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1、登革热防控工作方案登革热是一种经蚊子（主要是伊蚊）传播的急性传染病,传播迅猛、发病率高、人群普遍易感，容易引起暴发流行。为有效预防和控制登革热疫情的流行暴发，保障人民群众健康和促进经济社会稳定发展，根据有关文件要求，结合实际,特制定本方案。一、工作目标（一）按照“早发现、早评估、早预警、早行动”的原则，健全各乡镇为主导、各部门分工负责、各企事业单位和居民广泛参与的登革热防控工作机制。（二）落实以环境卫生整治、清除室内外蚊虫孳生地为重点的综合性防蚊灭蚊措施，将蚊虫密度控制在标准之内，布雷图指数小于5。（三）加强疫情监测与处置，及时发现并有效控制登革热疫情的发生和流行，防止出现全市暴发性疫情。二、
2、主要任务（一）强化联防联控联动建立健全政府主导、多部门合作的联防联控机制，落实综合防控措施。成立由分管市领导任组长，卫健、宣传、住建、城市监管、农业农村、教科、商务口岸、市场监管、交通、自然资源、文广体旅、公安、财政、海关等部门及各镇领导为成员的登革热防控工作领导小组。各镇要健全登革热防控组织机构，加强对辖区登革热防控工作的领导，投入必要的防控经费，协调、督促辖区各有关单位和村（社区）执行防控方案，落实各项防控措施。市卫健局要加强全市登革热防控工作的指导，组织疾控中心开展疫情、蚊媒监测，定期通报疫情和存在问题，分析、研究登革热防控形势，针对存在的问题提出解决方案。各有关部门要落实部门职责，积极
3、参与登革热防控工作。（二）加强环境卫生整治1.认真开展环境卫生整治。各镇、各部门要把疫情防控和国家卫生城市创建工作有机结合起来，认真落实病媒生物防制措施。要组织发动干部职工和广大群众全员行动，做好本单位、管理场所、管理领域的环境卫生整治活动，重点清理垃圾、杂物、卫生死角以及各类积水等蚊媒孳生地。2.抓好重点区域清理清除工作。各镇要按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，实行责任落实、分片包干、网格化管理的工作制度和机制，在开展环境卫生整治行动的基础上，切实搞好疫点及周边环境等重点区域越冬蚊卵消杀清除活动。（1）划定重点清理区域并组织清理。涉及重点监控区域的各乡镇要组织专业队伍对重点区域公共
4、外环境进行卫生整治，彻底清除各类蚊媒孳生地。对不能处理的积水和大型水体要投放灭蚊抑蚊药物。(2)组织重点区域内居民开展室(院)内清理。对重点区域的居民户要加强宣传教育，采取“问、查、看、翻、教、灭”等方法，详细检查每一户中的蚊媒孳生地，对入户发现的蚊媒孳生地、存在蚊媒孳生隐患的积水应现场指导或协助居民立即清除，对暂时不能处理的积水可投放灭蚊抑蚊药物或采取其他有效措施消除蚊媒孳生风险。(3)加强重点区域环境卫生督促检查。对重点区域内的工地、学校、医院、公园、宾招、各类场馆等所有单位的内外环境孳生地情况进行全覆盖检查，做好检查记录，并督促各单位及时清除卫生死角、各类积水等蚊媒孳生地。对拒不落实蚊媒
5、孳生地清理的单位，所在地镇政府要将有关情况及时上报市政府及有关主管部门予以处理。卫健、教科、住建、交通、商务口岸、城市管监、市场监管等部门要加强行业管理，督促本系统各单位和监管服务对象落实病媒防制业主负责制，按要求做好蚊媒孳生地清理工作，并配合所在镇政府开展现场检查。(三)加强专业防控队伍建设市卫健局要建立健全防控登革热疫情应急处置队伍，做好登革热防治药品、试剂等物资储备。要大力开展专业队伍培训，提高疾病监测、流行病学调查、健康教育、疫情处置、蚊媒监测消杀等各类人员的专业技术水平，确保工作质量；要提高医护人员对登革热的诊疗水平和防控意识，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，确保发生疫情时能快速
