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1、一、建设项目基本情况建设项目名称年产OPGW光缆20000千米和C）PGW光缆光单元30000千米项目项目代码2308-370881-04-01-140183建设单位联系人孔令代联系方式XXX建设地点曲阜市经济开发区工一路以西华能电厂路西地理坐标117度02分45.622秒,燹度燹分9.615秒）国民经济行业类别C3833光缆制造建设项目行业类别三十五、电气机械和器材制造业38-77电线、电缆、光缆及电工器材制造383.其他建设性质0新建（迁建）。改建。扩建。技术改造建设项目申报情形首次申报项目。不予批准后再次申报项目。超五年重新审核项目。重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）
2、/项目审批（核准/备案）文号（选填/总投资（万元15000环保投资（万元）15环保投资占比（%）0.1%施工工期（月）6是否开工建设否是OO用地（用海）面积（m2）33000专项评价设置情况表1-1专项评价设置情况一览表专项评价类别设置原则项目情况置况设情大气排放废气含有毒有害污染物、二嗯英、苯并花、氟化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标的建设项目拟建项目不产生有毒有害污染物不设置地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂拟建项目废水不外排不设置环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目拟建项目有毒有害和易燃易爆危
3、险物质存储量未超过临界量不设置.生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和涧游通道的新增河道取水的污染类建设项目拟建项目不属于河道取水项目不设置海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目拟建项目不属于海洋工程建设项目不设置规划情况规划名称：曲阜经济开发区总体规划；审批机关：山东省人民政府规划环境影响评价情况1、名称：山东曲阜经济开发区规划环境影响报告书；批复单位：原山东省环境保护局（现山东省生态环境厅）；审批文号：（鲁环审2009118号）2、名称：山东曲阜经济开发区环境影响跟踪评价报告书；批复单位：山东省生态环境厅；审批文号：（鲁环审202119号）规划及规划境影
4、响评价符合性分析1、规划范围山东曲阜经济开发区是经山东省人民政府批准设立的省级经济开发区。原山东省环境保护局于2009年4月出具了关于山东曲阜经济开发区规划环境影响报告书的审查意见（鲁环审2009118号）。开发区位于山东省曲阜市，规划面积为18.17knR规划按照东、西两个片区进行开发。其中东片区具体范围为东至规划京沪高速铁路、南至沂河北岸、西至火车站路、北至泗河南岸，规划面积为11.17km2;西片区具体范围为东起西外环路，南到大沂河绿化带以北，西至工二路，北到园七路，规划面积7kn开发区规划年限为2007年至2015年。目前开发区已开发面积占开发区原规划建设面积的54.67%,其中工业用
5、地占已开发面积的61.73%,未开发区域用地以耕地、村落为主。2、产业定位曲阜经济开发区的产业定位为以机械电子、新型材料、仓储物流为主导产业，适度发展轻纺加工、食品加工、传统制造业及文化产业、创意产业和高新技术产业，限制发展重污染产业。开发区共有正常生产企业87家，涉及机械加工、生物制药、纺织服装、电子信息、新材料、食品加工、木制品加工等多个行业，相关产业涉及机械电子、轻纺加工、食品加工、新材料、生物医药、传统制造业等。3、园区准入条件总的原则是符合开发区的功能定位，禁止严重危及生产安全、环境污染严重、产品质量不符合国家标准、原材料和能源消耗高及国家法律法规规定的禁止投资的项目入区；限制生产能
6、力严重过剩、新上项目对产业结构没有改善、工艺技术落后、不利于节约资源和保护生态环境及法律、法规规定的限制投资的项目入区。园区准入条件见表1-2。表1-2入园项目主要准入条件一览表禁止行业拟建项目情况符合性三类工业用地项目、一二类工业用地项目中主要以大气污染为主的项目、生产工艺生产能力落后的企业。拟建项目不属于大气重污染项目，生产工艺采用国内先进工艺技术符合限制行业拟建项目情况符合性限制高耗能、水耗的企业，限制不利5,己善开发区产业链的企业，限制以S02排放为主的企业。拟建项目不属于“两高”项目，对于完善开发区产业链具有一定的作用，不属于以SCh排放为主的企业符合允许行业拟建项目情况符合性重点发
