云南省化工园区评分标准(试行).docx

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1、附表云南省化工园区评分标准(试行)序号名称分值计分方法1园区选址2化工园区选址布局符合有关法律法规、政策规定和相关规划的,得2分;选址涉及地震断层、地质灾害易发区、生态保护红线、永久基本农田、自然保护区、饮用水水源保护区以及其他环境敏感区等地段、地区的,得O分。2总体规划2化工园区按照有关规定编制化工园区总体规划,并通过所属州(市)人民政府审批的,得2分;未通过审批或不满足规划要求的,得O分。3产业规划2化工园区按照有关规定编制化工园区产业发展规划,符合国家化工产业政策和所在地区生态环境分区管控要求及化工产业发展规划,并通过所属州(市)人民政府审批的,得2分;未通过审批或不满足政策要求的,得O

2、分。4规划环境影响评价2化工园区依法开展规划环境影响评价(含跟踪评价),并通过相关部门审查的,且符合生态环境分区管控要求的,得2分;未按规定通过审查、未开展跟踪评价,或不符合生态环境分区管控要求的,得O分。5整体性安全风险评价2化工园区依法开展整体性安全风险评价,并通过相关部门审查的,得2分;未通过审查的,得O分。6水资源论证2化工园区依法开展水资源论证,并通过相关部门审查的,得2分;未通过审查的,得O分。7长江保护法落实情况1中华人民共和国长江保护法自2021年3月1日起施行后,未在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目的,得1分;中华人民共和国长江保护法自2021年3月1日

3、起施行后,化工园区新增区域或新建化工项目在长江干支流岸线一公里范围内的,得0分。8安全应急管理部门2负责化工园区管理的地方人民政府明确承担化工园区安全生产和应急管理职责的机构,配备满足化工园区安全管理需要的专业监管人员的,得2分;己设置专门安全应急管理部门,但专业监管人员数量和资质不满足要求的,得1分;未设置专门安全应急管理部门,得0分。9周边土地规划安全控制线2化工园区依据化工园区整体性安全风险评估结果和有关法律法规和国家标准规范要求,划定化工园区周边土地规划安全控制线,且化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门严格控制化工园区周边土地开发利用,周边土地规划安全控制线范围内的开

4、发建设项目经过安全风险评估,满足安全风险控制要求,并报送化工园区所在地设区的市级和县级人民政府自然资源部门、应急管理部门的,得2分:化工园区未将划定的周边土地规划安全控制线的资料按程序报送的,得1分;化工园区未划定周边土地规划安全控制线,或划定的周边土地规划安全控制线明显不符合要求的,得。分。10园区内部布局2化工园区行政办公、生产服务区等人员集中场所与生产功能区相互分离,布置在化工园区边缘或化工园区外,安全距离应符合相关标准要求,各功能区布局合理且满足相关行业管理或设计规范,化工园区内无居民居住,无劳动力密集型的非化工企业的,得2分;每不足一项扣0.5分;未落实功能分区或安全距离不符合相关标

5、准要求的,得0分。11“禁限控”目录1化工园区管理机构制定了符合国家法律法规和政策规定,适应区域特点、地方实际的危险化学品“禁限控”目录的,得1分;未制定“禁限控”目录的,得0分。12封闭化设施2化工园区按照“分类控制、分级管理、分步实施”要求,结合产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况,分区实行封闭化管理,建立完善门禁系统和视频监控系统,利用信息化平台、视频监控、在线监测预警等技术手段,实现人员、车辆及物料进出全过程动态监管,对涉及爆炸物、毒性气体、液态易燃气体、一级重大危险源的核心控区采用远程探测在线监测预警等的,得2分;每不足一项扣0.5分;未按照“分类控制、分级管理、分步实施”的

6、要求分区实行封闭化管理的,得。分。13运输安全2化工园区严格管控运输安全风险,实行专用道路、专用车道、限时限速行驶,并根据需要配套建设危险化学品车辆专用停车场,防止安全风险积聚的,得2分;未实行专用道路、专用车道、限时限速行驶的,得0分;危险化学品车辆专用停车场设置不完善的,得1分;有危险化学品车辆聚集较大安全风险,未建设危险化学品车辆专用停车场的,得0分;无危险化学品车辆聚集较大安全风险,未建设危险化学品车辆专用停车场的,不扣分。14应急救援体系2化工园区根据自身规模和产业结构,建立必要的安全应急体系,包括但不限于安全应急救援专家库、安全应急指挥中心、应急救援医疗中心、化工安全技能实训基地等

