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1、BH-PWDT-2023-019温州市公共实训基地建设项目海域使用论证报告书（公示稿）2023年10月摘要项目基本情况：温州市公共实训基地建设项目位于温州浅滩二期围涂工程内,为已填海成陆区，属于温州浅滩围填海历史遗留问题处理方案（已获得自然资源部海域海岛管理司备案意见的复函，自然资海域海岛函（2021）130号）范围内，项目涉及围填海历史遗留问题图斑号为330305-0107。本项目北侧为规划中的公园绿地，东侧为规划中的瓯文路道路工程，西侧和南侧为规划中的I-04a区块。温州市公共实训基地建设项目用海申请单位为温州市技能人才评价管理服务中心，用海总面积1.3543hm2,申请用海期限为40年，
2、本项目用海类型为“特殊用海”中的“科研教学用海”，用海方式为“填海造地”中的“建设填海造地”。项目建设内容包括公共实训基地大楼和特殊工种用房等。用海必要性：本项目利用已填成陆的海域，拟用于建设温州市公共实训基地建设项目。项目选址于温州浅滩二期围垦区，通过填海造地为项目提供建设用地，有利于节约陆地资源，是对目前未开发海域的阶段性开发使用。2021年国家发改委印发了关于推动公共实训基地共建共享的指导意见，指出推动公共实训基地共建共享，缓解结构性就业矛盾，提升劳动者技能素质，为加快建设现代化经济体系提供技能人才支撑。同时要求各地在“十四五”期间，要聚焦加强职业技能培训资源共建共享，建设一批公共实训基
3、地，形成布局合理、点面结合的公共职业技能培训基础设施网络。因此，加快温州的公共实训基地也是势在必行。本项目实施后可为海经区的发展提供教育科研用地1.3543hm2,项目建设有利于推进海经区建设步伐，能够加快推进温州浅滩围填海历史遗留问题处置进程,项目建设对于满足温州教育需求、提高温州教育质量、优化温州教育设施空间布局、共筑温州教育新高地均具有重要意义。因此，项目用海是必要的。规划符合性：本项目填海造地后的主要用途为教育科研用地，为温州市公共实训基地建设项目，属于工业与城镇建设用海范畴，与工程所在海域的主导功能（A3-29温州浅滩工业与城镇用海区）对该海域的功能定位、海域使用管理要求及海洋环境保
4、护要求都是相符合的。项目在己形成的围区内实施，对周边海域的功能区没有影响。项目在浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期控规修改完善项目中的用地性质为教育科研用地，本项目与控规用地性质相一致。项目用海实施符合浙江省海洋主体功能区规划浙江省海岸线保护与利用规划（2016-2020年）浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期控规修改完善项目技工教育”十四五”规划等相关规划要求。占用岸线情况：温州市公共实训基地建设项目位于现有岸线内侧，项目实施建设不占用海岸线，不涉及岸线利用，对外侧岸线开发不会产生不利影响。利益相关者协调情况：项目用海与温州浅滩二期雁波中路道路工程相邻且距离较近（已取得海域使用权，现状未开工建
5、设），项目后续用海施工期可能对其产生施工干扰影响，因此确定项目利益相关者为温州市瓯江口开发建设投资集团有限公司。项目实施前应告知温州市瓯江口开发建设投资集团有限公司施工方案,建立施工协调机制。鉴于本项目用海位于已填成陆的浅滩二期围填海区域内，项目用海实施前应取得浅滩二期围填海工程实施主体温州市瓯江口开发建设投资集团有限公司的同意实施意见。资源生态影响及生态保护措施：项目位于浅滩二期已填成陆范围内，项目实施不会对周边水动力、冲淤环境造成进一步影响。本项目将基于陆域开展施工建设，不涉及向海域排放污染物情况，不会对浅滩围填海工程区外周边海域水质、沉积物等海洋环境质量造成不利影响。项目为浅滩二期围填海
