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1、一、建设项目基本情况建设项目名称年产70万吨高塔复合肥项目项目代码2208-370881-04-01-253622建设单位联系人丁明友联系方式XXX建设地点山东省（自治区）济宁市曲阜县（区）书院镇（街道）汉下村东2003_（北外环南、京台高速西）一地理坐标117度丝分16.802秒,迄度辽分19.232秒）国民经济行业类别C2624复混肥料制造建设项目行业类别二十三、化学原料和化学制品制造业26-45肥料制造262-其他建设性质Q郭健（迁建。改建。扩建。技术改造建设项目申报情形Q首次申报项目。不予批准后再次申报项目。超五年重新审核项目。重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）曲阜
2、市行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元18000环保投资（万元）100环保投资占比（%）0.55%施工工期（月）6是否开工建设O否。是用地（用海）面积（m2）120034.07专项评价设置情况表1-1专项评价设置情况一览表专项评价类别设置原则项目情况设置情况大气排放废气含有毒有害污染物、二嗯英、苯并花、氯化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标的建设项目拟建项目不产生有毒有害物质不设置.地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂拟建项目废水不外排不设置环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目
3、拟建项目有毒有害和易燃易爆危险物质存储量未超过临界量不设置生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和涧游通道的新增河道取水的污染类建设项目拟建项目不属于河道取水项目不设置海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目拟建项目不属于海洋工程建设项目不设置规划情况曲阜市书院街道工业园总体规划（曲政字201854号）曲阜市书院街道工业园总体规划范围东至书园东路，南至洙水河北路，西至104国道,北至327国道，规划面积140.48公顷。2018年9月，曲阜市人民政府出具了关于书院街道工业园总体规划的批复（见附件）,本项目位于山东省济宁市曲阜书院街道办事处汉下村200米路南，在曲
4、阜市书院街道工业园总体规划范围内，根据曲阜市国土空间总体规划-土地利用规划图，本项目所在地为工业用地。规划环境影响评价情况无规划及规划境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、项目选址可行性分析（1）项目选址符合性分析本项目位于曲阜市书院街道办事处汉下村东200米（北外环南、京台高速西），在曲阜市书院街道书院工业园总体规划范围内，根据曲阜市国土空间总体规划土地利用规划图（附图8）,本项目所在地为工业用地；本项目环评类别为报告表，不涉及危险化学品，行业类别为C2624复混肥料制造，符合山东省化工行业投资项目管理规定的通知（鲁工信发（2022）5号）要求，该项目可以在省政府认定的化工园区、专业化工园
5、区和重点监控点外实施，且不受投资额限制。综上，本项目选址可行。（2）土地性质符合性分析经核查，本项目不属于限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）中的限制用地、禁止用地项目。根据曲阜市国土空间总体规划-土地利用规划图，拟建项目占地性质属于工业用地，企业正在办理用地手续，项目用地符合济宁市曲阜市发展规划要求。2、与产业政策的符合性分析拟建项目为年产70万吨高塔复合肥项目，根据产业结构调整指导目录(2024年本)，项目不属于鼓励类、限制类及淘汰类项目，为允许建设项目，且项目已取得山东省建设项目备案证明，项目代码2208-370881-04-01-253622,因此，拟建项
