【真题】2023年安徽省公务员《申论》试题及答案解析(A卷).docx

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1、【真题】2023年安徽省公务员申论试题及答案解析(A卷)材料一:走进A市政务服务中心一楼大厅,首先映入眼帘的便是一块大屏幕。屏幕上有一张类似地铁运行图的线路表,各个站点闪烁着指示灯,“行驶”其间的,并非列车,而是市招商引资项目。A市创新项目落地服务保障机制,把项目建设的各环节细化设计成14个站点的“地铁运行图”,每个站点代表一个审批事项,蓝、黄、绿、红4色指示灯分别代表该环节未办、在办、办结及超期4种状态。为了实现企业项目早落地、快落地、落好地,政务服务中心还设立“周末不打悻窗口。“我们对公安、不动产、税务、社保等24个单位实行轮岗制,随时为企业提供不间断的服务。”市政务服务中心林主任说,“我

2、们采取专人负责制,每个项目都安排一位对接的人员,所有环节只要联系他一个人就好了。如果出现超期,信息会迅速传递到市优化营商环境工作督导组,督导组会及时询问。”服务窗口前,一家节水设备有限公司正在准备要件进行注册登记,新项目即将从“始发站”上车。“每站都标注了所需的要件目录、办理时限,一目了然。”在公司总经理高先生看来,这种机制带来的最明显变化就是效率高,”审批时间较以前减了一半。”建新厂投资大,市羊毛衫产业园的流动资金一时短缺,发工资都成了问题。总经理李先生的眉头拧成疙瘩。“有一笔钱能应急,可看得见,拿得慢。”李先生说,公司外贸订单多,每月出口退税,按流程要办两周。有人提醒他,可以到A市年初开启

3、的“政企直通车”智慧平台提出诉求。点开“政企直通车”智慧平台的“企业诉求”板块,每一条诉求的主办部门、办理进度、完结日期清晰可见。A市安排专人对企业留言诉求梳理分类,根据属地和部门职货推送移交,全过程留痕,并对办理结果、时限进行追踪督导。“这个平台不只是处理企业提出的诉求,还主动为企业提供政策解读。”李先生使用这个平台后发现,在平台的“惠企政策”板块,所有相关政策是集中发布,滚动更新的。只要输入查询关键词,相关政策就全部出现了,还配有工作人员的讲解视频。“平台最近上线了推送功能,根据搜索记录,及时推送最新的政策。从人找政策到政策找人,服务变得真是越来越贴心了。”线上服务快速高效,线下帮扶周到细

4、致。在一家纺织有限公司的厂房里,一条条细如发丝的化纤从卷轴拉出,经过上浆、并轴,织成连绵不断的布匹。“别看现在生产线满负荷运转,几个月前,订单少,三天两头停产。”公司负责人徐女士说,“幸亏有点对点工作组,他们看到我们的困难后主动组织企业间对接,逐渐打开了销路。”徐女士所说的“点对点工作组”,是市党政干部常态化联系民营企业的制度,一家重点企业安排一名科级干部为“首席服务官”、一名后备干部为“首席服务员”、一名银行负责人为“首席金融官”,“点对点工作组”要定期、主动走访企业。“我最初没把这个工作组当回事,以为只是走走过场。”徐女士说。看到工作组为公司开拓销路不断奔波,甚至节假日还在忙碌,市督导组也

5、经常过来查询工作组的服务成效,徐女士发现政府对这个帮扶制度是非常认真的,“现在,政府对企业更加了解了,帮扶也更加精准到位了。”“我们公司生产的汽车安全气囊丝,质量过硬。我们就想着谋求产品全、产量大,但很快就发现摊子铺得太大,分支业务没有发展起来,还影响主营业务下滑。”市化纤股份有限公司副总经理王先生说,市里得知后及时组织相关部门的工作人员和专家来到公司,深入调查,召开座谈会,面对面问诊把脉,帮助寻找准确的市场定位,指导企业专攻色纱、安全气囊丝、阻燃纤维等细分领域,形成新的产品结构。“错位发展,让我们获得了明显的比较优势。”企业健康发展,离不开企业家的成长。每次走进A市的“企业家之家”,王先生都

