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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：年产200万平包装箱，200万包纸托盘箱纸板项目建设单位（盖章）：武城县玖发包装制品有限公司编制日期：二零二三年五月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况4二、建设项目工程分析16三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准26四、主要环境影响和保护措施32五、环境保护措施监督检查清单55六、结论60附表、建设项目污染物排放量汇总表61附图：附图1、项目地理位置图附图2、德州市生态环境分区管控单元图附图3、武城县城总体规划图附图4、项目车间平面布置图附图5、项目环境保护目标分布图附图6、项目厂区现状图附件:附件1、委托书附件2、备案证明附件
2、3、营业执照附件4、土地文件附件5、武城县经济开发区规划批复及规划环评审查意见附件6、水性墨成分报告附件7、总量确认书附件8、评审意见及修改说明附件9、承诺书（环评编制单位承诺函和建设单位承诺函）一、建设项目基本情况建设项目名称年产200万平包装箱，200万包纸托盘箱纸板项目项目代码2304-371428-89-03-190418建设单位联系人联系方式建设地点山东省德州市武城县经济开发区振华街东首路南地理坐标东经116度S分10.799秒,北纬32_度篮分32.400秒国民经济行业类别C2239其他纸制品制造建设项目行业类别十九、造纸和纸制品业2238纸制品制造223有涂布、浸渍、印刷、粘胶工
3、艺的建设性质0新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形6首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门武城县行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号2304-371428-89-03-190418总投资（万元）2000环保投资（万元）50环保投资占比（）2.5施工工期2个月是否开工建设6否是：用地（用海）面积（*）2000（占地面积）专项评价设置情况无规划情况规划文件名称：山东武城经济开发区；审批机关：山东省人民政府；审批文件名称及文号：山东省人民政府关于济南槐荫工业园区等设立为省级开发区的通知（鲁政字200671号）。规划环境影响评价情
4、况规划及规划环境影响评价符合性分析文件名称：山东武城经济开发区规划(2020-2035年)环境影响报告书；召集审查机关：山东省生态环境厅；审查文件名称及文号：山东省生态环境厅关于山东武城经济开发区规划(2020-2035年)环境影响报告书的审查意见(2022年06月23日，鲁环审202222号)O1、与山东武城经济开发区环境影响报告书审查意见的符合性分析本项目建设地点位于山东省德州市武城县经济开发区振华街东首路南，所属区域为山东武城经济开发区管辖范围，所处地块土地性质均为工业用地，符合用地规划要求和准入要求。山东武城经济开发区是2006年3月经省政府批准设立的省级开发区,2022年规划环评审查
5、规划面积为12.598平方公里，开发区范围为：东至新坡路、西起运河路、南至南环路、北至六六河。序号审查意见要求项目情况相符性I严格执行法定上位规划，加强 开发区空间管制。严格落实 “三线一单生态环境分区管 控要求，按照生态环境准入清 单筛选入区项目，合理布局新 入区企业。本项目属于纸制品制造业， 均符合“三线一单”生态环境分区 管控要求。符合2严格落实山东省化工投资项 目管理规定和省发展改革委 等9部门关于“两高”项目管 理有关事项的通知等文件关 于轮胎行业的管控要求，切实 强化对开发区内化工重点监 控点德州玲珑轮胎有限公司 的日常监督管理。本项目属于纸制品制造业建 设项目，均不属于轮胎行业。
6、符合3结合环境质量改善目标、污染 防治方案、减排任务等，制定 开发区污染物减排方案并认 真落实。对涉及新增污染物排 放的入区项目，依法依规落实 污染物替代要求。本项目采取严格的防控措施 和完善的污染治理措施后，污染 物排放量相对较少，均满足达标 排放要求，已按倍量替代要求取 得德州市生态环境局武城分局的 总量控制指标。符合4落实固体废物环境管理制度， 强化工业企业一般固体废物 和危险废物的贮存、转移及处 置等环节的管理。本项目产生的固体废物均全 部得到资源化、合理化和无害化 处理，做到零排放。一般固废收 集、暂存及处置均满足一般工 业固体废物贮存和填埋污染控制 标准(GB18599-2020)