6、项目的一部分，建设产生的生态影响包含在围区整体围填海内，项目造成的海洋生态系统服务功能损失价值约为091万元/年，造成的持续性海洋生物损失价值（20年）约为13.08万元，生态损失补偿金纳入温州浅滩围填海项目生态修复金额，由浙江温州海洋经济发展示范区管理委员会统筹实施。项目用海选址、方式、面积、期限的合理性：综合浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期控规修改完善项目和海经区的开发利用现状情况，项目选址于温州浅滩二期围垦区内，是区域统一规划和统筹考虑的结果。选址区位优势明显，社会经济发展状况优越，交通条件良好，区位和社会条件适宜。项目用海选址是合理的。项目用海方式为“建设填海造地”，后续施工是在温州
7、浅滩二期围填海区内已填海成陆区域实施温州市公共实训基地建设项目，对海洋生态环境无影响，有利于维护海域基本功能，能最大程度地减少对水文动力环境、冲淤环境的影响，有利于保持自然岸线和海域自然属性，有利于保护和保全区域海洋生态系统，有利于温州浅滩二期围涂工程区域海洋资源的有效利用，与周边其他用海活动适应性较强，用海不占用岸线，用海方式是合理的。本项目用海面积L3543hm2,符合浙江温州海洋经济发展示范区浅滩二期控规修改完善项目中的规划布局要求。界址点量算符合海籍调查规范的要求，项目用海面积合理。根据中华人民共和国海域使用管理法规定，“公益性事业用海海域使用权最高期限为四十年”，温州市公共实训基地建
8、设项目作为城市基础设施，项目性质属于公益性，用海面积为L3543hmn,本项目申请用海期限40年，没有超过中华人民共和国海域使用管理法公益性事业用海的最高期限，是合理的。目录111.1 论证工作来由11.2 论证等级和范围71.3 论证重点82 .项目用海基本情况92.1 用海项目建设内容92.2 平面布置和主要结构、尺度162.3 项目主要施工工艺和方法212.4 项目用海需求242.5 项目用海必要性283 .项目所在海域概况323.1 海洋资源概况323.2 海洋生态概况344 .资源生态影响分析354.1 生态评估354.2 资源影响分析394.3 生态影响分析415 .海域开发利用协
9、调分析475.1 海域开发利用现状475.2 项目用海对海域开发活动的影响615.3 利RS-相关者界.好.655.4 相关利益协调分析665.5 项目用海与国防安全和国家海洋权益的协调性分析676 .国土空间规划符合性分析686.1 用海与海洋功能区划符合性分析686.2 用海与相关规划的符合性分析827 .项目用海合理性分析947.1 用海选址合理性分析947.5 用海面积合理性分析1037.6 用海期限合理性分析1138 .生态用海对策措施1148.1 生态用海对策1148.2 生态保护修复措施1189 .结论1369.1 项目用海基本情况1369.2 项目用海必要性结论1369.3 项
10、目用海资源环境影响分析结论1369.4 海域开发利用协调性分析结论1379.5 项目用海与国土空间规划符合性分析结论1379.6 项目用海合理性分析结论1389.7 项目用海可行性结论1391 .概述1.1 论证工作来由温州浅滩围填海项目位于瓯江入海口处，介于灵昆岛与霓屿岛之间，北有77省道贯穿，地理位置见图1.1-1,建设前所在海域潮滩一直处于缓慢淤涨状态，大部分已淤涨成高滩。该围填海项目包括温州浅滩一期围填海项目和温州浅滩二期围填海项目。2021年8月，温州浅滩围填海历史遗留问题处理方案（以下简称“处理方案”）获得自然资源部海域海岛管理司备案意见的复函（自然资海域海岛函2021）130号）