7、展旅游业相关的产业、机械加工产业，重点引进国家鼓励的高附加值的机械产业拟建项目为电气机械和器材制造产业，属于重点发展产业符合鼓励行业拟建项目情况符合性鼓励能源利用率高，投入少产出高的废弃资源和废旧材料回收加工业等有利于完善开发区产业链的项目拟建项目不属于废弃资源和废旧材料回收加工业符合基本条件拟建项目情况符合性应符合国家和行业政策、环境保护标准和清洁生产要求拟建项目属于产业结构调整指导目录（2024年本）允许建设项目，同时项目将严格执行相关环境保护标准和清洁生产要求符合拟建项目位于曲阜市经济开发区工一路以西华能电厂路西，属于经济开发区西片区范围，拟建项目属于经济开发区适度发展产业，不属于禁止及
8、限制行业，项目建设符合曲阜经济开发区规划要求。曲阜经济开发区总体规划图见附图2。4、与规划环评审查意见的符合性分析拟建项目与关于山东曲阜经济开发区规划环境影响报告书的审查意见(鲁环审2009118号)中相关要求的符合性分析详见表l-3o表1-3与规划环评审查意见相关内容的符合性分析一览表相关要求拟建项目情况符合性入区企业生产废水须立足于厂内处理后综合利用，剩余部分送污水处理厂进一步处理的废水，须达到污水综合排放标准(GB8978-1996)中的三级标准或相关行业标准，并同时满足污水处理厂规定的进水标准。拟建项目不产生生产废水，生活污水经化粪池预处理达到污水排入城镇下水道水质标准(GB/T319
9、62-2015)及曲阜市第四污水处理厂进水水质标准限值要求后通过市政污水管网排入曲阜市第四污水处理厂进一步处理符合开发区西区集中供热热源为曲阜圣城热电厂，东区采用天然气等清洁能源进行分散供热。要加强开发区供热管网、供气管网的建设和维护，保障天然气供给，禁止新建燃煤、燃油小型锅炉，禁止燃用清洁能源的锅炉改用煤炭、渣油作为燃料。拟建项目采用电能，不涉及锅炉的建设符合固体废物要立足于综合利用，并做好二次污染防治工作。生活垃圾宋曲阜市垃圾处理厂处理，一般工业固体废物的贮存场所须符合一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)要求，危险废物贮存场所须符合危险废物贮存污染控制标准(
10、GB18597-2001)要求，危险废物应委托有资质的危险废物处理单位进行处置，转移须执行转移联单制度，防止流失、扩散。拟建项目产生的危险废物暂存于危废暂存间，定期委托有资质单位处置，一般固废外售或由环卫部门处理，全部合理处置及综合利用。一般固体废物执行一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准(GB18599-2020)中的相关规定，危险废物执行危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2023)要求符合开发区应严格控制环境影响和环境风险大的项目建设，现有化工企业应严格控制其扩大规模，并加强环境监管，预防和减轻环境风险；东区要严格控制有废气污染的项目，污染较重的建设项目或建设项目中污染较重的工序
11、应尽可能在开发区西区内远离主城区，远离规划居住区布局；开发区东区、西区与主城区间应设置拟建项目为新建项目，不属于化工企业，产生的废气经处理后对周边环境影响较小符合绿化隔离带。所有入区项目均应在规划的功能区内建设，并符合国家产业政策、开发区的行业准入条件和环保准入条件，入区项目选用环境友好的生产工艺、生产设备和生产技术，发展无污染或轻污染产业。拟建项目为年产OPGW光缆20000千米和OPGW光缆光单元30000千米，属于经济开发区适度发展的传统制造业，不属于禁止及限制行业，符合园区规划要求，项目已取得备案文件，符合国家产业政策要求符合由表13可知，拟建项目的建设可满足关于山东曲阜经济开发区规划
12、环境影响报告书的审查意见中的相关要求。其他符合性分析1、项目选址可行性分析（1）项目选址符合性分析拟建项目位于曲阜市经济开发区工一路以西华能电厂路西，租赁空地及部分已建成车间，项目所在地交通运输便利（项目地理位置图见附图1）O项目用地性质为工业用地，项目用地符合济宁市曲阜市发展规划要求。（2）土地性质符合性分析经核查，本项目不属于限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）中的限制用地、禁止用地项目。根据曲阜市国土空间总体规划.土地利用规划图，拟建项目占地性质属于工业用地，项目用地符合济宁市曲阜市发展规划要求。2、与产业政策的符合性分析拟建项目为年产OPGW光缆20000
