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1、【给排水监理大纲】某污水处理厂配套工程监理大纲*污水处理厂配套工程监理大纲一、工程概况（一）项目名称：*污水处理厂配套工程（二）建设单位：大连市*建设管理局（三）工程地址：原*河污水泵站处（四）项目招标范围：*河污水泵站改造工程、*河污水泵站改造电气及自控安装工程施工及三中明沟污水截流管线A线施工和保修阶段的监理。（五）项目投资额：约420万元。（六）工程工期：与施工工期同步。（七）质量目标：达到国家施工质量验收合格标准。（八）工程特点：1、建筑特点一一“多、杂、乱、细”，所谓“多”，就是涉及项目多，既有闸门、格栅，又有水泵、管路，既有盖板、基础，又有铺铺砌、跌水，既有承插管、又有截流槽，既有
2、清淤、又有回填，既有沥青路、又有电力井，既有警示牌、又有路灯，既有圆形检查井、又有矩形检查井，既有人工挖土、又有机械作业，等等；所谓杂，就是管道直径尺寸杂、各类井规格杂、电气线路杂；所谓乱，就是施工交叉多、干扰大，如排水管道与其它煤气、上水、电缆、电信、有线电视等管道交叉，需做防护加固处理；所谓细，就是要求施工人员和监理人员要把底数摸清、工作砌、跌水，既有承插管、又有截流槽，既有清淤、又有回填，既有沥青路、又有电力井，既有警示牌、又有路灯，既有圆形检查井、又有矩形检查井，既有人工挖土、又有机械作业，等等；所谓“杂”,就是管道直径尺寸杂、各类井规格杂、电气线路杂；所谓“乱”，就是施工交叉多、干扰
3、大，如排水管道与其它煤气、上水、电缆、电信、有线电视等管道交叉，需做防护加固处理；所谓“细”，就是要求施工人员和监理人员要把底数摸清、工作做细，不干返工活，不跑冤枉路。工期紧，任务重，关系到民生工程，关键部位必须实行旁站监理。2、管理特点：(1)投资控制管理难。施工招标与合同签订必须严肃，尽量不突破概算，这就要求建设单位在对项目风险估计方面既要充分、细致还要客观、具体，特别是进度和投资控制目标的确定要切实可行，合情合理。(2)协调工作难度大。本工程涉及方方面面的行业，需要反复协调，多方合作才行。如果因为哪个部门协调不当，将直接影响工期。所以，需要科学的规划，严格的程序，优质的服务，多方的协调。
4、(3)决策阶段程序多。本工程系城建重点项目，民心工程，涉及面广，意义重大。必须按照“四制”的程序，即“项目法人制、招投标制、施工合同制和工程监理制”，只有这样，才能有序进行。3、工作重点：(1)安全管理是重点。“安全第一，预防为主，综合治理”是安全方针，没有可靠的安全保障，任何项目的实施都不会顺利实现预期目的，确保项目的实现就必须加强参建各方的安全管理，强化对重大危险源的监控，提高建筑施工现场易发生重特大生产安全事故的重点部位进行监督及检查。对危险性较大的专项工程和对施工作业人员安全影响较大的环境和因素，要严加防范。加强对重大危险源的控制与管理，实行安全开工报告制度，对已审查的安全应急预案、施
5、工组织设计中安全技术措施及其他专项施工方案、各项技术措施的落实情况进行跟踪监理，发现问题和隐患应当及时向建设单位报告并施工单位项目部下达停工整改令，实施跟踪指导落实整改到位，对存在的重大安全险情要及时向当地建设主管部门报告。(2)施工质量控制是重点。其一，工程质量是建筑、构筑基础设施实体的生命力所在；其二，目前全部实行终身负责制，施工质量控制必须作为中心工作来抓。后面详述。(3)投资控制是重点。一是因为投资控制对于实现工程建设总目标处于核心地位，在“四控”中具有主导作用，并对质量控制和进度控制产生重大影响；二是工程项目为市政项目，只有正确实施投资计划，才以主动、高效地实现项目建设目标。投资控制
