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1、针对平顶山天安煤业股份有限公司十二矿“L12”煤与瓦斯突出事故专项安全风险辨识评估报告针对平顶山天安煤业股份有限公司十二矿“L12”煤与瓦斯突出事故安全风险辨识评估报告会审表序号职务签名序号职务签名1矿长10安全副总2总工程师11安全科长3生产矿长12地测科长4安全矿长5防突矿长6机电矿长7地测副总8防突副总9通风副总针对平煤神马集团十二矿L12煤与瓦斯突出事故专项辨识评估报告一、辨识概况2024年1月12日14时51分许，平顶山天安煤业股份有限公司十二矿己1-31090进风巷外段掘进工作面发生煤与瓦斯突出。根据煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）XXX人民政府安全生产委员会办
2、公室XXX煤矿安全监察局关于印发XXX煤矿安全生产风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防体系建设规定的通知（豫安委办（2020）54号）xxx煤矿重大安全风险研判管控实施办法要求，针对此次事故立即开展一次专项辨识，为深刻汲取事故教训，严防各类生产安全事故发生，矿井开展了煤与瓦斯突出专项安全风险辨识评估，并将辨识评估结果应用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等技术文件。二、事故简要经过2024年1月12日14时51分许，平顶山天安煤业股份有限公司十二矿己15-31090进风巷外段掘进工作面发生煤与瓦斯突出。截至1月13日1时，经全力搜救、核实，平顶山天安煤业股份有限公司十二
3、矿事故确定8人遇难，8人失联，其余人员全部脱险，抢险救援仍在紧张进行中，目前事故原因正在调查中。三、安全风险辨识评估小组事故发生后，由矿长组织分管负责人及相关科队负责人，针对事故开展专项安全风险辨识会议，对矿井存在的煤与瓦斯突出安全风险进行专项辨识，识别安全风险辨识评估结果及管控措施是否存在漏洞、盲区。（一）成立专项辨识评估领导组组长：矿长副组长：总工程师生产矿长安全矿长机电矿长防突矿长成员：副总工程师及一线科室、区队负责人（二）领导组职责1 .收集与此次事故相关的信息资料。2 .针对本次事故，结合本矿实际情况，开展专项风险辨识评估，避免同类事故发生。3 .针对此次事故组织职工进行学习，提升全
4、体员工的风险意识，督促各级管理人员对风险管控措施进行落实。4 .组织将风险辨识评估成果应用于设计方案、作业规程等技术资料中。四、矿井相关信息（一）矿井基本情况概述Xxxxxx（二）矿井各生产系统1 .通风系统Xxxxx2 .抽米系统Xxxx3 .排水系统Xxxx4 .供电系统Xxxx5 .提升系统Xxx6 .安全监测监控系统Xxxxxx7 .人员定位系统Xxxxx（三）防突管理情况Xxxxx五、安全风险辨识评估（一）安全风险辨识评估范围XXX综采工作面、XXX上、下付巷掘进工作面、XXX底抽巷掘进工作面等其它地点及作业活动。（二）安全风险辨识评估方法本次专项辨识评估方法采用经验对照分析法和风险
5、矩阵分析法。安全风险辨识即对矿井各生产区域、系统存在的风险点进行辨识，结合矿井实际情况采取“经验判断”法进行辨识。风险矩阵法是用事故发生的可能性与可能造成损失的乘积来衡量风险的大小，其计算公式是：风险值D=PXC,P表示事故发生的可能性，C表示事故可能造成的损失。依据风险结果，将危险源分为重大风险/I级、较大风险11级、一般风险11I级、低风险/W级四个等级，参见风险矩阵图表。（三）安全风险辨识内容1、XXX综采工作面区域防突措施效果检验不合格、区域验证数据失真或工作面出现地质变化带未采取专项措施可能造成煤与瓦斯突出事故。2、XXX上付巷、XXX下付巷掘进工作面掘进期间因瓦斯防治措施不到位，造