7、的,得2分;每不足一项扣1分;未建立应急指挥中心的,得0分;未配套建设化工安全技能实训基地的,得0分。15化工园区应急预案1化工园区参照GB/T29639的要求编制和发布化工园区综合应急预案及化工园区专项应急预案,并按要求每年组织应急演练的,得1分;未按要求组织应急演练的,得0.5分;未编制应急预案的,得0分。16安全风险监控体系2化工园区根据自身规模和产业结构需要,建立完善的安全生产监测监控和风险预警体系,相关监测监控数据应接入地方监测预警系统,包括但不限于高空瞭望视频监控、重点道路和路口视频监控、企业危险场所视频监控、重大危险源监测监控、有毒有害气体及可燃气体监测监控等的,得2分;每不足一

8、项扣0.5分;未建立安全风险监控体系的,得。分。17消防安全管理部门1化工园区明确消防安全管理部门,具备消防安全方面有效管理能力,配备化工园区消防安全管理人员的(至少1人),得1分;未设置消防安全管理部门或未配备化工园区消防安全管理人员的,得0分。18消防站建设2化工园区按照相关规定建设消防救援站(不含企业专职队)和专业应急救援队伍,园区建设专职消防队伍,配备符合有关国家标准、行业标准要求的人员和装备的,得2分;化工园区按照相关规定建设国家综合性消防救援队站,且国家综合性消防救援站选址在园区规划红线外,针对不同风险,己组织专家进行评估,并根据评估结果选址和配备人员装备的,或者按照不低于城市消防

9、站建设标准中特勤消防站标准,配备符合有关国家标准、行业标准要求的人员和装备的,得2分;化工园区按照相关规定已建设消防救援站(不含企业专职队)和专业应急救援队伍,园区已建设专职消防队伍但不满足配置要求的得1分;化工园区已建设国家综合性消防救援队站,但不满足配置要求的,得1分;未建设园区专职队或国家综合性消防救援队站的,得0分。19应急物资储备1化工园区按照GB/T29178、GB30077.GA622的要求,并根据园区内可能发生的生产安全事故的特点和危害,配备必要的安全、自然灾害等应急救援器材、灭火药剂、设备和物资,并进行经常性维护、保养,保证正常运转的(或可依托大型企业的),得1分;未进行维护

10、、保养的,得0.5分;没有应急物资储备的,得0分。20生态环境管理部门1化工园区明确生态环境管理部门,具备环境保护方面有效管理能力,配备满足化工园区环境保护需要的人员的,得1分;已设置生态环境管理部门的,但专业监管人员数量(至少3人)和资质(环保相关专业或工作经历等)不匹配的,扣0.5分;未设置生态环境管理部门的,得0分。21危险废物处理处置系统及防渗漏措施2化工园区及其企业具备将其产生的危险废物100席规范收集和统筹配建危险废物利用处置设施的,且涉及有毒有害物质的重点场所或者重点设施设备(特别是地下储罐、管网等)进行防渗漏设计和建设,消除土壤和地下水污染隐患,建立土壤和地下水污染隐患排查制度

11、并执行的,得2分;园区危险废物产生、贮存、转移、利用、处置体系不完善,未按规范管理,土壤和地下水污染隐患排查不够,每不足一项扣0.5分;园区及其企业不具备将其产生的危险废物100%收集的或涉及有毒有害物质的重点场所或者重点设施设备未进行防渗漏设计和建设的,得0分;在园区范围内对产生的危废进行利用、处置达70%以上或园区内建有小微企业危废集中收集设施的,另加1分。22挥发性有机物控制管控体系1化工园区建立有完善的挥发性有机物控制管控体系并按规范执行的,得1分;未按规范要求督促化工企业实施泄漏检测与修复(U)AR)工作、未按规定实施化工企业涉VOCS排查治理或未对重点企业进行监控并定期抽查的,扣0

12、.5分;未建立挥发性有机物控制管控体系的,得0分。23废水收集处理系统3化工园区按照分类收集、分质处理的要求,配备专业化工生产废水集中处理设施(独立建设或依托骨干企业)及其配套管网(明管、专管输送),实现园区内生产废水(含初期雨水、生活污水)100%纳管收集(对纳管废水进行在线监测监控和阀门控制)、集中处理和稳定达标排放,按规范收集初期雨水,定期对雨水排口开展监测,并按规定对管网、泵站、纳管情况进行排查,设置符合相关规定的入河排污口的(含有码头的,应按照有关规定配备船舶水污染物接受转运处置设施)的,得3分;每不足一项扣1分;未配备专业化工生产废水集中处理设施及其配套管网的,得0分。24生态环境