6、感觉自己“找到了家”。这里开设了“商务大讲堂”、民营企业家学院,免费举办针对企业家的培训,提升企业家的思想、业务水平。除了在这里接受培训之外,王先生还有一番独特的经历一一去A市商务局学习锻炼。市委、市政府出台文件,每年选派15名优秀的年轻企业高管,用两到三个月时间,到市政府经济管理部门学习锻炼,王先生成为其中之一。两个月下来,王先生对外贸政策、海外市场更了解了,为公司开拓海外市场做了充分准备。“在政府部门锻炼,可以开阔眼界、熟悉政策。”王先生总结道。“我们就是因为看中这里营商环境的变化,才将两期总计176亿元的高纯多晶硅项目选择在这里。”新晶材料公司总经理夏先生说。2022年A市市场主体数量同

7、比增长47%,居民收入也明显提高。“营商环境是一个地方的重要软实力,优化营商环境就是解放生产力,提高综合竞争力。”市委张书记说,“我们所有的变化都是聚焦于人民对美好生活的向往,出于我们对全市人民不变的承诺。优化营商环境没有终点,今后我们将继续完善探索,提升政务服务水平。”材料二:位于B市高新区的环境交易所大厅内,当天的碳汇交易信息正在超大屏幕上实时滚动。交易员小冯神情专注,认真地为企业办理碳汇交易账户。“朋友都觉得我的工作很洋气。”谈及自己的工作,小冯露出了笑容。碳汇是指通过植树造林、植被恢复等措施,吸收大气中的二氧化碳,从而降低大气中温室气体浓度的过程、活动或机制。碳汇交易则是一方通过减少排

8、放或者吸收二氧化碳,将多余的碳排放指标转卖给有需要的另一方,以抵消他们的减排任务,也就是平常所说的“卖空气”。“目前碳汇交易活跃度和金融化程度还比较低,相关的制度规则还有待完善。”小冯说,“但是环境交易所的成立标志着碳汇交易开启了正规化的新局面,这个新局面将促使企业更能意识到碳排放权的价值,相信未来的碳汇交易市场会有更多的新机遇。”成立环境交易所只是B市打造“碳汇城市”品牌的一个侧影,B市正在全面探索提升碳汇能力的新路径。B市近年引进的10个亿元项目中,大多为低碳产业。其中,新引进的生物质发电有限公司年发电量约2.1亿千瓦时、分布式光伏发电项目年发电量约140万千瓦时,年均节省标煤耗量9.5万

9、吨,年均减少二氧化碳排放量24万吨。“我们将着力重塑产业结构,推动产业生态化,借助建设碳汇城市的新机遇,打开城市经济发展的新局面。”B市龙市长说。在市区的一座公园里,工人们正忙着植树。树与树之间不讲究“整齐”,没有确定的株行距,相邻的儿棵树也不在一条直线上,而是自然随机布点、“无序”种植。与一般造林不同,B市造林践行的是“近自然造林理念”。何谓“近自然”?“这是目前比较先进的造林理念,就是遵循尊重自然、顺应自然、保护自然的原则,最大限度地模拟自然界中森林生长的环境,让树木实现个性生长、自然演替,从而形成一个生命力和包容性都极强的生态系统。”市城建局张局长说,经过多年的不懈努力,B市森林覆盖率达

10、40.2%,生态碳汇能力大大提高了,“青山绿道碧水”的城市空间新局面不断成型,“步步见绿”正成为B市的美丽名片。不知不觉中,“碳汇”的理念浸润到了B市治理的方方面面,形成城市治理的新局面,为破解多年未解的难题提供了新机遇。以前,B市的一座高架桥下,经常有大量的砖石、渣土等建筑废料,高高低低绵延上百米,犹如一块灰色的“城市疮疤”。现在再经过这里,上有蓝天白云,中有高架桥穿过,下有花海绿廊。这个变化是怎么发生的?“我们给这里覆盖了一层营养,这层营养土与低品质建筑渣土混合后,能有效改善土壤营养成分,为植物的生长提供优质条件。”张局长说,让很多人意想不到的是,覆盖在这些建筑渣土上的营养土,竟是用市政污