6、的难点，一是合同管理，这是因为合同管理是贯穿投资控制全过程的主线，对于投资控制，乃至质量、进度控制起着举重的作用。由于合同的多样性、法律适用性、编写的慎重性、操作的复杂性等对合同管理工作的质量要求很高，但又往往不可避免地在合同管理中出现不够全面和不完善之处。投资控制涉及到许多部门和专业，必须加强综合协调工作；也与合同管理、技术评审、经济核算、工程变更、设计变更等等密切相关，使技术、经济管理工作量增多，难度更大，同时，要求监理工程师必须廉洁自律，决不允许做那些超越本职权以外的图谋私利的事情，也要求加大廉洁监督力度。(4)进度控制中工期总体计划安排和执行是重点，也是难点。监理单位的主要职责之一是对
7、工程进度实施动态控制，以保证合同工期目标的全面实现。进度控制的最终目的是实现工程项目的社会效益和经济效益。因此，进度控制是贯穿于整个工程的一条主线，是各种综合因素共同作用的结果。进度控制的重点是盯紧关键线路，突出动态管理。正因为进度控制是最具动态性的控制，这就要求监理工程师运用丰富的实践经验及时作出近期、中期及长期的正确预测，着力找出影响本工程项目工期进度的不利因素和主要环节，科学安排好施工时间。对属于关键线路的项目工程必须全身心投入监理。根据我们的经验，工期总体计划的安排和执行是本工程项目进度控制的重点和难点。这是因为监理的进度控制既要加强对总体进度计划的实施监理，又要加强各阶段、各分部、各
8、专业施工计划的分解、细化的衔接、平衡和执行中的监督管理；既要加强施工进度的记录、信息收集、统计、分析预测和报告工作，又要正确使用监理的工期确认权，及时地对合同工期进行核定和确认。这就要求监理工程师必须具有高度的责任心，周到缜密的逻辑思维和高效率的工作方法与作风，运用动态控制的目标管理方法及手段，把握和解决进度控制中的重点及难点问题。同时，在工期计划安排中要对不可抗力因素(台风、暴雨、停水、停电等等)的综合影响有全面超前的考虑，做到科学可行。(5)组织协调是重点。首先，建设监理的中心任务一一目标控制决定了综合协调是重点。目标控制的基本方法有目标规划、动态控制、组织协调、合同管理和信息管理。五种基
9、本方法是相互联系、相互支持、共同运作的统一于建设目标控制的方法体系。而监理组织协调则是贯穿于工程项目实施监理过程始终、不可或缺的方法和手段，是监理工程师特别是总监理工程师一项经常性、关键性工作。同时，目标规划、动态控制和合同、信息管理四基本方法中，也都蕴含着组织协调工作。所以，组织协调是监理的主导方法和手段。其次，工程项目建设特定的复杂性、本项目建设投资量大、建筑面积大、质量要求高、工期较紧，施工高峰期组织协调工作量大等特点，决定了综合协调的重要性。再次，工程项目建设目标的实施过程是处理、调整各种关系的过程，不仅涉及到业主、设计、施工、供应、监理内部、相关部门单位以及施工工艺和方法等方面人的因
10、素，而且还涉及到资金、机械、设备、材料、环境等方面物的因素，这些因素具有影响工程项目目标实现的复杂性和多变性，因而，监理组织协调工作是至关重要的。组织协调的难点是如何正确处理好业主、施工队伍、设计单位的关系问题及现场综合组织协调问题。4、实施难点(施工)：(1)泵站建设。需要更换原有水泵，选用H12KHD螺旋离心式潜水泵4台，为三用一备。还要搞好出水管路和格栅以及事故并进出水管及闸门。(2)钢管的内外防腐十分重要，内防腐为涂内防腐树脂二道，外防腐明设时除锈、去污、酚醛防腐漆一道，酚醛磁漆二道；埋地敷设时，除锈、去污，环氧煤沥青底漆一道，面漆三道，中间缠两道玻璃布。阀门井内各阀门的设置砖砌支墩，