6、、有效处置。要加强对各类管理人员的登革热防控知识培训，完善细化各类单位、场所灭蚊工作指引和灭蚊记录。（四）加强疫情监测与处置各医疗机构要建立登革热监测哨点，设立规范的预检分诊和发热门诊，做好发热病人的筛查和记录，对疑似登革热患者及时抽血送检，发现登革热病例后，疾病预防控制机构要按照防治技术要求，开展流行病学调查和疫点、疫区处置工作；发现本地感染病例后，应每日在疫点主动搜索可疑病例，及时诊断、处理，防止疫情蔓延。要加强传染病防控工作的执法检查，对防控措施执行不到位的部门、单位或个人要依法进行查处。（五）广泛宣传发动各镇、各部门要开展多层次、多渠道的宣传活动，充分利用网络、报纸、电视、社区宣传栏、
7、发放宣传单等形式，广泛开展防蚊灭蚊知识宣传，使广大群众充分了解防蚊灭蚊、防控登革热的目的、意义，做到家喻户晓。要强化舆论监督，对防控登革热执行不力的部门和单位要在媒体上予以曝光。三、职责分工（一）各镇政府。按属地管理原则，负责登革热防控知识宣传，组织发动辖区群众开展爱国卫生行动，清理下水道、地下室等卫生死角，翻盆倒罐清除积水，消灭室内外蚊虫孳生地。要实行责任落实、分片包干、网格化管理的工作制度和机制，确保达到蚊媒控制指标。发生疫情时，各镇政府要落实蚊媒控制主体责任，发动群众做好辖区紧急灭蚊、消除蚊虫孳生地等工作。要组织做好防治知识宣传教育。（二）市委宣传部。组织指导新闻媒体做好登革热疫情防控工
8、作的宣传报道和舆论引导，配合卫健部门加强科普宣传，普及防控知识。加强网上舆情监控和管理引导。（三）市卫健局。负责组织制定各项预防控制和应急医疗救治措施，并组织实施和进行检查督导，组织开展登革热监测、伊蚊监测与评估，分析疫情形势，进行疫情分析与风险评估，提出防控措施与建议，制定有关的处置方案、标准和规范；负责组织实施有关人员的健康监护医学观察、流行病学调查等工作；开展重点人群健康教育；负责病媒微生物预防控制的组织协调工作；根据市疾控中心提供的疫情和伊蚊监测数据，组织开展爱国卫生运动，开展灭蚊、环境治理、清理伊蚊孳生地等工作；开展环境卫生检查、监督。组织加强传染病防控卫生监督执法工作，依法督促医疗
9、机构、学校（幼托机构）等相关单位落实防控措施，查处违法行为。（四）市教科局。督促各中小学校、托幼机构落实因病缺勤追踪及晨午检工作制度，发现疑似病例及时将相关信息报告辖区各医疗机构或疾病预防控制中心；组织各中小学校、托幼机构开展爱国卫生运动，清理伊蚊孳生地，组织开展登革热防控知识讲座，确保所有学生接受预防登革热健康教育课，防止登革热疫情在校内发生和流行。做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作，组织中小学、幼儿园开展“小手拉大手”活动，动员学生家长配合做好清积水、灭蚊虫工作。（五）市公安局。密切关注疫情动态，依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发事件，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。结合