11、泥等有机固废制成的。市政污泥是污水处理过程中产生的固体沉淀物质,过去一般采用填埋和焚烧的方法处理,但这两种方式会污染环境,增加碳排放量。B市引入一家高新技术团队,把市政污泥制成有机发酵物,调配成花卉用土,覆盖在建筑渣土上,再播种花草,这片“城市疮疤”很快就变成了新的城市风景线。“这种碳汇模式一举两得,既治理建筑垃圾,也解决市政污泥。”张局长说,“我市已有47万平方米城市裸土完成土壤改良及花草种植,一年可实现固碳近3000吨。”在B市,随着碳汇理念的普及,绿色低碳正成为全民新风尚。点开“碳汇积分”小程序,苗小姐骄傲地展示自己的4位数积分。“我在绿色商城兑换了好多奖励,现在又在攒积分。”她笑道。“

12、碳汇积分”小程序是B市推出的碳减排数字账本,市民衣食住行游的每次减排行为,在小程序上进行量化和记录,形成个人“碳账本”。乘坐公共交通、围着社区绿道骑行、旧物回收在B市,这些“举手之劳”的绿色低碳行为都可以收获碳汇积分,这些碳汇积分可以兑换奖品,推动从“环保意识”到“环保行为”的转化。如今碳汇积分成为了苗小姐和朋友天天“比拼”的项目。“与其说是我们为碳汇城市建设贡献力量,不如说是碳汇理念改变了我们的生活习惯。”苗小姐说。“空气卖出近4万元!”岭东村村支书老林兴奋地说,岭东村是B市郊区的一个山村,今年以每吨100元的价格向一家企业出售了375吨碳汇资源。像一股春风,碳汇交易给这个本来有些偏僻的山村

13、带来了新机遇,让这个山村的农民当上了“卖碳翁”。老林算了一笔账:按照现在的碳汇价格计算,村里有13万亩毛竹林,碳汇收入能有20多万元。这几年毛竹价格连年走低,而且人工成本高,有时候卖一季毛竹成本都收不回来,村民都不愿意照管。B市的碳汇城市建设带来了新机遇,有了碳汇,只要把毛竹林养好,“竹叶子”就能变成“钱票子”。“这片林子荒得比较厉害,要赶紧梳理,加强养护。”老林带着村民爬山头、定规划,大家重新背上砍刀修起了竹梢,村民细致养护、培育毛竹林这样多年未见的场景又回来了。“新局蕴新机,新机生新局。我们正以城乡一体、协调发展的新思路推动碳汇城市建设,点碳成金,把碳汇城市打造成我们的金字招牌。”龙市长说

14、,“以变促变,以新求新,碳汇城市建设将给我们带来一场从个人到城市,从观念到行为的全方位变革。”材料三:“奶奶,点开微信右上方的小加号,找到扫一扫,点一下,就可以识别二维码了。”小李是C市政府组织的“智慧助老”服务志愿团的成员,正在小区对老年人进行智能手机使用的培训。小李说:“当老人们学会了手机支付、网上叫车等后,生活一下子方便了很多。一位独居奶奶告诉我,她学会了看微信群,以后社区里的大事小事自己也能随时知道,感觉生活圈子都变大了。”除了深入社区,小李还是一家老年大学智能手机培训班的公益培训师。市老龄办在全市各级老年大学开办智能手机培训班,已经有五千多老人先后报名,其中80%以上的老年人实现了从

15、入门到精通。“其实老爷爷、老奶奶学得挺快的。”小李笑着说。据统计,C市60岁及以上老年人的互联网普及率远低于全国平均水平。一边是变化日新的科技,另一边是被抛在身后的老年人群,老年群体与年轻一代的“数字鸿沟”在逐渐扩大。“数字化时代,还有好多老人不会用智能手机,感觉跟社会脱节了。”C市老龄办王主任说,“为此,我们按照市委、市政府的部署在全市开展智赛助老活动,让全市老人都共享新时代的数字红利。”活动部署后,就如火如荼地开展起来,引发了热烈反响。前不久,市老龄办举办了一次智能手机募捐活动,共募捐到三千多部手机,一家公司特地购买了五百部送到老龄办,还有小朋友把压岁钱捐了出来。“现在我们可以公开承诺,没