6、目的建设满足国家产业政策要求。3、与曲阜市书院街道“三区三线”划定成果符合性分析根据曲阜市书院街道“三区三线”划定成果，本项目位于曲阜市书院街道城镇开发边界范围内，符合曲阜市书院街道“三区三线”划定成果，详见附图6。4、项目与所在地“三线一单”符合性分析(1)与生态保护红线符合性分析拟建项目位于曲阜市书院街道办事处汉下村东200米(北外环南、京台高速西)，项目地理位置见附图1。根据曲阜市国土空间总体规划(2021-2025)中曲阜市域生态保护红线图，拟建项目占地不涉及生态保护红线，具体位置见附图9。(2)与环境质量底线符合性分析主要目标：大气环境质量持续改善，全市PM”平均浓度为44gm3,空
7、气质量优良天数比率均达到70%以上。南水北调输水干线及重点河流市控以上断面全部达到或优于地表水III类标准，水质优良率达到100%,建成区内劣五类水体全面消除，水环境质量不断改善。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地和污染地块安全利用得到进一步巩固提升，全市受污染耕地安全利用率达到92%左右，污染地块安全利用率达到92%以上。大气环境质量底线根据济宁市生态环境局网站公示的大气环境质量状况，曲阜市2022年度PMl。、PM2.5不能满足大气环境质量标准要求。拟建项目为年产70万吨高塔复合肥项目，产生的废气污染物主要为颗粒物、氨企业对产生的废气采取旋风除尘器、布袋除尘器、洗涤塔水洗等环保治理设施处
8、理，经分析，采取上述措施后，能够保证废气满足达标排放的要求一同时小废气排放指标实行倍量削减替代.通过削减替代,可实现大气环境的整体改善。总体上，项目建设不会突破区域大气环境质量底线。环境质量底线距离项目最近的地表水系为险河，属于泗河水系，根据山东省省控地表水水质状况发布的2023年5月省控地表水水质状况，项目所在地水质较好，各项水质指标均能达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）HI类标准要求。拟建项目不外排生产废水，生活污水经化粪池暂存后委托环卫部门清运，故不会对区域水环境造成明显影响，项目建设不会突破区域水环境质量底线。（3）与资源利用上线符合性分析项目主要能源消耗包括用电、用水、
9、用天然气等，其中用电由当地市政电网供给，用水由市政管网供给，用天然气由市政天然气管道供给。项目用地为工业用地，不占用耕地和永久基本农田。综上，均不会突破资源利用上线的要求。（4）生态环境准入清单的要求根据济宁市人民政府关于印发济宁市“三线一单生态环境分区管控方案的通知（济政字202127号），拟建项目位于曲阜市书院街道（环境管控单元编码ZH37O8813OOO1）,属于一般管控单元，其相关管控要求及符合性分析见表13,由表可知，拟建项目可满足“三线一单”生态环境分区管控要求。济宁市环境管控单元分类图详见附图5。表1-2与所在环境管控单元生态环境管控要求的符合性分析一览表生态环境管控要求本项目情
10、况符合性空间1.新建、改建、扩建涉气工业项目，在满足产业准入、总量控制、排放标准等管理制度要求的前提下，应大力推进项目进园、拟建项目为年产70万吨高塔复合肥项目，位于曲阜市书院布局约束集约高效发展。2.i般生态空间内原则上按照限制开发区域管理。对于各类保护地，应当遵守现有法律法规，加强管理。街道汉下村东200米（北外环南、京台富速西），不涉及生态红线符合污染1.落实水环境保护的普适性要求。推进城拟建项目废气符合物排放笆控乡生活污染和农业面源污染治理，加强污染物排放管控，推动水环境质量不断改善。2.严格执行山东省区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)排放要求，SO2、NoX
11、、烟粉尘、VOCS排放量不得超过区域允许排放量。全面加强VOCs污染管控。加大秸秆禁烧管控力度。采取的环保处理措施可满足废气达标排放的要求，颗粒物、So2、NOx排放浓度满足锅炉大气污染物排放标准(DB37/2374-2018)排放要求及关于印发济宁市2018年大气污染防治工作方窠的通知(济气综治办发(2018)43号)排放要求环境风险防控1 .当预测到区域将出现重污染天气时，根据预警发布，按级别启动应急响应，落实各项应急减排措施。2 .对于高关注度地块，调查结果表明超过土壤污染风险管控标准的，应按照规定开展土壤污染状况调杳、风险评估、风险管控和修复。3 .土壤污染重点监管单位内严格控制有毒有