10、公安职责，依法协助卫生健康行政部门落实相关措施。（六）市司法局。参与协调辖市社区矫正场所开展登革热防控工作。（七）市财政局。负责登革热疫情防控、应急处置等工作经费保障，做好经费使用情况的监督检查工作。（八）市医保局。做好参加基本医疗保险的登革热患者的医疗保险工作。（九）市自然资源局。负责向有关部门提供储备土地具体位置信息，督促业主清除地上积水和杂物，协助有关部门做好灭蚊工作，切实降低储备土地环境蚊媒密度。（十）市住建局。指导、推动物业小区和房屋建筑工地开展环境卫生整治，及时清理垃圾以及卫生死角，彻底清除蚊虫孳生地，切实降低蚊媒密度。加强物业管理企业人员和房屋建筑工地有关人员的宣传教育，督促落实
11、登革热防控各项措施，做到有病及时就医，及时报告。（十一）市城市管理监督局。加强市政工程、城区街道的环境卫生管理，组织开展环境卫生治理工作，及时清理各类积水、垃圾以及卫生死角，及时清疏下水道和沙井，有效控制蚊虫孳生。协助爱卫部门开展专业灭蚊消杀行动，切实降低蚊媒密度。（十二）市交通运输局。指导本行业、本系统做好登革热防控工作的开展，督促、指导各车站等人流密集的地方做好宣传、清理卫生死角、清理积水和灭蚊等登革热防控工作。（十三）市农业农村水利局。协助有关部门做好农村环境卫生治理、政策制定和宣传工作。结合水利工程和农村饮水安全工程建设，配合有关部门做好预防控制登革热疫情发生和传播。（十四）市商务口岸
12、局。配合相关部门、指导辖区各大型商场超市、专业市场做好登革热防控工作，加强各口岸现场消毒及灭蚊工作。（十五）市市场监督管理局。指导辖区各类商品现货市场及商贸服务场所做好登革热防控工作。督促各农贸市场开办者在每天休市后动员摊主对市场进行搬家式的大清扫，安排人员疏通水沟，集中倾倒、处理宰杀加工畜禽的残留物,及时清除垃圾、积水等蚊虫孳生地，彻底清理市场卫生死角，督促各类餐饮、宾馆等行业做好登革热防控工作。（十六）市文广体旅局。组织旅游景区、星级旅游饭店、网吧等开展防蚊灭蚊行动，在旅游景区开展防知识宣传。督促、指导旅行社等机构加强对赴登革热流行地区旅游人员的登革热防控宣传，协助做好来XX市旅游人员的健
13、康监测工作。负责做好体育场馆的灭蚊工作，指导本系统开展清理卫生死角、清理积水和灭蚊等登革热防控工作。（十七）XX生态环境局。加强指导、推动农村环境综合整治，督促有关部门落实登革热防控措施，切实降低蚊媒密度。（十八）XX海关。做好出入境人员登革热预防知识宣传，加强对入境人员检疫查验和筛查检测。督促本单位规范做好灭蚊防蚊清理室内外蚊媒孳生地工作。四、工作要求（一）加强组织领导。各镇、各有关单位要充分认识登革热暴发流行的风险及其影响，切实重视登革热的防控工作,加强组织领导，健全协作机制，细化行动方案，落实人、财、物保障，保证各项防控工作落到实处、取得实效。（二）加强调度推进。各镇、各有关单位要全面调
14、查、摸排本辖区、本单位的防蚊灭蚊工作量，统筹好人力、物力，做到工作任务有计划、责任分解明确、时间节点清晰。对重点区域的孳生地清理，要组织有经验的专业队伍进行全覆盖清除、消杀，做到不留死角、不留盲点。(三)强化督促检查。各镇、各有关单位要组织专门力量，切实加大督促检查力度，压实防控工作责任，确保防控措施到点到位。对责任不到位、措施不落实、严重失职渎职导致发生大范围疫情暴发流行的，要坚决严肃问责。登革热防控工作方案为早期发现登革热病例，及时采取控制措施，防止疫情的传播和蔓延，切实保障人民群众的身体健康，结合实际情况，特制定本防控方案。一、工作原则和目标坚持政府主导、预防为主、防治结合与群众积极参与