13、监测监控体系3化工园区根据自身规模和产业结构需要,建立完善的生态环境监测监控和风险预警体系,相关监测监控数据应接入地方监测预警系统,包括但不限于建立完善的区域、园区、企业监测监控体系(包括但不限于污染源、环境质量和敏感保护目标的监测监控并有效运行)、具备智慧化平台风险预警体系(包括但不限于自动预警、环境溯源等),且相关监测监控数据接入地方监测预警系统的,得3分;每不足一项扣1分;未建立区域、园区、企业监测监控体系的,得0分。25突发环境事件应急体系3化工园区根据自身规模和产业结构,建立必要的突发环境事件应急体系,包括但不限于按照有关规定建设园区事故废水防控系统(企业、园区、水体三级防控),做好

14、事故废水的收集、暂存和处理,完成突发环境事件应急预案并备案,并开展环境应急培训和演练,具备应急物资、队伍及专家库、应急指挥中心等响应体系的,得3分;每不足一项扣1分;未建立突发环境事件应急体系的,得0分。26危险货物运输2化工园区按照有关规定开展园区对外危险货物运输风险论证等工作,且园区从事危险货物运输企业取得道路运输经营许可、危险货物运输车辆取得道路运输证件、从业人员具有从业资格证的,得2分;每不足一项扣1分;未开展对外危险货物运输风险论证工作的,得0分;不涉及危险货物运输企业的,不扣分。27入园项目评估制度2化工园区建立符合产业政策、用地政策、总体规划、产业规划、规划环评确定的生态环境准入

15、清单等规范文件要求的入园项目评估制度,并得以落实的,得2分;已建立入园项目评估制度,但落实不好的,得1分;未建立入园项目评估制度或不符合国家和当地政策的,得0分。28智慧化工园区平台3化工园区以提升化工园区本质安全和环境保护水平为目的,建立集基础信息管理、安全生产管理、生态环境管理、应急管理、职业卫生管理、封闭化管理、物流运输管理、能源管理等为一体的智慧化工园区平台,全面整合化工园区信息化资源的,得3分;已建但功能模块不完善的,得L5分;未建立智慧化工园区平台的,得0分。29四至边界2化工园区有批准的四至范围、四至范围内用地符合国土空间规划的,得2分;四至范围不明确且四至范围内用地不符合国土空

16、间规划的,得0分。30面积规模1化工园区规划建设用地面积在3平方公里(含)以上的,得1分;小于3平方公里,大于1平方公里(含)的,得0.5分;不足1平方公里的,得0分。31公用管廊2化工园区建有跨企业输送化学品、蒸汽、污水等管道应架设在地上建设的公共管廊上,并在靠近道路侧设置照明设施、消防应急设施、防撞设施,并安装环境感知设备及视频监控。有公用管廊可得1分,配套齐全可得2分,每不足一项扣0.5分,最多扣1分;化工园区有建设需求未建设公共管廊或化工园区内有大宗液体、气体原料或产品供应关系的企业间未采用管道输送的,得0分;无建设需求,未建设公共管廊的,不扣分。32集中供热系统2化工园区具备集中供热

17、能力且满足化工企业需求的,得2分;集中供热覆盖面不足的,得1分;需要但不具备集中供热能力的,得0分;不需要集中供热的,不扣分。33工业供水系统2化工园区建有统一的具有计量设施的供水设施及生活供水管网、生产供水管网、中水回用管网的,得2分;每不足一项扣0.5分;未建工业供水系统的,得。分。34工业供电系统2化工园区具备双电源供电条件,满足有一级负荷和特别重要负荷企业供电需求的,实现用电在线监测、远程监控、远程预警和远程运维的,得2分;具备双电源供电条件的,每不足一项扣0.5分,最多扣1分;不具备双电源供电条件的,得0分。35重大危险源监控覆盖率2化工园区规范监控监管的重大危险源数量占园区重大危险