12、害物质排放，并按年度向生态环境主管部门报告排放情况。建设涉及有毒有害物质的生产装置、储罐和管道，或者建设污水处理池、应急池等存在土壤污染风险的设施，应当按照国家有关标准和规范的要求，设计、建设和安装有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置，防止有毒有害物质污染土壤和地下水。建立土壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散；制定、实施自行监测方案，并将监测数据报生态环境主管部门。企业将制定重污染天气应急预案，根据预警发布，按级别启动应急响应，落实各项应急减排措施符合源发率求资开效要1 .严控高耗水项目。水资源开发应当优先利用地表水，严格控制开采地下水。2 .禁燃区禁止新建、扩建
13、燃用高污染燃料的设施，已建成的应限期淘汰或改用天然气、电或者其他清洁能源3 .推进冬季清洁取暖，实现清洁能源逐步替代散煤。严防散煤复烧，对暂未实施清洁取暖的地区，确保使用的散煤质量符合标准要求。拟建项目用水量较少，锅炉用水、废气治理用水均循环使用。拟建项目能源为电能，符合清洁能源要求符合综上分析，项目建设符合所在区域的“三线一单”控制要求。5、关于印发山东省化工行业投资项目管理规定的通知(鲁工信发（2022）5号）的符合性分析表13与（鲁工信发20225号）符合性分析一览表通知内容项目情况符合性本规定所称化工行业，包括国家统计局国民经济行业分类（GBT47542017）中以下行业（1）25石油
14、、煤炭及其他燃料加工业（其中2524煤制品制造、2530核燃料加工、2542生物质致密成型燃料加工除外）：（2）26化学原料和化学制品制造业（2671炸药及火工产品制造除外）；（3）291橡胶制品业。本项目行业类别为C2624复混肥料制造属于化工项目新建生产危险化学品的项目（危险化学品详见最新版危险化学品目录），固定资产投资额原则上不低于3亿元（不含土地费用）；列入国家产业结构调整指导目录鼓励类和鼓员外商投资产业目录项目，以及搬迁入园、配套氯碱企业耗氯和耗氢项目，不受3亿元投资额限制。本项目不属于生产危险化学品的项目。符合符合下列情形之一的化工项目，除国家另有规定的外，可以在省政府认定的化工园
15、区、专业化工园区和重点监控点外实施，且不受投资额限制。（一）2625有机肥料及微生物肥料制造、2682化妆品制造、2683口腔清洁用品制造、291橡胶制品业项目。（二）列入建设项目环境影响评价分类管理名录的环评类别为报告表、登记表的非危险化学品项目。本项目行业类别为C2624复混月蝌制造，本项目环评类别为报告表，不涉及危险化学品符合由上表可见，本项目符合山东省化工行业投资项目管理规定的通知（鲁工信发（2022）5号）要求。6、与关于“两高”项目管理有关事项的补充通知（鲁发改工业202引34号）符合性分析表1-4项目与鲁发改工业202334号符合性分析一览表文件要求本项目情况一、优化调整“两高”
16、项目范围。将沥青防水材料和醋酸，调出“两高项目范围。将铸造用生从钢铁行业调出单列。LU乐至吃JInJ-HJiEl百坤已求VZUZJ-cPh%)序号产业分类产品核心装置对应国民经济行业小举I炼化汽油、煤油、柴油、燃料油、石脑油、溶剂油、石油气、沥青乃其他相关产品.不一次炼油（常减）、二次炼油（催化裂住、加家型原油加工及石油制品制造（2511）本项目不属于左侧所列的行含一二次炼油之外的质量升级油品化、催化重整、延迟焦化)业、产品和装置,不属于“两高”项11.乙烯、对二甲苯(PX乙烯装置、PX装置有机化学原料制造(2614)2焦化焦炭焦炉炼焦（25213煤制液体燃料煤制甲醇煤制烯烧(乙烯、丙烯)煤制
17、乙二醇煤气化炉、合成塔煤制液体燃料生产(2523)4基础化学原料氯碱(烧碱)电解槽无机碱制造(2612)纯碱碳化塔无机碱制造(2612)电石(碳化钙)电石炉无机盐制造(2613)黄磷黄磷制取设备其他基础化学原料制造(2619)5化肥合成氨、尿素合成氨装置氮肥制造(2621)磷酸一铉、磷酸二铁氨化装置磷肥制造(2622)6轮胎子午胎、斜交胎、摩托车胎等轮胎外胎，不包括内胎和轮胎翻新密炼机、硫化机轮胎制造(2911)7水泥水泥熟料水泥窑水泥制造(3011)水泥粉磨水泥磨机、预粉磨主电动机水泥制造(3011)8石灰生石灰、消石灰、水硬石灰石灰窑石灰和石膏制造(30129平板玻璃普通平板玻璃，浮法平板
18、玻璃，压延玻璃不包括光伏压延玻璃、基板玻璃玻璃熔炉平板玻璃制造(3041)10陶瓷建筑陶瓷，不包括非经高温烧结的发泡陶瓷板等辑道和隧道窑建筑陶瓷制品制造(3071)卫生陶瓷隧道窑卫生陶瓷制品制造(3072)11钢铁炼钢用生铁、熔融还原铁高炉，氢冶金、Corex、炼铁(3110FineX、HlSmelt还原装置非合金钢粗钢、低合金钢粗钢、合金钢粗钢转炉电弧炉、AoD炉炼钢(312012铸造用生铁铸造用生铁高炉炼铁(3110)13铁合金硅铁、镭硅合金、高碳辂铁、锲铁及其他铁合金产品矿热炉、电弧炉、高炉铁合金冶炼(3140)14有色氧化铝煨烧或焙烧炉铝冶炼(3216)电解铝，不包括再生铝电解槽阴极铜