13、千米和OPGW光缆光单元30000千米，根据产业结构调整指导目录（2024年本），项目不属于鼓励类、限制类及淘汰类项目，为允许建设项目，且项目已取得山东省建设项目备案证明，项目代码：2308-370881-04-01-140183,因此，拟建项目的建设满足国家产业政策要求。3、项目与所在地“三线一单”符合性分析（1）与生态保护红线符合性分析拟建项目位于曲阜市经济开发区工一路以西华能电厂路西，项目地理位置见附图1。根据曲阜市国土空间总体规划(2021-2025)中曲阜市域生态保护红线图，拟建项目占地不涉及生态保护红线，具体位置见附图8。(2)与环境质量底线符合性分析主要目标：大气环境质量持续改善
14、，全市PM2.5平均浓度为44gm空气质量优良天数比率均达到70%以上。南水北调输水干线及重点河流市控以上断面全部达到或优于地表水HI类标准，水质优良率达到100%,建成区内劣五类水体全面消除，水环境质量不断改善。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地和污染地块安全利用得到进一步巩固提升，全市受污染耕地安全利用率达到92%左右，污染地块安全利用率达到92%以上。大气环境质量底线根据济宁市生态环境局网站公示的大气环境质量状况，曲阜市2021年度及2022年度PMio、PMzs不能满足大气环境质量标准要求。拟建项目为年产OPGW光缆200001米和OPGW光缆光单元30000千米产生的废气污染物主要
15、为有机废气，企业对产生的废气采取两级活性炭环保治理设施处理，经分析，采取上述措施后，能够保证废气满足达标排放的要求。同时，废气排放指标实行倍量削减替代，通过削减替代，可实现大气环境的整体改善。总体上，项目建设不会突破IX域大气环境质量底线。环境质量底线距离项目最近的地表水系为泗河，根据山东省省控地表水水质状况发布的2023年10月省控地表水水质状况，项目所在地水质较好，各项水质指标均能达到地表水环境质量标准(GB38382002)III类标准要求。拟建项目不涉及生产废水，生活污水经化粪池暂存后经市政污水管网排入曲阜市第四污水处理厂进行达标处理，故不会对区域水环境造成明显影响，项目建设不会突破区
16、域水环境质量底线。（3）与资源利用上线符合性分析项目主要能源消耗包括用水、用电等，其中用电由当地市政电网供给，用水由市政管网供给。项目用地为工业用地，不占用耕地和永久基本农田。综上，均不会突破资源利用上线的要求。（4）生态环境准入清单的要求根据济宁市人民政府关于印发济宁市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（济政字202127号），拟建项目位于曲阜市经济开发区西区（环境管控单元编码ZH37O88120005）,属于重点管控单元，其相关管控要求及符合性分析见表1-4,由表可知，拟建项目可满足“三线一单”生态环境分区管控要求。济宁市环境管控单元分类图详见附图7。表1一4与所在环境管控单元生态环境
17、管控要求的符合性分析一览表生态环境管控要求拟建项目情况符合性空间布局约束1、入区企业应该符合开发区产业定位并应为产业结构调整指导目录中鼓励类产业和允许类产业。2、允许重点发展旅游业相关的产业、机械加工产业，重点引进国家鼓励的高附加值的机械产业。3、鼓励能源利用率高，投入少产出高的废弃资源和废旧材料回收加工业等有利于完善开发区产业链的项目。4、企业应符合国家和行业政策、环境保护标准和清洁生产要求。拟建项目为年产OPGW光缆20000千米和OPGW光缆光单元30000千米，符合开发区产业定位并属于产业结构调整指导目录中允许类产业，符合国家和行业政策、环境保护标准和清洁生产要求符合染排管性污物放招1
18、、入驻企业提出明确的废气污染源治理要求，必须确保其达标排放后方可批准生产。同时要确保“三同时”制度的执行，对污染物排放量进行全过程控制。确保评价区工艺废气处理效率。2、积极落实区域集中供热热源；同时也应加强管理，确保各项污染治理设施正常运行，积极引进和采用新的污染治理技术不断的削减污染物排放量。3、对入区企业的工艺废气和生产废水均需建设相关配套处理设施，落实治理工程，确保正常运行，做到达标排放，废水处理设施的设计容量和采用工艺必须与废水特拟建项目采取的环保处理措施可满足废气达标排放的要求，并严格按照“三同时”要求执行，所采用的环保治理措施均为可行技术，工艺废气均能得到有效治理，无生产废水，生活