6、成瓦斯积聚或瓦斯超限，引发瓦斯事故。3、XXX综采工作面回采期间煤壁片帮、冒顶，瞬间释放大量瓦斯，造成瓦斯涌出异常或上隅角通风不畅，引发瓦斯事故。4、XXX底抽巷掘进过程中，前方地质情况探查不清楚或者探查分析不到位可能导致施工巷道距二I煤层法向距离小于5m,误揭二I煤层，存在煤与瓦斯突出风险。5、XXX上付巷、XXX下付巷掘进工作面区域综合防突措施执行不到位、区域验证、预测校验过程不严格，可能发生煤与瓦斯突出事故。6、井下风门、风墙构筑质量不合格，有漏风现象；或者风门受到破坏后未能及时维修，可能造成风流出现短路现象。7、打钻期间未按照设计施工或作业期间违章作业，可能造成钻孔打设不到位或出现火灾
7、、瓦斯事故。8、局部通风机不按规定进行安装、检修可能造成工作面停风瓦斯积聚，引发瓦斯事故。9、工作面爆破作业期间，未严格按照“一炮三检”和“三人连锁”制度进行爆破作业，引起瓦斯爆炸事故。10、安全监测设备不完好，瓦斯或一氧化碳超限不能正确报警、断电，可能造成瓦斯或窒息事故。Ih抽放管路维护管理不到位，可能造成抽放管损坏漏气，发生瓦斯事故。12 .XXX下付巷掘进期间遇构造期间，对煤层厚度变化监测不到位或对地质情况预报不到位，可能导致煤与瓦斯突出。13 .人员教育培训不到位，自救器使用不熟练或应急措施掌握不全面，可能造成人员伤害。(四)安全风险评估内容通过对矿井瓦斯管理中存在的安全风险进行辨识，
8、共辨识出13条安全风险，由参会人员对存在的安全风险进行了评估、赋值，并对风险等级进行了划分，具体如下：安全风险评估表序号风险地点风险描述险型风类风险评估pJ能性(L)SE风险值(R)风险等级1XXX综采工作面工作面回采期间煤壁片帮、冒顶，瞬间释放大量瓦斯，造成瓦斯涌出异常或上隅角通风不畅，引发瓦斯事故。瓦斯4624重大风险2XXX上下付巷工作面掘进期间因瓦斯防治措施不到位，造成瓦斯积聚或瓦斯超限，引发瓦斯事故。瓦斯4416重大风险3XXX综采工作面工作面区域防突措施效果检验不合格、区域验证数据失真或工作面出现地质变化带未采取专项措施可能造成突出事故。煤与瓦斯突出4416重大风险4XXX底抽卷掘
9、进过程中，前方地质情况探查不清楚或者探查分析不到位可能导致施工巷道距二】煤层法向距离小于5m,误揭二I煤层，存在煤与瓦斯突出风险。煤与瓦斯突出4416重大风险5XXX上付巷XXX下付巷区域综合防突措施执行不到位、区域验证、预测效验过程不严格，可能发生煤与瓦斯突出事故。煤与瓦斯突出4416重大风险6通风设施井下风门、风墙构筑质量不合格，有漏风现象；或者风门受到破坏后未能及时维修，可能造成风流出现短路现象。通风2612较大风险7打钻作业打钻期间未按照设计施工或作业期间违章作业，可能造成钻孔打设不到位或出现火灾、瓦斯事故。瓦斯火灾3515较大风险8XXX下付巷掘进遇构造期间，对煤层厚度变化监测不到位
10、或对地质情况预报不到位，可能导致煤与瓦斯突出。煤与瓦斯突出3515较大风险9局部通风机局部通风机不按规定进行安装、检修可能造成工作面停风瓦斯积聚，引发瓦斯事故。瓦斯248一般风险10爆破作业爆破作业期间，未严格按照“一炮三检”和“三人连锁”制度进行爆破作业，引起人身伤害事故。爆破248一般风险11安全监控系统瓦斯超限不能正确报警、断电引起瓦斯事故。瓦斯236一般风险12抽放管路安装地点抽放管路维护管理不到位，可能造成抽放管损坏漏气，发生瓦斯事故。瓦斯122低风险13教育培训人员教育培训不到位，自救器使用不熟练或应急措施掌握不全面，可能造成人员伤害。其它122低风险六、安全风险辨识评估成果通过本