16、有手机的老人只要到社区填报申请,每个人都可以领到一部。”王主任有些自豪,“这说明我们是一个温情的城市。”“这样的活动好,应该多开展!”65岁的田阿姨说,她平时独居,偶尔会被邀请去免费领“奖品”,听“课程”。由于警惕性高,田阿姨对“天上掉馅饼”的事情一律拒绝,从未上当,但身边有些老姐妹就上过当。听说社区有助老防骗宣传,她叫上了好几位老姐妹,一起来参加活动,增长知识。“广大老年朋友一定要注意,天上不会掉馅饼,只会掉陷阱。助老防骗宣传的工作人员小谢正在采用丢沙包、套圈等轻松的游戏形式,配合反诈宣传短片、反诈宣传展板等,向老年人科普反诈常识。助老防骗宣传是市委政法委和市文明办根据市委市政府“智慧助老”

17、活动的安排而联合发起的,主要包括“助老反诈集市”和“进社区讲课”两项内容。“助老反诈集市”是通过志愿者点对点服务,帮助老年人识别诈骗“圈套”,让老人现场“体验骗局”,从而对诈骗套路有更深刻的记忆。“进社区讲课”则是走进社区,搭建“手机功能实操+反诈案例解读+老年金融知识科普”的课程内容体系,通过讲师授课,帮助老年人适应智能化生活场景。“据我们了解,目前针对老年人的常见诈骗手段包括小额贷款骗局、虚假转账骗取手续费、黄昏恋骗局等。”小谢说,“广大市民要多关心家中和身边的老年人,多普及反诈常识,共同为老年人创造安全、幸福的生活环境。”在C市政务中心的大厅里,看到一位老人进来后左右张望满脸焦急的样子,

18、工作人员就赶紧迎了上去,热情地帮助老人办理业务。“遇到不会使用智能手机、电脑的老年人,只要提供身份信息,我们的工作人员都会帮助他们办理业务。”市政大厅郑主任说。为方便老年人咨询办事,市委市政府要求医院、银行、车站、政务中心等窗口服务单位开设绿色窗口,并设置明显标志。“我们通过开展个性化、精准化服务来填平数字鸿沟。”郑主任说,“针对高龄老人津贴申领、养老保险待遇资格认证、老年人优待卡申领等服务,我们开通了子女在线代办权限。为确保养老金资格认证领取工作全覆盖,针对高龄、重病和行动不便的退休人员,政务中心组织党员干部上门服务,确保一个也不会少。”“我们也能在手机上挂号、缴费了,真的太开心了!”王奶奶

19、兴奋地说,“以前不会用手机,去医院都要孩子带着去。现在这个App,我们自己就会操作了。”为了帮助老人共享数字生活,市政务APP进行适老化升级,推出长者板块,把老年人关心关注的生活缴费、家政服务、就医挂号等集中在一起,大字体、大图标、界面简单、操作方便,可以实现一键操作、文本输入提示等多种无障碍功能。“政务App的适老化升级给老人带来了极大的便利,看到老人们很高兴的样子,我们也很欣慰。”市工信局王局长说,市委市政府正在推动企业对开发的手机应用进行适老化升级,目前获得了广泛响应。“现在是迅速变化的时代,前辈们在获取新知识和新技能方面需要晚辈的帮助。面对快速的、众多的变化,谁都可能落伍,但我们要携手

20、共进,一个人都不能少。”材料四:“既有地方特色又挺别致,送朋友正合适。”游客刘先生早早来到D市博物馆参观,参观结束,他来到文创区挑选礼物,一眼就看中了这款东汉鎏金铜朱雀图案的汉韵手挽包。汉韵手挽包、历代名窑品茗杯、创意文盏每逢节假日,这家博物馆无论是一楼的文创超市还是每层楼的文创摊位,琳琅满目的文创产品总会吸引很多人。“观众在参观之余,大都愿意把文创区当作博物馆最后一个展厅。这个展厅的特别之处在于,你可以把喜欢的藏品带回家。文物是博物馆的核心资源,根据馆藏文物精心设计的文创产品实现了博物馆资源的活化利用。”D市博物馆文创与合作部马主任说。作为该市的一张文化名片,市博物馆年均服务观众超300万人