11、。根据处理方案，温州浅滩围填海项目调查图斑总数为37个，总面积3453.3027公顷，其中海域确权（含土地确权）面积578.8379公顷，围而未填未确权面积633.4323公顷，未确权已填成陆面积2241.0325公顷。纳入处理方案均为未确权已填成陆区，面积2241.0325公顷，涉及6个图斑，详见图l.l-20处理方案近期急需落户或建设的拟建用海项目共计44个，总面积891.4994公顷。温州市公共实训基地建设项目位于温州浅滩围填海项目填而未用未确权区域，调查图斑编号为330305.0107。本项目所涉处罚案件己处罚完毕，见图本项目用海对应处理方案近期急需落户或建设的拟建用海项目编号39智能
12、互联电力巡检系统生产基地项目（二期），详见图1.1-4。根据中华人民共和国海域使用管理法，海域属于国家所有，为了保证海洋资源的合理开发利用和相关产业活动的协调发展，在中华人民共和国内水、领海持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动，建设单位应向自然资源（海洋）主管部门申请海域使用权，同时提交海域使用论证材料等文件。根据浙江省海洋与渔业局浙海渔发（2017）3号文件精神，符合用海审批目录的项目用海可以由建设单位或个人提出申请，经自然资源主管部门审核后逐级报有审批权的人民政府审批。本项目为温州市公共实训基地建设项目，项目用海属于用海审批目录中的第二类“城市基础设施用海和公益性用海”中的第4项“非
13、营利性教育设施用海”，因此本项目可以通过用海审批的方式申请获得海域使用权。2023年7月10日，章月影副市长主持召开市政府专题会议，就温州技师学院扩容工程有关事宜进行协调。会议确定了公共实训基地用地、建设主体以及资金来源等事宜。2023年8月15日，张振丰市长主持召开市本级政府投资项目研究决策联席会议（专题会议纪要（2023）35号），会议原则同意实施该项目，确定项目业主为温州市技能人才评价管理服务中心，项目建设资金由市财力统筹解决，尽最大努力帮助向上争取6000万元的中央预算内资金补助；项目建成后，由温州技师学院负责运营管理，相关设施与温州技师学院东校区实现共通共享。目前项目建议书已经完成审
14、查、海域论证工作也已经启动。受温州市技能人才评价管理服务中心的委托，我公司承担了本次海域使用论证工作，接受委托后，我公司成立海域使用论证报告编制项目组，项目组根据本项目的用海性质、规模和特点，对项目所在及周边区域进行了现场勘查与调访、收集了有关基础资料，并进行了本项目所在及附近地形、地质、地貌、海洋环境及海洋资源开发、相关产业发展规划等资料的调研，同时向当地自然资源主管部门汇报和征询了意见。根据浙江省自然资源厅关于进一步做好自然资源要素保障的通知（浙自然资规（2023）13号）文件中第六条“加快围填海历史遗留问题处理，优化项目用海用岛审批”的有关政策，选址位于历史围填海区域的项目，一般仅需论证
15、用海合理性、国土空间规划符合性、开发利用协调性等内容，并结合生态保护修复方案明确单个项目的生态保护修复措施。以此文件为基础，参照海域使用论证技术导则的有关要求，我公司编制完成了温州市公共实训基地建设项目海域使用论证报告书（公示稿）。说明：本报告如未特别说明，高程均为1985国家高程基准（二期）。设计坐标系采用温州2000坐标，高斯克吕格投影，中央经线为12040,地形图坐标系采用CGCS2000坐标系，高斯克吕格投影，中央经线120。00,调查站位坐标系采用CGCS2000坐标系，宗海图绘制采用CGCS2000坐标系，高斯.克吕格投影，中央经线121。00。图11温州浅滩区域地理位置图序号图斑
16、编号面积（公顷）I330305-00582.21352330305-0071226.54593330305-00725.11704330305-007317.57545330305-009062.94116330305-01071926.6396合计2241.0325图1.12温州浅滩围填海现状调查图图1.13温州浅滩围填海处罚图本项目位置图例)LlMlHi河MI1R,nI，”，r*Sr.MHBa11vHU*I*J*l%ra1MMamHtUOM订MIIltMO!mb3E13”Wn”人iM*111-60Y3TtoT4,“力”iRJ4a11yeM混*三三ananit*三*wfrJlX，l人“丁1U