7、标准要符合表1与山东武城经济开发区环境影响报告书审查意见的符合性分析求。危险废物收集、暂存及处置均满足危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及修改单标准要求。5健全开发区环境风险防控体系，完善开发区突发环境事件应急预案，强化企业一开发区一武城县政府环境管理联动，定期组织应急演练。督促指导入区企业制定相应的风险事故防范措施及应急预案，加强相关企业应急物资配置及监测能力建设。本项目均建成后将制定完善的环境风险应急预案，准备充足的环境风险应急器材，并定期演练。符合由上表分析可知，本项目的建设均符合山东省生态环境厅武城经济开发区环境影响报告书审查意见的要求。其他符合性分析1、产业政策的符
8、合性根据国家发展和改革委员2019年8月27日第29号令公布的产业结构调整指导目录（2019年本），本项目不在鼓励、限制、淘汰类之内，为允许建设项目，符合国家产业政策。项目已经取得了武城县行政审批服务局的备案证明，备案文号2304-371428-89-03-190418o2、“三线一单”符合性分析根据德州市“三线一单”生态环境分区管控方案德政字202119号与关于印发德州市“三线一单生态环境分区管控方案2022年度更新内容（德环委办字20238号）要求，相关符合性分析如下：生态保护红线与一般生态空间管控a.与生态保护红线的符合性分析本项目区域生态红线保护区分布情况如下：表2武城县生态保护红线信
9、息表序号编号生态保护红线面积(km2)1YS3714281110030德州四女寺地方级湿地自然公园10.252YS371428I110031山东减河国家湿地自然公园（试点）0.65本项目位于武城县经济开发区振华街东首路南，距离本项目最近的生态红线区为德州四女寺地方级湿地自然公园（YS3714281110030）,本项目位于该红线区东北侧19.3km,不在红线范围内。b.一般生态空间本项目位于武城县经济开发区振华街东首路南，未包含在一般生态空间范围内。环境质量底线及分区管控a.大气环境质量底线及分区管控本项目位于武城县经济开发区振华街东首路南，为纸制品制造业建设项目，主要废气污染物为VOCs、颗
10、粒物、二氧化硫、氮氧化物，VOCs废气执行挥发性有机物排放标准第4部分：印刷业(DB37/280142017)表2印刷生产活动排气筒挥发性有机物排放限值标准；颗粒物执行大气污染物综合排放标准(GBl62971996)表2(其他)二级标准限值要求；二氧化硫、氮氧化物参照执行锅炉大气污染物排放标准(GB13271-2014)表2中燃煤锅炉排放限值。本项目设置封闭式的生产车间，车间内设置废气收集处理设备，经采取严格的防控措施和完善的污染治理措施后，污染物排放量相对较少，满足达标排放要求，且按双倍替代的原则取得德州市生态环境局武城分局的总量控制指标。因此，本项目对大气环境影响相对较轻。b.水环境质量底
11、线及分区管控本项目位于武城县经济开发区振华街东首路南，属于水环境工业污染重点管控区。本项目生产过程中用水主要为水性墨添加水和搅拌工序补充水，耗水量少，采用市政自来水。无生产废水排放，生活污水经化粪池处理后，通过污水管网间接排放至武城县水发环保有限公司处理达标后外排，不直接排入外环境。因此，本项目不影响区域水环境。c.土壤环境风险防控底线及分区管控本项目属于建设用地一般管控单元，占地为工业用地，对土壤影响轻微。资源利用上线及分区管控本项目位于武城经济开发区，属于工业园区，项目资源消耗主要为水和电。项目用水量不大，采用市政自来水，不开采地下水；项目购置的设备无高耗能设备，也无高耗能工艺，用电量较少
12、。因此，本项目资源消耗较少，不会对当地的资源供应产生明显的影响，所用原辅料中不涉及原煤等能源消耗，不会对当地的资源供应产生明显的影响。生态环境准入要求A、总则符合性分析本项目为纸制品制造业建设项目，不属于空间布局约束中禁止开发建设活动，不位于敏感区，不属于限制开发建设活动，不属于限制开发建设的工业项目，满足空间布局约束要求，满足污染物排放管控要求，满足环境风险控制要求，满足资源利用效率要求。B、单元符合性分析本项目与德州市生态环境准入清单(单元)符合性分析见下表。表3与德州市生态环境准入清单(单元)符合性分析控码震ILZH37142820003武城经济开发区工业区单类控分重点管控单元内容准入清
13、单要求本项目情况空间布局约束1 .执行全市空间布局约束空间准入要求。2 .满足开发区规划环评产业准入要求。3 .限制制浆造纸、印染、制革、电镀等工业项目建设，控制玻璃钢项目建设。限制废水排放量较大的工业项目建设。禁止机制砂、机制石子项目建设。4 .控制高耗水、高耗能(特别是煤炭)工业项目建设。符合。1 .本项目满足全市空间布局约束空间准入要求。2 .本项目属于C2239其他纸制品制造行业，属于准许准入行业。符合产业准入条件。3 .本项目不属于左侧所列行业，且已取得备案证明，符合准入条件。4 .本项目耗水量为1023.6m3a,不属于高耗水、高耗能工业项目建设。污染物排放管控1 .执行区域性大气