11、埋地敷设的管道在三通及盲板处均设置支墩。(3)电气自控系统。(4)管道基础。(5)安装承插管。接口内用胶圈，外用1：2水泥砂浆抹缝。(6)钢筋混凝土截流槽。(7)阶梯跌水铺砌。(8)管道回填。(9)盖板。(10)沥青路。(11)路边石。(12)检查井。在以上项目中，首先搞好基坑支护，拿出可行的施工方案。搞好钢筋制作与混凝土模板的安装，它是保证钢筋结点构造质量和混凝土构件尺寸质量的关键。在模板搭设中，既要保证安全，又要方便使用，还要保证工程质量。严格按照施工组织设计和图纸及规范要求，进行质量预控。(九)对策和措施针对本工程的特点及监理重点和难点，特制定以下对策和措施:1、选派精兵强将，组建精干高
12、效的项目监理班子本工程项目须达到合格的质量标准。为此，我公司选派精兵强将，组建精干高效的项目监理班子。选派到该项目的监理人员都是长期从事市政工程建设行业的人员，各具所长，对市政工程的设计、施工、监理经验丰富，精力充沛。我公司派驻现场的监理工程师将就近食宿，公司安排两台现场用车，以保证监理人员随时到场。针对各路段出现的各种问题能够及时、妥善处理，利用先进的通讯工具保证监理组各成员与建设单位、施工单位、设计单位及相关部门联系快捷，以便作出正确的决定。这个组合必将是一个精干高效的项目监理班子，将为工程质量达到既定的质量标准提供了强有力的保证。2、充分发挥规范监理和技术经验的优势本公司将充分发挥自己的
13、规范监理和技术经验，除了选派具有市政设计、施工经验丰富的技术骨干参与监理外，还根据本工程的主要特征，邀请有关的专家指导施工单位解决疑难问题。全面推行样板活，通过严格保证样板制度的实施，控制各工种的标准化，规范化作业。对施工单位进场材料、机械设备、不同路段的施工时间及时、准确地加以控制和协调。在项目实施前充分熟悉掌握设计文件、相关标准、规范，认真审核施工组织设计，并对施工组织设计中不合理的地方提出合理化建议，主动掌握施工负责人及施工组织机构成员的思想动态，监督施工管理人员职责的落实情况，审查各工序的准备工作情况，对每道工序的施工人员、机械设备、材料在施工前进行监理交底和检查。确保使用在工程上的各
14、种材料符合要求。材料设备的品质好坏不仅影响工程质量，而且对工程的安全使用至关重要，因此加强材料设备的管理尤其重要，为此，本公司在材料设备监理方面，从分供应商的招标选择到材料设备的进场验收和使用等各环节，都将建立一套严密的管理制度，使运用到本工程的各种材料始终处于有效的管理之中，严防劣质材料设备使用到本工程上。但因本工程的特殊性，紧急状态下我们将真实记录材料的使用情况，如实向建设单位汇报，必要时特例放行。加强资料管理，确保工程资料的及时和完整性，工程监理资料是整个工程的全面反映，为确保本工程资料的及时性、真实性和完整性、科学性，本公司将实行计算机辅助管理，在本项目设立一名专职资料员，负责整个工程
15、监理信息资料的收集、整理和归档，来往函件的收发以及反映工程生产过程的声像资料的拍摄，为创品质优良的工程准备可靠的凭证。3、主动协调加强对总包协调管理，确保各分项分部工程质量一次验收合格,工程建设是一项多专业的社会生产力的大组合，如何组装好强劲的力量，是工程质量能否达到优质工程的又一重要因素，故此，将充分发挥总包协调管理的经验和能力，使工程监理落实到每一个环节上，确保各分项分部工程质量一次验收合格，为实现质量总目标打好基础。4、加强管理加强安全管理及环境保护，控制施工单位避开车辆及人流高峰期施工，对施工段的围护、施工安全标志、施工现场的夜间警示等方面重点检查。控制施工单位挖排土的时间，保证排土车
16、辆车身清洁，不掉渣，施工噪音降低到符合环保要求。要求施工单位切实作好防尘措施，除上述对策之外，本公司还对各分部分项工程和各专业施工的重点难点，分节提出监理的主要手段、措施和方法。二、监理原则与依据和主要工作方法（一）监理原则我们大连方舟工程监理咨询有限公司将本着“尽职而不越位、帮忙而不添乱、切实而不表面”的原则，认真贯彻执行有关本工程施工监理的各项方针政策、法规，制定详细的工作计划，明确岗位职责，严格检查制度，努力做好本工程的监理服务工作。1、公正、独立、自主的原则：按合同约定监理工作要严密、细致，尊重客观，维护利益双方的正当权益以保证合同的顺利实现；2、实事求是的原则：因地制宜，符合实际，不