19、污水排入曲符合性匹配，对于较难处理的特殊废水，在设施建造前必须经过专家论证方案，以保证废水经预处理后全部达到污水处理厂的进水水质标准。4、做好重点污染源的监控管理；进一步加强土壤、地下水监控和监测等。阜市第四污水处理厂处理，拟建项目不属于重点污染源环境风险防控1、开发区内企业建立从污染源头、过程处理和最终排放的三级防控体系。2、生产和使用有毒有害物品的企业，应具有完善的事故风险防范和应急措施，包括有毒有害物品的使用、运输、储存全过程。3、开发区应结合各企业的生产及贮运情况，进一步完善事故防范和应急措施。企业将建立从污染源头、过程处理和最终排放的三级防控体系，并设计采取完善的完善的事故风险防范和
20、应急措施符合源发率求资开效要1、发展循环经济，实现废物的“减量化、再利用、再循环”，最大限度提高资源利用效率，切实降低物耗能耗，减少废物的产生量和产生种类。2、提高开发区内水的重复利用率，实行中水回用。3、采用清洁工艺和技术，积极开展清洁生产，遵循清洁生产原则进行生产，鼓励企出不断改进工艺和产品设计、使用清洁的能通和原科、采用先进的工艺技术与设备、改善管理水平、实施废物综合利用，从源头削减污染。拟建项目资源利用率较高，企业将采用行业先进的工艺技术与设备，使用清洁的能源和原料，实施废物综合利用，从源头削减污染符合综上分析，项目建设符合所在区域的“三线一单”控制要求。4、与关于“两高”项目管理有关
21、事项的补充通知（鲁发改工业202334号）符合性分析表1-5项目与鲁发改工业202334号符合性分析一览表文件要求本项目情况一、优化调整“两高”项目范围。将沥青防水材料和醋酸，调出“两高”项目范围。将铸造用生从钢铁行业调出单列。山东省“两高”项目管理目录（2023年版）序号产业分类产品核心装置对应国民经济行业小类1炼化汽油、煤油、柴油、燃料油、石脑油、溶剂油、石油气、沥青及其他相关产品，不含一二次炼油之外的质量升级油品一次炼油（常减）、二次炼油（催化裂化、加氢裂化、催化重整、延迟焦化）原油加工及石油制品制造（2511）本项目不属于左侧所列的行业、产品和装置，不属于“两乙烯、对二甲苯（PX乙烯装
22、置、PX装置有机化学原料制造（2614）高”项目。2焦化焦炭焦炉炼焦（25213煤制液体燃料煤制甲醉煤气化炉、合成塔煤制液体燃料生产(2523)煤制烯燃(乙烯、丙烯)煤制乙二醉4基础化学原料氯碱(烧碱)电解槽无机碱制造(2612)纯碱碳化塔无机碱制造(2612)电石(碳化钙)电石炉无机盐制造(2613)黄磷黄磷制取设备其他基础化学原料制造(2619)5化肥合成氨、尿素合成氨装置氮肥制造(2621)磷酸一钱、磷酸二钱氨化装置磷肥制造(2622)6轮胎子午胎、斜交胎、摩托车胎等轮胎外胎，不包括内胎和轮胎翻新密炼机、硫化机轮胎制造(2911)7水泥水泥熟料水泥窑水泥制造(3011)水泥粉磨水泥磨机、
23、预粉磨主电动机水泥制造(3011)8石灰生石灰、消石灰、水硬石灰石灰窑石灰和石膏制造(30129平板玻璃普通平板玻璃，浮法平板玻璃，压延玻璃不包括光伏压延玻璃、基板玻璃玻璃熔炉平板玻璃制造(3041)10陶瓷建筑陶瓷，不包括非经高温烧结的发泡陶瓷板等辑道和隧道窑建筑陶瓷制品制造(3071)卫生陶瓷隧道窑卫生陶瓷制品制造(3072)11钢铁炼钢用生铁、熔融还原铁高炉，氢冶金、CorexFineX、HlSmell还原装置炼铁（3110非合金钢粗钢、低合转炉炼钢（3120金钢粗钢、合金钢粗钢电弧炉、AOD炉12铸造用生铁铸造用生铁高炉炼铁(3110)13铁合金硅铁、锦硅合金、高碳铭铁、银铁及其他铁合
24、金产品矿热炉、电弧炉、高炉铁合金冶炼(3140)14有色氧化铝燃烧或焙烧炉铝冶炼(3216)电解铝，不包括再生铝电解槽阴极铜、阳极铜、粗铜、电解铜电解槽铜冶炼(3211)粗铅、电解铅、粗锌、电解锌电解槽铅锌冶炼(3212)15铸造黑色金属铸件电炉等熔炼设备、造型设备黑色金属铸造(3391)有色金属铸件有色金属铸造(3392)16煤电电力(燃煤发电，包含煤砰石发电)抽凝、纯凝机组火力发电(4411)电力和热力(热电联产)抽凝机组热电联产(4412)背压机组说明:1.“两高”项目范围以行业、产品和装置进行界定；2.本目录根据国家规定和我省实际动态调整，其中，国家明确规定不作为“两高”项目的自动退出