15、的防控机制；做好以清理积水容器和科学灭蚊为重点的环境整治工作；大力开展健康教育等宣传与监测并举的长效防控体制。形成“人人参与”的防控局面，严防登革热疫情发生,切实保障人民群众身体健康和生命安全，切实保障经济平稳较快发展和社会稳定。二、工作内容(一)加强疫情监测1.医疗机构门诊监测。各医疗机构规范预检分诊和发热门诊，加大对具有发热、头痛、肌肉关节痛、皮疹和（或）面、颈、胸部潮红（即三红征）、血常规检查白细胞和血小板下降等症状病人的筛查、诊断，及时进行网络报告和采样送检，并对病例进行防蚊隔离治疗。2,易感人群和流动人口密集地区监测。对往来于东南亚、南美洲、非洲、广东、广西、海南和台湾等登革热易发地
16、区或已发生疫情县区的人员进行监测，督促其出现发热等相关症状时及时就诊或体检。（二）加强业务培训区疾控中心做好防控技术指导和业务督导，提供技术保障。对辖区相关医疗机构进行技术培训，提高各单位诊断、治疗和防控登革热的知识和技术能力，做到早发现、早诊断、早治疗、早报告和疫情的及时准确处置。做好灭蚊防蚊等爱国卫生活动的技术指导，各单位自觉接受上级业务部门的技术培训。科学、规范灭蚊，有效降低白纹伊蚊的密度，清除孳生地。（三）围绕发病地区（村居），合理划定重点区域，开展灭蚊和环境卫生综合整治工作周边毗邻县市区有疫情发生或我区有输入登革热病例时，积极采取以下措施：1.建立爱国卫生保洁队伍。以村（居）为单位建
17、立专职及兼职的爱国卫生保洁队伍，将清理积水容器为重点的环境卫生整治工作纳入日常保洁内容。特别是农村村居，要彻底整治居民房前屋后及房顶卫生，不留死角。2 .加大对重点难点部位的整治力度。充分调动群众参与的积极性，对村（居）道路两旁、建筑工地、菜市场、废品收购站、外来人员聚居地等难点部位；楼顶阳台、破空置房、锁门无人居住房、小街巷、闲置用地和各类地下沟渠（下水道、房前屋后阴沟、各类管道和废旧物品存储场所）等卫生死角，开展全面的卫生整治行动。做到无卫生死角、无积水滞留、无暴露垃圾，彻底消除蚊虫孳生地，创造良好的卫生环境。3 .建立消杀队伍。镇街卫生院、相关村（居）要成立灭蚊队伍，落实责任制度，明确责
18、任人，实行“三统一”管理，即统一培训上岗、统一规范消杀、统一编队管理。4 .落实灭蚊工作。安排专人清理积水容器等蚊虫孳生场所，对成蚊越冬栖息场所、孳生地如地下室、车库、窖井、柴堆、各类管道、垃圾站、各种水体、单位及小区绿化带、居室内家具壁橱后面等重点部位，定期组织成蚊消杀，做到村不漏户、户不漏点。对于无法清除的积水可以使用缓释剂进行防制。5 .灭蚊工作指标要求。重点是清除各类蚊坳孳生场所和有效杀灭成蚊，成蚊密度人诱法每30分钟成蚊叮咬率少于1只；蚊密度布雷图指数（Bl）疫点村小于0,非疫点村（BI）小于5,单位内蚊虫孳生的阳性容器小于2个。布雷图指数=（调查户内阳性容器数/调查户数）XlOO（
19、四）加强健康教育和宣传引导利用多种形式进行广泛宣传。采取发放明白纸、张贴画报等形势宣传登革热相关知识及预防措施；有计划开展登革热防控知识讲座；通过广播、电视、微信、微博等媒体加强宣传。切实增强广大群众自我防范意识、公共卫生意识，形成良好的卫生习惯，做到人人皆知、人人参与、人人动手。（五）做好应急准备全区各级医疗卫生单位结合防控工作实际，制定并完善应对登革热的应急工作预案。加强应急立项，做好各项物资准备，加强消杀队伍、医疗救治队伍的建设，确保一旦有疫情发生时，迅速准确开展医疗救治、蚊虫消杀等防治工作。有效控制疫情爆发流行。登革热防控工作方案为加强我县登革热防控工作，有效应对我县可能出现的输入性登