17、hiTKT三*3，通ZrMiuauuasiwHrMoDSanBttviMHSrr，；痴，乂ouiHtaaat4MN1,Im.M)与51=41广匕3rMWIBqnl*Mf*11卞s*a绰/Xust*)a11，A|U111川L4UfltU4111CMHWIX4WU内日，&a，MWnMaMhUUUM*/、4116MrX与，”+分IMtQU31，M*keairrcv3).-h/ma2,suapRtrRfirailCJWllGa7.11-*三*UrrHifc.It*W4IUMfrfW*川。幽9gQ7qX)图1.1-4拟建项目开发利用计划平面布置图1.2 论证等级和范围1.2.1 论证等级根据海域使用论证
18、技术导则有关规定，海域使用论证等级按照项目的用海方式、规模和所在海域特征划分一级、二级、三级。论证等级的划分以项目用海方式、规模和所在海域特征进行划分。本项目用海方式为“填海造地”中的“建设填海造地”，填海造地面积1.3543hm2,按照海域使用论证工作等级划分表（表1.2-1）,判断项目海域使用论证工作等级为一级。表1.21海域使用论证工作等级判据及结果一览表一级用海方式二级用海方式用海规模所在海域特征论证等级填海造地所有规模所有海域一1.2.2 论证范围根据海域使用论证技术导则规定：论证范围应依据项目情况、所在海域特征及周边海域开发利用现状等确定，应覆盖项目用海可能影响到的全部区域。一般情
19、况下，论证范围以项目用海外缘线为起点进行划定，一级论证向外扩展15km,二级论证向外扩展8km。本项目根据论证等级及其项目情况、所在海域特征及周边海域开发利用现状确定论证范围为项目外边界向外扩展15km,论证面积约58Okm2。论证范围见图1.2-U图121论证范围图（遥感影像2022年7月）表1.22论证范围坐标点（略）1.3 论证重点根据浙江省自然资源厅关于进一步做好自然资源要素保障的通知（浙自然资规（2023）13号）文件中第六条“加快围填海历史遗留问题处理，优化项目用海用岛审批”的有关政策，选址位于历史围填海区域的项目，一般仅需论证用海合理性、国土空间规划符合性、开发利用协调性等内容，
20、并结合生态保护修复方案明确单个项目的生态保护修复措施。同时参照海域使用论证技术导则中附录C的有关要求，并结合项目自身特征和所在海域的自然环境条件、海洋资源分布、开发利用现状等，确定本项目使用论证工作的重点为：1.4 选址（线）合理性分析；（2）用海必要性分析；（3）平面布置合理性分析；（4）用海面积合理性分析；（5）国土空间规划符合性分析；2 .项目用海基本情况2.1 用海项目建设内容2.1.1 项目情况项目名称：温州市公共实训基地建设项目；项目性质：属新建项目；申请单位：温州市技能人才评价管理服务中心；用海期限：40年；建设内容：教学实训用房、技能大赛赛事中心、职业技能课程开发中心、技能师资
21、培训中心、众创空间、就业服务中心等；办学规模：年培训IooOO人次以上；建设期：4年；项目总投资及资金来源：总投资19070万元。本项目资金来源可争取国家资金补助6000万元，其余由温州市财政局统筹解决。2.1.2 地理位置及现状温州浅滩围填海项目包括温州浅滩一期围涂工程和温州浅滩二期工程，位于瓯江入海口处，介于灵昆岛与霓屿岛之间，北有77省道贯穿，西距龙湾国际机场9km,紧靠规划滨海大道和沈海高速复线。地理位置为北纬27。51，30“27o57,20w,东经120o5430w-121o02,15%本项目位于温州浅滩二期围涂工程内，北侧为规划中的公园绿地，东侧为规划中的瓯文路道路工程，西侧和南