25、本目录，国家新增加的“两高”项目自动纳入本目录.拟建项目类别为C3833光缆制造，对照通知要求及山东省“两高”项目管理名录，本项目不属于“两高”项目。5、与山东省新一轮“四减四增”三年行动方案(20212023年)的符合性分析项目与山东省生态环境委员会关于印发山东省新一轮“四减四增”三年行动方案(20212023年)的通知的符合性分析见表l-6o表1-6与山东省新一轮“四减四增”三年行动方案(2021-2023年)的符合性分析一览表序号“四减四增”二年行动方案要乘拟建项目情况符合性1S落后产能依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点，分
26、类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加林淘汰傅效落后产能.拟建项目不属于左栏行业符合实施企业动态清零，按照“发现一起、处置一起”的原则，实施分类整治。各市要制定实施方案，重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业，对生产工艺装备进行筛查，按照有关法律法规和后序要求，推动低效落后产能退出。企业不属于“散乱污”企业，不涉及再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石官等行业2控点业增能严重行新产重大项目建设，必须首先满足环境质量“只能更好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代是例外”的总量控制刚性要求。按照国家相关产业政策，深入实施“四上四压”坚持“上新压旧。上大
27、压小、上高压低”“上整压散对钢铁、地炼、焦化煤电、电解铝、水泥、轮胎、平板玻璃等重点行业实施产能总量控制，严格执行产能置换要求，确保产能总量只减不增。严格执行国家煤化工、铁合金等行业产能控制或产能置换办法。两高项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和常规污染物减量等“五个减量”，新建项目要按照规定实施减量替代，不符合要求的富耗能、富排放项目要坚决拿下来。严禁新增水泥熟料、粉磨产能，严禁省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入我省。拟建项目不涉及左栏所述行业符合动色环碳造推绿循低改电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等重点行业制定碳达峰目标，实施减污降碳协同治理。优化整合钢铁、地炼、焦化、煤
28、电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业产能布局。拟建项目不涉及燃煤燃气，仅使用电能3施点业洁改点实重行清化连以钢铁、焦化、铸造、建材、有色、石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业为重点，开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造，促进传统产业绿色转型升级。拟建项目不涉及燃煤燃气，仅使用电能符合造升统能改提传动推动重点行业完成限制类产能装备的升级改造，鼓励高炉一转炉长流程钢铁企业转型为电炉短流程企业。拟建项目不涉及左栏所述行业升区约展平提园集发水实施建材、化工、铸造等产业集群提升改造，提高集约化、绿色化发展水平，到2023年，化工园区（含化工重点监控点）内化工生产企业营业收入占全行业比重达到75%。拟建项目不
29、涉及左栏所述行业加快城市各市组织对城市建成区重污染企业布局情况进行摸底，制定城市建成区重污染拟建项目不属于重污染企业建成区重污染企业搬迁改造企业搬迁改造或关闭退出工作计戈h4大力发展新能源产业培育壮大新能源汽车及零部件产业，开展关键核心技术攻关，积极推进新能源汽车产业发展。大力发展新能源和可再生能源装备制造，以风电装备、核电装备为重点,布局建设一批重点产业园区。M建项目不涉及新能源产业符合展大保业发壮环产壮大环保制造业，发展环境服务业，提升资源综合利用业。依法实施环保产业统计调查报表制度，编制环保产业发展规划，提升环境治理市场化、专业化水平。实施百强企业培育工程，打造济南、青岛、淄博等环保产业