11、次安全风险辨识评估共梳理13条安全风险，其中重大安全风险5条、较大风险3条、一般风险3条、低风险2条，不存在漏洞盲区。针对辨识评估出的风险均制定了相应的管控措施，针对辨识评估出的风险，要加强现场管控措施的落实，各级管理部门要定期对辨识评估出的风险进行检查分析，确保风险管控到位，杜绝此类事故发生。七、安全风险辨识评估成果应用通过本次安全风险辨识评估，针对矿井煤与瓦斯突出管理方面存在的安全风险，制定了相应管控措施，并将管控措施应用于以后工作中，完善设计方案、作业规程、安全技术措施等技术资料中，确保管控措施得到有效执行。八、安全风险清单见附表1风险矩阵图表险阵风矩较大风险（二级）重大风险（一级）效别
12、有类赋值后果人员伤害程度及范围由于伤害估算的损失（元）一般风险(=.绐61218243036A6多人死亡（三人或三人以上）500万以上51015202530B51-2人死亡IOo-500间4812162024C4多人受严重伤害10万TOo万369121518D31人受严重伤害1万To万低风险（四级）24681012E21人受伤害,需要急救；或多人受轻微伤害2000-1万123456F11人受轻微伤害0-2000LKJIHG有效类别风险等级划分123456赋值风险值风险等级备注不可能很少低可能能发生可能发生有时发生发生的可能性18-36重大风险一级估计从不发生在雇佣期内部可能发生10年内可能发生
13、1次5年内可能发生1次每年可能发生1年内发生10以上发生可能性的衡量9-16较大风险二级1/100年1/40年1/10年1/5年1/1年210/1年发生频率量化3-8一般风险三级1-2低风险四级针对平顶山天安煤业股份有限公司十二矿1.12煤与瓦斯突出事故专项安全风险清单序号风险点风险描述管控措施业务负责人实施责任人1XXX综采工作面工作面回采期间煤壁片帮、冒顶,瞬间释放大量瓦斯，造成瓦斯涌出异常或上隅角通风不畅，引发瓦斯事故。(I)合理配备供风量，确保风量不低于作业规程规定要求，满足生产需要。(2)加强上隅角瓦斯管理，保证上隅角、后部刮板输送机机尾处的风流畅通，通风系统稳定可靠，防止瓦斯积聚。
14、(3)及时回收上顺槽尾巷，保证上隅角不滞后。(4)加强采面煤层注水，湿润煤体，提高煤层粘结性。(5)回采过程中，加强煤壁管理，采取防止煤壁片帮、冒顶的措施。(6)提高作业人员瓦斯管理意识和业务实际操作技能，发生瓦斯异常现象及时停止作业。矿长总工程师防突矿长2XXX上下付巷掘进工作面掘进期间因瓦斯防治措施不到位，造成瓦斯积聚或瓦斯超限，引发瓦斯事故。(1)严格按照作业规程要求合理分配风量，确保掘进工作面实际风量满足需求。(2)加强掘进工作面局部通风机管理，严禁无风、微风作业。(3)掘进期间，加强顶板管理，加强煤层注水及时进行临时支护，严防片帮、掉顶，造成瓦斯异常涌出。(4)严格按照煤矿安全规程规
15、定，做好瓦斯检查工作。(5)掘进期间，若遇到地质构造带或者巷道贯通等特殊情况时，必须加强瓦斯检查及其他有毒有害气体检测工作。(6)如果出现局部瓦斯积聚或瓦斯超限时，必须立即停止作业，切断电源，撤出人员，采取措施进行处理，向调度室汇报，并组织相关人员分析。矿长总工程师防突矿长序号风险点风险描述管控措施业务负责人实施责任人3XXX综采工作面工作面区域防突措施效果检验不合格、区域验证数据失真或工作面出现地质变化带未采取专项措施可能造成突出事故。(1)按照煤矿安全规程、防治煤与瓦斯突出细则等规定及xxx煤矿瓦斯防治管理办法的有关规定要求，构建矿井、采区、工作面独立稳定可靠的通风系统。(2)工作面回采前