22、侧为规划中的I-04a区块。项目距离北侧雁波中路道路工程15米（已取得海域使用权，现状未开工建设），距离东侧瓯锦大道道路工程220米（己取得海域使用权，目前正在建设施工），距离南侧雁波南路道路工程650米（已取得海域使用权，目前正在建设施工）。详见图2.1-1。本项目是在已填海成陆的温州浅滩二期围填海区内部进行建设实施的，作为温州浅滩二期围填海工程的一部分，已与整体工程同步实施，统一软基处理。2023年9月14日，我公司组织2名专业技术人员对项目用海区域进行现场勘察。根据现场踏勘情况，浅滩二期工程现已成陆，从堤线位置望去滩涂面地势平坦，总体已基本形成用地轮廓。项目用海区域现状为荒草地，地面有施
23、工车辆碾压的痕迹，土地较平整，尚未形成水泥路面。项目用海与雁波中路道路工程相邻（已取得海域使用权，现状未开工建设），项目区域现状为荒草地。工程现状详见图2.1-2。项目用海区平均高程在2.6m左右，地势平坦，坡度较缓，工程高程详见图2.1-2,图2.1la项目在浅滩二期中的位置图（大范围）（遥感影像2022年7月）图2.1Jb项目在浅滩二期中的位置图（小范围）（遥感影像2022年7月）图2.1-2a工程现状图（大）图2.1-2b工程现状图（小）图2.1-3工程地形图（略）2.1.3 建设内容（1）建设规模本项目建设用地面积13543平方米，本期工程项目预计总建筑面积17199平方米。本项目建筑
24、由公共实训基地大楼、特殊工种用房组成，公共实训基地大楼内设有6846平米的教学实训用房（其中含智慧学习空间1036平米、实训空间4710平米、教学配套用房及培训工作用房II（M）平米）、技能大赛赛事中心1250平米、职业技能课程开发中心500平米，技能师资培训中心750平米，众创空间IoOO平米，就业服务、研学服务中心各500平米，基地展示厅500平米，产教融合发展中心2000平米。特殊工种用房布置于公共实训基地大楼以外，共1000平米。建设规模详见表2.1-1。（2）建设内容根据本项目设计规划，该项目建设内容主要包括教学实训用房、技能大赛赛事中心、职业技能课程开发中心、技能师资培训中心、众创
25、空间（创业孵化器）、就业服务中心等及建设范围内总图工程建设。表2.14建设规模一览表序；项目名称单位指标备注1建设用地平方米13543折合约20亩1.1建筑占地面积平方米40631.2绿化面积平方米47401.3道路铺装平方米47402总建筑面积平方米171992.1地上建筑面积平方米13846(1)计容建筑面积平方米138461)教学实训用房平方米6846含培训工作用房智慧学习空间平方米1036实训空间平方米4710教学配套用房及培训工作用房平方米11002)技能大赛赛事中心（含技能大赛训练中心，赛事专用场地等）平方米1250最大容纳900人大赛、设150个工位3)职业技能课程开发中心平方米
26、5004)技能师资培训中心平方米750含工匠大师工作室、传习所5)众创空间（创业孵化器）平方米1(X)06)就业服务中心平方米5007)研学服务中心平方米5008)基地展示厅平方米5009)产教融合发展中心平方米2000产教融合发展中心主楼平方米1000特殊工种用房平方米10002.2地下室面积平方米3353非人防地下室平方米2348人防地下室平方米9693容积率1.024建筑密度%30.005绿地率%35.(M)6机动车停车位辆1557大巴车位辆152.1.4 培训工种设置紧密围绕温州“5+5+N”产业，突出“安装”“调试”“维修”“设计”“管理”等技术技能训练内容，以培养专业技术人才为目的
27、，设置三个实训区，并根据产业发展的需要，预留可变空间。主要设置以下：（一）智能设备制造与维修实训区（工种）：服务于电气、汽车零部件、泵阀等智能装备、机电制造行业，涉及数控加工类、模具设计与制造、数字化设计与制造、钳工、自动化设备装调与维修、增材技术（3D打印）以及工业机器人应用与维护、楼宇自动控制设备安装与维护（含电梯工程）等专业工种。（二）电子信息技术实训区（工种）：服务数字经济、信息技术等战略性新兴产业，涉及人工智能技术应用、工业互联网与大数据应用、应用电子技术以及视觉传达设计、计算机网络应用、网络与信息安全及云计算应用等先进数字应用技术等专业工种。（三）服务业（含生产性）实训区（工种）：