30、集群。拟建项目不涉及环保产业5严控石增能源消费严控能源消费总量，在满足全社会能源需求的前提下，持续推进煤炭消费压减，加清洁能源供给，加大清洁能源替代用攵力度，进一步控制化石能源消费，逐步实现新增能源需求主要由清洁能源供4拟建项目不使化2炭，项目营运期能源消费少符合6持续压减煤炭使用持续淘汰落后燃煤机组，在确保电力、热力接续稳定供应的前提下，大力推进单机容量30万千瓦以下煤电机组关停整合，严格按照减容量“上大压小”政策规lx.7L4y?.-,14+出11拟建项目不涉及燃煤机组，使用煤炭符合减少劣质煤使用划是收E11M双煤电组对暂不具备清洁采暖条件的山区，可使用清洁型煤、优质无烟块煤、兰炭等清洁煤
31、炭进行替代，采用“洁净煤炭+节能把他史具懑如藜的冬里仔”医用盛热拟建项目不使用煤炭坦姝次，愀少1小衣国燎次1支里。由上表可见，拟建项目符合山东省新一轮，四减四增”三年行动方案（20212023年）的要求。6、与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）的符合性分析拟建项目与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）的符合性详见表l-7o表1-7与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）符合性分析一览表诵fr头嗣日楮狗淘汰低效落后产能。聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等
32、法规标准，按照产业结构调整指导目录，对，淘汰类”落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高风险”等行业，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务。拟建项目为年产OPGW光缆20000千米和OPGW光缆光单元30000千米，所用设备不属于产业结构调整指导目录中淘汰类实行“散乱污企业动态清零。严格项目准入，高耗能、高排放（以下简称“两高”）项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和污染物排放减量“五个减量”替代。有序推进“两高”项目清理工作，确保“三个坚决”落实到位，未纳入国家规划的炼油、乙烯、对二甲苯、煤制油气项目，一律不得建设。拟建项目为年产OPGW
33、光缆20000千米和OPGW光缆光单元30000千米，位于曲阜市经济开发区工一路以西华能电厂路西，不属于“散乱污”企业，不属于“两高”项目压减煤炭消费量持续压减煤炭消费总量，十四五期间，全省煤炭消费总量下降10%,控制在3.5亿吨左右。非化石能源消费比重提高到13%左右。制定碳达峰方案，推动钢铁、建材、有色、电力等重点行业率先达峰。加快能源低碳转型，实施可再生能源倍增行动，到2025年，可再生能源装机规模达到9000万千瓦左右。持续推进“外电入鲁”，到2025年，省外来电规模达到1700亿千瓦时左右。大力推进集中供热和余热利用，淘汰集中供热范围内的燃煤锅炉和散煤，到2025年，工业余热利用量新
34、增1.65亿平方米。基本完成30万千瓦及以上热电联产电厂30公里供热半径范围内低效小热电机组（含自备电厂）关停整合。对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，加快使用工厂余热、电厂热力、清洁能源等进行替代。新、改、扩建熔化炉、加热炉、热处理炉、干燥炉原则上使用清洁低碳能源，不得使用煤炭、重油。按照“先立后破”的原则，持续推进清洁取暖改造，扩大集中供热范围，因地制宜推行气代煤、电代煤、热代煤、集中生物质等清洁采暖方式，力争2023年采暖季前实现平原地区清洁取暖全覆盖。拟建项目为年产OPGW光缆20000千米和OPGW光缆光单元30000千米，不使用煤炭等燃料优化货物运输方式优化交通运输结构，
35、大力发展铁港联运，基本形成大宗货物和集装箱中长距离运输以铁路、水路或管道为主的格局。PM2.5和。3未达标的城市，新、改、扩建项目涉及大宗物料运输的，应采用清洁运输方式。支持砂石、煤炭、钢铁、电解铝、电力、焦化、水泥等年运输量150万吨以上的大型工矿企业以及大型物流园区新（改、扩）建铁路专用线。未建成铁路专用线的，优先采用公铁联运、新能源车辆以及封闭式皮带廊道等方式运输。加快构建覆盖全省的原油、成品油、天拟建项目不属于大宗物料运输然气输送网络，完成山东天然气环网及成品油管道建设。至!2025年，大宗物料清洁运输比例大幅提升。加强国六重型柴油货车环保达标监管。落实新生产重型柴油车污染物排放限值要