14、污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)规定的重点控制区排放标准。2 .严格控制VOCs排放重点行业新增污染物排放量，单元内涉及挥发性有机物排放的行业应严格遵守山东省地方标准挥发性有机物排放标准(DB37/2801)o涉VoCS企业无组织排放控制执行挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822-2019)。玻璃钢、工业涂装等行业执行山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见，推符合。1 .本项目排放的颗粒物废气执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)规定的重点控制区排放标准。2 .本项目排放的VOCs废气排放标准执行挥发性有机物排放标准第4部分：印刷业(DB
15、37/2801.4-2017)标准和挥发性有机物无组行源头替代、加强过程控制和末端治理，加强挥发性有机物(VoCS)废气收集与治理，建设有效的废气收集系统和VOCs处理设施。重点排放源VoCS处理效率达到80%以上。3.执行流域水污染物综合排放标准第4部分：海河流域标准。排入集中污水处理设施的工业企业，所排废水经预处理后须达到集中处理要求。对影响集中污水处理设施出水稳定达标的企业进行生产工艺和污染治理设施升级改造，确保集中污水处理设施出水稳定达标。织排放控制标准(GB37822-2019)。3.本项目无生产废水排放，生活污水经化粪池处理后，经污水管网排入污水处理厂，不直接外排。环境风险防控1
16、.建立健全环境风险管控体系，编制应急预案，建设环境应急管理机构、专职环境救援机构；按照应急预案要求组织演练。2 .涉及有毒有害气体的企业应制定并落实监测计划，开发区应具备相应的自行监测能力。3 .按照应急预案要求配置污染物拦截、处置等应急物资。4 .环境高风险企业(突发环境事件风险评估报告中风险等级为较大或重大的企业)应向保险公司投保环境污染责任保险。主动公开生态环境相关信息。5 .开发区内企业存在生产、储存装置与学校、医院、居民集中区等敏感点的距离应当符合安全、卫生防护等有关要求。危险化学品生产和储存装置安全防护距离测算参考危险化学品生产和储存装置外部安全防护距离确定方法(GBT37243-
17、2019)o6 .对从业和管理人员进行环境和安全专业教育，提高环境防控和安全意识以及技术素养，形成与园区环境和安全风险相匹配的管理能力和管理水平。符合。1 .本项目承诺在建成后采取风险防范措施，编制应急预案，按照应急预案要求组织演练。2 .本项目产生的废气为VOCs.颗粒物、二氧化硫、氮氧化物，企业承诺制定并落实相应的监测计划，并定期委托由资质的第三方监测。3 .本项目不涉及危险化学物质。4 .本项目不属于环境高风险企业。5 .本项目不涉及危险化学品生产和储存。6 .对从业和管理人员定期进行环境和安全专业教育，提高环境防控和安全意识以及技术素养，形成与园区环境和安全风险相匹配的管理能力和管理水
18、平。资源开发效率要求1 .现有高耗水行业水资源消耗强度和污染物排放水平应要达到国内同行先进水平，落后工艺限期进行升级改造。2 .推进重点企业清洁生产审核。3 .提高节水型企业比例，提高工业用水重复利用率，提高再生水利用率，降低万元工业增加值新鲜水消耗量。4 .开展国家生态工业示范园区建设。符合。1 .本项目不属于高耗水行业。2 .本项目无需进行清洁生产审核。3 .在生产及生活过程中节约用水。综上所述，本项目符合德州市人民政府关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(德政字202119号)相关要求，可按程序办理环评审批。3、环保政策的符合性(1)与山东省环境保护条例符合性分析表4与山
19、东省环境保护条例符合性分析一览表序号山东省环境保护条例具体要求工程情况符合性1禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼神、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。已经建设的，由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭。本项目属于其他纸制品制造业(含印刷)，不涉及左侧所列举行业。符合2新建、改建、扩建项目，应当依法进行环境影响评价。本项目属于新建项目，尚未建设，正在进行环境影响评价工作。符合3排污单位应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、颗粒物、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、