19、、阳极铜、粗铜、电解铜电解槽铜冶炼(3211)粗铅、电解铅、粗锌电解锌电解槽铅锌冶炼(3212)15铸造黑色金属铸件电炉等熔炼设备、造型设备黑色金属铸造(3391)有色金属铸件有色金属铸造(3392)16煤电电力(燃煤发电，包含燥砰石发电)抽凝、纯凝机组火力发电(4411)电力和热力(热电联产)抽凝机组背压机组热电联产(4412)说明：1.“两高”项目范围以行业、产品和装置进行界定；2.本目录根据国家规定和我省实际动态调整，其中，国家明确规定不作为“两高”项目的自动退出本目录，国家新增加的“两高”项目自动纳入本目录。拟建项目类别为C2624复混肥料制造，对照通知要求及山东省“两高”项目管理名录
20、，本项目不属于“两高”项目。7、与关于进一步加强环保设备设施安全生产工作的通知(安委办明电2022)17号)符合性分析拟建项目与关于进一步加强环保设备设施安全生产工作的通知(安委办明电(2022)17号)的符合性详见表l-50表1-5与安委办明电202217号的符合性分析一览表文件要求本项目情况建议要求进一步落实部门监管指导责任。要紧盯具有脱硫脱硝、挥发性有机物回收、污水处理、本项目不涉及本项目不涉及尘治理、蓄热式焚烧炉5类重点环保设备设施的企业，指导督促企业按照相关法律法规和技术标准规范要求，开展环保设备设施安全风险辨识评估和隐患排查治理进一步建立健全联动机制。地方各级生态环境、应急管理等部
21、门要探索建立健全协调联动机制。要加强信息共享，组织梳理、共享已建成的重点环保设备设施信息，并及时通报新改扩建重点环保设备设施信息。要加强会商研判，建立定期会商制度，研判安全风险形势，互相及时通报日常监管中发现的生产安全和环境安全等隐患问题。要加强协同治理，强化配合，发挥部门优势，共同推动企业提升重点环保设备设施管理水平，发现安全、环保等有关要求不一致的，及时研究解决。要加强联合执法，联合制定督导检查计%J,明确检查重点，开展联合执法，共同筑牢安全防线建设单位营运期需积极配合、协同有关部门建立健全联动机制，提升本单位环保设备设施管理水平。符合进一步落实企业主体责任。推动企业主要负责人严格履行第一
22、责任人责任，将环保设备设施安全作为企业安全管理的重要组成部分，全面负责落实本单位的环保设备设施安全生产工作。严格落实涉环保设备设施新、改、扩建项目环保和安全“三同时”有关要求，委托有资质的设计单位进行正规设计，在选用污染防治技术时要充分考虑安全因素；在环保设备设施改造中必须依法开展安全风险评估，按要求设置安全监测监控系统和联锁保护装置，做好安全防范。对涉环保设备设施相关岗位人员进行操作规程、风险管控、应急处置、典型事故警示等专项安全培训教育。开展环保设备设施安全风险辨识评估，系统排查隐患，依法建立隐患整改台账，明确整改责任人、措施、资金、时限和应急救援预案，及时消除隐患。认真落实相关技术标准规
23、范，严格执行吊装、动火、高处等危险作业审批制度，加强有限空间、检维修作业安全管理，采取有效隔离措施，实施现场安全监护和科学施救。对受委托开展环保设备设施建设、运营和检维修第三方的安全生产工作进行统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，及时督促整改，不得“一包了之”，不管不问建设单位法人为厂区安全管理责任人建设单位作为厂区安全管理第一责任人，制定厂区环保设施安全管理制度综上所述，拟建项目符合关于进一步加强环保设备设施安全生产工作的通知(安委办明电(2022)17号)的相关要求O8、项目与山东省人民政府安全生产委员会关于印发山东省化工行业安全生产整治提升专项行动总体工作方案的通知（鲁安发
24、202313号）符合性表1-6与鲁安发202313号的符合性分析一览表序号文件要求项目情况符合性高细领安风防空1危分域全险拄依据国家和省有关高危细分领域的安全风险管控指南，对全省硝酸铉、硝基复合肥生产企业和硝化企业，液氯、氯乙烯和过氧化（包括双氧水）企业，苯乙烯、丁二烯、重氮化光气、氟化、有机硅多晶硅、环氧乙烷、环氧丙烷等企业，每年组织开展一次由企业主要负责人组织、全员参与的安全风险隐患对标自查自改，组织高水平专家队伍或委托第三方安全技术服务机构开展诊断检查和专家指导服务，形成问题隐患清单和整改台账，督促企业彻底整改、市县跟进执法拟建项目产品为磷基复合肥，不属于左栏所述企业。符合老装安风防空2