36、求，自2021年7月1日起，严禁生产、进口、销售和注册登记不符合国家第六阶段排放标准要求的重型柴油车。国家要求和鼓励淘汰的重型柴油车，公安机关交通管理部门不予办理迁入手续。严格新车源头管控，加大机动车、发动机新生产、销售及注册登记环节监督检查力度，实现全省主要生产企业和主要销售品牌全覆盖。拟建项目不使用国家要求和鼓励淘汰的重型柴油车由上表可知，拟建项目符合山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）要求。7、与山东省”十四五生态环境保护规划（鲁政发202112号）的符合性分析拟建项目与山东省”十四五”生态环境保护规划（鲁政发202112）的符合性详见表1-8。表1-8与鲁政发202
37、112号文符合性分析一览表相关要求拟建项目情况优化国土空间开发保护格局1 .落实主体功能区战略，构建以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单为核心的“三线一单生态环境分区管控体系，建立更新调整和跟踪评估长效机制，推动“三线一单数据信息化和共建共享，力口强“三线一单”在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面应用。2 .生态保护红线原则上按照禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，保证生态功能的系统性和完整性，生态保护红线以外的生态空间原则上按照限制开发区域的要求进行管理，禁止或限制大规模高强度的工业化城市化开发。加强黄河三角洲生态保护区，南四湖
38、、东平湖，沿黄河、鲁中南山区一鲁东丘陵、海岸线生态保护带，各类自然保护地、海湾、湿地等为主体的重要生态空间管控，构筑生态安全屏障。合理支持重点生态功能区县城建设，支持生态功能区人口逐步有序向城市化地区转移。拟建项目建设不涉及生态保护红线加快产业结构调整坚决淘汰落后动能。严格落实产业结构调整指导目录，加快推动“淘汰类生产工艺和产品退出。精准聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等8个重点行业，加快淘汰低效落后动能。进一步健全并严格落实环保、安全、技术、能耗、效益标准，各市制定具体措施，重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、破瓦、石灰、石膏等行业，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，推动
39、低效落后产能退出。拟建项目建设不属于上述行业依据国家相关产业政策，对钢铁、地炼、焦化、煤电、电解铝、水泥、轮胎、平板玻璃、氮肥、铁合金等重点行业严格执行产能置换要求，确保产能总量只减不增。原则上不再审批新建煤矿项目。严禁省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入，严禁新增水泥熟料、粉磨产能。推动钢铁、建材、有色、石化等原材料产业布局优化和结构调整。推动重点行业加快实施限制类产能装备的升级改造，有序开展超低排放改造。鼓励高炉一转炉长流程钢铁企业转型为电炉短流程企业。加快建材、化工、铸造、印染、电镀、加工制造等产业集群绿色化改造。推动重污染企业搬迁入园或依法关闭。着力提高工业园区绿色化水平。提高铸造、有色、
40、化工、砖瓦、玻璃、耐火材料、陶瓷、制革、印染等行业的园区集聚水平，深入推进园区循环化改造。加强细颗粒物和臭氧协同控制1.协同开展PM25WO3污染防治。推动城市PM2.5浓度持续卜降，有效遏制03浓度增长趋势。制定空气质量全面改善行动计划，明确达标城市和未达标城市分类控制目标、路线图和时间表。统筹考虑PM25和03污染特征，加强重点区域、重点时段、重点领域、重点行业治理，强化分区分时分类差异化精细化协同管控。在夏季以石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业为主。2.严禁新增钢铁、铁合金、焦化、电解铝、铸造、水泥、平板玻璃和炼油等产能。严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法。禁止建设生产