20、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害，其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。本项目目前正在办理环评手续，拟采取污染物治理措施，经预测分析污染物可达标排放，本项目总量控制指标为VoCs、颗粒物、二氧化硫、氮氧化物，按双倍替代的原则取得总量控制指标。符合4县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求，引导工业企业入驻工业园区；新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区本项目为新建项目，位于武城县经济开发区，属于工业集聚区。符合由上表可见，本项目符合山东省环境保护条例的要求。（2）与德州市新一轮“四减四增”三年行动方案
21、（202L2023年）相关内容符合性分析表5与德州市新一轮“四减四增”三年行动方案（202L2023年）相关内容符合性分析序号文件要求本项目情况1（三）淘汰低效落后产能。根据省部署要求，依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以钢铁、地炼、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能。鼓励支持钢铁企业实施短流程改造，到2025年，钢铁企业完成短流程改造，长流程钢铁产能原则上转移至沿海钢铁基地。因国家产业政策调整无法实施的，视情况报省政府同意后作相应调整。到2022年，除特种水泥熟料和化工配套水泥熟料生产线外，2500吨/日以下的水泥熟料生
22、产线全部整合退出。到2022年，直径3.2米及以下水泥磨机全部整合退出。逾期未完成产能置换的水泥熟料生产线和水泥磨机，直接关停退出。到2022年，淘汰不能实现密闭式自动投料轮胎企业的炼胶机及不能实现充氮工艺的子午胎行业硫化设备。实施“散乱污”企业动态清零，按照“发现一起、处置一起”的原则，实施分类整治。各县（市、区）要制定实施方案，重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业，对生产工艺装备进行筛查，按照有关法律法规和程序要求，推动低效落后产能退出。本项目属于其他纸制品制造业（含印刷）,不属于左侧所列行业，符合。2（四）严控重点行业新增产能。重大项目建设，必须首先满足环境质量“只能更
23、好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代是例外”的总量控制刚性要求。（市生态环境局牵头）按照国家相关产业政策，深入实施“四上四压”，坚持“上新压旧”“上大压小”“上高压低”“上整压散”。对钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、平板玻璃等重点行业，严格执行产能置换要求。严格执行国家煤化工、铁合金等行业产能控制或产能置换办法。“两高”项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和常规污染物减量等“五个减量”，新建项目要按照规定实施减量替代，不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来。严禁新增水泥熟料、粉磨产能，严禁省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入我市O本项目属于其他
24、纸制品制造业（含印刷），不属于左侧所列重点行业，不属于“两高”项目，符合。3（五）推动绿色循环低碳改造。电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等重点行业制定碳达峰目标，实施减污降碳协同治理。优化整合钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业产能布局。对人口密集、资源开发强度大、污染物排放强度高的区域实施重点管控，推进产业布局优化、转型升级。将“三线一单”作为综合决策的前提条件，加强在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用，作为区域资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、重大项目选址和审批的重要依据。实施重点行业清洁化改造。以钢铁、焦化、铸造、建材、有色、石化、化工、工业涂装、