25、旧置全险才依据危险化学品生产使用企业老旧装置安全风险评估指南（试行），开展老旧装置安全风险评估，实施分类整治，制定落实“一装置一策”整治方案，加强安全运行监控，分步完成老旧消防设施改造。对运行不稳定、存在重大隐患的老旧装置，该关停的要坚决关停。2023年年底前，建立长周期安全运行的技术保障体系建议建设单位运营期按左栏要求执行3、重大事故隐患排查整治按照全省重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案，2023年年底前，督促企业主要负责人依据化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）等组织自查自改，形成重大事故隐患清单和整改台账，落实闭环管理措施。省市县有关部门聘请高水平专
26、家开展帮扶式、诊断式检查，严格精准监管执法，推动企业将安全风险辨识不全或不准、管控措施缺失或不落实等，参照重大事故隐患进行整治建议建设单位运营期按左栏要求执行。装设带病运排整人置备“”行查治突出涉及易燃易爆、剧海物料的装置设备管线，以打“卡子”等带“病”运行安全隐患为重点，按照全面排查评估、分类施策的要求，深入排查整治，完善防控措施，及时根治隐患。深入开展泄漏危险源辨识与风险评估，严格设备设施管理，提高危险化学品泄漏管理水平。本项目不涉及易燃易爆、剧毒物料的装置和设备。环设安隐以保施全认真落实国务院安委会办公室、生态环境部、应急管理部关于进一步加强环保设备设施安全生产工作的通知，有关部门将环保
27、设备设施安全作为行业领域安全工作的重要建议建设单位运营期对环保设施和项目开展安全风险评患排查整治内容，切实承担起安全监督管理和指导责任对己完成的环保改造项目认真开展安全风险辨识评估和隐患排查，及时消除事故隐患。督促企业对环保设施和项目开展安全风险评估和隐患排查治理，在选用污染防治技术时要充分考虑安全因素，实施环保改造时要认真开展风险评估、做好变更安全管理估和隐患排查治理进步化全产头理6.一深安生源治依据有关法律、法规、规章、标准和危险化学品生产建设项目安全风险防控指南（试行），对标国际国内先进水平，明确安全生产条件，提高安全准入门槛。严格化工建设项目安全审批，严格限制新建剧毒化学品项目，从严审
28、批涉及一二类急性毒性气体的和涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的以及生产硝酸镀、硝基服、氯酸铉、氯酸钾、氯酸钠等高风险的建设项目，对不符合安全生产条件的新建项目不予安全生产许可，对不符合产业政策规定的新建项目不予核准本项目不属于剧毒化学品项目，不涉及一二类急性毒性气体，生产过程不涉及硝化、氯化、氨化、重氮化、过氧化工艺，不涉及生产硝酸筱、硝基呱、氯酸镂、氯酸钾、氯酸钠等，不属于高风险建设项目加推化企进入目7快动工业区园研究制定化工园区外化工企业进区入园指导意见，园区外原则上禁止新建、扩建、改建化工生产项目。摸清园区外化工企业产品、技术、装备现状，实施分类精准引导，优化存量结构，结合企业发
29、展需求，有序推动企业搬迁入园，2025年6月底前，全省化工企业入园率达到45%以上。规范沿黄化工企业发展，推动沿黄河干流和主要支流1公里范围内化工企业迁入化工园区根据（鲁工信发（2022）5号）要求，该项目可以在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点外实施，且不受投资额限制落企全安生责工入实火员全产彳严格落实企业主要负责人安全生产第一责任人责任，推动企业创建安全生产标准化，加强全员安全文化建设。督促企业按照“原则上不超过三级、最多不超过四级”要求设置安全管理层级，着力解决安全管理效能层层递减问题。组织企业对照山东省生产经营单位安全生产主体责任规定、山东省生产经营单位全员安全生产责任清单
30、，进一步修订完善本单位全员安全生产岗位责任清单，健全内部考核奖惩机制，严格岗位责任制监督检查，明确标准、方法和奖惩措施，通过抓基层、打基础、练基本功，抓劳动纪律、操作纪律和工艺纪律，确保各项工作部署和安全生产要求落到实处、取得实效，打通责任落实的“最后一公里”建议建设单位创建安全生产标准化，加强全员安全文化建设，按照“原则上不超过三级、最多不超过四级”要求设置安全管理层级；建设单位需修订完善本单位全员安全生产岗位责任清单，健全内部考核奖惩机制，严格岗位责任制监督检查符合由上表可见，拟建项目符合山东省化工行业安全生产整治提升专项行动总体工作方案的通知（鲁安发202引13号）的要求。9、与山东省新