17、弄虚作假;3、权责一致的原则：监理在建设单位授权范围内履行合同，承担应负的义务和责任，并应明确反映在监理合同和施工合同中，以保证监理的政令畅通；4、综合效益的原则：在遵守法律、法规的前提下，既对建设单位负责，又为国家和社会负责，保证项目满足预期的经济效益和社会效益；5、预防为主的原则：对于质量、进度、或投资采取事前控制是必须的，做到“事前有预测，事中有对策”；6、严格监理、热情服务的原则：积极为参建各方服务，但不能忘记自己的监控职责，还要实施严格监理，不能以权谋私。（二）监理准则守法、诚信、公正、科学。（三）监理依据1、国家和本市及相关部委的有关法律、法规、规章、条例及相关规定以及国家部门颁布
18、的本项目适用的现行施工规范、验收规范、监理规范和工程质量评定标准；有建筑法、合同法、招投标法、建设工程质量管理条例、工程监理企业资质管理规定、工程建设标准强制性条文、建设工程监理规范等；2、本项目施工图设计文件及相关批文；3、本项目业主和承包人、设备材料供应商、检测试验单位依法签订的施工承包合同、供货合同、检测试验合同等；4、业主方的通知、要求和相关规定以及本项目工程建设监理合同与本项目建设有关的文件、会议纪要、通知、函电和指令等。（三）主要工作方法本项目是城建局重点建设项目，意义重大，现场施工尽最大可能保证交通顺畅，尽量减少对居民生活交通的干扰，服从建设单位安排。常用的监理手段有：书面指示，
19、工地会议，专题会议，邀见承包商，监理记录和资料管理，工程计量，见证，旁站，巡视，平行检验，设备监造。监理的主要方法是动态控制法：即事前预测、事中控制、事后检查。以事前预测为先，事中控制同时加强监测和信息反馈、调整；主动控制为主，并定期和不定期进行事后检查。动态控制流程图三、监理阶段、范围（一）监理阶段：工程施工及保修阶段监理。（二）监理范围：对*河污水泵站改造工程、*河污水泵站改造电气及自控安装工程施工及三中明沟污水截流管线A线施工和保修阶段的监理。在监理过程中，对建设过程中实施安全、合同、信息管理管理以及投资、进度、质量、环保“四大”目标的控制和组织协调。严格执行国家工程建设监理制度，确保工
20、程顺利进行，如期建成和交付使用，并实施保修阶段的监理。四、监理目标（一）监理总目标我监理公司将依据国家和相应主管部门制定、颁发的有关法律、法规、政策、技术标准，以及经批准的设计文件和依法签定的总承包及施工合同，按监理服务范围和内容，履行监理义务，独立、公正、科学、有效地服务于本工程，实施全面监理，使工程安全、质量、工期和投资均满足本工程建设要求，使本工程建设达到质量优、进度快、投资省、效益高的目的。（二）安全管理目标安全管理控制目标是杜绝重大事故、减少一般事故。按国家规定的相关法律和法规实施安全文明施工监理，使现场的安全文明施工达到大连市一流水平，敦促施工单位争取获大连市安全文明施工文明工地称
21、号。（三）质量控制目标按照本项目设计文件、技术标准和技术规范，对施工全过程进行质量控制、监督和管理。施工招标阶段，我们将协助业主编制施工招标文件，帮助业主草拟施工承包合同。施工准备阶段，我们将认真审查施工技术方案，找出工程质量控制要点，作好事前控制，对重要施工内容编制专项监理实施细则（如：土石方工程、基础处理、排水管道、水泵、仪器安装等）。在施工过程中严格执行工序检查、分部工程交验、碎浇筑许可证等质量检查制度，做好事中控制。同时我们还将积极主动地向业主、质量监督部门做好工程质量信息的前馈与反馈工作。在业主、质监及承包方各方的支持配合下，建立起一个完善的施工质量控制管理体系，最终保证工程质量符合