25、包装印刷等行业为重点，开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造，促进传统产业绿色转型升级。根据省生态环境厅要求，制定德州市清洁生产审核本项目属于其他纸制品制造业，本项目含VOCs物料为水性墨，常温下性质稳定，属于低VoCS含量的物实施方案，在能源、冶金、化工等13个重点行业依法开展强制性清洁生产审核，选树一批清洁生产先进单位。加快生态工业园区建设，2023年年底前，省级生态工业园区力争达到3家以上。改造提升传统动能。推动重点行业完成限制类产能装备的升级改造，鼓励高炉一转炉长流程钢铁企业转型为电炉短流程企业。加强燃煤机组、自备电站、锅炉、钢铁行业超低排放运行管控，开展焦化、水泥行业超低排放改造，推进
26、玻璃、陶瓷、铸造、有色等行业污染深度治理。推动生产、使用低（无）VoCS含量的工业涂料、油黑、胶粘剂、清洗剂等产品，从源头减少VOCS排放。到2023年，每个县（市、区）建立不少于3个原辅材料替代示范项目，高VOCs原辅材料源头替代比例达到9%。提升园区集约发展水平。提高化工等行业园区集聚水平，实施建材、化工、铸造等产业集群提升改造，提高集约化、绿色化发展水平，到2023年，化工园区（含化工重点监控点）内化工生产企业营业收入占全行业比重达到75%。围绕炼化一体化、新材料、煤化工、精细化工、轮胎制造等五大产业高质量发展，聚焦产业链重点产品和关键环节，强化产业链优势，加快补齐补强短板，推动化工园区
27、优化提升。加快城市建成区重污染企业搬迁改造。各县（市、区）组织对城市建成区重污染企业布局情况进行摸底，制定城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出工作计划。已经明确退城的企业，按计划退出城市建成区；未明确退城的企业，分批实施污染深度治理改造，实现“有组织排放稳定达标、无组织排放全流程收集处理、物料运输清洁化”，到2023年，明显降低对县（市、区）城区空气质量影响。料。本项目位于武城县经济开发区，所在区域为工业集聚区，项目的建设符合武城县土地利用总体规划要求，符合。4（七）严控化石能源消费。严控能源消费总量，在满足全社会能源需求的前提下，持续推进煤炭消费压减，增加清洁能源供给，加大清洁能源替代力度
28、，进一步控制化石能源消费，逐步实现新增能源需求主要由清洁能源供给。到2023年，全市化石能源消费总量控制在1800万吨标准煤以内，非化石能源消费总量力争达到335万吨标准煤以上；煤炭消费总量压减6%以上，煤炭消费占能源消费比重下降5个百分点。本项目生产上热源由生物质燃烧机提供，冬季采暖采用空调，不使用煤炭，符合。5（十一）持续压减煤炭使用。持续淘汰落后燃煤机组，在确保电力、热力接续稳定供应的前提下，大力推进单机容量30万千瓦以下煤电机组关停整合，严格按照减容量“上大压小”政策规划建设清洁高效煤电机组。到2023年，关停退出低效燃煤机组5.7万千瓦，其中，2021年关停退出3.3万千瓦。提高电煤
29、使用效率，到2023年，现役煤电机组改造后平均供电煤耗力争降至302克标准煤/千瓦时。2021年年底前完成35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰任务，今后不再批建。加快工业炉窑清洁能源替代，对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，使用清洁低碳能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代。推进平板玻璃、建筑陶瓷等行业116家工业炉窑清洁能源替代，因工艺技术需要不能替代的，达到相应的排放标准。由上表可见，本项目符合德州市新一轮“四减四增”三年行动方案（2021-2023年）的要求。（3）与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知（鲁环字202158号）符合性分析表6与关于严格项目审批工作坚
30、决防止新上“散乱污”项目的通知（鲁环字（202158号）符合性一览表文件要求符合性分析一、认真贯彻执行产业政策。新上项目必须符合国家产业政策要求，禁止采用国家公布的淘汰工艺和落后设备，不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合国家产业政策的项目。各级立项部门在为企业办理手续时，要认真对照产业结构调整指导目录（2019年本）（如有更新，以更新后文件为准），对鼓励类项目，按照有关规定审批、核准或备案；对限制类项目，禁止新建，现有生产能力允许在一定期限内改造升级：对淘汰类项目，市场主体不得进入，行政机关不予审批。本项目属于其他纸制品制造业（含印刷），不属于耗能高、污染大、生产粗放、不符合国家产业政策的