31、一轮“四减四增”三年行动方窠（2021-2023年）的符合性分析项目与山东省生态环境委员会关于印发山东省新一轮“四减四增”三年行动方案（2021-2023年）的通知的符合性分析见表1-7。表1-7与山东省新一轮“四减四增”三年行动方案（20212023年）的符合性分析一览表序号“四减四增”三年行动方案要求本项目情况符合性1汰效后能淘低落产依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥轮胎、煤炭、化工等行业为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务加快淘汰低效落后产能。本项目不属于左栏行业符合施散乩尹业态零实喟舌污企动清企业动态清零，按照“发现起、处置起的原则，实施分类
32、整治。各市要制定实施方案，重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业，对生产工艺装备进行筛查，按照有关法律法规和程序要求，推动低效落后产能退出。企业不属于“散乱污”企业，不涉及再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石闿等行业2控点业增能严重行新产重大项目建设，必须首先满足环境质量“只能更好，不能变坏的底线，严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代是例外”的总量控制刚性要求。按照国笏相关产业政策，深入实施四上四压坚持“上新压旧X上大压小Vu上高压低”“上整压散”。对钢铁、地炼、焦化煤电、电解铝、水泥、轮胎、平板玻璃等重点行业实施产能总量控制，严格执行产能置换要求，确保产能总量只减不
33、增。严格执行国家煤化工、铁合金等行业产能控制或产能置换办法。“两高”项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和常规污染物减量等“五个减量”，新建项目要按照规定实施减量替代，不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来。严禁新增水泥熟料、粉磨产能，严禁省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入我省。本项目不涉及左栏所述行业符合3动色环碳推绿循低电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等重点行业制定碳达峰目标，实施减污降碳协同治理。优化整合钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工本项目使用清洁能源天然气，减少碳排放符合改造等行业产能布局。施点业洁改隹实重行清化建以钢铁、焦化、铸造、建材、有色、石化
34、、化工、工业涂装、包装印刷等行业为重点，开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造，促进传统产业绿色转型升级。本项目使用清洁能源天然气，减少碳排放造升统能改提传动推动重点行业完成限制类产能装备的升级改造，鼓励高炉一转炉长流程钢铁企业转型为电炉短流程企业。本项目不涉及左栏所述行业升区约展平提园集发水实施建材、化工、铸造等产业集群提升改造，提高集约化、绿色化发展水平，到2023年，化工园区（含化工重点监控点）内化工生产企业营业收入占全行业比重达到75%。本项目不涉及左栏所述行业快市成重染业迁造加城建区污企搬改各市组织对城市建成区重污染企业布局情况进行摸底，制定城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出工作计
35、划。本项目不属于重污染企业4力展能产业大发新源出培育壮大新能源汽车及零部件产业，开展关键核心技术攻关，积极推进新能源汽车产业发展。大力发展新能源和可再生能源装备制造，以风电装备、核电装备为重点，布局建设一批重点产业园区本项目不涉及新能源产业符合展大保业发壮环产壮大环保制造业，发展环境服务业，提升资源综合利用业。依法实施环保产业统计调查报表制度，编制环保产业发展规划，提升环境治理市场化、专业化水平。实施百强企业培育工程，打造济南青岛、淄博等环保产业集群。本项目不涉及环保产业5控石源费严化能消严控能源消费总量，在满足全社会能源需求的前提下，持续推进煤炭消费压减增加清洁能源供给，加大清洁能源替代力度