28、涉及中西式烹饪（含预制菜）、中西式面点、酒店管理，鞋服设计与制作、鞋服制作与营销、形象设计以及电子商务、跨境电商、数字媒体技术等专业工种。2.2 平面布置和主要结构、尺度2.2.1 用海项目总平面布置（一）设计原则为实现共建共享，环境协调，温州市公共实训基地将与温州市技师学院“统一规划、统一设计、统一建设”。在“统一设计”的原则下，建筑布局上实训用房布置紧挨技师学院教学实训用房，建筑风格统一、建筑形式统一，以最终实现业务融合。在功能设置上充分体现共享性，食堂等后勤布置在校园，基地内不再重复设置，实训用房、实训设备相互共享，培训功能、工种充分融合。（二）布置方案本项目建筑由公共实训基地大楼和特殊
29、工种用房组成，见图221。其中公共实训基地大楼内设有教学实训用房、技能大赛赛事中心、职业技能课程开发中心、技能师资培训中心等，特殊工种用房独立设置一栋，具体平面布置方案如下：教学实训用房及培训工作用房面积按照学校类别及相应规模建筑面积指标进行配建。培训规模参照“超过全日制在校生人数50%部分，按10:1折算成全日制在校生数”的建设标准，其他社会培训30000人次，折算约为2800名在校生。温州市公共实训基地社会培训人数约占两个项目总量的20%,折算约为560名在校生。技能大赛赛事中心根据省第二届技能大赛以及省内其他地市类似项目赛事规格及结合本项目实际情况进行平面布置。职业技能课程开发中心、技能
30、师资培训中心，根据主管部门建议和实际需求，暂按10个工匠大师室设置。创业创新空间（创业孵化器），主要用于学有所成的技工、技师们创新创业和项目孵化等，暂按20个工作室布置。就业服务中心、研学服务中心，根据国家有关规范，按500平方米布置。基地展示厅，主要用于基地党建文化、工匠文化和实训成果展示，暂置于一楼。产教融合发展中心主要分为两部分。第一部分为产教融合发展中心主楼部分,根据国家有关规范及与企业对接的初步设想，暂按IoOO平方；第二部分为特殊工种用房，主要用于安置机床等融合荷载大、不易移动的机械设备的特殊工种用房，独立设置一栋，兼容部分仓储功能。公共实训基地大楼位于基地中心，东西长65米，南北
31、长30米，每层层高4.2米，地上建筑总高度为35.1米，室内外高差为0.45米。特殊工种用房位于基地西南侧，东西长50米，南北长21米，为单层建筑。（三）交通流线实训基地设置独立出入口，布置在东侧瓯文路上。基地内部人车流线合理分流，保障培训师生出行安全，入口处设置大客车停车位，方便落客。将车行道与消防通道合并设置，沿车道形成林荫绿环，使外界的交通噪音对实训基地的干扰减少到最小。（四）绿化景观绿化设置以植物提升为主，在植物配置上，乔、灌花、草相结合，注重运用造型植物、常绿植物和观花观叶植物，构建植物品种多样、季相变化明显、配置层次丰富的高品位、艺术化、多彩化门厅形象。图2.2-1平面布置图2.2
32、.2 建筑设计为实现共建共享，环境协调，温州市公共实训基地将与温州市技师学院“统一规划、统一设计、统一建设”。在“统一设计”的原则下，建筑布局上实训用房布置紧挨技师学院教学实训用房，建筑风格统一、建筑形式统一，以最终实现业务融合。在温州市公共实训基地建设项目功能设置上充分体现共享性，食堂等后勤布置在温州市技师学院，实训基地内不再重复设置，实训用房、实训设备相互共享，培训功能、工种充分融合。项目建设引入生态建筑，绿色建筑理念，本着以人为本的设计思想，从关怀人角度出发，营造适合人建筑尺度和空间。实训基地教学实训用房跟温州技师学院一起充分体现实操性强、产教融合的特点，以“校中厂”的风格贴近企业智能化
