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1、关于建设工程质量检测机构的调研报告为加强我市建设工程质量检测的监视管理，进一步掌握检测机构的质量状况，提高建设工程质量检测水平，标准工程质量检测机构的质量行为，对建设工程质量检测机构进展了专题调研。本次共调研十余家检测机构。建设工程质量检测机构担负着涉及构造安全及重要性使用功能内容的抽样检测和进入施工现场建筑材料构配件及设备的见证取样检测。检测结果作为建筑工程质量的重要依据之一，对建筑质量的好坏影响相当重要，社会责任重大。调研过程中，我们深入检测机构企业内部，加强与检测机构人员的交流沟通，换位思考找到问题，积极探讨解决问题的思路，谋求合宜的解决方法。现将调研情况报告如下：一、我市检测机构现状1
2、.目前取得资质审批合格并有独立法人资格的检测机构已近32家（详附表2）,各检测机构检测场地及设备规模差距较大，初级职称以上技术人员多的有116人、少的仅8人，拥有国家注册构造师的单位较少（详附表1：检测机构基本情况调研表），且资质申报存在借用人员资质情况，局部检测机构真正在岗的中、高级职称人员匮乏，局部检测机构检测设备陈旧，2.各检测机构检测资质范围差异较大，局部实力较差的检测机构主要从事见证取样检测，缺乏专项检测的综合检测能力。建筑节能检测的开展情况也不够理想，多数检测单位节能检测设备较少，对国家实行建筑节能政策认识不够，对建筑节能检测市场前景缺乏信心，对加大节能检测设备投入较为慎重。二、我
3、市检测机构存在的问题1 .调研中，各检测单位反映建筑检测市场较突出的问题是局部检测机构及检测人员缺乏行业自律和职业道德，只顾眼前利益、个人利益，对工程质量极度不负责任，特别是工程送样检测,有些检测机构仅做局部试验就出具检测报告，更有甚者，有些检测机构为了迎合委托单位和施工企业的要求，对不合格材料出具假报告或基本不做试验就出了合格报告，严重扰乱了检测市场，既带来大量的工程质量隐患，也丧失了检测机构长期开展最需要的公正与诚信。2 .其次，各检测单位反映，检测市场基本上都是施工单位自行委托检测机构，有的施工单位在工程检测中发现最初确定的检测机构把关很严，于是擅自另行委托其它检测机构送检，目的就是出假
4、报告，为劣质材料以次充好寻找合法途径，而一些检测机构为了取得检测任务而迎合施工单位，也就参与做假。3 .检测市场恶性竞争严重，恶性竞争导致检测费用低廉，一个工程工程的常规检测费用市场包干价低到0.6元/m）也就是说一个建筑面积1万inz的工程常规检测费用几千元就可以包括钢筋、水泥、砂石、碎试块、砌体、砂浆试块、防水卷材等的全部常规送样检测，检测机构以如此低廉的费用如果严格按照标准要求进展试验已经没有利润可言O4 .监理企业对于见证取样的把关不严，没有真正履行见证送样职责，往往都是施工单位自行送样到检测机构进展试验，真正双方见证到位的不到10%,这在一定程度上加大了施工单位在送样上弄虚作假、检测
5、机构在试验上弄虚作假的可能性。5 .一些检测机构在送样检测报告中躲避责任，报告标明“仅对来样负责，一旦工程实体出现质量问题，自以为找到了不承担质量责任的依据。6 .多数检测机构内部管理机制较为混乱，对检测数据档案管理不重视，归档情况与实际出入较大，不能为工程质量问题的可追溯性提供原始数据；没有建设检测结果不合格台帐；更没有实施对涉及构造安全质量检测不合格情况向建设主管部门进展通报的制度。三、几点建议通过本次调研了解，目前我市建设工程检测行业的总体水平还不是很高，检测手段与社会开展、科技进步存在一定的差距，检测行业的标准自律还需要进一步加强，检测市场的竞争还需要标准和监管，检测从业人员的素质还有
6、待进一步提高，对工程质量检测的监视和检测市场的监管较为薄弱。因此，我们对标准我市检测市场、提高工程质量检测水平提出以下几点建议：1 .加大工程实表达场检测的监视执法力度(1)对于从事建设工程现场检测工程的检测机构，要求各质量监视站的监视人员，对其所监工程的现场检测行为加大监视检查力度，动态监管，重点检查：相应工程的检测机构资质、人员上岗证、仪器设备检定证书；是否按国家有关工程建设强制性标准进展检测；是否认真履行见证制度；是否有挂靠现象；是否有伪造检测数据等弄虚作假行为。(2)依照?建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理方法？，一旦发现检测机构未按照标准要求认真检测，弄虚作假,检测数据与实际
7、情况出入较大或出具虚假报告，对检测机构及其直接检测人员给予不良行为记录并予以公示。(3)建设行政主管部门定期对检测机构开展检测机构专项监视检查，制定完善的检查内容，对检测单位能力认真评审，标准和提高检测机构内部质量管理机制和检测水平。2 .加强检测管理信息化建设，提高检测管理的科学化和标准化m建设工程工程质量监管技术信息平台，通过网络实现建设行政主管部门和各工程检测机构之间信息共享，动态查询验证检测报告的真实性、合法性、时效性。质量监视部门可以通过技术信息平台全局管理平台上的检测数据、检测机构信息、检测机构人员、设备信息，可对检测数据进展汇总分析，报告溯源和信息发布等，从源头上控制虚假报告的可
8、能性。(2)建设检测机构诚信管理制度，对检测单位的诚信情况和不良行为记录建档，并录入监管技术信息平台。根据检测机构不良行为记录和检测事故频率对检测机构诚信进展年度统计评比，诚信度极差的检测机构予以去除市场。(3)严格见证取样送样制度，组织施工、监理等各方试验见证人员上岗培训，统一颁发培训证书，见证人员须持证上岗，见证报告应录入见证人员名字及证书编号。3 .有效遏制市场恶性竞争(1)根据建设工程的规模和构造形式等，在施工招投标合同内将工程常规检测费用单例。在工程开工前即明确检测费用，在施工过程中由建设方对检测费用进展监控，保证检测费用专项支出且不可随意减少。(2)实行检测委托合同网上备案制。备案
9、后不得随意变更检测单位，确需变更的须提交书面说明报建设行政主管部门审查通过方可变更。4 .加强建筑节能宣贯，促进建筑节能检测的开展(1)组织检测机构开展建筑节能培训，加强对建筑节能大政方针和节能验收标准的学习。只有检测机构充分了解建筑节能开展趋势，对建筑节能检测市场有十足信心，才能真正促进建筑节能检测市场开展。四、结语本次调研，我们基本掌握了我市建设工程质量检测机构的内部运作情况和检测市场现状，并且对发现问题有针对性的提出了加强治理的建议，但网络建设、见证人员和节能检测培训等建议仅仅是我们的初步设想，要将工作落到实处还需要我们认真学习研究，制定具体措施。我们将在今后的工作中集思广益，认真研究，完善制度，加强监管，致力提高我市建筑检测水平和检测市场的良性运作，确保工程检测成为建设工程质量的有力保证。