20、革热疫情发生，切实保护人民群众的身体健康和生命安全，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想按照中华人民共和国传染病防治法和突发公共卫生事件应急条例等有关法律法规规定，根据国家卫生部登革热防治方案（卫生部1988年6月发布）、登革热诊断标准和处理原则（卫生部行业标准，WS216-2001）操作规范和XX县突发公共卫生事件应急预案开展防控工作。二、工作目标和任务明确各镇政府、各有关部门职责，调动各部门、各单位和社区群众力量，投入到登革热防控工作中，有效落实各项登革热预防和控制措施，严格防控登革热疫情的发生和蔓延。形成一个多部门协作、群众广泛积极参与的防控机制。最终减少乃至消除登革热疫情对我县居民健
21、康和经济社会发展造成的不良影响。三、防控策略（一）防治措施1、健全组织机构。成立XX县输入性登革热疫情防控工作领导小组。组长：XXX副组长：XXX、XXX、XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX领导小组下设办公室，由XXX兼任办公室主任。同时成立XX县输入性登革热疫情防控工作监督检查小组，人员组成如下：组长：XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX建立XX县登革热防控工作联席协调会议制度，由县政府办公室牵头，各有关职能部门（宣传、卫生、爱卫、建设、城管、园林、环卫、教育等）参与，定期通报疫情和存在问题，分析、研究登革热防控形势，协调各部门的工作，针对存在的问题提出解决方案，指导全县
22、登革热的防控工作。各镇政府相应地建立和健全登革热防控领导机构，加强对当地登革热防控工作的领导。2、加大培训力度。大力开展培训工作，提高监测人员、疫情处理人员、临床医务人员登革热防治知识水平，保证监测、防控、诊疗工作质量。3、落实经费保障。财政部门根据疫情防控的实际需要，投入充足的防治、监测、健康教育等预防控制工作经费及以环境治理为主的灭蚊工作经费。4、推行健康教育。开展广泛、有效的宣传教育，利用电视、广播等媒体开展宣传，普及登革热防治知识，使群众自觉行动起来清除室内外伊蚊孳生场所，预防控制登革热。5、突出环境治理与媒介监测和控制。加强登革热传播媒介伊蚊密度、消长、生态习性、抗药性等监测和伊蚊综
23、合防制的调查研究，组织开展全县经常性防蚊灭蚊行动，通过整治、改善环境卫生，清除室内外蚊虫孳生地，落实以环境治理为主的综合防控措施，控制或消灭登革热传播媒介，阻断登革热传播途径。6、严密疫情监测。加强登革热病原学、血清学监测和登革热疫情监测工作，掌握全县疫情发展动态、流行病学规律和影响因素，为预防控制登革热提供科学依据。建立健全县疾病预防控制监测网络，确保监测系统灵敏、可靠。及时分析监测信息，并向有关部门交换或通报疫情和监测动态。7、实施疫情控制。严格按照中华人民共和国传染病防治法和登革热诊断标准和处理原则等规定，加强传染源管理与蚊媒控制，一旦疫情发生，及时、规范地处理疫情，做好传染源管理，隔离
24、治疗病人；迅速开展媒介控制，紧急杀灭成蚊，清除蚊虫孳生地，把疫情控制在最小范围。8、实行定点救治。切实提高登革热诊断水平，减少登革热漏诊和误诊，必须将病人送入指定医院及时救治，做好危重病人抢救工作，力争不发生死亡病例。（二）职责分工1、各镇政府。要协调和督促本辖区各有关部门、单位执行防治方案，落实各项防治措施，预防登革热的发生与流行。组织发动和督促本辖区开展爱国卫生行动，定期清理卫生死角，清除积水，做好防蚊灭蚊工作，消灭室内外伊蚊孳生地，确保达到蚊媒控制指标。工作要覆盖本辖区各村、机团单位、小区、公共地带、工地等。疫情发生时各镇政府应立即组织由卫生、爱卫、宣传、教育、城建、等部门或单位组成的登