22、合同、技术规范、图纸规定的质量要求，并使工程验收一次性合格。（四）进度控制目标我监理公司将根据本项目工期计划要求及合同开工日期、工程总量、资源配置等情况，将总工期计划分解为各施工阶段的工期目标。然后再依据施工阶段工期目标，督促帮助承包人编制切实可行的施工进度计划，会同业主进行严格仔细审查。施工中，监理工程师将跟踪检查承包人的劳动力、设备机具、材料的配备能否满足资源配置要求，以保证施工进度计划。需要时，监理工程师还将督促或帮助承包人对进度计划进行调整、优化，使各本工程的施工进度得到有效控制，最终使本项目在计划总工期内竣工，并力争提前竣工。（五）费用控制目标施工前，监理工程师根据本项目施工图文件及
23、施工承包合同中指定的工程量清单，将各施工标段里程区间内的主要工程量进行细目划分，施工中，监理工程师根据各工程量细目，同业主代表一起对已完工程进行收方计量。在月终支付时，严格按照计量支付程序，对实际收方工程量计取工程费用。（六）档案管理目标档案编制内容要求正确、规范齐全，与工程形象同步，确保档案编制符合要求。（七）协调管理目标通过工地例会、专题会议、约谈、通知书、会议纪要、简报等形式加强与参建各方的联系。另外，监理工程师将深入施工现场，准确掌握工程地质情况，必要时可对原地质勘察资料及施工图设计文件提出补充勘察和优化设计意见，使本项目建设尽量避免因勘察不足而造成设计盲目保守的情况出现，该工作做得好
24、，将为业主节约大量工程投资。我监理公司将通过以上工作努力，力争使本项目优质按期完成，并且投资最省。五、监理组织机构及专业人员配置（一）监理组织机构的建立若由我公司承担本工程的施工监理任务，我监理公司将根据业主招标文件的有关要求，并结合工程实际情况，由一批专业配置齐全、业务能力强的监理人员组成“*河污水泵站改造工程、*河污水泵站改造电气及自控安装工程施工及三中明沟污水截流管线A线施工和保修阶段的工程项目监理部”，从而建立起一个务实高效的监理组织机构，为本工程建设提供优质、高效的监理服务。监理单位是建筑市场的监控主体之一，对家里人员的素质要求是应有崇高的理想和强烈的质量意识，应具有科学的工作方法，
25、应树立廉洁奉公、坚持原则的高尚品德。建设单位、监理单位和施工单位都是建筑市场的主体，项目业主与监理是委托与被委托的关系，监理单位与施工单位是监理与被建监理的关系。（二）监理组织机构图各专业的专业监理工程师设置，可根据业主的需要及工程的特点加以调整，并有所专业侧重。各监理工程师均将根据工程进展，保证全部到位，为业主提供高信誉、高质量的监理服务。监理员及监理辅助人员暂未列入，但将根据工程实际需要及进展逐步配置完善。（三）监理人员配置表注：本工程人员配置在工程开工后，将根据工程实际需要及工程进展情况进行调整。六、监理人员岗位职责（一）总监理工程师岗位职责与任务1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责
26、。2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。3、审查分包单位的资质，并提出审查意见。4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。8、审查和处理工程变更。9、主持或参与工程质量事故的调查。10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。12、审核签认分
27、部工程和单位工程的质量验收资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。13、主持整理工程项目的监理资料。（二）专业监理工程师岗位职责与任务1、负责编制本专业的监理实施细则。2、负责本专业监理工作的具体实施。3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示O7、根据本专业监理工作实施情况做