33、车间、无尘车间的标准打造，建设大跨度、大开间、高承重的车间式实训用房，利于制造业大车间布局，充分体现技师教育产教融合的特色。设计在表现实训基地特色的同时要体现海洋经济示范区特点、要突出文化性与时代性，不但要满足使用功能要求，还要营造高品位文化环境。2.2.3 结构、尺度设计（1）主要设计参数1）基本风压：50年一遇的风压值为0.6OkN/m2,地面粗糙度为A类。2）基本雪压：50年一遇的雪压值为0.35kNm2.3）设计基本地震加速度值：0.05g4）建筑结构安全等级为二级，设计使用年限为50年5）根据建筑抗震设计规范、建筑工程抗震设防分类标准和中国地震动峰值加速度区划图，本工程地区抗震设防烈
34、度为6度，建筑按7度进行抗震设防计算。（2）结构形式1）上部结构根据建筑层数分别选用框架结构或框架剪力墙结构，楼面采用钢筋砂现浇楼板。楼板：采用钢筋混凝土楼板；屋面：采用钢筋混凝土屋面，屋面均应有可靠的防水、隔热、保温措施，上人屋面要相应增加活荷载，并应设置女儿墙或安全防护栏。2）基础形式由于无地勘资料，本工程暂定建筑结构采用桩基础，待岩土工程勘察完成后，在初步设计和施工图设计阶段，根据地质勘察资料及施工条件，确定合理的基础形式及基础尺寸。（3）主要建筑尺度公共实训基地主楼南北长90米，东西长25米，每层层高4.2米，基地创业创新大楼、基地综合研发大楼（特殊工种用房）东西长50米，南北长22米
35、，每层层高4.2米，地上建筑总高度为25.2米，室内外高差为0.45米。建筑高度依据特殊工种协调考虑。2.2.4 无障碍设计项目建筑物按无障碍设计规范（GB50763-2012）的规定进行无障碍设计。（1）人行道纵坡不大于2.5%,在人行步道中设台阶，应同时设轮椅坡道和扶手。（2）在人行道设置盲道、盲道走向、材质、标识严格按照规范执行。（3）公用厕所的入口、通道及侧位等应作无障碍设计，厕所内设无障碍坐便器、小便器、洗手盆，内外高差0.015,并斜面过度。（4）走道、门厅均符合无障碍要求，在各幢建筑出入口设置宽1.5m。2.2.5 人防工程（1）本项目设置人防地下室，设置一个防毒通道直通室外，设
36、置一个密闭通道。其他各种设施符合人防部门要求。给水：以城市自来水为水源，设单独水表计量。（2）人防给水由战时水箱供应，战时水箱分战时生活水箱和战时饮用水箱，均采用不锈钢水箱，战时装配。（3）人防上部建筑排水管道不穿过人防地下室，人防上部排水管在地下一层排至室外。进出人防地下室的给水管、消防水管、内部压力排水管在人防地下室内侧设工作压力为LoMPa的防护阀门，核袭击警报时关闭，并在管道穿越人防工事处设密闭套管。（4）人防口部设染毒集水井，设防爆波地漏排水，污水经手摇泵提升由人防专业人员收集统一处理再排入市政污水管网，在隔绝防护时不得向外排水。（5）洗消：本工程采用简易洗消，洗消间内预留DN25给
37、水管。洗消间地漏采用DN80防爆地漏。2.2.6 公用配套工程2.2.6.1 给排水设计（1）给水管材采用内壁光滑、压力水头损失小，强度好、耐腐蚀、使用寿命长的新型管材，达到了降低电耗和水量损失的效果；选用性能高的阀门、零泄漏阀门等措施避免管道渗漏。（2）采用节水器具和设备，节水率不低于8%o（3）消防水箱进水采用高性能的进水控制器，控制进水；同时设置溢流报警装置，防止进水阀失灵，水箱溢流排水，浪费水资源。（4）采用分区供水系统，避免供水压力过高或压力骤变。2.2.6.2 电气设计为了鼓励和开发使用基于零污染的再生能源与电网技术。引入绿色电力，建筑所用电能中35%由可再生能源提供，购买当地产自
38、太阳能、风能、地热、生物质能、环保水电的绿色电力。2.2.63暖通设计（1）本工程当室外热环境参数优于室内时，通风优先考虑用自然通风。（2）各类通风风机耗功率均满足国家相关节能设计标准。（3）地下室通风系统风管管材采用镀锌钢板制作，可回收利用。2.3项目主要施工工艺和方法2.3.1 温州浅滩围填海施工回顾性分析温州浅滩二期围涂促淤堤工程西起浅滩一期围区南围堤东侧延伸段头部，东至小霓屿岛西，总长9324m,堤顶高程0.2m,堤顶宽4m,于2010年6月开工建设，2012年12月建设完成；温州浅滩二期（南堤）促淤堤工程西端起点同小断面促淤堤，东至小霓屿岛西300m,堤顶高程0.2m,总长8950m
