，制定出台项目建设效率革命“容错纠错、尽职免责”具体办法。4.3.5.1问题处理为纪检监察、效能办等部门提供收阅、监督处理督业主反映的项目问题。4.3.5.2效能监督为目标绩效部门提供接入使用功能，查看项目进展情况。以各部门公开承诺时间为基准，目标绩效部门实行项目在线监管“红黄绿码”制度。项目按时运行赋绿码；超时一次赋黄码，予以系统提醒警告并记录在案；赋黄码两次，向目标绩效书面说明；三次黄码即变红码,由市委市政府分管领导约谈诫勉；两次红码，由目标绩效部门抄送
34、纪检监察、组织、宣传、巡察等部门。4.3.5.3明察暗访为纪委、效能办提供与项目相关的手机端明察暗访记录功能。4.3.6项目统计按照续建、新开工、流程推进三个批次，也可按照责任单位、投资规模、建设阶段、推进状态、资金来源等进行多维度、多角度查询、统计、分析。4.3.6.1项目信息查看按照项目类型、责任单位、投资规模、建设阶段、推进状态、资金来源等进行查询。4.3.6.2问题统计分析分类统计项目推进和建设中出现的问题或困难。从多角度分析项目推进数据，发现突出问题，如某时间段内哪类项目容易超期，哪些事项容易超期，哪些部门容易超期等。4.3.6.3红黄牌排行榜根据各审查审批单位红牌数量、黄牌数量进行
35、从大到小排序，便于各级领导和各单位查看。4.3.7待阅待办4.3.7.1我的待办处理待办事项。4.3.7.2办结事项查看历史已办结事项。4.3.7.3我的待阅签收查看信息或公告、回复、转派批示。4.3.7.4已阅消息查看历史已阅读消息。4.3.8系统设置（我的）4.3.8.1个人信息登录者个人账号信息。4.3.8.2修改密码登录账号密码修改。4.3.8.3照片水印点击“照片水印”按钮，打开或者关闭现场照片水印功能。该功能处于打开时，手机客户端拍照的所有图片将写上时间和位置的水印;关闭时，手机客户端拍照的所有图片无时间和位置水印。4.3.8.4帮助指南查看使用帮助信息。4.3.8.5退出系统退出
36、登录系统。4.4接口子系统4.4.1工程建设项目审批管理系统（工改二期系统）接口开发为减少数据重复录入工作量，本项目建设的项目全生命周期管理系统需要与工改二期系统进行对接及时获取各工程项目信息及其审查审批状态，确保政府领导、召集单位、项目单位、审批单位、行业主管单位及时掌握各项目的推进进度。为此需要在取得省大数据中心同意的情况下协调省工改系统的厂家为本系统付费开发提供数据接o4.4.2工程建设项目审批管理系统（工改二期系统）对接本系统与省工改系统厂家提供的数据同步接口进行对接，以便及时获取各工程项目信息及其审查审批状态，减少重复录入，确保数据更新的及时性。4.4.3与业务中台对接实现统一入口单
37、点登录项目全生命周期管理系统需对城市大脑业务中台开放接口，实现无缝对接，实现人员账户的单点登录。4.4.4手机端集成到安e达APP本项目建设的本项目建设的项目全生命周期管理系统需要以H5嵌入到安e达APP,实现使用人员通过安e达即可操作项目全生命周期管理相关功能，无需安装专门的APP即可使用。4.4.5IT信息化项目对接接入通过与原有IT项目管理系统融合，统一登陆使用。4.4.6与城市大脑IOC大屏对接为城市大脑IOC提供数据接口，以便城市大脑IOC实现重大项目监管一张图。4.4.7与纪委公共资源交易监管系统对接为纪委公共资源交易监管系统提供数据接口，以便纪委能够对项目推进各环节进行监督。（五
38、）项目预期目标系统建成后将以市本级项目为中心，以立项用地规划许可、工程规划许可、施工许可、施工建设、竣工验收等五个阶段为主线，以审查审批事项节点办结时限为考核目标，相关单位的项目专员、单位领导、召集单位、召集人，通过电脑浏览器、手机APP、微信小程序等多种接入方式，实现对市本级项目全过程的信息采集、过程监控、节点预警、指挥调度、统计分析，有效帮助相关部门在市本级项目推进过程中清除卡点、打通堵点、解决难点,压缩审查审批事项办结时间，缩短施工建设工期，确保地方投资项目特别是政府投资重点项目快决策、快实施、早见效。本系统是对政府投资项目（含地方国企投资项目）、企业投资项目（含产业投资项目）、市级重点
39、项目等按照5个阶段进行全生命周期管理，每个阶段明确一个召集单位，分管该召集单位的副市长为召集人，召集单位和召集人是本阶段审批事项协调会商的责任主体，项目单位是项目全生命周期项目推进和施工建设的责任主体，审批部门是落实审批事项和提高审批效率的责任主体。（六）项目共享开放（信息系统采用的是何种数据库，数据库里面有哪些数据，数据共享的目录清单（一级清单、二级清单）等）6.1 工程建设项目审批管理系统（工改二期系统）对接为减少数据重复录入工作量，本项目建设的项目全生命周期管理系统需要与省工改二期系统进行对接及时获取各工程项目信息及其审查审批状态，确保政府领导、召集单位、项目单位、审批单位、行业主管单位
40、及时掌握各项目的推进进度。6.2 与业务中台对接实现统一入口单点登录项目全生命周期管理系统需对城市大脑业务中台开放接口，实现无缝对接，实现人员账户的单点登录。6.3 手机端集成到安e达APP本项目建设的本项目建设的项目全生命周期管理系统需要以H5嵌入到安e达APP,实现使用人员通过安e达即可操作项目全生命周期管理相关功能，无需安装专门的APP即可使用。6.4 IT信息化项目对接接入通过与原有IT项目管理系统融合，统一登陆使用。6. 5与城市大脑IOC大屏对接为城市大脑IOC提供数据接口,以便城市大脑IOC实现重大项目监管一张图。6.6与纪委公共资源交易监管系统对接为纪委公共资源交易监管系统提供数据接口，以便纪委能够对项目推进各环节进行监督。