16、，煤层残余瓦斯含量低于6m3/t且煤层瓦斯压力低于O.60MPa,否则严禁回采。(3)回采期间严格执行区域验证措施，确保区域验证数据准确可靠，严禁超循环回采。实测钻孔瓦斯涌出初速度(q)和钻屑量(三)指标，临界值指标分别为5Lmin和6Kgm,区域验证钻孔投影孔深8T0m,并观察是否有突出预兆现象，钻孔超前距2m。若判定为无突出危险工作面，1个循环允许回采6叱若判定为有突出危险工作面，则立即停止生产向调度室汇报，采取工作面防突措施进行处理。(4)健全完善工作面“六大”系统和安全防护措施，并加强日常维护，确保完好、可靠。(5)加强回采期间的异常信息的收集和管控(如断层、地质构造带等)，出现异常及
17、时采取针对性措施。(6)定期组织培训，职工熟悉突出预兆、避灾路线并正确使用自救器；出现突出预兆，班组长立即组织人员撤离到安全地点，并向调度室汇报。(7)做好工作面地质预测预报工作。矿长总工程师防突矿长4通风设施井下风门、风墙构筑质量不合格，有漏风现象;或者风门受到破坏后未能及时维修，可能造成风流出现短路现象。(1)严格按照风门、风墙专项设计要求进行构筑。(2)定期对井下通风设施完好情况进行检查，并做好检查记录。(3)保证控制风流的风门、风墙等通风设施必须可靠，若发现通风设施有不完好的现象时，必须及时采取措施进行处理。总工程师通风副总通风科科长施工区队队长序号风险点风险描述管控措施业务负责人实施
18、责任人5XXX底抽巷前查查能距距揭在风，探探可道向误存出程酊或和工层5昂斯过质楚不施煤叶煤瓦ffi方个分导二/二煤缸(1)严格按要求进行预测预报工作。(2)巷道施工期间，需加强地质探查工作，严格执行超前地质钻探和层间距探测钻孔。(3)探查结束后，及时对各项资料进行综合分析并绘制成果图，指导安全生产，防止误揭二I煤。(4)地测人员应加强日常巡查，及时收集地质资料，绘制地质剖面图，发现问题及时汇报处理。矿长总工程师6XXX上、下付巷区域综合防突措施执行不到位、区域验证、预测效验过程不严格，可能发生煤与瓦斯突出事故。(1)按照煤矿安全规程、防治煤与瓦斯突出细则等规定及xxx煤矿瓦斯防治管理办法的有关
19、规定要求，构建矿井、采区、工作面独立、稳定可靠的通风系统。(2)工作面掘进前，煤层残余瓦斯含量低于6n)3/t且煤层瓦斯压力低于0.60MPa,否则严禁掘进。(3)工作面掘进期间严格执行区域验证措施，确保区域验证数据准确可靠，严禁超循环回采。实测钻孔瓦斯涌出初速度(q)和钻屑量(三)指标，临界值指标分别为5Lmin和6Kgm,区域验证钻孔投影孔深8T0m,并观察是否有突出预兆现象，钻孔超前距2m。若判定为无突出危险工作面，1个循环允许掘进6叱若判定为有突出危险工作面，则立即停止生产向调度室汇报，采取工作面防突措施进行处理。(4)健全完善工作面“六大”系统和安全防护措施，并加强日常维护，确保完好
20、、可靠。(5)加强掘进期间的异常信息的收集和管控(如断层、地质构造带等)，出现异常及时采取针对性措施。(6)定期组织培训，职工熟悉突出预兆、避灾路线并正确使用自救器；出现突出预兆，班组长立即组织人员撤离到安全地点，并向调度室汇报。(7)做好工作面地质预测预报工作。矿长总工程师防突矿长序号风险点风险描述管控措施业务负责人实施费任人7安全监控系统瓦斯超限不能正确报警、断电引起瓦斯事故。(1)监控工必须经培训考核合格持证上岗。(2)按照煤矿安全规程、AQ标准、作业规程规定安装、设置、检修、拆除、调校安全监控设备。(3)加强安全监控系统维护，定期对系统及传感器进行检测检验，确保系统性能稳定。(4)安全
21、监控系统必须24h有监控人员值班，对各项数据进行实时监控。当系统显示数据超限或故障时，立即向调度值班人员汇报，采取相应措施进行处置，并做好记录。总工程师通风副总通风科科泉监控负责人8局部通风机局部通风机不按规定进行安装、检修可能造成工作面停风瓦斯积聚，引发瓦斯事故(1)局部通风机由指定人员负责管理。(2)按照煤矿安全规程、作业规程规定，局部通风机的安装、验收、运行必须符合规定要求，否则严禁进行开工。(3)每15天至少进行一次风电闭锁和甲烷电闭锁试验，每天进行一次正常工作的局部通风机与备用局部通风机自动切换试验，试验期间不得影响局部通风，试验记录要存档备查。(4)局部通风机或控制设备(开关或闭锁