31、项目。根据产业结构调整指导目录（2019年本），不属于鼓励类、限制类、淘汰类建设项目，属于允许建设项目，符合。二、强化规划刚性约束。新上项目必须符合国土空间规划、产业发展规划等要求，积极引导产业园区外“散乱污”整治搬迁改造企业进入产业园区或工业集聚区，并鼓励租赁标准厂房。按照“布局集中、用地集约、产业集聚、空间优化”的原则，高标准制定产业发展规划，明确主导产业、布局和产业发展方向，引导企业规范化、规模化、集约化发展。本项目位于武城县经济开发区，项目的建设符合武城县土地利用总体规划要求，符合。三、科学把好项目选址关。新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区
32、或工业集聚区。各市要本着节约利用土地的原则，充分考虑项目周边环境、资金投入、推进速度等关键要素，合理选址，科学布局，切实做到符合用地政策，确保规划建设的项目有利于长远发展。本项目位于武城经济开发区，所在区域为工业集聚区，项目的建设符合武城县土地利用总体规划要求，符合。四、严把项目环评审批关。新上项目必须严格执行环评审批“三挂钩”机制和“五个不批”要求，落实“三线一单”生态环境分区管控要求。强化替代约束，涉及主要污染物排放的，必须落实区域污染物排放替代，确保增产减污；涉及煤炭消耗的，必须落实煤炭消费减量替代，否则各级环评审批部门一律不予审批通过。本项目采取严格的防控措施和完善的污染治理措施后，污
33、染物排放量相对较少，满足达标排放要求，按倍量替代要求取得德州市生态环境局武城分局的总量控制指标，对大气环境影响相对较轻，符合。五、建立部门联动协调机制。各级发展改革、工业和信息化、自然资源、生态环境等部门要按照职责分工，建立长效工作机制，密切配合，强化对项目产业政策、固定资产投资、能耗、用地标准、环境等的论证，对不符合要求的，一律不得办理立项、规划、土地、环评等手续。本项目位于武城经济开发区，所在区域为工业集聚区，项目的建设符合武城县土地利用总体规划要求，符合。六、强化日常监管执法。持续加大对违反产业政策、规划、准入规定等违法违规建设行为的查处力度，坚决遏制“未批先建”等违法行为。畅通群众举报
34、投诉渠道，对“散乱污”项目做到早发现、早应对、早处置，严防死灰复燃。本项目为新建项目，尚未建设，正在按程序办理办理环评手续，项目承诺在建设运营过程中完全按照环保法律法规要求进行建设和运行，不属于散乱污企业，符合。由上表可见，本项目符合关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知(鲁环字【2021】58号)的要求。(4)与挥发性有机物无组织排放控制标准(GB378222019)符合性分析表7与挥发性有机物无组织排放控制标准(GB378222019)符合性一览表分类文件要求符合性分析VOCs物料储存无组织排放控制要求VoCS物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓中。盛装VOCS物
35、料的容器或包装袋应存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装VOCs物料的容器或包装袋在非取用状态时应加盖、封口，保持密闭。VOCs物料储舞应密封良好。VoCS物料储库、料仓应满足对密闭空间的要求。符合。本项目涉VOCS物料为水性墨，VOCS含量较低，储存于封闭式墨桶内，密封良好，非取用时处于封闭状态。VOCS物料转移和输送无组织排放控制要求液态VOCs物料应采用密闭管道愉送。采用非管道输送方式转移液态VOCs物料时，应采用密闭容器、罐车。符合。本项目涉VOCS物料为水性墨，运输时均储存于封闭式桶内，密封良好。工艺过程VoCS无组织排放控制要求VoCS质量占比大于等于10%
36、的含VoCS产品，其使用过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至VoCS废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统。符合。本项目涉VOCS工序均在封闭式空间内进行，废气经集气装置收集后，引入一套活性炭吸附装置处理。其他相关要求企业应建立台账，记录含VOCS原辅材料和含VoCS产品的名称、使用量、回收量、废弃量、去向以及VOCS含量等信息。台账保存期限不少于3年。通风生产设备、操作工位、车间厂房等应在符合安全生产、职业卫生相关规定的前提下，根据行业作业规程与标准、工业建筑及洁净厂房通风设计规范等的要求，采用合理的通风量。载有VoCS物料的设备