18、源总数量比重达到100%的(或无重大危险源的),得2分;未达到100%的,得。分。36安全生产责任保险机制1化工园区建立安全生产责任保险机制,并按要求推动落实的,得1分;已建立机制,但未推动落实的,得0.5分;未建立机制的,得0分。37消防规划1化工园区已编制消防专项规划或在化工园区总体规划中有独立的消防章节,并报送化工园区所在地设区的市级和县级消防救援部门审查的,得1分;未通过审查的,得0分。38防火布局和公共消防设施1化工园区内可燃易燃储罐区、堆场等布置在城市区域的边缘或相对独立的安全地带,并布置在城市(区域)全年最小频率风向的上风侧的,且市政消火栓、消防车道等符合要求的,得1分;每不足一

19、项扣0.5分。39大气环境质量达标率2化工园区已建设规范的环境空气质量自动监测站且园区环境空气质量达到空气质量功能区要求的天数与有效监测天数比例达到90%及以上的,得2分;已建设规范的环境空气质量自动监测站且园区环境空气质量达到空气质量功能区要求的天数与有效监测天数比例低于90%的,得1分;未建设规范的环境空气质量自动监测站的,得。分。40水环境质量(地表水及地下水)和土壤达标率3园区所在区域地表水环境质量达到水功能区水质目标要求,地下水环境质量满足相应环境质量和区域环境管理要求,且土壤环境质量达到土壤污染风险管控要求的,得3分;每不足一项扣1分。41重点企业清洁生产审核1化工园区内已纳入全省

20、强制性清洁生产审核重点企业名单的企业,如已按要求实施强制性清洁生产审核的,得1分;未按要求实施强制性清洁生产审核的,得0分;化工园区内无全省强制性清洁生产审核重点企业的,不扣分。42投资强度3化工园区固定资产投资额与建成区工业用地面积的比值达到300万元/亩以上的,得3分;250万元一300万元/亩的,得2分;200万元一250万元/亩的,得1分;200万元/亩以下的,得。分。43亩均税收3化工园区上年度企业税收与建成区工业用地面积的比值达到20万元/亩以上的,得3分;15万元一20万元/亩的,得2分;10万元15万元/亩的,得1分;10万元/亩以下的,得0分。44化工产业占比3化工园区上年度

21、规上化工企业营业收入总额占园区内规上企业营业收入总额50%以上的,得3分;30%50%的,得2分;10%30%的,得1分;10%以下的,得0分。45产业关联度(化工类)2化工园区上年度具有上下游关系的化工生产企业数量与化工生产企业总数的比值30%以上(或单一企业)的,得2分;10%-30%的,得1分;10%以下的,得0.5分;没有关联度的,得0分。46创新能力4化工园区近3个年度(或近3年)企业获得国家(省)级的技术创新中心、企业技术中心、工程技术研究中心、工程研究中心、重点实验室、首台(套)创新产品认定、专精特新企业、高新技术企业,有1项国家级的,得2分;有1项省级的,得1分;未获得的,得。

22、分。满分不超过4分。47能耗2化工园区开展能效管理工作的,得0.5分;化工园区规上化工企业万元工业产值能耗低于上年度全省化工行业平均值,得2分;高于平均值不超过1.2倍,得1分;其余不得分。48工业用水重复率1化工园区开展节水工作的,得0.5分;化工园区规上化工企业用水重复率达到94%的,得1分。49绿色工厂1化工园区开展绿色工厂创建活动的,得0.5分;化工园区内规上化工企业有通过绿色工厂认定的,得1分。50绿色园区2化工园区开展绿色园区创建的,得1分;被评为省级绿色园区的,得2分;被评为国家级绿色园区的,得3分(1分为加分项)。51智慧化工园区2化工园区开展智慧化园区建设的,得1分;被评为国

23、家级智慧化工园区的,得2分。52技术创新示范企业1化工园区开展创建活动的,得0.5分;化工园区规上化工企业有获得国家(省)级认定技术创新示范企业的,得1分。53智能工厂(车间)1化工园区开展智能制造示范工厂建设的,得0.5分;化工园区规上化工企业有获得国家(省)级认定智能制造示范工厂(包括智能场景、智能车间、智能工厂、智能供应链),得1分。备注1至28项均为否决项(分值共53分),任意1项得0分,化工园区认定、复核、扩(调)区不通过。化工园区认定时,只评1至41项,1至41项总分75分,评分X换算为百分制得分Y,即Y=X75X100(Y即认定时的总评分)。化工园区复核和扩(调)区时,1至53项均评分,1至53项分值共100分,复核合格总评分需达到70分及以上。云南省工业和信息化厅办公室2024年2月6日印发

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