36、，进一步控制化石能源消费，逐步实现新增能源需求主要由清洁能源供给。本项目不使用煤炭，项目营运期能源消费较少符合6续减炭用持压煤使持续淘汰落后燃煤机组，在确保电力、热力接续稳定供应的前提下，大力推进单机容量30万千瓦以下煤电机组关停整合，严格按照减容量“上大压小”政策规划建设清洁高效煤电组。本项目不涉及燃煤机组，使用煤炭符合减少劣质对暂不具备清洁采暖条件的山区，可使用清洁型燥、优质无烟块媒、兰炭等清本项目不使用煤炭煤使用洁煤炭进行替代，采用“洁净煤炭+节能环保炉具”模式。鼓励火电行业采用高热值煤炭，减少低热值煤炭使用量。由上表可见，拟建项目符合山东省新一轮“四减四增”三年行动方案（2021-20
37、23年）的要求。10、与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）的符合性分析拟建项目与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）的符合性详见表l-8o表1-8与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）符合性分析一览表通知内容项目情况淘汰低效落后产能。聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，按照产业结构调整指导目录，时，淘汰类”落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高风险”等行业，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务。拟建项目
38、为年产70万吨高塔攵合肥项目，所用设备不属于产业结构调整指导目录（2024年本）中淘汰类实行“散乱污”企业动态清零。严格项目准入，高耗能、高排放（以下简称“两高”）项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和污染物排放减量“五个减量”替代。有序推进“两高”项目清理工作，确保“三个坚决”落实到位，未纳入国家规划的炼油、乙烯、对二甲苯、煤制油气项目，一律不得建设。拟建项目为年产70万吨高塔复合肥项目，位于曲阜市书院街道办事处汉下村东200米（北外环南、京台高速西），不属于“散乱污”企业，不属于“两高”项目压减煤炭消费量持续压减煤炭消费总量，“十四五”期间，全省煤炭消费总量下降10%,控制
39、在3.5亿吨左右。非化石能源消费比重提高到13%左右。制定碳达峰方案，推动钢铁、建材、有色、电力等重点行业率先达峰。加快能源低碳转型，实施可再生能源倍增行动，到2025年，可再生能源装机规模达到9000万千瓦左右。持续推进“外电入鲁”，到2025年，省外来电规模达到1700亿千瓦时左右。大力推进集中供热和余热利用，淘汰集中供热范围内的燃煤锅炉和散煤，到2025年，工业余热利用量新增1.65亿平方米。基本完成30万千瓦及以上热电联产电厂30公里供热半径范围内低效小热电机组（含自备电厂）关停整合。对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，拟建项目为年产70万吨高塔复合肥项目，不使用煤炭等燃料，
40、使用清洁能源天然气。加快使用工厂余热、电厂热力、清洁能源等进行替代。新、改、扩建熔化炉、加热炉、热处理炉、干燥炉原则上使用清洁低碳能源，不得使用煤炭、重油。按照“先立后破”的原则，持续推进清洁取暖改造，扩大集中供热范围，因地制宜推行气代煤、电代煤、热代煤、集中生物质等清洁采暖方式，力争2023年采暖季前实现平原地区清洁取暖全覆盖。优化货物运输方式优化交通运输结构，大力发展铁港联运，基本形成大宗货物和集装箱中长距离运输以铁路、水路或管道为主的格局。PM2.5和。3未达标的城市，新、改、扩建项目涉及大宗物料运输的，应采用清洁运输方式。支持砂石、煤炭、钢铁、电解铝、电力、焦化、水泥等年运输量150万
41、吨以上的大型工矿企业以及大型物流园区新（改、扩）建铁路专用线。未建成铁路专用线的，优先采用公铁联运、新能源车辆以及封闭式皮带廊道等方式运输。加快构建覆盖全省的原油、成品油、天然气输送网络，完成山东天然气环网及成品油管道建设。到2025年，大宗物料清洁运输比例大幅提升。本项目不属于大宗物料运输加强国六重型柴油货车环保达标监管。落实新生产重型柴油车污染物排放限值要求，自2021年7月1日起，严禁生产、进口、销售和注册登记不符合国家第六阶段排放标准要求的重型柴油车。国家要求和鼓励淘汰的重型柴油车，公安机关交通管理部门不予办理迁入手续。严格新车源头管控，加大机动车、发动机新生产、销售及注册登记环节监督