39、,2013年5月开工建设，2016年7月建设完成。温州浅滩二期西区促淤堤工程北端点与浙江省77省道延伸线龙湾段相接，南接南侧浅滩二期（南堤）促淤工程，堤长6.049km,于2013年10月开工建设，2015年12月建成。浅滩二期工程平面布置详见图2.3-1。（1）温州浅滩二期（南堤）促淤堤工程温州浅滩二期（南堤）促淤堤工程西起点同温州浅滩一期南围堤工程，东端至小霓屿岛西侧300m,堤轴线沿规划浅滩二期南堤轴线布置。除南堤规划水闸闸址（南堤水闸S0+200S0+400、灵霓大闸S8+500S8+700）外，促淤堤堤身均采用抛石斜坡堤结构。南堤规划水闸闸址（南堤水闸S0+200S0+400、灵霓大
40、闸S8+500S8+700）段促淤堤堤身采用以充砂管袋为主的斜坡堤结构。堤身外坡结构、堤顶护坡结构同抛石斜坡堤。堤身采用充砂管袋填筑，管袋顶面采用500gm2复合土工布、20cm厚袋装碎石、50Cm厚石渣垫层保护；管袋两侧采用500gr复合土工布、厚度大于50Cm石渣垫层保护；促淤堤内坡1:4,采用厚度大于50Cm的单重大于20Okg的大块石保护。（2）温州浅滩二期西区促淤堤工程促淤堤堤顶宽度取28.8m,堤顶标高为+0.2m。促淤堤堤身结构采用袋装砂结构，下部为砂被和通长砂袋，上部为袋装砂结构。内坡坡度为1:1,外坡坡度1：1.5o内、外坡采用300500kg块石护面；堤顶采用厚70Omm的
41、理砌块石防护。在堤脚位置，铺设一层砂肋软体排超前护底用于保护堤脚、减少冲刷。图2.3-1浅滩二期平面布置图（遥感影像2022年7月）2.3.2 拟建项目施工情况（1）施工方案本区块位于已填成陆的浅滩二期围填海区域内，涂面较低的区域可采用吹填土回填，待吹填完成后，再采用真空预压进行地基处理。地基处理完成后进行场地平整。施工现场必须清除地上和地下一切障碍物后再予以平整，压实度同路基回填土要求。场地平整压实完成后可开展项目厂房建设施工。（2） 土石方平衡区块现状平均高程约2.6m,根据规划设计要点，区块场地标高：W4.6米，并与周边道路、河流及周边地块做好衔接。根据控规要求，区块周边道路、地块设计标
42、高约4.6m,本区块需填高约2m,总填方量约27086m3。详见图2.3-2。表2.3-1土石方平衡表项目内容填方量单位土石方回填27086m3H=5.10mX=3088248.H=5.10m,965.653880.5994934Tm5312017197h=4.45mX=3087436.819Y=530765.889X=3087696.839Y=530659.036h=3.90mh=4.05mX=3087589.298Y二530285.453h=3.85mY=530069=4.20J088387图2.3-2区块填海高程示意图1.h=4.00m2993RJ56H三5.10m本项目位置8119.4
43、9Y二530459.862h=4.60mH=4.95mX=3087973.548Y=530161.353X=3087861.623Y=531064.423h=4.40mf=529960.143h=4.90m项目立项、可研及批复、海域使用审批 设计招标，方案、初步及施工图设计 施工招标、主体工程（含装修）施工、总图工程竣工验收，交付使用（3）施工进度根据项目及周边配套的实际情况，初步安排项目进度如下:2023年08月一2023年12月2024年Ol月一2024年05月2024年06月一2026年09月及配套工程施工2026年IO月一2026年12月2.4 项目用海需求2.4.1 用海类型与用海方式本工程用海类型为“特殊用海”中的“科研教学用海”，用