37、及其管道在开停工、检维修和清洗时，应在退料阶段将残存物料退净，并用密闭容器盛装，退料过程废气应排至VOCs废气收集处理系统；清洗及吹扫过程排气应排至VOCs废气收集处理系统。工艺过程产生的含VOCS废料应要求进行储存、转移和输送。盛装过VOCs物料的废包装容器应加盖密闭。符合。企业承诺严格按照此要求进行操作。VOCs无组织排放废气收集处理系统VOCs废气收集处理系统应与生产工艺设备同步运行。VOCs废气收集处理系统发生故障或检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用：符合。本项目VoCS废气收集处理系统与生产设备同步运行。VOCS废气收集处理要求生产工艺设备不能停止运行或不
38、能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施系统发生故障或检修时，对应的生产设备停止运行，待检修完毕后投入使用；遇到故障，产VOCS工序能够做到随停。废气收集系统排风罩(集气罩)的设置应符合GB/T16758的规定.采用外部排风罩的，应按GB/T16758、AQ/T4274-2016规定的方法测量控制风速，测量点应选取在离排风罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速不应低于0.3ms(行业相关规范有具体规定的，按相关规定执行)。符合。本项目废气收集系统的设置按照GB/T16758的规定进行。废气收集系统的输送管道应密闭。废气收集系统应在负压下运行，若处于正压状态，应对输送
39、管道组件的密封点进行泄漏检测，泄漏检测值不应超5OOUmol/mol,亦不应有感官可察觉泄漏。泄漏检测频次、修复与记录的要求按照第8章规定执行。符合。本项目废气收集系统的输送管道密闭，废气收集系统在负压状态下运行，无需对输送管道组件的密封点进行泄漏检测。VOCs废气收集处理系统污染物排放应符合GB16297或相关行业排放标准的规定。符合。本项目VoCS废气收集处理系统污染物排放符合挥发性有机物排放标准第4部分：印刷业(DB37/2801.5-2018)相关标准的规定。收集的废气中NMHC3kgh时，应配置VOCs处理设施，处理效率不应低于80%；对于重点地区，收集的废气中NMHC2kgh时，应
40、配置VOCs处理设施，处理效率不应低于80%；采用的原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的除外。符合。本项目收集的废气中NMHC2kgh,但企业配套设置的活性炭吸附装置,且处理效率80%.通过上表分析可知，本项目符合挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822-2019)中的各项规定。(5)与山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见符合性分析表8与山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见符合性一览表分类文件要求符合性分析(一)推进源头替代通过使用水性、粉末、高固体份、无溶剂、辐射固化等低VOCS含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VoCS含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、
41、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCS产生。符合本项目涉VoCS物料为水性墨，VOCS含量较低，储存于封闭式墨桶内，密封良好，非取用时处于封闭状态。(二)加强过程控制1.加强无组织排放控制。重点对含VOCS物料(包括含VOCS原辅材料、含VoCS产品、含VOCS废料以及有机聚合物材料等)储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散、工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VoCS无组织排放。2.加强设备与场所密闭管理。含VOCS物料应储存于
42、密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含VOCS物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。高VoCS含量废水(废水液面上方100亳米处VoCS检测浓度超过20()ppm,其中重点区域超过100ppm,以碳计)的收集运输、储存和处理过程，应加盖密闭。含VoCS物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在密闭空间中操作。3.推进使用先进生产工艺。通过采用全密闭、连续化、自动化等生产技术，以及高效工艺与设备等，减少工艺过程无组织排放。挥发性有机液体装载优先采用底部装载方式。符合。本项目涉VOCS产排工序均位于封闭车间内进行，可在一定程度上减少未被收集的VOCS废气无组织排放。4.