21、次。该馆的文创开发经历了从无到有、从少到多的过程。去年,该馆开发文创产品377种461款,产品年销售额达800万元。在马主任看来,这些成绩都得益于持续的创新,“首先是机制创新,我们摸索出一条博物馆+高校+企业的路子,三方合力产生了1+1+13的效果;其次是产品创新,以历代名窑品茗杯的文创开发为例,我们通过产品迭代良性循环,文物得到更好活化,社会效益与经济效益双丰收,博物馆的力量也得以彰显。”当初开发文创产品的时候,博物馆内有很多争议。对此,马主任是这样理解的:“博物馆的使命是传承文化,忘记这个使命,我们的创新就像是水上浮萍,很容易随波逐流,迷失方向。在不断变化的时代中,我们要以不变应万变,不断

22、开发各类文创产品的目的是为了更好地履行传承文化的使命,实现博物馆的文化辐射。”如今,文创开发的重要意义已成为市文博界的共识,市博物馆牵头,十余家当地文博单位联合成立文化创意产业联盟,在文博创意研发、资源共享等方面加强合作,推动文化创意产业迅速发展,成为当地经济发展的一个新亮点。推出“手说文物”,通过手语视频,让聋哑人也能感知到文物;联合养老院开展“画说重阳奉茶敬老”等活动;与市教育局合作,成立“中小学传统文化教育基地”;依托丰富的馆藏中国画资源,尝试推出成年人书画启蒙培训班;深入社区、乡镇送展览,开展相关文博教育活动“让文物走进现代生活,是实现文物活化、文化传播的重要途径。我们博物馆一向重视文

23、物推广,推广活动正在从过去的单次化、碎片化、讲解化过渡为现在的系统化、系列化、趣味化,从过去主要关注孩子到进一步关注全年龄段的群体。”市博物馆公众教育与服务部邱主任表示,“文物是以不变的形式记录着民族智慧的演变,比如这些不同时代的椅子,就体现了不同时代人体科学的进步、生活方式的演变和审美风气的嬉替。以文物为媒介,我们能更直观地看到中华文明的丰富多彩,更深刻地汲取民族智急,从而牢固树立我们的文化自信。”博物馆保存着人类的文化记忆,只有经过普及性和广泛性的传播,才能让它有效地发挥作用。“现代科技的发展给文物活化带来了新的契机。”D市石刻文化博物馆李馆长说。市石刻文化博物馆联合一家科技公司制作了百集

24、石刻文化短视频,凝固的石刻变为一个个鲜活的人物或动植物,演绎出一幕幕石刻背后的故事。短视频一上线就引发关注,三天时间点击率即达到了几十万。文物资源数字化创新也在市农业遗产博物馆上演。走进这家博物馆,运用3D技术制作的神农形象迎面走来,把人们引入声画交织的农业发展史中,亲身体验古代农民的生产和生活。这是这家博物馆联手某游戏团队,共同发起的文物数字活化项目。该项目运用3D、元宇宙等数字技术,活灵活现地演绎出古代农业的各种场景,实现优秀传统文化在当代的创新传播。“现代让传统更亲切鲜活,传统让现代更丰富厚重。”市农业遗产博物馆路馆长认为,“时代在变,我们要以变应变,积极运用飞速发展的新技术,让文物以更

25、便捷的方式进入现代生活,实现传统与现代的跨时空对话。”问题一:根据“给定资料1”,请概括A市为优化营商环境采取了哪些措施、取得了哪些成效。(15分)要求:(1)准确全面;(2)分条列出;(3)成效与措施相对应;(4)不超过200字。问题二:请结合”给定资料2,谈谈你对“新局蕴新机,新机生新局”这句话的理解。(20分)要求:(1)理解准确;(2)分析透彻;(3)简明扼要;(4)不超过300字。问题三:假设你是C市老龄办工作人员,请根据“给定资料3,以“让鸿沟变红利,一个都不能少”为题,为本市老龄报写一篇宣传报道稿。(25分)要求:(1)紧扣资料,内容全面;(2)条理清晰,语言流畅;(3)不超过500字。问题四:“给定资料4”中提到“现代让传统更亲切鲜活,传统让现代更丰富厚重”,请结合你对这句话的理解,参考给定资料,联系实际,自选角度,自拟题目,写一篇议论文。(40分)要求:(1)立意鲜明,观点正确;(2)思路清晰,语言流畅;(3)参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”;(4)1000-1200字。

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