42、检查力度，实现全省主要生产企业和主要销售品牌全覆盖。本项目不使用国家要求和鼓励淘汰的重型柴油车由上表可知，本项目符合山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025）要求。11、与山东省”十四五生态环境保护规划（鲁政发202112号）的符合性分析拟建项目与山东省“十四五生态环境保护规划（鲁政发202112号）的符合性详见表l-90表1-9与鲁政发202112号文符合性分析一览表相关要求建目况拟项情符合情况化土间发护局优国空开保格L落实主体功能区战略，构建以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单为核心的“三线一单,生态环境分区管控体系，建立更新调整和跟踪评估长效机制，推动
43、“三线一单”数据信息化和共建共享，力口强“三线一单”在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面应用。建目设涉生保拟项建不及态符合2.生态保护红线原则上按照禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，保证生态功能的系统性和完整性，生态保护红线以外的生态空间原则上按照限制开发区域的要求进行管理，禁止或限制大规模高强度的工业化城市化开发。加强黄河三角洲生态保护区，南四湖、东平湖，沿黄河、鲁中南山区一鲁东丘陵、海岸线生态保护带，各类自然保护地、海湾、湿地等为主体的重要生态空间管控，构筑生态安全屏障。合理支持重点生态功能区县城建设，持生态功能区人口逐步有序向城市化地区转移。护红
44、线快业构整加产结调坚决淘汰落后动能。严格落实产业结构调整指导目录，加快推动“淘汰类生产工艺和产品退出。精准聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等8个重点行业，加快淘汰低效落后动能。进一步健全并严格落实环保、安全、技术、能耗、效益标准，各市制定具体措施，重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，推动低效落后产能退出。依据国家相关产业政策，对钢铁、地炼、焦化、煤电、电解铝、水泥、轮胎、平板玻璃、氮肥、铁合金等重点行业严格执行产能置换要求，确保产能总量只减不增。原则上不再审批新建煤矿项目。严禁省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入，严禁新
45、增水泥熟料、粉磨产能。推动钢铁、建材、有色、石化等原材料产业布局优化和结构调整。推动重点行业加快实施限制类产能装备的升级改造，有序开展超低排放改造。鼓励高炉一转炉长流程钢铁企业转型为电炉短流程企业。加快建材、化工、铸造、印染、电镀、加工制造等产业集群绿色化改造。推动重污染企业搬迁入园或依法关闭。着力提高工业园区绿色化水平。提铸造、有色、化工、砖瓦、玻璃、耐火材料、陶瓷、制革、印染等行业的园区集聚水平，深入推进园区循环化改造。建目设属上行拟项建不于述业符合强颗物臭协控加细粒和氯同制1.协同开展PM2.5和03污染防治。推动城市PM2.5浓度持续下降，有效遏制03浓度增长趋势。制定空气质量全面改善行动计划，明确达标城市和未达标城市分类控制目标、路线图和时间表。统筹考虑PM2.5和03污染特征，加强重点区域、重点时段、重点领域、重点行业治理，强化分区分时分类差异化精细化协同管控。在夏季以石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业为主。2.严禁新增钢铁、铁合金、焦化、电解铝、铸造、水泥、平板玻璃和炼油等产能。严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法。禁止建设生产和使用高VC）CS含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。钢铁企业实施域外搬迁，持续推动城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出。新（改、扩）建涉及大宗物料运输的建设项目