25、革热疫情处理专业队伍,根据县登革热疫情处理领导小组提出的疫情控制意见开展行动，宣传登革热防制知识，发动群众共同做好本辖区紧急灭蚊、清除蚊虫孳生地的工作。2、宣传部门。要定期开展预防控制登革热宣传。电视台要采取多种形式加强全县“消灭蚊子，预防登革热”的公益宣传，在黄金时段播放登革热预防知识，做到家喻户晓，人人皆知，使群众自觉参与防治登革热行动。3、卫生部门。要建立健全登革热疫情防控领导小组和工作队伍，统一指挥、协调，保证人、财、物的到位，开展登革热人间疫情监测和蚊媒监测，及时分析疫情形势和监测信息，并将疫情形势和监测信息向有关部门通报，提出有针对性的预防控制策略、技术措施、方案，并评价防治效果。
26、制订全县登革热疫情预防控制方案。检查、指导预防控制措施的落实情况，评估疫情控制效果。加强对登革热预防与控制的技术指导，举办登革热防控技术、防蚊灭蚊技术培训班。积极配合爱卫部门做好全县防蚊灭蚊工作。在疫情发生时,组织各医疗卫生单位开展流行病学调查，按照流行病学调查结果确定疫点范围并迅速组织疫点媒介控制工作的实施。各医疗单位发现疑似登革热病例，要立即电话报告县疾病预防控制中心，同时填报传染病报告卡。收治登革热病人的医院,要做好医院的防蚊灭蚊工作，防止院内传染。开展登革热防治知识培训，特别是急诊、内科、儿科门诊医生要掌握登革热诊疗技术，提高诊疗水平，做好危重病人抢救工作，努力减少死亡病例。4、爱卫部
27、门。要制订全县防蚊灭蚊计划，大力开展爱国卫生运动，组织全县统一防蚊灭蚊行动，督促检查各镇、各单位落实防蚊灭蚊措施。充分发动机关单位及群众采取以环境治理为主的各种有效措施降低辖区内蚊媒密度。定期抽查各镇防蚊灭蚊情况，并将检查情况通报卫生部门。组织消杀站、社会专业消杀公司对本辖区所有学校、医院、工厂等机关单位及居民小区、公共地带、工地等区域反复进行防蚊灭蚊工作，确保达到蚊媒控制指标。疫情发生时与卫生部门一起做好疫点及邻近范围的灭蚊工作。加强对城乡环境卫生的检查，提出检查方案和整改措施。5、住建部门。加强建筑工地的环境卫生管理，制订建筑工地的环境卫生管理办法，定期监督检查建筑工地特别是停建工地灭蚊和
28、清除蚊虫孳生地工作，落实建筑工地的防蚊灭蚊措施。6、综合执法部门。积极配合住建部门和爱卫部门，加强建筑工地的环境卫生监督检查，对违反防蚊灭蚊有关规定的建筑工地，依照有关法规责令整改，并予以处罚，确保建筑工地不成为蚊虫孳生地。7、园林部门。做好市政设施及公园的防蚊灭蚊工作，搞好公园环境卫生，清理公园、广场、花圃、苗圃的垃圾，清除废弃和闲置的积水容器、水池、水景、沟渠等积水应有防蚊措施。在登革热流行季节，在公园内开展预防登革热的宣传。8、水务部门。做好下水道的清疏工作，保障排水通畅，防止形成蚊虫孳生地。掌握二次供水设施卫生状况，做好二次供水防蚊管理，所有二次供水设施均有防蚊措施。9、环卫部门。加强环境清扫及垃圾的清运工作，及时清除地面积水及各类积水容器。10、教育部门。督促各类学校和托幼机构开展爱国卫生运动，大搞环境卫生，清除蚊虫孳生地。将预防登革热知识纳入健康教育课本对学生开展健康教育。四、工作要求各镇政府、各有关部门要本着对人民群众身体健康和生命安全高度负责的精神，按照职责分工，切实落实责任，密切配合，齐抓共管，形成“政府组织领导，部门分工负责,全社会共同参与”的登革热防控工作机制，确保登革热防控工作的科学、有序开展。