28、好监理日记。8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检查，合格时予以签证。10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。（三）造价监理工程师岗位职责与任务1、审查承包单位编制的施工进度计划（网络计划），根据承包单位实际生产能力，劳动力，资源配备等供应情况提出修改意见。2、根据总体计划、年计划、月计戈k旬计划对照工程实际进展情况，发现偏差及时提出调整意见，并向总监汇报。3、对总监签认工程计量单、申报单或合格工程量以及建设单位认可
29、索赔进行汇总，根据合同文件要求进行计算，确认支付数额，经总监签署后提交建设单位。4、审核承包单位的工程预、决算，按各施工阶段控制工程造价，工程竣工时做好工程决算审计工作。5、整理汇总各项计划统计、计量、支付资料，以便查询和竣工后作为资料归档。6、完成领导安排的其他工作。（四）安全、文明施工工程师职责1、负责工程安全、文明施工监理细则的编制，具体实施安全、文明施工管理的监理工作。2、审核承包商提交的施工方案和施工组织设计中的安全、文明施工技术措施。审核进入施工现场每个分包单位的安全资质及证明文件，检查施工单位及其分包单位的安全、文明施工组织体系和安全人员的配备情况。3、审核施工单位提交的关于工序
30、交接检查和部位、工序工程的安全、文明施工检查的报告，签署现场有关安全、文明施工技术签证文件。4、审核新工艺、新技术、新材料、新结构实施中可能发生的安全技术方案及安全措施。5、应落实施工现场具有较大危险性工程，检查施工单位编制安全专项施工方案，并监督执行。6、在周例会上，汇报现场安全、文明施工状况，对存在的文明施工安全问题及隐患提出整改措施和时限要求；整改不及时的，要下发整改通知书。（五）合同、信息监理工程师岗位职责与任务1、熟悉掌握工程承包合同中每一项内容及含义，根据现场监理工程师签认的工程量、支付款、索赔项目内容，提出合同依据，并提出意见交总监参考。2、负责图纸、文件、资料的签收、分发、保管
31、。3、按工程部位汇总整理施工过程中的质量、进度、计量、支付等内业资料。进行编号存放，使用计算机管理。4、督促和检查承建单位内业资料的质量及完成情况，及时提供信息给现场专业监理工程师，以便及时整改与补充。5、工程验收前为总监提供编制初验报告及评估报告的数据资料。6、工程竣工后，按档案管理要求进行监理资料的整理和存档。（六）见证监理工程师岗位职责及任务1、本工程所有使用的原材料、半成品材料等项目的检测均实行见证取样送检制度。2、监督承建单位取样员在见证人员旁站见证下，按有关技术标准（规范）的规定，从检验对象中抽取试样，并采取有效措施封样。3、携带见证人员证书和承建单位试验员证，将试件送检测机构，监理实施监督检测，保证送样试样的真实性和合法性。4、做好各种试件取样的原始记录工作。5、实施过程中发现问题及时提出处理意见，并向总监报告。6、完成领导安排其他各项工作。（七）监理员岗位职责及任务1、在专业监理工程师的指导下从事施工现场的工程检查、计量、检测、试验、监督和跟踪等监理工作，行使检查和发现问题的职能。2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要施工机具、设备的投入、使用和运行情况，并做好检查记录。3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。4、按设计图纸及有关规范、规程、标准，对承包单位