22、断电控制器)、设施维修影响设备运行时，必须制定安全技术措施，撤出影响范围内所有人员。(5)局部通风机供风的地点必须实行风电闭锁和甲烷电闭锁，保证当正常工作的局部通风机停止运转或者停风后能切断停风区内全部非本质安全型电气设备的电源。(6)加强日常巡查，发现问题及时进行处理，保证设备运行正常，各项设施完好,灵敏可靠。总工程师通风副总通风科科长机电队队长序号风险点风险描述管控措施业务负责人实施责任人9打钻作业打钻期间未按照设计施工或作业期间违章作业，可能造成钻孔打设不到位或出现火灾、瓦斯事故。(1)钻孔施工期间必须使用防喷装置。(2)钻机下风侧悬挂瓦斯传感器及报警仪，瓦斯超限停止作业，撤出人员。(3
23、)施工地点保持充足风量。(4)钻机必须连接风水三通，正常供水、供风，钻机处配备灭火器、黄泥。(5)钻机下风侧悬挂一氧化碳传感器及报警仪，瓦斯超限停止作业，撤出人员。(6)发现孔内有高温点或涌出一氧化碳必须关风送水。(7)严格按照抽采钻孔的控制范围进行设计钻孔。(8)加强对钻孔施工得控制，严格按设计进行施工。(9)对钻孔及时进行测斜并上图分析，检查钻孔的控制范围，根据分析结果须补孔时必须及时补孔。防突矿长防突副总打钻队队长10抽放管路安装地点抽放管路维护管理不到位，可能造血抽放管损怵漏气，发生瓦斯事故。(1)加强对抽放管路日常的巡查，发现问题及时督促相关区队进行整改。(2)维修、爆破等作业期间，
24、必须对抽放管路防护到位，防止抽放管路损坏，造成抽采负压不足或引起瓦斯事故。(3)强化施工质量管理，抽放管路必须采用卡箍进行吊挂法兰处连接严密。(4)严禁在抽放管路与电缆、信号电缆同侧吊挂，严禁将电器、通信设备吊挂在抽蕨管感上。防突矿长防突副总打钻队队长施工区队队长11爆破作业L三进引间“度，事附照和制业害价格留明和破严三连爆人。瀑未炮人行起故(1)严格按照编制的爆破作业说明书及安全技术措施进行爆破作业。(2)爆破作业期间，必须严格执行“一炮三检”和“三人连锁”爆破制度。(3)在爆破作业过程中，若出现拒爆、残爆等特殊情况时，应在当班班长指导下,及时进行处理完毕。(4)加强现场火工品管理，火工品必
25、须加锁存放在顶板完好，远离电器设备的地点。(5)严格爆破作业期间警戒管理，必须在通往爆破作业地点的所有通道处把设警戒，起爆地点到爆破地点的距离应当符合下列要求：岩巷直线巷道大于130m,拐弯巷道夫于IOomO燎(辛读岩)巷直线巷道夫子IoOnb拐弯巷道大于75m。总工程师通风副总施工区队队长序号风险点风险描述管控措施业务负责人实施费任人12XXX下付巷掘进工作面掘进期间遇构造期间，对煤层厚度变化监测不到位或对地质情况预报不到位，可能导致煤与瓦斯突出。(1)作业期间加强地质预报预测工作，对构造变化情况探查清楚。(2)作业人员加强煤层厚度变化情况监测，发现煤层急剧变厚，及时向领导进行汇报采取措施后方可进行作业。(3)加强作业期间瓦斯监测及爆破管理措施，严格落实安全技术措施。(4)定期组织培训，职工熟悉突出预兆、避灾路线并正确使用自救器；出现突出预兆，班组长立即组织人员撤离到安全地点，并向调度室汇报。防突矿长总工程师防突副总地测副总13教育培训人员教育培训不到位，自救器使用不熟练或应急措施掌握不全面，可能造成人员伤害。(1)做好日常教育培训工作，逐步提高职工安全技能及安全素质。(2)入井人员必须熟练操作自救器，熟悉作业地点避灾路线，不定期对掌握情况进行抽查、考试。(3)作业人员必须熟知岗位安全操作技能及应急措施，加强常态化学习。安全矿长安全副总安全科长各区队区队长