43、遵循”应收尽收、分质收集”的原则，科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织排放进行控制。采用全密闭措施的，除行业有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置配风量。采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCS无组织排放位置，控制风速应不低于0.3米/秒，有行业要求的按照相关规定执行；集气罩的设计、安装应符合机械安全局部排气通风系统安全要求(GB/T35077),通风管路设计应符合通风管道技术规程(JGJ/T141)等相关规范要求，VoCS废气管路不得与其他废气管路合并。符合本项目承诺按左侧所列要求设置VOCs废气集气装置。5 .推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或
44、对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。6 .治污设施的设计与安装应充分考虑安全性、经济性及适用性。具有黏连性、积聚自燃性、高沸点、与碳发生化学反应的有机废气，不宜采用活性炭吸附、光催化氧化、低温等离子等治污设施。含有酸性物质的有机废气，应充分考虑对治污设施的腐蚀等影响因素%含有颗粒物的废气，为保障VOCs治污设施运行的稳定性，宜进行预处理降低颗粒物浓度。含卤素的有机废气，在使用直接燃烧、蓄热式燃烧等处理工艺时，宜采用急冷等方式减少二嗯英的产生。使用臭氧发生器等基于臭氧发
45、生原理的治污设施，应采取有效措施降低臭氧逸散对周边环境的影响。采用吸附处理工艺的，应满足吸附法工业有机废气治理工程技术规范（HJ2026）要求。采用催化燃烧工艺的，应满足催化燃烧法工业有机废气治理工程技术规范（HJ2027）要求。采用蓄热燃烧等工艺的，应按相关技术规范要求设计。（三）加强末端管控（二十）印刷行业实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。车间或生产设施收集排放的废气，VOCS初始排放速率大于等于3千克/小时、重点区域大于等于2千克/小时的，应加大控制力度，除确保排放浓度稳定达标外，还应实行去除效率控制，VoCS去除率应不低于80%0有行业排放标准的按其相关规定执行。溶剂存储、调配
46、工段应对空间进行微负压改造，废气宜采用下吸风方式进行收集。符合。本项目VOCS废气产生 浓度较低，产生量少， 故本项目采取活性炭吸 附装置作为VOCS废气 治理措施。符合。本项目采用活性炭吸附 装置处理VOCS废气， 相关设计满足吸附法 工业有机废气治理工程 技术规范（HJ 2026） 要求。符合。本项目VoCS初始排放 速率V2kgh,采用活性 炭吸附装置作为VOCs 废气治理措施。经预测， 处理后的VOCS废气的 有组织排放速率和排放 浓度能够满足挥发性 有机物排放标准第4 部分：印刷业（DB37/2801.4-2017 ） 相关要求。符合。在车间内客观条件允许 下，本项目将优先采用 下吸风方式对VOCS废 气进行收集。符合。本项目设置封闭式车 间。车间内VOCS废气 浓度可以满足工作场 所有害因素职业接触限 值（GBZ2.1）相关要 求。辑刷、覆压工艺宜设置于密闭工作间内，集中排风并导入VOCs处理设备进行处理；无法设置密闭工作间的生产线，废气排放工段应设置集气罩、排风管道组成的排气系统，车间内废气浓度应满足工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2.1）工艺废气在过滤后宜采用浓缩结