41、和使用高VoCS含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。钢铁企业实施域外搬迁，持续推动城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出。新（改、扩）建涉及大宗物料运输的建设项目，原则上不得采用公路运输。拟建项目建设不属于上述行业持续推进涉气污染源治理大力推进重点行业VOCS治理。石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业建立完善源头替代、过程管控和末端治理的VoCS全过程控制体系。开展原油、成品油、有机化学品等涉VOCS物质储罐排查。除因安全生产等原因必须保留的以外，逐步取消炼油、石化、煤化工、制药、农药、化工、工业涂装、包装印刷等企业非必要的VoCS废气排放系统旁路。严格执行VOCS行业和产品标准。全面推
42、进低VOCS含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅料使用。持续开展重点行业泄漏检测与修复（LDAR）,建立健全管理制度，重点加强搅拌器、泵、压缩机等动密封点，以及低点导淋、取样口、高点放空、液位计、仪表连接件等静密封点的泄漏管理。加强汽修行业VOCS综合治理，加大餐饮油烟污染治理力度。拟建项目不属于上述重点行业，着色、固化工序产生VoCS废气经两级活性炭吸附后经15m排气筒排放，减少无组织废气的排放由上表可以看出，拟建项目符合山东省“十四五生态环境保护规划（鲁政发202112号）中的各项要求。8、与关于印发济宁市“十四五”生态环境保护规划的通知（济政字202190号）的符合性分析拟建项目与济宁市
43、“十四五”生态环境保护规划的符合性详见表l-9o表1_9与济宁市“十四五“生态环境保护规划符合性分析一览表相关要求拟建项目情况加快推动产业结构调整1、坚决遏制尸两高”项目盲目发展。坚持环境质量职能更好，不能变坏的底线，严格落实污染物排放总量和产能总量控制刚性要求。实施四上四压”，坚持上新压旧”“上大压小”“上高压低叩上整压散”。“两高”项目确有必要建设的，须严格落实产能、煤耗、能耗、碳排放和污染物排放“五个减量替代”要求，新（改、扩）建项目要减量替代，已建项目要减量运行。依据国家相关产业政策，对焦化、煤电、水泥、轮胎、平板玻璃、煤化工、铁合金等重点行业严格执行产能置换要求，确保产能总量只减不增
44、。原则上不再审批新建煤矿项目。严禁新增水泥熟料、粉磨产能。2、坚决淘汰落后低效产能。严格落实产业结构调整指导目录，对“淘汰类”工艺和装备全部淘汰出清。精准聚焦煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工、焦化等6个重点行业，加快淘汰低效落后产能。进一步健全并严格落实环保、安全、技术、能耗、效益标准，制定实施方案，重点围绕全省确定的再生橡胶、废旧塑料再生、石灰、石膏等行业，适当扩大产业结构调整行业范围，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，推动低效落后产能退出。巩固砖瓦行业整合治理成效。拟建项目不属于两高项目，根据产业结构调整指导目录（2024年本），项目不属于鼓励类、限制类及淘汰类项目，为允许类项目加强细颗
45、粒物和臭氧协同控制协同开展PM2.5和。3污染防治。针对夏秋季以为首要污染物和秋冬季以PM25为首要污染物的污染天气，实施季节性差异化管控措施，稳步增加空气质量优良天数。统筹考虑PM25和。3污染特征，加强重点时段、重点领域、重点行业治理，强化分区分时分类差异化精细化协同管控。开展污染成因技术攻关。制定03协同控制政策，全面排查工业源、农业源、生活源涉VOCS产排现状，编制涉VOCS排放源清单。在夏季以石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业为主，加强氮氧化物、甲苯、二甲苯等PM2.5和。3前体物排放监管；在秋冬季以移动源、燃煤源污染管控为主，强化不利扩散条件下颗粒物、氮氧化物、二氧化硫、氨排放监管。拟建项目无03排放，焊接产生的颗粒物密闭车间内无组织排放，拟建项目着色、固化工序产生VoCS废气经两级活性炭吸附后经15m排气筒排放，减少无组织废气的排放深化工业河染源治理实施VOCS全过程污染防治。实施低VOCS含量工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅料使用替代，新、改、扩建工业涂装、包装印刷等含VoCS原辅材料使用项目，原则上使用低(无)VoCS含量产品。2021年年底前
